COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 22.6.2018

COM(2018) 485 final

2018/0259(NLE)

Propunere de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare

EXPUNERE DE MOTIVE

1.CONTEXTUL PROPUNERII

•Motivele și obiectivele propunerii

Obiectivul prezentei propuneri este de a alinia normele financiare ale Fondului European de Dezvoltare („FED”) la cele aplicabile bugetului Uniunii. Regulamentul (UE) 2015/323 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare (Regulamentul financiar al celui de al 11-lea FED) este structurat sub forma unui set de trimiteri la Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Uniunii, în care sunt excluse sau adăugate dispoziții pentru a se ține cont de particularitățile FED. Întrucât Regulamentul nr. 966/2012, Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Uniunii (denumit în continuare „Regulamentul financiar”), a fost revizuit recent, este necesar să se adapteze Regulamentul financiar al celui de al 11-lea FED. Aceasta este singura modalitate de a extinde la FED beneficiile simplificării obținute prin Regulamentul financiar, de exemplu în ceea ce privește:

–valabilitatea transversală a auditurilor și a evaluărilor;

–extinderea utilizării evaluării pilonilor;

–setul unic de norme pentru organismele eligibile în cadrul gestiunii indirecte;

–noile motive de excludere;

–extinderea principiilor de bază ale cooperării în materie de bună guvernanță fiscală (jurisdicțiile necooperante) la toate fondurile în cadrul gestiunii indirecte.

Întrucât modificările introduse în Regulamentul financiar sunt semnificative și, prin urmare, sunt propuse sub forma unui nou act legislativ care abrogă Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 966/2012, prezenta propunere urmează aceeași abordare: din motive de claritate și lizibilitate juridică și având în vedere modificările substanțiale, se propune un nou act legislativ.

Prezenta aliniere se referă numai la cel de al 11-lea FED, FED-ul curent, care expiră în 2020, și nu are legătură cu discuțiile privind cadrul financiar multianual 2021-2027.

•Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică vizat

Principiul general al prezentei propuneri este alinierea cât mai mult posibil la Regulamentul financiar, care se aplică și celorlalte instrumente de politică externă. Cu toate acestea, întrucât acest al 11-lea FED expiră în decembrie 2020, anumite dispoziții din Regulamentul financiar care vor intra în vigoare doar odată cu cadrul financiar multianual 2021-2027 nu au fost făcute aplicabile în Regulamentul financiar al celui de al 11-lea FED.

•Coerența cu alte politici ale Uniunii

Nu se aplică.

2.TEMEIUL JURIDIC, SUBSIDIARITATEA ȘI PROPORȚIONALITATEA

•Temeiul juridic

Regulamentul financiar al celui de al 11-lea FED se bazează pe articolul 10 alineatul (2) din acordul intern care reglementează cel de al 11-lea FED.

•Subsidiaritatea (în cazul competențelor neexclusive)

Adoptarea normelor financiare ale celui de al 11-lea FED intră în sfera competenței exclusive a UE.

•Proporționalitatea

Prezenta propunere se axează pe aliniere și simplificare. Modificările se limitează la ceea ce este necesar pentru a permite ca simplificările propuse în Regulamentul financiar să aibă un efect deplin pe teren, menținându-se, în același timp, particularitățile necesare ale celui de al 11-lea FED.

3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

•Consultările cu părțile interesate

Propunerea se bazează pe rezultatele consultării publice din 2016 care a precedat propunerea nr. 2016/0605 a Comisiei din 14 septembrie 2016 pentru Regulamentul financiar.

•Obținerea și utilizarea cunoștințelor de specialitate

Nu se aplică.

•Evaluarea impactului

Nu a fost efectuată nicio evaluare a impactului pentru revizuirea Regulamentului financiar al celui de al 11-lea FED. Modificările propuse urmează simplificările propuse în Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Uniunii. În plus, Regulamentul financiar al celui de al 11-lea FED ca atare are un impact economic, de mediu sau social limitat, întrucât acesta prevede normele generale pentru punerea în aplicare a celui de al 11-lea FED.

•Adecvarea reglementărilor și simplificarea

•Drepturile fundamentale

Prezenta propunere nu are niciun impact asupra drepturilor fundamentale.

4.IMPLICAȚIILE BUGETARE

5.ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII

•Explicarea detaliată a dispozițiilor specifice ale propunerii

După cum s-a precizat mai sus, principiul general al prezentei propuneri este alinierea, cât mai mult posibil, la Regulamentul financiar. Acest lucru se realizează prin trimiteri directe la respectivul regulament.

Aceste trimiteri trebuie să fie interpretate ținând seama de următoarele elemente:

–articolul 2 alineatul (2) din propunere exclude aplicarea unor dispoziții care conferă Comisiei competența de a adopta acte delegate în temeiul articolului 290 din TFUE;

–anumite dispoziții din Regulamentul financiar se aplică mutatis mutandis, iar în acest caz dispozițiile aplicabile trebuie să fie interpretate și aplicate într-un context rezonabil în care FED este privit în ansamblu, mai degrabă decât ad litteram.

În cazul în care dispozițiile aplicabile ale Regulamentului financiar conțin trimiteri interne, dispozițiile la care se face trimitere se aplică doar dacă Regulamentul financiar al celui de al 11-lea FED prevede că acestea sunt aplicabile. Cu alte cuvinte, numai Regulamentul financiar al celui de al 11-lea FED prevede în mod explicit dispozițiile din Regulamentul financiar care sunt aplicabile pentru FED.

Propunerea urmează, pe cât posibil, structura Regulamentului financiar. Aceasta cuprinde trei părți: Dispoziții principale, Facilitatea pentru investiții și Dispoziții finale și tranzitorii.

Considerentele propunerii abordează gradul de aliniere la Regulamentul financiar mai în detaliu.

Partea întâi, „Dispoziții principale”, este împărțită în 11 titluri: Obiect, domeniu de aplicare și dispoziții generale, Principii financiare, Resursele FED și punerea în aplicare, Actorii financiari, Operațiuni de venituri, Operațiuni de cheltuieli, Diverse dispoziții de punere în aplicare, Instrumente de finanțare, Conturile anuale și alte rapoarte financiare și Auditul extern și descărcarea de gestiune.

Textul autonom al propunerii se încadrează în mare măsură în una dintre cele două categorii. O parte din text este aliniată pe fond la Regulamentul financiar, însă diferențele terminologice sau nevoia de a efectua ajustări minore la FED necesită text complementar. Exemple în acest sens pot fi găsite la titlul VIII „Instrumente de finanțare”. Alte părți de text autonom sunt specifice pentru FED. Exemple în acest sens pot fi găsite la titlul VI, „Operațiuni de venituri”, care este în mare parte neatins de această revizuire.

Partea a doua, privind Facilitatea pentru investiții gestionată de BEI, este specifică pentru FED și este, în mare măsură, neschimbată de această revizuire.

Astfel cum s-a precizat mai sus, întrucât acest FED expiră în decembrie 2020, anumite dispoziții din Regulamentul financiar aplicabile bugetului general al Uniunii care vor intra în vigoare doar în perioada cadrului financiar multianual 2021 - 2027 nu au fost făcute aplicabile în Regulamentul financiar al celui de al 11-lea FED. De exemplu, propunerea nu face aplicabile dispozițiile referitoare la fondul comun de provizionare (titlul X din Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Uniunii).

2018/0259 (NLE)

Propunere de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană și Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Acordul de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, Caraibe și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, astfel cum a fost modificat ultima dată 1 („Acordul de parteneriat ACP-UE”),

având în vedere Acordul intern dintre reprezentanții guvernelor statelor membre ale Uniunii Europene, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor Uniunii Europene în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020, în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-UE, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene 2 (denumit în continuare „acordul intern”), în special articolul 10 alineatul (2),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

având în vedere avizul Curții de Conturi 3 ,

având în vedere avizul Băncii Europene de Investiții cu privire la dispozițiile care o privesc  4 ,

hotărând în conformitate cu o procedură legislativă specială,

întrucât:

(1)Regulamentul (UE) 2015/323 al Consiliului a stabilit normele detaliate pentru execuția financiară a celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare („cel de al 11-lea FED”) în ceea ce privește, mai ales, principiile aplicabile, constituirea resurselor celui de al 11­lea FED, actorii financiari și entitățile cărora le sunt încredințate sarcini de execuție bugetară, deciziile de finanțare, angajamentele și plățile, instrumentele de finanțare, inclusiv achizițiile publice, granturile, instrumentele financiare și fondurile fiduciare ale Uniunii, prezentarea conturilor și contabilitatea, auditul extern efectuat de Curtea de Conturi și descărcarea de gestiune acordată de către Parlamentul European și Facilitatea pentru investiții gestionată de Banca Europeană de Investiții.

(2)Din motive de simplificare și coerență, Regulamentul (UE) 2015/323 a fost aliniat, în măsura posibilului, la Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului și la Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei. O astfel de aliniere a fost asigurată prin trimiteri directe la regulamentele menționate și a permis, pe de o parte, identificarea fără dificultăți a particularităților execuției financiare a celui de al 11-lea FED și, pe de altă parte, a redus diversitatea normelor de finanțare ale Uniunii în domeniul acțiunii externe, această diversitate de norme reprezentând o sarcină inutilă pentru destinatari, pentru Comisie, precum și pentru alți actori implicați.

(3)Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 și Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 au fost fuzionate și înlocuite cu un act juridic unic, Regulamentul (UE) nr. [noul Regulament financiar], care a introdus schimbări și îmbunătățiri semnificative, ceea ce a simplificat normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii. Din motive de simplificare, Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11­lea FED ar trebui aliniat într-o cât mai mare măsură posibilă la respectivul regulament. Din motive de claritate juridică și ținând seama de numărul semnificativ de modificări necesare în vederea alinierii, Regulamentul (UE) 2015/323 ar trebui abrogat și înlocuit cu prezentul regulament.

(4)Este necesar să se reamintească faptul că, pentru execuția financiară a celui de al 11­lea FED, pe lângă prezentul regulament, cadrul este constituit de Acordul de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, Caraibe și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000, revizuit la Luxemburg la 25 iunie 2005 și revizuit la Ouagadougou la 22 iunie 2010 (denumit în continuare „Acordul de la Cotonou”), în special de anexa sa IV, de acordul intern, prin Decizia 2013/755/UE a Consiliului din 25 noiembrie 2013 privind asocierea țărilor și a teritoriilor de peste mări la Uniunea Europeană (denumită în continuare „Decizia de asociere peste mări”) și prin Regulamentul (UE) 2015/322 al Consiliului.

(5)Execuția financiară a celui de al 11-lea FED ar trebui să fie ghidată de principiul unității și exactității bugetare, al unității de cont, al specificității, al bunei gestiuni financiare și al transparenței. Având în vedere structura multianuală a celui de al 11­lea FED, principiul bugetar al anualității nu ar trebui să se aplice în cazul celui de al 11-lea FED.

(6)Este necesar să se stabilească norme detaliate pentru plata contribuțiilor statelor membre la cel de al 11-lea FED, instituită prin acordul intern, precum și pentru acordarea asistenței financiare țărilor și teritoriilor de peste mări („TTPM”) cărora li se aplică partea IV din tratat.

(7)Normele referitoare la actorii financiari, și anume ordonatorii de credite și contabilii, la delegarea atribuțiilor acestora, precum și la răspunderea lor, ar trebui să fie aliniate la Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar], având în vedere faptul că, la punerea în aplicare a celui de al 11-lea FED în temeiul prezentului regulament, acești actori acționează în cadrul Comisiei.

(8)Este necesar să se stabilească normele detaliate în temeiul cărora ordonatorul de credite delegat ia măsurile pe care le consideră necesare pentru a asigura execuția corespunzătoare a operațiunilor, în strânsă cooperare cu ordonatorul de credite național, regional, intra-ACP sau teritorial.

(9)Normele privind metodele de punere în aplicare, și anume privind încredințarea sarcinilor de execuție bugetară și condițiile și limitele acesteia, ar trebui să fie aliniate la Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar]. De asemenea, ar trebui introdusă o dispoziție suplimentară privind încredințarea sarcinilor de execuție bugetară care să o reflecte pe cea cuprinsă în Regulamentul (UE) nr. 236/2014 al Parlamentului European și al Consiliului pentru a se asigura o punere în aplicare coerentă a finanțării acțiunilor externe. Cu toate acestea, prezentul regulament ar trebui să conțină dispoziții specifice privind acțiunea temporară în locul ordonatorului de credite de la nivel național, privind misiunile încredințate de către statele ACP și de către țările și teritoriile de peste mări („TTPM”) unor prestatori de servicii și privind consolidarea protecției intereselor financiare ale UE în cazul gestiunii indirecte cu statele ACP și cu TTPM.

(10)Dispozițiile privind deciziile de finanțare ar trebui să fie aliniate la cele din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar] în cazurile în care Comisia pune în aplicare cel de al 11-lea FED în temeiul prezentului regulament.

(11)Normele privind angajamentele ar trebui să fie aliniate la cele din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar], cu excepția angajamentelor provizorii. În plus, ar trebui prevăzută o prelungire a termenelor în cazul în care acest lucru este necesar pentru acțiunile desfășurate în cadrul gestiunii indirecte de către statele ACP sau de către TTPM.

(12)Termenele de plată ar trebui să fie aliniate la cele prevăzute în Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar]. Ar trebui stabilite dispoziții speciale în cazul în care statelor ACP și TTPM nu li se încredințează efectuarea plăților în cadrul gestiunii indirecte și, prin urmare, Comisia continuă să efectueze plățile către destinatari.

(13)O serie de dispoziții privind auditorul intern, buna administrare și căile de atac, sistemul informatic, transmiterea electronică, e-guvernarea și sancțiunile administrative și financiare, precum și utilizarea bazei centrale de date privind excluderile ar trebui să fie aliniate la cele din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar]. În plus, protecția intereselor financiare ale UE prin sancțiuni administrative ar trebui să fie consolidată în cazul în care cel de al 11-lea FED este pus în aplicare în gestiune indirectă cu statele ACP și cu TTPM.

(14)Normele în materie de achiziții publice, granturi, premii și experți ar trebui să fie aliniate la cele din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar]. Normele privind instrumentele financiare și fondurile fiduciare ale UE ar trebui să fie aliniate, cu anumite adaptări, având în vedere natura celui de al 11-lea FED. Sprijinul bugetar acordat TTPM ar trebui să țină seama de legăturile instituționale cu statele membre în cauză.

(15)Normele privind prezentarea conturilor și contabilitatea, precum și privind auditul extern și descărcarea de gestiune ar trebui să reflecte normele prevăzute în Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

(16)Este necesar să se prevadă condițiile în conformitate cu care Curtea de Conturi trebuie să-și exercite competențele în ceea ce privește cel de al 11-lea FED.

(17)Este necesar să se prevadă condițiile în conformitate cu care Banca Europeană de Investiții (BEI) gestionează resursele FED.

(18)Dispozițiile privind verificarea de către Curtea de Conturi a resurselor celui de al 11­lea FED gestionate de BEI ar trebui să fie conforme cu acordul tripartit încheiat între Curtea de Conturi, BEI și Comisie, prevăzut la articolul 248 alineatul (4) din tratat.

(19)Dispozițiile tranzitorii ar trebui să prevadă normele privind tratarea soldurilor și veniturilor provenite din FED-urile anterioare, precum și aplicarea prezentului regulament în cazul operațiunilor reziduale din cadrul acestor FED-uri anterioare.

(20)Interpretarea prezentului regulament ar trebui să urmărească să asigure consecvența cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar], cu excepția cazului în care o astfel de interpretare ar fi incompatibilă cu particularitățile celui de al 11­lea FED, astfel cum sunt prevăzute în Acordul de parteneriat ACP-UE, în acordul intern, în Decizia de asociere peste mări sau în Regulamentul (UE) nr. 2015/322 al Consiliului.

(21)Întrucât aplicarea unor seturi diferite de norme financiare ar putea conduce la o sarcină inutilă pentru destinatari, pentru Comisie și pentru alți actori implicați, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare cât mai curând posibil și ar trebui să se aplice retroactiv de la data intrării în vigoare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar],

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

PARTEA I
DISPOZIȚII PRINCIPALE

TITLUL I
Obiect, domeniu de aplicare și dispoziții generale

Articolul 1
Obiectul

Prezentul regulament stabilește normele privind execuția financiară a resurselor celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare („al 11-lea FED”), precum și privind prezentarea și auditarea conturilor.

Articolul 2
Legătura cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar], aplicabil bugetului general al Uniunii

1.În sensul prezentului regulament, trimiterile la dispozițiile aplicabile ale Regulamentului (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar] sau la anexa I la regulamentul respectiv nu includ dispoziții procedurale care nu sunt relevante pentru cel de al 11-lea FED.

2.Trimiterile interne din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar] sau din anexa I la regulamentul respectiv nu fac ca dispozițiile la care se face trimitere în mod indirect să fie aplicabile celui de al 11-lea FED.

3.Trimiterile specifice din prezentul regulament la dispozițiile Regulamentului (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar] se înțeleg ca trimiteri dinamice, care includ modificările ulterioare ale acestor dispoziții.

4.Decizia nr. [XXX/2018] 5 a Comisiei, care stabilește normele interne privind execuția bugetului general al Uniunii Europene, se aplică mutatis mutandis celui de-al 11-lea FED.

Articolul 3
Dispoziții generale

1.Se aplică definițiile de la articolul 2 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

2.În sensul prezentului regulament:

(a)trimiterile la „credite” sau „credite operaționale” din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar] se interpretează ca trimiteri la „resursele celui de al 11-lea FED” în prezentul regulament;

(b)trimiterile la „actul de bază” din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar] se interpretează ca trimiteri la, în funcție de contextul relevant, acordul intern, la Decizia de asociere peste mări sau la Regulamentul (UE) 2015/322 al Consiliului;

(c)trimiterile la „buget” sau „bugetar” din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar] se interpretează ca trimiteri la „cel de al 11-lea FED” în prezentul regulament;

(d)trimiterile la „angajament bugetar” din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar] se interpretează ca trimiteri la „angajament financiar” în prezentul regulament;

(e)trimiterile la „linie bugetară ” sau „linie în buget” din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar] se interpretează ca trimiteri la „alocații” în prezentul regulament;

(f)trimiterile la „țări terțe” din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar] se interpretează ca trimiteri la orice țară parteneră sau teritoriu din zona geografică acoperită de cel de al 11-lea FED în prezentul regulament.

(2)Se aplică articolele 4 și 5 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

TITLUL II
Principii financiare

Articolul 4
Principii financiare

Resursele celui de al 11-lea FED se execută în conformitate cu următoarele principii:

(a)unitatea și exactitatea bugetară;

(b)unitatea de cont;

(c)universalitatea;

(d)specificitatea;

(e)buna gestiune financiară și performanța;

(f)transparența.

Exercițiul financiar începe la 1 ianuarie și se încheie la 31 decembrie.

Articolul 5
Principiul unității și exactității bugetare

Nu se colectează venituri și nu se efectuează cheltuieli decât dacă sunt înregistrate în FED.

Se aplică articolul 8 alineatele (2) - (4) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

Articolul 6
Principiul unității de cont

Se aplică mutatis mutandis articolul 19 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

Articolul 7
Principiul universalității

Se aplică articolul 20 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar]. Fără a aduce atingere articolului 8 din prezentul regulament, veniturile totale acoperă plățile estimate totale.

Veniturile menționate la articolul 8 alineatul (2) litera (c) din prezentul regulament reduc în mod automat plățile efectuate pe baza angajamentului din care provin veniturile respective.

Uniunea nu poate realiza împrumuturi în cadrul celui de al 11-lea FED.

Articolul 8
Venituri alocate

1.Veniturile alocate se repartizează pentru finanțarea unor cheltuieli specifice.

2.Următoarele elemente constituie venituri alocate:

(a)contribuțiile financiare din partea statelor membre și a țărilor terțe, inclusiv, în ambele cazuri, din partea agențiilor publice ale acestora și a entităților sau a persoanelor fizice, precum și din partea organizațiilor internaționale pentru anumite proiecte sau programe de asistență externă finanțate de Uniune și gestionate de Comisie sau de BEI în numele acestora, în conformitate cu articolul 10 din Regulamentul (UE) nr. 2015/322 al Consiliului;

(b)veniturile alocate pentru un anumit scop, precum veniturile provenite de la fundații, din subvenții, donații și moșteniri;

(c)veniturile obținute din rambursarea, în urma recuperării, a sumelor plătite în mod necuvenit;

(d)rambursările și veniturile obținute din instrumente financiare și garanții bugetare, în conformitate cu articolul 209 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar];

(e)veniturile provenite din rambursările ulterioare ale taxelor, în conformitate cu articolul 27 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

3.Veniturile alocate prevăzute la alineatul (2) literele (a) și (b) finanțează elemente de cheltuieli astfel cum sunt determinate de către donator, cu condiția ca acest lucru să fie acceptat de Comisie.

Veniturile alocate prevăzute la alineatul (2) literele (d) și (e) finanțează elemente de cheltuieli similare celor din care provin.

4.Se aplică articolele 25 - 27 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar] referitoare la donații. Acceptarea unei donații face obiectul autorizării de către Consiliu.

5.Resursele celui de al 11-lea FED corespunzătoare veniturilor alocate sunt puse la dispoziție în mod automat atunci când veniturile au fost primite de către Comisie. Cu toate acestea, o estimare a creanțelor are ca efect punerea la dispoziție a resurselor celui de al 11-lea FED în cazul veniturilor alocate prevăzute la alineatul (2) litera (a) atunci când acordul cu statul membru este exprimat în euro; plățile pot fi efectuate pe baza acestor venituri doar în cazul în care veniturile au fost primite.

Articolul 9
Principiul specificității

Resursele celui de al 11-lea FED sunt alocate în scopuri specifice, pentru fiecare stat ACP sau TTPM și în conformitate cu principalele instrumente de cooperare.

În ceea ce privește statele ACP, aceste instrumente sunt stabilite în protocolul financiar prevăzut în anexa Ic la Acordul de parteneriat ACP-UE. Alocarea resurselor (repartizări orientative) se bazează, de asemenea, pe dispozițiile acordului intern și ale Regulamentului (UE) nr. 2015/322 al Consiliului și ține seama de resursele rezervate pentru cheltuielile de sprijin legate de programarea și punerea în aplicare în conformitate cu articolul 6 din acordul intern.

În ceea ce privește TTPM, instrumentele respective sunt prevăzute în partea a patra a Deciziei de asociere peste mări și în anexa II la aceasta. La alocarea resurselor respective se ține seama, de asemenea, de rezerva nealocată prevăzută la articolul 3 alineatul (3) din anexa menționată și de resursele prevăzute pentru studii sau pentru măsuri de asistență tehnică în conformitate cu articolul 1 alineatul (1) litera (c) din anexă.

Articolul 10
Principiul bunei gestiuni financiare și performanța și controlul intern

Se aplică articolul 33 alineatul (1), alineatul (2) literele (a) și (b) și alineatul (3) și articolele 34 și 36 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

Articolul 11
Principiul transparenței

1.Se aplică articolul 37 alineatul (1) și articolul 38 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

2.Situația anuală cu privire la angajamente, plăți și valoarea anuală a solicitărilor de contribuții în temeiul articolului 7 din acordul intern se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

3.În sensul articolului 38 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar], termenul „localitate” este echivalent, acolo unde este necesar, cu regiunea de la nivelul NUTS 2, atunci când destinatarul este o persoană fizică.

TITLUL III
Resursele celui de al 11-lea FED și punerea în aplicare

Articolul 12
Proveniența resurselor celui de al 11-lea FED

Resursele celui de al 11-lea FED sunt constituite din fonduri până la plafonul menționat la articolul 1 alineatele (2), (4) și (6) din acordul intern, din fondurile menționate la articolul 1 alineatul (9) din acordul intern și din alte venituri alocate menționate la articolul 8 din prezentul regulament.

Articolul 13
Structura celui de al 11-lea FED

Veniturile și cheltuielile aferente celui de al 11-lea FED sunt clasificate în funcție de natura sau de destinația lor.

Articolul 14
Punerea în aplicare a celui de al 11-lea FED în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare și cu performanța.

1.Se aplică articolul 57, articolul 59 alineatele (2) și (3) și articolele 60 și 61 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

2.Comisia își asumă responsabilitățile Uniunii astfel cum sunt definite la articolul 57 din Acordul de parteneriat ACP-UE și în Decizia de asociere peste mări. În acest scop, Comisia execută veniturile și cheltuielile aferente celui de al 11-lea FED în conformitate cu dispozițiile prezentei părți și ale părții a treia din prezentul regulament, pe propria răspundere și în limitele resurselor celui de al 11-lea FED.

3.Statele membre cooperează cu Comisia astfel încât resursele celui de al 11-lea FED să fie utilizate în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare și performanța.

Articolul 15
Modalități de execuție

Se aplică articolul 62 alineatul (1) literele (a) și (c) alineatul (2) primul și al treilea paragraf și alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

TITLUL IV
Actorii financiari

Articolul 16
Dispoziții generale privind actorii financiari și răspunderea acestora

1.Se aplică articolele 72, 73, 74, 75 și 76 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

2.Se aplică mutatis mutandis articolele 90, 91, 92, 93, 94 și 95 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar] privind răspunderea actorilor financiari.

Articolul 17
Ordonatorul de credite

1.Raportul anual de activitate menționat la articolul 74 alineatul (9) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar] include, în anexă, tabele care prezintă, defalcat pe alocare, țară, teritoriu, regiune sau subregiune, angajamentele totale, fondurile alocate și plățile efectuate în cursul exercițiului financiar, precum și valoarea totală cumulată de la deschiderea FED-ului respectiv.

2.În cazul în care ordonatorul de credite competent al Comisiei constată existența unor probleme în desfășurarea procedurilor legate de gestionarea resurselor celui de al 11­lea FED, acesta stabilește, împreună cu ordonatorul de credite numit la nivel național, regional, intra-ACP sau teritorial, toate contactele necesare pentru remedierea situației și luarea oricăror măsuri necesare. În cazul în care ordonatorul de credite de la nivel național, regional, intra-ACP sau teritorial nu își îndeplinește sarcinile care îi revin în temeiul Acordului de parteneriat ACP-UE ori al Deciziei de asociere peste mări sau se află în incapacitatea de a face acest lucru, ordonatorul de credite competent al Comisiei îl poate înlocui temporar și poate acționa în numele și din partea acestuia în cadrul gestiunii indirecte. În acest caz, Comisia poate primi, din resursele alocate statului ACP sau TTPM în cauză, o compensație financiară pentru volumul suplimentar de muncă administrativă pe care trebuie să îl asigure.

Articolul 18
Contabilul

1.Contabilul Comisiei este contabilul celui de al 11-lea FED.

2.Se aplică articolul 77 alineatul (1) literele (a), (c) - (f), articolul 78 alineatele (3) și (4), articolul (79), articolul 80 alineatele (1) - (3), articolul 81, articolul 82 alineatele (2) - (10) și articolele 84, 85 și 86 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

3.Normele contabile menționate la articolul 80 alineatele (1) - (3) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar] se aplică resurselor celui de al 11­lea FED gestionate de către Comisie. Normele respective se aplică celui de al 11­lea FED luând în considerare natura specifică a activităților sale.

4.Contabilul întocmește și, după consultarea ordonatorului de credite competent, adoptă planul de conturi care urmează a fi aplicat operațiunilor celui de al 11­lea FED.

TITLUL V
Operațiuni de venituri

Articolul 19
Contribuție anuală și tranșe

1.În conformitate cu articolul 7 din acordul intern, plafonul corespunzător valorii anuale a contribuției pentru exercițiul n + 2 și valoarea anuală a contribuției pentru exercițiul n + 1, precum și plata contribuției în trei tranșe sunt stabilite în conformitate cu procedura prevăzută la alineatele (2)-(7) din prezentul articol.

Tranșele care urmează a fi plătite de fiecare stat membru sunt stabilite în așa fel încât să fie proporționale cu contribuțiile statului membru respectiv la cel de al 11­lea FED, astfel cum sunt fixate la articolul 1 alineatul (2) din acordul intern.

2.Comisia prezintă o propunere până la data de 15 octombrie a exercițiului n, care prevede:

(a)plafonul corespunzător valorii anuale a contribuției pentru exercițiul n + 2;

(b)valoarea anuală a contribuției pentru exercițiul n + 1;

(c)valoarea primei tranșe a contribuției pentru exercițiul n + 1;

(d)previziuni cu caracter indicativ și neobligatoriu, bazate pe o abordare statistică, privind valorile anuale prevăzute ale contribuțiilor pentru exercițiile n + 3 și n + 4.

Consiliul decide asupra respectivei propuneri până la data de 15 noiembrie a exercițiului n.

Statele membre plătesc prima tranșă a contribuției pe anul n + 1 cel târziu până la data de 21 ianuarie a anului n + 1.

3.Comisia prezintă o propunere până la data de 15 iunie a exercițiului n + 1, care prevede:

(a)valoarea celei de-a doua tranșe a contribuției pe anul n + 1;

(b)valoarea anuală a contribuției pentru exercițiul n + 1 revizuită în funcție de nevoile reale, în cazul în care, în conformitate cu articolul 7 alineatul (3) din acordul intern, valoarea anuală nu corespunde nevoilor reale.

Consiliul hotărăște asupra acestei propuneri în termen de cel mult 21 de zile calendaristice de la prezentarea propunerii de către Comisie.

Statele membre plătesc cea de a doua tranșă în termen de cel mult 21 de zile calendaristice de la data adoptării deciziei Consiliului.

4.Până la data de 15 iunie a exercițiului n + 1, Comisia, ținând seama de previziunile BEI în ceea ce privește gestionarea și funcționarea Facilității pentru investiții, inclusiv a subvențiilor la dobândă puse în aplicare de BEI, întocmește și transmite Consiliului o situație a angajamentelor, a plăților, precum și valoarea anuală a solicitărilor de contribuții corespunzătoare exercițiului n, precum și exercițiilor n + 1 și n + 2. Comisia prezintă valorile anuale ale contribuțiilor fiecărui stat membru, precum și suma care încă trebuie plătită de FED, menționând separat partea BEI și partea Comisiei. Valorile pentru exercițiile n + 1 și n + 2 se bazează pe capacitatea de a asigura în mod efectiv nivelul de resurse propus, depunând totodată eforturi pentru a se evita atât variații semnificative de la un an la altul, cât și solduri mari la sfârșit de an.

5.Comisia prezintă o propunere până la data de 10 octombrie a exercițiului n + 1, care prevede:

(a)valoarea celei de a treia tranșe a contribuției pentru exercițiul n + 1;

(b)valoarea anuală a contribuției pentru exercițiul n + 1 revizuită în funcție de nevoile reale, în cazul în care, în conformitate cu articolul 7 alineatul (3) din acordul intern, valoarea anuală nu corespunde nevoilor reale.

Consiliul hotărăște asupra acestei propuneri în termen de cel mult 21 de zile calendaristice de la prezentarea propunerii de către Comisie.

Statele membre plătesc cea de a treia tranșă în termen de cel mult 21 de zile calendaristice de la data adoptării deciziei Consiliului.

6.Valoarea tranșelor corespunzătoare unui anumit exercițiu nu poate depăși valoarea anuală a contribuției calculate pentru exercițiul respectiv. Valoarea anuală a contribuției nu poate depăși plafonul calculat pentru exercițiul respectiv. Plafonul nu poate fi mărit decât în conformitate cu articolul 7 alineatul (4) din acordul intern. O posibilă creștere a plafonului este inclusă în propunerile menționate la alineatele (2), (3) și (5) din prezentul articol.

7.Plafonul corespunzător valorii anuale a contribuției care trebuie plătită de fiecare stat membru pentru exercițiul n + 2, valoarea anuală a contribuției pentru exercițiul n + 1 și tranșele contribuțiilor precizează:

(a)valoarea gestionată de către Comisie și

(b)valoarea gestionată de către BEI, inclusiv subvențiile la dobândă gestionate de aceasta.

Articolul 20
Plata tranșelor

1.Solicitările de contribuții utilizează mai întâi, succesiv, sumele stabilite pentru Fondurile europene de dezvoltare anterioare.

2.Contribuțiile statelor membre se exprimă în euro și se plătesc în euro.

3.Contribuția la care se face referire la articolul 19 alineatul (7) litera (a) este creditată de fiecare stat membru într-un cont special denumit „Comisia Europeană – Fondul european de dezvoltare” deschis la banca centrală a statului membru respectiv sau la instituția financiară desemnată de acesta. Cuantumul unor astfel de contribuții rămâne în conturile speciale respective până când este necesar să se efectueze plățile. Comisia se străduiește să efectueze retragerile din conturile speciale astfel încât să mențină o distribuție a activelor în acele conturi care să corespundă cheii de contribuție în conformitate cu articolul 1 alineatul (2) litera (a) din acordul intern.

Contribuția la care se face referire la articolul 19 alineatul (7) litera (b) din prezentul regulament este creditată de fiecare stat membru în conformitate cu articolul 47 alineatul (1) din prezentul regulament.

Articolul 21
Dobânzile pentru contribuțiile neplătite

1.La expirarea termenelor prevăzute la articolul 19 alineatele (2), (3) și (5), statul membru în cauză este obligat să plătească dobândă în conformitate cu următoarele condiții:

(a)rata dobânzii reprezintă rata aplicată de Banca Centrală Europeană principalelor sale operațiuni de refinanțare, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, în vigoare în prima zi calendaristică a lunii în care expiră termenul, majorată cu două puncte procentuale. Dobânda este majorată cu un sfert de punct procentual pentru fiecare lună de întârziere;

(b)dobânda se plătește pentru perioada cuprinsă între ziua calendaristică care urmează expirării termenului de plată și ziua efectuării plății.

2.În ceea ce privește contribuția menționată la articolul 19 alineatul (7) litera (a), dobânzile se creditează în unul dintre conturile prevăzute la articolul 1 alineatul (6) din acordul intern.

În ceea ce privește contribuția la care se face referire în articolul 19 alineatul (7) litera (b) din prezentul regulament, dobânzile se creditează Facilității pentru investiții în conformitate cu articolul 47 alineatul (1) din prezentul regulament.

Articolul 22
Solicitarea contribuțiilor neplătite

La expirarea protocolului financiar prevăzut în anexa Ic la Acordul de parteneriat ACP-UE, partea din contribuțiile pe care statele membre, în temeiul articolului 19 din prezentul regulament, au în continuare obligația de a o plăti este solicitată de către Comisie și BEI, după caz, în conformitate cu condițiile prevăzute în prezentul regulament.

Articolul 23
Alte operațiuni de venituri

1.Se aplică articolele 97 - 99, articolul 100 alineatul (1) și alineatul (2) primul paragraf, articolul 101 alineatele (1) - (6), articolele 102 - 107 și articolul 109 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar]. Recuperarea poate fi realizată prin intermediul unei decizii a Comisiei care constituie titlu executoriu în conformitate cu articolul 299 din TFUE.

2.În ceea ce privește articolul 97 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) [noul Regulament financiar], trimiterea la resursele proprii se înțelege ca o trimitere la contribuțiile statelor membre definite la articolul 19 din prezentul regulament.

3.Pentru recuperările stabilite în euro se aplică articolul 99 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar]. În ceea ce privește recuperările stabilite în moneda locală, dispozițiile articolului menționat anterior se aplică la o rată echivalentă cu cea a băncii centrale din țara care emite moneda în vigoare în prima zi calendaristică a lunii în care se întocmește ordinul de recuperare.

TITLUL VI
Operațiuni de cheltuieli

Articolul 24
Normele aplicabile angajamentelor și deciziilor de finanțare

1.Angajarea cheltuielilor este precedată de o decizie de finanțare adoptată de Comisie.

2.Se aplică articolul 110 alineatele (2) - (5), articolul 111, articolul 112 alineatul (1) literele (a) și (b) și alineatele (2) - (5) și articolele 114-116 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

3.În ceea ce privește punerea în aplicare a articolului 114 alineatul (2) al treilea și al patrulea paragraf din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar], perioada de încheiere a angajamentelor juridice care pun în aplicare acțiunea poate fi prelungită peste perioada de trei ani de la data încheierii acordului de finanțare cu statele ACP și TTPM.

4.În cazul în care resursele celui de al 11-lea FED sunt executate în gestiune indirectă cu statele ACP sau TTPM, ordonatorul de credite competent poate, după acceptarea justificării, să prelungească perioada de doi ani menționată la articolul 114 alineatul (6) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar] și termenul de trei ani menționat la articolul 114 alineatul (2) al treilea paragraf.

5.La finalul perioadelor de prelungire menționate la prezentul articol alineatele (3) și (4), soldurile neutilizate sunt, după caz, dezangajate.

6.În cazul în care se adoptă măsuri în temeiul articolelor 96 și 97 din Acordul de parteneriat ACP-UE, termenele corespunzătoare perioadelor menționate la prezentul articol pot fi suspendate.

7.În sensul articolului 111 alineatul (1) al treilea paragraf din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar], conformitatea și corectitudinea sunt evaluate în raport cu dispozițiile relevante, în special tratatele, Acordul de parteneriat ACP-UE, Decizia de asociere peste mări, acordul intern și prezentul regulament, precum și toate actele adoptate în aplicarea acestor dispoziții.

Articolul 25
Termenele de plată

1.Sub rezerva condițiilor prevăzute la prezentul articol alineatul (2), articolul 116 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar] se aplică plăților efectuate de Comisie.

2.În cazul în care resursele celui de al 11-lea FED sunt executate în gestiune indirectă cu statele ACP sau TTPM, iar Comisia execută plăți în numele acestora, termenul menționat la articolul 116 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar] se aplică tuturor plăților care nu sunt menționate la litera (a). Acordul de finanțare conține dispozițiile necesare pentru a se asigura colaborarea în timp util a autorității contractante.

3.În ceea ce privește articolul 116 alineatul (5) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar], plățile pentru care este responsabilă Comisia se contabilizează în aceeași alocare ca în contractul corespunzător. Dacă fondurile rămase nu sunt suficiente, acestea se contabilizează în contul sau conturile prevăzute la articolul 1 alineatul (6) din acordul intern.

TITLUL VII
AUDITORUL INTERN

Articolul 26
Auditorul intern

Auditorul intern al Comisiei este auditorul intern al celui de al 11-lea FED, iar comitetul de monitorizare a auditurilor interne menționat la articolul 123 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar] își îndeplinește, de asemenea, rolul care îi revine în ceea ce privește resursele FED gestionate de către Comisie. Se aplică articolele 118 - 122 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 996/2012.

TITLUL VIII
DIVERSE DISPOZIȚII DE PUNERE ÎN APLICARE

Articolul 27
Norme comune

Se aplică mutatis mutandis articolele 124 -146, articolul 147 alineatul (1), articolul 148, articolul 149 alineatul (1) și alineatele (3) - (7) și articolele 150 - 153 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

Articolul 28
Acorduri administrative cu SEAE

Serviciul European de Acțiune Externă și serviciile Comisiei pot conveni acorduri detaliate pentru a facilita execuția de către delegațiile Uniunii a resurselor prevăzute pentru cheltuielile de asistență aferente celui de al 11-lea FED, în conformitate cu articolul 6 din acordul intern.

TITLUL IX
INSTRUMENTE DE FINANȚARE

Articolul 29
Dispoziții generale privind instrumentele de finanțare

1.În vederea acordării de asistență financiară în temeiul prezentului titlu, cooperarea dintre Uniune, statele ACP și TTPM poate avea loc, inter alia, prin:

(a)acorduri trilaterale prin care Uniunea coordonează, împreună cu orice țară terță, asistența sa destinată unui stat ACP, unei TTPM sau unei regiuni;

(b)măsuri de cooperare administrativă, precum programe de înfrățire între instituții publice, autorități locale, organisme publice naționale sau entități de drept privat cărora le-au fost încredințate misiuni de serviciu public ale unui stat membru sau ale unei regiuni ultraperiferice, pe de o parte, și cele ale unui stat ACP, ale unei TTPM sau ale unei regiuni din acestea, pe de altă parte, precum și măsuri de cooperare la care participă experții din sectorul public trimiși de statele membre și autoritățile regionale și locale ale acestora;

(c)mecanisme la nivel de experți, axate pe consolidarea capacităților în statul ACP, în TTPM sau într-o regiune a acestora, acordarea de asistență tehnică și de consiliere pe termen scurt, precum și de sprijin centrelor durabile de cunoaștere și de excelență în materie de guvernanță și de reformă în sectorul public;

(d)contribuții la costurile necesare înființării și administrării unui parteneriat public-privat;

(e)programe de sprijin pentru politicile sectoriale, prin care UE oferă asistență pentru un program sectorial dintr-un stat ACP sau TTPM sau

(f)subvenții la rata dobânzii.

2.În plus față de tipurile de finanțare prevăzute la articolele 30 - 37, asistența financiară poate fi, de asemenea, acordată prin:

(a)o reducere a datoriei, în cadrul programelor de reducere a datoriilor adoptate la nivel internațional;

(b)în cazuri excepționale, programe sectoriale și generale de import, care pot lua următoarele forme:

(i)    programe sectoriale de sprijin în natură pentru importuri;

(ii)    programe sectoriale de sprijin pentru importuri sub formă de asistență în valută pentru finanțarea importurilor în sectorul avut în vedere sau

(iii)    programe generale de sprijin pentru importuri sub formă de asistență în valută pentru finanțarea importurilor generale referitoare la o gamă largă de produse.

3.Asistența financiară poate fi furnizată, de asemenea, prin contribuții la fonduri internaționale, regionale sau naționale, cum ar fi fondurile instituite sau gestionate de BEI, de statele membre, de statele ACP sau TTPM sau de regiuni ori de organizații internaționale, în vederea atragerii de finanțări mixte din partea mai multor donatori sau prin contribuții la fonduri instituite de către un singur sau de către mai mulți donatori în scopul punerii în aplicare comune a unor proiecte.

Se promovează accesul reciproc al instituțiilor financiare din Uniune la instrumentele financiare instituite de alte organizații, după caz.

4.Acțiunile finanțate în cadrul celui de al 11-lea FED pot fi puse în practică prin cofinanțări paralele sau cofinanțări mixte.

În cazul unei cofinanțări paralele, o acțiune se împarte în mai multe componente clar identificabile care sunt finanțate, fiecare în parte, de diferiți parteneri care asigură cofinanțarea, în așa fel încât destinația finală a finanțării să poată fi întotdeauna identificată.

În cazul unei cofinanțări mixte, costul total al unei acțiuni se repartizează între partenerii care asigură cofinanțarea, iar resursele sunt puse în comun, astfel încât să nu mai fie posibil să se identifice sursa finanțării unei activități specifice întreprinse în cadrul acțiunii.

5.La punerea în aplicare a sprijinului său pentru tranziție și reformă în statele ACP și TTPM, Uniunea se bazează pe experiențele statelor membre și pe lecțiile învățate, pe care le împărtășește.

CAPITOLUL 1
GESTIUNEA INDIRECTĂ

Articolul 30
Gestiunea indirectă

1.Sub rezerva condițiilor prevăzute la prezentul articol alineatele (2) și (3), se aplică articolele 154 - 159 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar]. În sensul articolului 158 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar], gestiunea indirectă cu țări terțe poate lua, de asemenea, forma unui acord de finanțare încheiat cu organizația sau organismul relevant la nivel regional sau intra-ACP.

2.Entitățile care se ocupă de execuția FED asigură coerența cu politica externă a Uniunii și pot încredința sarcini de execuție bugetară altor entități în condiții echivalente cu cele care se aplică în cazul Comisiei. Acestea își îndeplinesc anual obligațiile care le revin în temeiul articolului 155 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar]. Opinia de audit se înaintează în termen de o lună după raport și declarația de gestiune, pentru a fi luată în considerare în declarația de asigurare a Comisiei.

Organizațiile internaționale menționate la articolul 62 alineatul (1) litera (c) punctul (ii) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar] și organismele din statele membre menționate la articolul 62 alineatul (1) litera (c) punctele (v) și (vi) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar], cărora Comisia le-a încredințat sarcini de execuție bugetară, pot încredința de asemenea sarcini de execuție bugetară unor organizații nonprofit care dispun de capacitate operațională și financiară adecvată, în condiții echivalente cu cele aplicabile Comisiei.

Statele ACP și TTPM pot, de asemenea, asigura execuția celui de al 11-lea FED prin intermediul departamentelor și organismelor proprii de drept privat, în baza unui contract de servicii. Respectivele organisme sunt selecționate pe baza unor proceduri deschise, transparente, proporționale și nediscriminatorii, evitându-se conflictele de interese. Acordul de finanțare prevede clauzele contractului de servicii.

3.În cazul în care cel de al 11-lea FED este pus în aplicare în gestiune indirectă cu statele ACP sau TTPM sau cu organizațiile regionale ale acestora, fără a aduce atingere responsabilităților autorităților contractante, Comisia:

(a)recuperează de la destinatarii autorităților contractante, în cazul în care este necesar, sumele datorate, în conformitate cu articolele 101 - 104 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar], inclusiv prin intermediul unei decizii care constituie titlu executoriu în aceleași condiții ca cele prevăzute la articolul 299 din TFUE;

(b)poate, în cazul în care circumstanțele impun acest lucru, să aplice sancțiuni administrative sau financiare, sau ambele, participanților sau destinatarilor autorităților contractante, precum și altor entități sau persoane care se află față de autoritatea contractantă în una dintre situațiile prevăzute la articolul 135 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar], în aceleași condiții ca cele prevăzute la articolele 135 - 143 din respectivul regulament.

Acordul de finanțare conține dispoziții în acest sens.

CAPITOLUL 2
ACHIZIȚII

Articolul 31
Achiziții

Se aplică articolele 160 - 172, articolul 173 alineatul (1), alineatul (2) primul și al doilea paragraf și alineatele (3) și (4), precum și articolele 174 - 179 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

CAPITOLUL 3
GRANTURI

Articolul 32
Granturi

Se aplică articolele 180 - 205 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

CAPITOLUL 4
PREMII

Articolul 33
Premii

Se aplică articolele 206 și 207 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

CAPITOLUL 5
INSTRUMENTE FINANCIARE, GARANȚII BUGETARE ȘI ASISTENȚĂ FINANCIARĂ

Articolul 34
Instrumente financiare

1. Se aplică articolul 208 alineatele (4) și (5), articolul 209 alineatele (1), (2) și (4), articolul 210 alineatul (1) și articolul 214 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

Se pot stabili instrumente financiare în cadrul celui de al 11-lea FED, la care pot contribui și statele membre sau alte părți. 

FED este autorizată să contribuie la instrumentele financiare sau la constituirea de provizioane pentru garanțiile bugetare instituite de bugetul Uniunii.

2. Se aplică articolul 215 alineatele (2) - (7) și articolul 216 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

3. Instrumentele financiare pot fi stabilite în decizia de finanțare menționată la articolul 24. Ori de câte ori este posibil, acestea sunt coordonate de BEI, de o instituție financiară europeană multilaterală, precum Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare, sau de o instituție financiară europeană bilaterală, cum ar fi băncile de dezvoltare bilaterale, eventual combinate cu granturi suplimentare din alte surse.

CAPITOLUL 6
ALTE INSTRUMENTE DE FINANȚARE

Articolul 35
Fondurile fiduciare ale Uniunii

Se aplică articolele 234, 235 și 252 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

În ceea ce privește articolul 234 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar], comitetul competent este cel la care se face trimitere la articolul 8 din acordul intern.

Articolul 36
Sprijin bugetar

Se aplică 236 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

Sprijinul bugetar general sau sectorial acordat de Uniune are la bază răspunderea reciprocă și angajamentele comune față de valorile universale și vizează consolidarea parteneriatelor contractuale dintre Uniune și statele ACP sau TTPM în scopul promovării democrației, a drepturilor omului și a statului de drept, precum și al sprijinirii creșterii economice durabile și favorabile incluziunii și al eradicării sărăciei.

Orice decizie de a acorda sprijin bugetar se bazează pe politicile în materie de sprijin bugetar convenite de Uniune, pe un set clar de criterii de eligibilitate și pe o evaluare atentă a riscurilor și a beneficiilor.

Unul dintre principalii factori determinanți referitori la o astfel de decizie îl constituie evaluarea angajamentului, a istoricului și a progreselor statelor ACP și TTPM în ceea ce privește democrația, drepturile omului și statul de drept. Sprijinul bugetar trebuie diferențiat pentru a răspunde mai bine contextului politic, economic și social al statelor ACP și TTPM, luând în considerare situațiile de fragilitate.

Atunci când acordă sprijin bugetar, Comisia definește clar condițiile aplicabile, asigurând monitorizarea respectării acestora, și, de asemenea, susține consolidarea controlului parlamentar, a capacităților de verificare, precum și a transparenței și accesului sporit al publicului la informație.

Plata sprijinului bugetar este condiționată de înregistrarea unor progrese satisfăcătoare în atingerea obiectivelor stabilite cu statele ACP și TTPM.

Atunci când se acordă sprijin bugetar TTPM, se iau în considerare legăturile instituționale cu statul membru în cauză.

Articolul 37
Experți

Se aplică articolul 237 alineatele (1) - (4) și articolele 238 și 239 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

TITLUL X
CONTURILE ANUALE ȘI ALTE RAPOARTE FINANCIARE

Articolul 38
Conturile celui de al 11-lea FED

1.Conturile anuale ale celui de al 11-lea FED se întocmesc pentru fiecare exercițiu financiar care începe la data de 1 ianuarie și se încheie la data de 31 decembrie. Conturile cuprind:

(a)situațiile financiare

(b)raportul privind execuția financiară.

Situațiile financiare sunt însoțite de informațiile furnizate de BEI în conformitate cu articolul 51.

2.Se aplică articolul 243 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

3.Contabilul trimite conturile provizorii Curții de Conturi, pe cale electronică, până la data de 31 martie a exercițiului financiar următor.

4.Până la data de 15 iunie a exercițiului financiar următor, Curtea de Conturi își formulează observațiile cu privire la conturile provizorii în ceea ce privește partea din resursele celui de al 11-lea FED pentru care Comisia este responsabilă de gestiunea financiară, astfel încât Comisia să poată efectua corecțiile pe care le consideră necesare pentru întocmirea conturilor finale.

5.Comisia aprobă conturile finale și le trimite, pe cale electronică, Parlamentului European, Consiliului și Curții de Conturi cel târziu până la data de 31 iulie a exercițiului financiar următor.

Până la aceeași dată, contabilul transmite Curții de Conturi o scrisoare cuprinzând declarațiile conducerii cu privire la conturile finale.

6.Se aplică articolul 246 alineatul (3) al doilea paragraf din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

7.Conturile finale se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene împreună cu declarația de asigurare furnizată de Curtea de Conturi în conformitate cu articolul 43 din prezentul regulament, până la data de 15 noiembrie a exercițiului financiar următor.

Articolul 39
Situațiile financiare și raportul privind execuția financiară

1.Raportul privind execuția financiară se întocmește de către ordonatorul de credite competent și se transmite contabilului până la data de 15 martie, în vederea includerii sale în conturile celui de al 11-lea FED. Raportul oferă o imagine reală și fidelă a operațiunilor de venituri și de cheltuieli din resursele celui de al 11-lea FED. Sumele incluse în raport sunt exprimate în milioane de euro. Acesta cuprinde:

(a)contul rezultatului financiar, reprezentând toate operațiunile financiare pe anul respectiv, pe venituri și cheltuieli;

(b)anexa la contul rezultatului financiar, care completează și detaliază informațiile prezentate în respectivul cont.

2.Contul rezultatului financiar conține următoarele:

(a)un tabel care descrie schimbările din exercițiul financiar precedent în ceea ce privește alocările;

(b)un tabel care prezintă, defalcat pe fiecare alocare în parte, totalul angajamentelor, al fondurilor alocate și al plăților efectuate în cursul exercițiului financiar, precum și valoarea totală cumulată de la deschiderea celui de al 11-lea FED.

Articolul 40
Monitorizare și raportare de către Comisie și BEI

1.Comisia și BEI monitorizează, fiecare în măsura în care este interesată, utilizarea asistenței celui de al 11-lea FED de către statele ACP, TTPM sau oricare alt beneficiar, precum și execuția proiectelor finanțate din cel de al 11-lea FED, având în vedere, în special, obiectivele prevăzute la articolele 55 și 56 din Acordul de parteneriat ACP-UE și în dispozițiile corespunzătoare din Decizia de asociere peste mări.

2.BEI informează periodic Comisia cu privire la execuția proiectelor finanțate din resursele celui de al 11-lea FED pe care le administrează, în conformitate cu procedurile stabilite în orientările operaționale ale Facilității pentru investiții.

3.Comisia și BEI furnizează statelor membre informații privind execuția operațională a resurselor celui de al 11-lea FED, astfel cum se prevede la articolul 18 din Regulamentul (UE) ) nr. 2015/322 al Consiliului. Comisia trimite aceste informații Curții de Conturi în conformitate cu articolul 11 alineatul (6) din acordul intern.

Articolul 41
Contabilitatea bugetară

1.Contabilitatea bugetară prezintă o înregistrare detaliată a execuției financiare a resurselor celui de al 11-lea FED.

2.Contabilitatea bugetară prezintă toate:

(a)alocările și resursele corespunzătoare ale celui de al 11-lea FED;

(b)angajamentele financiare;

(c)plățile; precum și

(d)creanțele constatate și operațiunile de recuperare pentru exercițiul financiar, în totalitate și fără a fi compensate între ele.

3.Atunci când angajamentele, plățile și creanțele sunt exprimate în monede naționale, sistemul contabil permite, dacă este necesar, înregistrarea acestora atât în monede naționale, cât și în euro.

4.Angajamentele financiare globale se înregistrează în euro pentru valoarea deciziilor de finanțare luate de către Comisie. Angajamentele financiare individuale se înregistrează în euro la echivalentul valorii angajamentelor juridice. Această valoare include, dacă este cazul:

(a)un provizion pentru plata cheltuielilor rambursabile la prezentarea documentelor justificative;

(b)un provizion pentru revizuirea prețurilor, creșterea cantităților și pentru cheltuieli neprevăzute, stabilite în contractele finanțate din cel de al 11­lea FED;

(c)un provizion financiar pentru fluctuațiile cursului de schimb.

5.Toate înregistrările contabile privind îndeplinirea unui angajament se păstrează timp de cinci ani de la data deciziei de descărcare de gestiune pentru execuția financiară a resurselor celui de al 11-lea FED, menționată la articolul 44, cu privire la exercițiul financiar în cursul căruia angajamentul a fost încheiat, în scopuri contabile.

TITLUL XI
AUDITUL EXTERN ȘI DESCĂRCAREA DE GESTIUNE

Articolul 42
Auditul extern și descărcarea de gestiune cu privire la Comisie

1.În ceea ce privește operațiunile finanțate din resursele celui de al 11-lea FED gestionate de Comisie în conformitate cu articolul 14, Curtea de Conturi își exercită competențele în conformitate cu prezentul articol și cu articolul 43.

2.Se aplică articolele 255 - 257, articolul 258 alineatele (1) și (2), alineatul (3) a doua teză și alineatul (4), precum și articolul 259 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

3.În sensul prezentului titlu, Curtea de Conturi ține seama de tratate, de Acordul de parteneriat ACP-UE, de Decizia de asociere peste mări, de acordul intern, de prezentul regulament, precum și de toate celelalte acte adoptate în temeiul instrumentelor respective.

4.Curtea de Conturi este informată cu privire la normele interne menționate la articolul 60 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar], inclusiv numirea ordonatorilor de credite, precum și cu privire la actul de delegare menționat la articolul 79 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

5.Autoritățile naționale de audit ale statelor ACP și ale TTPM sunt încurajate să coopereze cu Curtea de Conturi la invitația acesteia.

6.La cererea uneia dintre instituțiile Uniunii, Curtea de Conturi poate să emită avize referitoare la chestiunile legate de cel de al 11-lea FED.

Articolul 43
Declarația de asigurare

Concomitent cu raportul anual menționat la articolul 258 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar], Curtea de Conturi transmite Parlamentului European și Consiliului o declarație de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, care se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Articolul 44
Descărcarea de gestiune

1.Sub rezerva dispozițiilor de la prezentul articol alineatul (2), se aplică articolele 260 ­ 263 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar].

2.Decizia de descărcare de gestiune se referă la conturile prevăzute la articolul 38, cu excepția părții din aceste conturi furnizate de BEI în conformitate cu articolul 51. Descărcarea de gestiune menționată la articolul 260 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. [noul Regulament financiar] se acordă în ceea ce privește resursele celui de al 11-lea FED care sunt gestionate de Comisie, în conformitate cu articolul 14 alineatul (2) din prezentul regulament, pentru exercițiul n.

3.Decizia de descărcare de gestiune se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

PARTEA II
FACILITATEA PENTRU INVESTIȚII

Articolul 45
Rolul Băncii Europene de Investiții

BEI gestionează Facilitatea pentru investiții și desfășoară operațiunile aferente, inclusiv subvențiile la dobândă și asistența tehnică, în numele Uniunii, în conformitate cu partea II din prezentul regulament.

În plus, BEI realizează execuția financiară a altor operațiuni efectuate prin mijloace de finanțare din resurse proprii, în conformitate cu articolul 4 din acordul intern, combinate, după caz, cu subvenții la dobândă din resursele celui de al 11-lea FED.

Punerea în aplicare a părții II din prezentul regulament nu dă naștere niciunei obligații sau responsabilități a Comisiei.

Articolul 46
Estimări privind angajamentele și plățile legate de Facilitatea pentru investiții

În fiecare an, înainte de 1 septembrie, BEI trimite Comisiei estimările sale privind angajamentele și plățile, necesare pentru întocmirea comunicării menționate la articolul 7 alineatul (1) din acordul intern, în legătură cu operațiunile Facilității pentru investiții, inclusiv subvențiile la dobândă pe care le execută, în conformitate cu acordul intern. Atunci când se consideră necesar, BEI trimite Comisiei estimări actualizate ale angajamentelor și plăților. Modalitățile se stabilesc în acordul de gestiune prevăzut la articolul 49 alineatul (4) din prezentul regulament.

Articolul 47
Gestionarea contribuțiilor la Facilitatea pentru investiții

1.Contribuțiile prevăzute la articolul 19 alineatul (7) litera (b) și adoptate de către Consiliu se plătesc fără taxe pentru beneficiar de către statele membre către BEI, într­un cont special deschis de către BEI în numele Facilității pentru investiții, în conformitate cu normele detaliate stabilite în acordul de gestiune prevăzut la articolul 49 alineatul (4).

2.Data la care se face referire la articolul 1 alineatul (5) din acordul intern este 31 decembrie 2030.

3.Cu excepția cazului în care Consiliul decide altfel cu privire la remunerarea BEI, în conformitate cu articolul 5 din acordul intern, veniturile încasate de BEI prin soldul creditor al conturilor speciale menționate la prezentul articol alineatul (1) suplimentează Facilitatea pentru investiții, sunt luate în considerare la solicitările de contribuții prevăzute la articolul 19 din prezentul regulament și sunt folosite pentru îndeplinirea oricăror obligații financiare după 31 decembrie 2030.

4.BEI gestionează sumele din trezorerie prevăzute la alineatul (1) în conformitate cu normele detaliate stabilite în acordul de gestiune prevăzut la articolul 49 alineatul (4).

5.Facilitatea pentru investiții se gestionează în conformitate cu condițiile stabilite în Acordul de parteneriat ACP-UE, Decizia de asociere peste mări, acordul intern și partea II din prezentul regulament.

Articolul 48
Remunerarea BEI

BEI este remunerată cu o indemnizație integrală pentru gestionarea operațiunilor din cadrul Facilității pentru investiții. Consiliul decide cu privire la resursele și mecanismele de remunerare a BEI, în conformitate cu articolul 5 alineatul (4) din acordul intern. Măsurile de punere în aplicare a deciziei respective se încorporează în acordul de gestiune prevăzut la articolul 49 alineatul (4) din prezentul regulament

Articolul 49
Punerea în aplicare a Facilității pentru investiții

1.Normele proprii ale BEI se aplică în cazul instrumentelor finanțate din resursele celui de al 11-lea FED pe care le gestionează.

2.În cazul în care programele sau proiectele sunt cofinanțate de către statele membre sau de către organismele lor de punere în aplicare și corespund priorităților stabilite în strategiile de cooperare pe țară și în documentele de programare prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 2015/322 al Consiliului și la articolul 10 alineatul (1) al doilea și al treilea paragraf din acordul intern și la articolul 74 din Decizia de asociere peste mări, BEI poate încredința statelor membre sau organismelor acestora de punere în aplicare sarcini legate de punerea în aplicare a Facilității pentru investiții.

3.Numele destinatarilor sprijinului financiar acordat în cadrul Facilității pentru investiții sunt publicate de către BEI, cu excepția cazului în care o astfel de divulgare riscă să dăuneze intereselor comerciale ale destinatarilor, cu respectarea cerințelor de confidențialitate și de securitate, în special a celor privind protecția datelor cu caracter personal. Criteriile de publicare și nivelul detaliilor publicate țin seama de particularitățile sectorului și de natura Facilității pentru investiții.

4.Normele detaliate de punere în aplicare a prezentei părți fac obiectul unui acord de gestiune între Comisie, care acționează în numele Uniunii, și BEI.

Articolul 50
Comunicarea de informații privind Facilitatea pentru investiții

BEI informează periodic Comisia cu privire la operațiunile efectuate în cadrul Facilității pentru investiții, inclusiv subvențiile la dobândă, cu privire la utilizarea fiecărei solicitări de contribuții plătite către BEI și, în special, cu privire la valoarea trimestrială totală a angajamentelor, a contractelor și a plăților, în conformitate cu normele detaliate stabilite în acordul de gestiune prevăzut la articolul 49 alineatul (4).

Articolul 51
Contabilitatea și situațiile financiare ale Facilității pentru investiții

1.BEI ține contabilitatea Facilității pentru investiții, inclusiv a subvențiilor la dobândă executate de aceasta și finanțate din FED, pentru a avea o evidență a întregului circuit al fondurilor, de la primire, la plata lor, apoi la veniturile pe care le generează și la eventualele recuperări ulterioare. BEI întocmește normele și metodele contabile relevante pe baza standardelor contabile internaționale și informează Comisia și statele membre în consecință.

2.În fiecare an, BEI trimite Consiliului și Comisiei un raport privind execuția operațiunilor finanțate din resursele celui de al 11-lea FED aflate în gestiunea sa, inclusiv situațiile financiare întocmite în conformitate cu normele și metodele menționate la alineatul (1), precum și informațiile prevăzute la articolul 39 alineatul (2).

3.Aceste documente sunt prezentate sub formă de proiect cel târziu la data de 28 februarie și în formă definitivă cel târziu la data de 30 iunie ale exercițiului financiar care urmează exercițiului la care se referă documentele, astfel încât să poată fi utilizate de către Comisie la pregătirea conturilor menționate la articolul 43 din prezentul regulament în conformitate cu articolul 11 alineatul (6) din acordul intern. Raportul privind gestiunea financiară a resurselor gestionate de către BEI se prezintă Comisiei până la data de 31 martie.

Articolul 52
Auditul extern și descărcarea de gestiune cu privire la operațiunile BEI

Operațiunile finanțate din resursele celui de al 11-lea FED, care sunt gestionate de BEI în conformitate cu prezenta parte, se supun procedurilor de audit și de descărcare de gestiune pe care BEI le aplică pentru conturile gestionate în numele părților terțe. Normele detaliate de auditare de către Curtea de Conturi sunt prevăzute în acordul tripartit dintre BEI, Comisie și Curtea de Conturi.

PARTEA III
DISPOZIȚII TRANZITORII ȘI FINALE

TITLUL I
Dispoziții tranzitorii

Articolul 53
Transferul soldurilor rămase din Fondurile europene de dezvoltare anterioare

Transferurile către cel de al 11-lea FED ale soldurilor rămase din resursele constituite în temeiul acordurilor interne referitoare la al optulea, al nouălea și al zecelea Fond european de dezvoltare (denumite în continuare „FED anterioare”) se efectuează în conformitate cu articolul 1 alineatul (2) litera (b) și alineatele (3) și (4) din acordul intern.

Articolul 54
Venituri rezultate din dobânda la resursele FED anterioare

Soldurile veniturilor rezultate din dobânda la resursele FED anterioare se transferă celui de al 11-lea FED și se alocă pentru aceleași scopuri ca veniturile prevăzute la articolul 1 alineatul (6) din acordul intern. Același lucru este valabil pentru veniturile diverse ale FED anterioare care includ, de exemplu, dobânda de penalizare pentru întârziere percepută în cazul întârzierii la plata contribuțiilor la aceste FED de către statele membre. Dobânda generată de resursele FED gestionate de BEI suplimentează Facilitatea pentru investiții.

Articolul 55
Reducerea contribuțiilor în funcție de soldurile rămase

Sumele rezultate din proiecte din cadrul celui de al zecelea FED sau din FED anterioare, care nu au fost angajate în conformitate cu articolul 1 alineatul (3) din acordul intern sau care au fost dezangajate în conformitate cu articolul 1 alineatul (4) din acordul intern, reduc partea din contribuțiile statelor membre prevăzută la articolul 1 alineatul (2) litera (a) din acordul intern, în cazul în care Consiliul nu decide altfel, în unanimitate.

Impactul asupra contribuției fiecărui stat membru se calculează proporțional cu contribuția fiecărui stat membru la cel de al nouălea și cel de al zecelea FED. Impactul se calculează anual.

Articolul 56
Aplicarea prezentului regulament în cazul operațiunilor din cadrul FED anterioare

Dispozițiile prezentului regulament se aplică operațiunilor finanțate din FED anterioare fără a aduce atingere angajamentelor juridice existente. Dispozițiile respective nu se aplică Facilității pentru investiții.

Articolul 57
Începerea procedurilor de contribuție

„Procedura privind contribuțiile statelor membre, stabilită la articolele 19 - 22 din prezentul regulament, se aplică pentru prima dată contribuțiilor din exercițiul n + 2, cu condiția ca acordul intern să intre în vigoare între data de 1 octombrie a exercițiului n și data de 30 septembrie a exercițiului n + 1.”

TITLUL II
Dispoziții finale

Articolul 58

Abrogare

Regulamentul (UE) nr. 2015/323 al Consiliului se abrogă cu efect de la [20/23] iulie 2018.

Trimiterile la regulamentul abrogat se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament și se citesc în conformitate cu tabelul de corespondență din anexă.

Articolul 59
Intrare în vigoare și aplicare

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Fără a se aduce atingere angajamentelor juridice asumate înainte de intrarea în vigoare a prezentului regulament, acesta se aplică de la [20/23] iulie 2018.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în fiecare stat membru.

Adoptat la Bruxelles,

(1)    JO L 317, 15.12.2000, p. 3.

(2)    JO 210, 6.8.2013, p. 1.

(3)    JO C , , p. .

(4)    Decizia nr. [XXX/2018] a Comisiei privind normele interne referitoare la execuția bugetului general al Uniunii Europene (secțiunea Comisia Europeană) în atenția serviciilor Comisiei

COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles,22.6.2018

COM(2018) 485 final

ANEXĂ

la Propunerea de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare

ANEXĂ

TABEL DE CORESPONDENȚĂ