COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 15.6.2016

COM(2016) 416 final

COMUNICAREA COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

Al patrulea raport privind transferul şi relocarea

1Introducere

Cel de al patrulea raport privind transferul și relocarea prezintă situația actuală, de la ultimul raport din data de 15 mai 1 , și evaluează acțiunile întreprinse de toate părțile interesate relevante în perioada 13 mai 2016 – 14 iunie 2016 (perioada de raportare) în scopul de a emite recomandări referitoare la accelerarea punerii în aplicare a mecanismelor de transfer și de relocare.

De la 13 mai 2016 au sosit în Grecia 876 de persoane 2 . Această cifră pare să confirme tendința descendentă a numărului de sosiri ca urmare a punerii în aplicare a Declarației UE­Turcia. În total, mai mult de 57 000 de migranți sunt prezenți în Grecia, aproximativ 8 450 pe insule și circa 49 000 de persoane în Grecia continentală 3 . Conform estimărilor Înaltului Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiați (UNHCR) 4 , 65 % din migranții prezenți pe continent (și anume, aproximativ 30 000 de persoane) dețin una dintre cetățeniile eligibile pentru transfer. În Italia, ameliorarea condițiilor meteorologice a condus la creșterea preconizată a numărului de sosiri. 14 852 de persoane 5 au sosit începând cu data de 13 mai, urmând o tendință similară cu aceeași perioadă din 2015. În ultima săptămână din luna mai s-a înregistrat o creștere bruscă a numărului de sosiri, cu peste 14 000 de persoane care au ajuns pe coastele italiene, ceea ce a inclus, de asemenea, o creștere accentuată a persoanelor care dețin una dintre cetățeniile eligibile pentru transfer (în special eritreeni, reprezentând până la 35 % din noii veniți). În baza informațiilor furnizate de Ministerul de Interne, 4 000 de eritreeni se află în Italia și așteaptă să fie transferați.

În cursul perioadei de raportare, rata de transfer a crescut în comparație cu luna anterioară. Au fost transferate alte 780 de persoane, de două ori mai mult decât rata pentru perioada precedentă, numărul total de persoane transferate până în prezent fiind de 2 280 (1 503 din Italia și 777 din Grecia). Deși acesta reprezintă un progres, situația este încă departe de obiectivul propus de Comisie de a transfera 6 000 de persoane pe lună. În plus, statele care au continuat să își intensifice eforturile de transfer sunt în mare parte aceleași state membre ca în rapoartele anterioare. Numărul de transferuri și angajamente din Italia rămâne deosebit de scăzut, având în vedere numărul tot mai mare al potențialilor solicitanți de transfer care sosesc în Italia. În general, progresul înregistrat în ceea ce privește transferul rămâne nesatisfăcător.

În ceea ce privește relocarea, până în prezent au fost relocate 7 272 de persoane din numărul convenit de 22 504 de persoane, în conformitate cu mecanismul din iulie 2015, în principal din Turcia, Iordania și Liban. Având în vedere acțiunile convenite prevăzute în Declarația UE-Turcia, care a început să fie pusă în aplicare abia de la 4 aprilie 6 , 511 persoane au fost relocate din Turcia în UE în cadrul mecanismului „unu la unu”, dintre care 330 de persoane au fost relocate de la ultimul raport.

2Transfer

2.1Acțiuni întreprinse de statele membre de transfer

În perioada 13 mai – 14 iunie, alte 780 de persoane au fost transferate, 594 dintre acestea din Grecia (către Belgia, Finlanda, Franța, Luxemburg, Țările de Jos, Malta, Portugalia și Spania) 7 și 186 din Italia (către Belgia, Cipru, Finlanda, Franța, Țările de Jos, Malta, Portugalia, Slovenia, Spania și Elveția) 8 . La 9 iunie, Franța a transferat 139 de persoane din Grecia, demonstrând astfel că este posibil să se transfere un număr mare de persoane în cadrul unui singur transfer. În total, Franța a transferat 236 de persoane pe parcursul perioadei de raportare. Dintre țările care s-au implicat, de asemenea, în activități de transfer, Portugalia a transferat 168 de persoane pe parcursul perioadei de raportare, Finlanda 70, Luxemburg 41 și Malta 15, continuând transferurile lunare regulate. Alte 511 transferuri din Grecia 9 și 6 transferuri din Italia 10 sunt planificate până la sfârșitul lunii iunie.

În pofida acestei creșteri, statele membre sunt departe de a respecta normele de alocări prevăzute în temeiul deciziilor Consiliului. În timp ce ne apropiem de mijlocul perioadei de aplicare a deciziilor Consiliului, rata de punere în aplicare a transferurilor se ridică la doar 2 %. Cinci state membre (Austria, Croația, Ungaria, Polonia și Slovacia) nu au transferat niciun solicitant; șapte țări (Belgia, Bulgaria, Republica Cehă, Germania, Lituania, România și Spania) au transferat doar 1 % din alocările acestora; iar doar patru state membre (Finlanda, Luxemburg, Malta și Portugalia) au transferat mai mult de 10 % din alocările acestora 11 .

Acțiuni vizând numărul limitat de angajamente: Unsprezece state membre (Bulgaria, Finlanda, Franța, Germania, Letonia, Luxemburg, Țările de Jos, Portugalia, Slovacia – primul său angajament, Spania și România) 12 și un stat asociat (Elveția) 13 au prezentat noi indicații cu privire la disponibilitatea de a transfera cu rapiditate 1 955 de solicitanți de protecție internațională (denumite în continuare „angajamente oficiale”). Majoritatea angajamentelor oficiale au fost prezentate pentru transferurile din Grecia (1 605), în timp ce numărul de angajamente oficiale este deosebit de scăzut în Italia (350). Numărul total al angajamentelor oficiale din partea statelor membre de transfer se ridică la 7 731 (2 048 14 de angajamente față de Italia și 5 683 15 față de Grecia).

Austria 16 și Ungaria nu și-au asumat încă niciun angajament. În plus, Polonia continuă să aplice o suspendare de facto a procedurii de transfer 17 . În cele din urmă, până în prezent, majoritatea statelor membre nu și-au asumat angajamente la un nivel consistent cu alocările acestora pentru întreaga perioadă reglementată de decizii (de exemplu, Croația, Republica Cehă, Germania, Polonia și Slovacia) și-au asumat angajamentul numai pentru 1-2 % din alocarea acestora).

Acțiuni pentru reducerea timpului de răspuns la cererile de transfer: Aceleași state membre (Finlanda, Franța, Luxemburg, Malta și Slovenia) din perioada de raportare precedentă și Elveția sunt cele care depun eforturi pentru a-și îmbunătăți timpul de răspuns în privința cererilor de transfer.

Interviurile de securitate sistematice suplimentare efectuate de statele membre de transfer reprezintă principalul factor care încetinește timpul de răspuns, depășind obiectivul de două săptămâni stabilit sau chiar și termenul de două luni prevăzut în deciziile Consiliului pentru finalizarea întregii proceduri de transfer. Statele membre ar trebui să își sporească capacitatea de a prelucra cererile de transfer și de a garanta că interviurile de securitate sunt efectuate astfel încât să fie îndeplinit obiectivul de timp de răspuns de două săptămâni. Grecia și Italia, cu sprijinul Frontex și Europol, sunt responsabile pentru efectuarea controalelor de securitate și nu trimit cereri de transfer pentru solicitanții care ridică probleme de siguranță. La stabilirea necesității de a se efectua interviuri de securitate suplimentare, statele membre de transfer ar trebui să urmeze o abordare proporționată, luând în considerare controalele deja efectuate. Biroul European de Sprijin pentru Azil (EASO) desfășoară interviuri pentru a detecta posibilele motive de excludere pe perioada înregistrării cererilor, o practică ce ar putea fi îmbunătățită pentru a cuprinde elementele suplimentare, dacă este necesar.

Pe parcursul perioadei de raportare, o serie de state membre (Bulgaria, Republica Cehă, Estonia, Franța, Letonia, Lituania și Slovacia) au respins cererile de transfer fără a furniza motive întemeiate sau pentru alte motive decât cele specificate în deciziile Consiliului privind transferul 18 . Lipsa de justificare a respingerii cererilor de transfer contravine literei deciziilor Consiliului privind transferul și spiritului de cooperare loială.

Acțiuni vizând provocările legate de transferul solicitanților vulnerabili, inclusiv al minorilor neînsoțiți: Până la 31 mai, 7 152 de minori au sosit pe mare în Italia în 2016, dintre care 6 658 (93 %) au sosit neînsoțiți, reprezentând 15 % din numărul total de intrări și o creștere de 170 % în comparație cu aceeași perioadă a anului 2015. Dintre aceștia, 1 021 de minori erau eritreeni (marea majoritate fiind neînsoțiți) și 32 sirieni. 3 113 de minori neînsoțiți au sosit în Italia în perioada 1-31 mai, dintre care 876 de eritreeni și 4 irakieni. În Grecia, deși nu este posibil să se cunoască numărul de sosiri în decursul aceleiași perioade, Centrul Național pentru Solidaritate Socială (EKKA) raportează că 1 609 de minori neînsoțiți au fost trimiși către EKKA pentru cazare de la începutul anului 2016, dintre care 585 de minori sunt cazați în spații special amenajate, iar 625 de minori așteaptă să fie cazați 19 .

În același timp, ritmul de transfer al minorilor neînsoțiți rămâne extrem de lent. Începând cu data de 13 mai, doi minorii neînsoțiți au fost transferați din Grecia către Luxemburg, numărul total de minori neînsoțiți transferați ridicându-se astfel la 23. Alți trei minori sunt programați să fie transferați din Grecia către Finlanda la data de 24 iunie. Doar câteva state membre sunt dispuse să accepte transferurile minorilor neînsoțiți, iar spațiile propuse vor fi insuficiente pentru transferul tuturor minorilor neînsoțiți eligibili. Mai multe state membre ar trebui să pună la dispoziție urgent spații pentru minorii neînsoțiți, ca parte a angajamentelor lor oficiale.

Acțiuni pentru consolidarea încrederii migranților în mecanism: Organizația Internațională pentru Migrație (OIM) și EASO au colaborat cu anumite state membre de transfer (de exemplu, Letonia, România) pentru a realiza materiale informative, în special înregistrări video în care solicitanți transferați cu succes își împărtășesc experiența. Alte state membre, precum Portugalia, au în vedere, de asemenea, o abordare similară. EASO, în cooperare cu Serviciul audiovizual al Consiliului, a elaborat un material video 20 care prezintă experiența unei familii siriene care a fost transferată în Franța. În Italia, OIM testează posibilitatea de a efectua apeluri prin intermediul Skype între solicitanții transferați și cei care urmează să fie transferați, ca parte a programelor de orientare culturală dinaintea plecării.

Acțiuni pentru consolidarea capacității EASO de a sprijini Italia și Grecia: Cea mai recentă cerere de experți a EASO pentru Italia, publicată la 28 mai 2016, a solicitat 35 de noi experți. Până la data de 6 iunie, au fost primite 15 oferte 21 , care sunt în prezent în discuție. Numărul total de experți trimiși în misiuni în Italia este de 29 și, respectiv, 27 de mediatori culturali, ceea ce nu este suficient pentru a face față numărului tot mai mare de sosiri preconizate pe durata lunilor de vară. Prin urmare, este nevoie urgent de creșterea numărului de desemnări și de prelungirea perioadelor pentru care persoanele sunt desemnate.

În ceea ce privește Grecia, ultima cerere de experți 22 pentru a sprijini mecanismul de transfer în Grecia a solicitat 62 de experți. Până în prezent, 58 de experți au fost desemnați de statele membre și de statele asociate 23 . Numărul total de experți mobilizați în Grecia este de 39 de experți și 29 de interpreți, ceea ce nu este suficient pentru a face față creșterii numărului de cereri care urmează să fie depuse de îndată ce procedura de preînregistrare este încheiată. Din acest motiv, EASO are în vedere solicitarea a încă 50 de experți și 50 de mediatori culturali.

2.2Acțiuni întreprinse de Grecia și Italia, inclusiv în legătură cu principalele puncte din foaia de parcurs

Grecia

Acțiuni pentru ca hotspoturile să devină pe deplin operaționale: Toate hotspoturile sunt operaționale la momentul de față.

Acțiuni menite să accelereze înregistrarea și prelucrarea datelor privind migranții: Serviciul elen pentru azil, în strânsă colaborare cu UNHCR și EASO, a lansat la 8 iunie un exercițiu de preînregistrare în masă vizând aproximativ 49 000 de persoane care locuiesc în prezent în locurile de cazare de pe continent 24 . Exercițiul ar urma să se încheie până la sfârșitul lunii iulie. Au fost pregătite materiale informative în mai multe limbi (și anume, în limbile engleză, arabă, dari, persană și paștună). Două unități mobile de înregistrare (una pentru zona de sud și una pentru zona de nord a Greciei), constând în 60 de persoane fiecare, vor avea drept obiectiv preînregistrarea a 1 400 de persoane pe zi. Unitățile mobile de înregistrare vor funcționa în echipe mixte alcătuite din funcționari ai Serviciului de azil, personalul trimis în misiune al UNHCR și OIM, experți EASO (16 în total) și interpreți ai ONG-ului MetACTION. În total, vor fi implicați în acest exercițiu mai mult de 260 de angajați care lucrează șase zile pe săptămână.

Se preconizează că preînregistrarea în masă va facilita și va accelera depunerea integrală a cererilor pentru protecție internațională. De asemenea, exercițiul va contribui la eforturile depuse de Serviciul elen pentru azil de a îmbunătăți identificarea majorității migranților aflați în situație neregulamentară care ar putea avea nevoie de protecție internațională pe continent (inclusiv detalii privind cetățenia, vârsta și vulnerabilitatea), în vederea repartizării acestora în patru categorii procedurale: procedura de transfer, transferurile Dublin, procedura națională pentru azil și returnarea voluntară. Se estimează că între 60-65 % din persoanele preînregistrate dețin una dintre cetățeniile eligibile pentru transfer.

Acțiuni pentru îmbunătățirea capacității de înregistrare a Serviciului elen pentru azil: Numărul echipelor de înregistrare mixte ale Serviciilor pentru azil/EASO a crescut în timpul perioadei de raportare, cuprinzând, pe lângă personalul Serviciului pentru azil, 9 experți în Atena, 7 experți în Salonic și 3 experți în Alexandroupolis, în timp de experții EASO și ofițerii unităților Dublin au început să lucreze în două schimburi în Atena. Pentru a aborda constrângerile în materie de personal, la data de 6 iunie, Serviciul elen pentru azil a trimis 22 de membri care să lucreze în calitate de supraveghetori în cadrul exercițiului de preînregistrare. Aceștia vor coopera și vor facilita activitatea a 34 de angajați contractuali, detașați de UNHCR către Serviciul pentru azil pentru a lucra în calitate de funcționari responsabili cu înregistrarea. Aceasta implică faptul că, pe perioada preînregistrării în masă, capacitatea Serviciului pentru azil de a prelucra cererile de transfer va rămâne la o rată stabilă de 150 de persoane procesate pe zi și nu va crește în conformitate cu rezultatele exercițiului de preînregistrare.

Cu toate acestea, o creștere semnificativă a capacității de prelucrare este preconizată la sfârșitul exercițiului de preînregistrare. Personalul trimis în prezent pentru a sprijini exercițiul va reveni la prelucrarea cererilor de transfer. În plus, exercițiul de preînregistrare va spori eficiența și planificarea procedurii ulterioare de depunere a cererilor. În timpul preînregistrării, un dosar va fi deschis direct în baza de date a Serviciului elen pentru azil, permițând echipelor de înregistrare ale Serviciului pentru azil/EASO să beneficieze de informațiile deja obținute. În consecință, se așteaptă o schimbare în componența echipelor mixte. În prezent, sistemul permite ca doar un funcționar responsabil de caz al Serviciului elen pentru azil să lucreze cu un expert EASO și un interpret. Cu toate acestea, după creșterile în eficiență generate de exercițiul de preînregistrare, se preconizează că un funcționar responsabil de caz al Serviciului elen pentru azil ar putea colabora cu 5 sau mai mulți experți din cadrul EASO pentru a crește în mod semnificativ capacitatea zilnică de prelucrare. În acest sens, EASO s-a oferit să detașeze prompt 50 de experți în materie de înregistrări (și 50 de interpreți) către Serviciul elen pentru azil în vederea asigurării bunei desfășurări a trecerii de la preînregistrare la exercițiul integral de depunere a cererilor.

În ansamblu, astfel cum este prezentat în graficul de mai jos, capacitatea sistemului elen pentru azil de a prelucra și a transmite solicitările de transfer continuă să crească. Astfel cum se indică în raportul anterior, numărul de înregistrări a fost însoțit de o creștere similară a numărului de angajamente. Cu toate acestea, capacitatea de a transmite solicitările de transfer este în creștere într-un ritm mult mai rapid decât răspunsurile date de statele membre de transfer. Acest decalaj a crescut, de fapt, pe parcursul perioadei de raportare: Grecia a trimis un total de 1 481 de cereri de transfer, în timp ce doar 605 de noi acceptări au fost primite de statul membru de transfer. Această diferență de ritm poate deveni un obstacol semnificativ în urma exercițiului de preînregistrare în masă.

În mod general, sunt necesare în continuare îmbunătățiri substanțiale în ceea ce privește capacitatea de înregistrare a Serviciului elen pentru azil, pentru a prelucra cererile de azil în afara serviciului de transfer, astfel cum este raportat în recomandarea Comisiei adresată Republicii Elene privind măsurile specifice de urgență care urmează să fie adoptate de Grecia în vederea reluării transferurilor în temeiul Regulamentului (UE) nr. 604/2013 (C(2016)3805).

Acțiuni pentru îmbunătățirea coordonării și pentru reducerea timpului de răspuns la cererile de transfer: Aprobarea protocolului de transfer a fost amânată până la data de 8 iulie pentru a lua în considerare primele rezultate ale exercițiului de preînregistrare în masă. Înregistrarea inițială a fost efectuată în limba elenă, iar informațiile esențiale au fost traduse în limba engleză în formularul de cerere de transfer. Formularele de înregistrare sunt completate în prezent de către experții EASO din statele membre în limba engleză și ulterior sunt transmise integral către potențialul stat membru de transfer, facilitând astfel analiza dosarelor de către statele membre de transfer.

Acțiuni pentru îmbunătățirea capacității de primire în Grecia: Până la data de 10 iunie, capacitatea totală de primire în Grecia se ridică la 50 000 de locuri 25 în centre temporare și centre de primire permanente atât pentru migranții în situație neregulamentară, cât și pentru persoanele care ar putea avea nevoie de protecție internațională care și-au exprimat dorința de a beneficia de această protecție sau au depus cereri de azil. Cu toate acestea, centrele trebuie să fie îmbunătățite în mod considerabil pentru a respecta standardele adecvate 26 . Dintre cele 20 000 de locuri destinate solicitanților de transfer în cadrul sistemului de închiriere al UNHCR din decembrie 2015, până la data de 6 iunie erau disponibile 6 385 de locuri, inclusiv 1 833 de locuri în hoteluri/clădiri întregi, 3 351 de locuri în apartamente, 908 de locuri în centrul Lagadikia, 165 de locuri în familii-gazdă și 128 de locuri în centre special amenajate pentru minorii neînsoțiți.

Împreună cu timpul lent de răspuns din partea statelor membre de transfer, unul dintre principalii factori care încetinește transferul în Grecia este faptul că solicitanții de transfer sunt răspândiți pe întreg teritoriul țării. Grecia s-a angajat să stabilească trei centre de transfer (două în nordul țării și un centru de tranzit important în regiunea Attica) cu o capacitate de a găzdui 6 000 de solicitanți în vederea centralizării mai multor etape ale fluxului de lucru privind transferul (de exemplu, controale medicale, informații înainte de plecare, controale suplimentare sau, dacă este posibil, notificări). În acest context, UNHCR a acceptat să pună la dispoziție 6 000 de locuri din sistemul de închiriere pentru centrele de transfer în scopul cazării tuturor solicitanților de transfer înregistrați pe deplin 27 .

Cu toate acestea, până la data de 14 iunie, a fost creat doar unul dintre cele trei centre de transfer operate de autoritățile elene, și anume Lagadikia. În ceea ce privește celelalte două centre, autoritățile elene nu s-au decis încă asupra unor amplasamente adecvate. Discuțiile sunt deocamdată în curs de desfășurare între UNHCR și autoritățile elene în ceea ce privește furnizarea de mai multe amplasamente pentru construirea de centre de transfer specifice, în special în regiunea Attica 28 . Stabilirea acestor centre de transfer este o chestiune de extremă urgență pentru a evita noi blocaje și problemele operaționale după încheierea exercițiului de preînregistrare în masă.

Italia

Acțiuni pentru ca hotspoturile să devină pe deplin operaționale: În prezent, hotspoturile din Pozzallo, Lampedusa, Trapani și Taranto sunt operaționale. În Pozzallo, sunt încă necesare lucrări suplimentare pentru a îmbunătăți funcționalitatea și condițiile de desfășurare a activităților în cadrul hotspoturilor. În Taranto, înălțimea gardului din jurul centrului ar trebui mărită și ar trebui instalate sisteme de climatizare pentru a asigura o gestionare corespunzătoare a fluxurilor de migrație în centru. Ca urmare a creșterii numărului de sosiri în ultimele zile, a devenit evident faptul că actuala capacitate disponibilă a hotspoturilor operaționale nu ar fi suficientă pe durata lunilor de vară. Prin urmare, Italia trebuie să accelereze crearea unor noi hotspoturi care au fost deja anunțate.

Având în vedere că un număr mare de debarcări au loc în afara zonelor de hotspot actuale, autoritățile italiene, împreună cu agențiile UE, ar trebui să accelereze crearea de hotspoturi mobile, care ar trebui să devină operaționale înainte de începutul verii. La 7 iunie 2016, Comisia a prezentat Ministerului de Interne din Italia o listă cu propuneri pentru îmbunătățirea hotspoturilor, bazată pe vizitele anterioare și cu sprijinul agențiilor UE.

Acțiuni pentru îmbunătățirea coordonării: Procedurile standard de operare privind hotspoturile din Italia 29 au fost adoptate și transmise autorităților locale relevante la 17 mai 2016. O sesiune de informare privind aceste proceduri va fi organizată pentru părțile interesate relevante din toate hotspoturile (care urmează să fie organizată de Ministerul de Interne din Italia, în cooperare cu Comisia, Frontex, Europol, EASO, UNHCR și OIM).

Cu toate acestea, coordonarea între diferitele departamente și actori italieni în contextul transferului trebuie să se îmbunătățească, în special în ceea ce privește transferul de informații de la o etapă la alta în cadrul procedurii de transfer. În acest scop, Comisia sprijină autoritățile italiene în elaborarea unui proces de transfer, cu scopul de a asigura o punere în aplicare rapidă a procedurii de transfer. Documentul va descrie rolul fiecărui actor și va stabili termene de realizare specifice pentru fiecare etapă a procesului de transfer, inclusiv în ceea ce privește timpul de răspuns al statelor membre de transfer pentru a accelera transferul. Un prim proiect al procesului de transfer ar trebui să fie discutat în cadrul următoarei reuniuni a ofițerilor de legătură, la mijlocul lunii iulie.

Acțiuni pentru îmbunătățirea capacităților de prelucrare a cererilor în Italia: Este necesară creșterea capacității autorităților italiene de a înregistra și a prelucra cererile. Conform rapoartelor EASO, un număr semnificativ de solicitanți așteaptă ca cererea lor să fie înregistrată/depusă, iar aceasta este o etapă necesară pentru a putea fi transferat. EASO oferă asistență în Italia, însă vor fi necesari experți suplimentari pentru a face față creșterii numărului de solicitanți deținând cetățenii eligibile pentru transfer care sosesc în Italia. Două noi centre de înregistrare au început să funcționeze în Mineo și Taranto în mai 2016. În plus, în Italia sunt operaționale trei centre specifice de transfer (Villa Sikania/Agrigento, Bari și Crotone). Eficiența centrelor de transfer și, la nivel general, a centrelor de înregistrare, s-ar putea îmbunătăți în cazul în care echipele mobile (dacă este necesar, echipele mixte de experți EASO și Questura) ar putea înregistra și asigura depunerea integrală a cererilor în centrele de transfer și în alte locuri, în special la Roma 30 .

Acțiuni pentru reducerea timpului de răspuns la cererile de transfer: Italia are o politică foarte strictă de a nu permite interviuri de securitate suplimentare din partea statului membru de transfer. Ca urmare, anumite state membre nu asigură transferul solicitanților din Italia. Este nevoie de flexibilitate din partea ambelor părți: din partea statelor membre, pentru a găsi alternative la interviurile de securitate și a limita la minimum orice cerere (doar în cazuri individuale și pe deplin justificate), precum și din partea autorităților italiene, pentru a permite, în astfel de cazuri limitate, ca interviurile să aibă loc. Posibilitatea de a implica experții EASO în desfășurarea interviurilor pe o scară mai largă, precum și ca autoritățile italiene să trimită un formular de securitate care enumeră diversele verificări prin care a trecut o persoană în fiecare etapă a procedurii și rezultatul acestor controale ar putea, de asemenea, contribui la consolidarea încrederii și la reducerea cererilor de interviuri suplimentare din partea statelor membre de transfer. De asemenea, numirea unui corespondent de securitate din partea Italiei ar putea facilita procesul. Italia și celelalte state membre sunt, de asemenea, încurajate să elaboreze rapid acorduri de cooperare bilaterale sau să utilizeze alte canale și instrumente de cooperare polițienească existente pentru a permite autorităților de aplicare a legii și Europolului compararea și schimbul de date dactiloscopice în scopuri de securitate și infracționale.

Acțiuni vizând provocările legate de transferul solicitanților vulnerabili și al minorilor neînsoțiți: Nu au fost încă elaborate proceduri specifice pentru a facilita transferul minorilor neînsoțiți. Acesta devine o prioritate esențială, având în vedere, de asemenea, că minorii neînsoțiți (precum și alte grupuri vulnerabile) ar trebui tratați ca o prioritate, în conformitate cu deciziile Consiliului privind transferul și având în vedere numărul din ce în ce mai mare al minorilor neînsoțiți din Eritreea care sosesc în Italia.

Acțiuni pentru consolidarea încrederii migranților în mecanism și pentru evitarea retragerilor: În etapele inițiale de transfer, persoanele eligibile nu au dorit să participe la mecanism, parțial din cauza lipsei de încredere. Situația s-a schimbat în mod semnificativ. Conform rapoartelor puse la dispoziție de EASO, UNHCR și organizațiile care gestionează diferitele centre C.A.R.A (Centro di primire Richiedenti Asilo), hotspoturi și centre de transfer, aproape toate persoanele eligibile pentru transfer sunt foarte dispuse să participe la mecanism. Cu toate acestea, încrederea lor este fragilă, iar durata procedurii și posibilele probleme legate de condițiile de primire în statele membre de transfer ar putea submina credibilitatea mecanismului și inversa această tendință.

2.3Acțiuni întreprinse de Comisie și de agențiile UE

Comisia Europeană

Comisia a continuat să ofere sprijin Italiei și Greciei la fața locului. Comisia a organizat reuniuni specifice pentru a soluționa blocajele la nivelul transferului minorilor neînsoțiți și a finalizat recent o serie de vizite în Italia pentru a identifica posibile soluții cu scopul de a accelera transferurile astfel încât să se ajungă la un ritm similar cu cele din Grecia. Comisia continuă să colaboreze cu președinția neerlandeză a Consiliului UE pentru a elabora un chestionar în scopul identificării preocupărilor statelor membre în materie de securitate și pentru a identifica modalități de a le aborda.

Comisia a asigurat o finanțare substanțială Greciei pentru a sprijini țara în eforturile sale de ași aduce sistemul de gestionare a azilului la standardele Uniunii Europene. La 20 mai, 56 de milioane EUR, reprezentând fonduri de urgență din fondurile pentru afaceri interne [Fondul pentru azil, migrație și integrare (FAMI) și Fondul pentru securitate internă (FSI)], au fost acordate în favoarea autorităților elene (13 milioane EUR), a OIM (13 milioane EUR) și a UNHCR (30 de milioane EUR) pentru a crește capacitățile autorităților elene de a înregistra migranții nou-veniți și de a prelucra cererile lor de azil, iar la 24 mai, Comisia a acordat o finanțare de urgență în valoare de 25 de milioane EUR (FAMI) către EASO în vederea consolidării capacității acesteia de a sprijini în continuare autoritățile elene. Prin această ultimă finanțare, Comisia a acordat Greciei, de la începutul anului 2015, o sumă totală de 262 de milioane EUR pentru asistența de urgență din fondurile pentru afaceri interne (FAMI și FSI), fie direct către autoritățile elene, fie prin agențiile Uniunii și organizațiile internaționale care își desfășoară activitățile în această țară 31 .

În sfârșit, în ceea ce privește monitorizarea punerii în aplicare a deciziilor Consiliului privind transferul, Comisia și-a exprimat și va continua să își exprime preocuparea cu privire la statele membre care până în prezent nu și-au respectat obligațiile care le revin.

Biroul European de Sprijin pentru Azil

Acțiuni pentru accelerarea procesului de transfer și pentru creșterea capacității de înregistrare a Greciei și a Italiei: EASO și-a sporit sprijinul acordat Serviciului elen pentru azil în perioada de raportare, de la 24 de experți din statele membre la 39 de experți. 19 experți sprijină procesul de înregistrare direct prin prelucrarea în comun a cererilor. Un expert oferă sprijin unității Dublin, iar 18 experți sunt implicați în acțiuni de informare prin gestionarea a două linii telefonice de urgență și prin furnizarea de informații în tabere privind înregistrarea, transferul și procedura Dublin. O nouă creștere planificată a personalului, cu încă 18 experți din statele membre care să ofere sprijin în ceea ce privește procesul de înregistrare, a trebuit să fie amânată, întrucât o serie de angajați ai Serviciului pentru azil sunt implicați în exercițiul de preînregistrare. Pentru a evita o acumulare a întârzierilor la nivelul procesului de înregistrare, după finalizarea preînregistrării, EASO intenționează în continuare să își sporească sprijinul pentru procesul de înregistrare. EASO a vizitat Grecia pentru a analiza posibilitățile de a sprijini în continuare procesul de corelare (care vizează corelarea solicitanților cu anumite state membre) și a formulat recomandări pentru consolidarea acestuia.

În Italia, EASO mobilizează 29 dintre cei 61 de experți solicitați din statele membre și țările asociate: 6 experți în hotspoturi, 5 experți în două echipe mobile (cu sediul la Roma și Catania), 12 experți în centrele de transfer și 6 experți în cadrul unității Dublin, la Roma. De asemenea, EASO mobilizează până la 48 de mediatori culturali (pentru limba arabă, tigrinya și kurdă) pentru a sprijini procesul de transfer (până la data de 6 iunie, 36 de mediatori culturali erau mobilizați pe teren).

Echipele de sprijin pentru azil ale EASO au elaborat un plan de intervenție care a fost convenit cu autoritățile italiene pentru a gestiona creșterea preconizată a numărului de sosiri, prevăzând măsuri de sprijin suplimentare care să fie puse în aplicare pentru a se asigura că procesul de transfer poate continua în ritm corespunzător. Conform planului, ar fi necesari 74 de experți suplimentari ai EASO. De asemenea, EASO continuă să aplice o abordare flexibilă prin trimiterea de echipe mobile, însă, având în vedere creșterea numărului de solicitanți de transfer, trebuie consolidate echipele mobile din Catania și Roma. De asemenea, vor fi necesare desemnări suplimentare de îndată ce sunt deschise noi hotspoturi, în conformitate cu planurile anunțate de autoritățile italiene.

3Relocare

Conform informațiilor primite din partea statelor participante, până la data de 10 iunie 2016, în cadrul mecanismului de relocare din 20 iulie 2015 au fost relocate 7 272 de persoane către 19 state de relocare (Austria, Belgia, Republica Cehă, Danemarca, Finlanda, Franța, Germania, Islanda, Irlanda, Italia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburg, Țările de Jos, Norvegia, Portugalia, Suedia, Elveția și Regatul Unit). Majoritatea statelor participante la program au indicat că eforturile în materie de relocare au vizat în principal, dar nu exclusiv, cetățeni sirieni din Iordania, Liban și Turcia. Pe viitor, statele membre ar trebui să ia în considerare posibilitatea de a include relocarea din țările prioritare identificate prin pacte 32 .

Numărul de relocări din Turcia continuă să crească, pe măsură ce statele membre își finalizează evaluarea dosarelor care le-au fost semnalate de Turcia prin intermediul UNHCR. Începând cu data de 4 aprilie 2016, 511 cetățeni sirieni au fost relocați din Turcia ca parte a acțiunii de relocare din cadrul mecanismului „unu la unu” 33 . De asemenea, un număr sporit de state membre participă în mod activ la mecanism. De la ultimul raport privind progresul, pe lângă Finlanda, Germania, Lituania, Țările de Jos și Suedia, au avut loc relocări, de asemenea, în Italia, Luxemburg și Portugalia.

Proceduri standard de operare pentru un sistem de admisie umanitară pe bază de voluntariat gestionat împreună cu Turcia, care urmează să fie activat de îndată ce trecerile neregulamentare dintre Turcia și UE vor înceta sau cel puțin se vor reduce în mod substanțial și durabil, sunt în prezent în curs de elaborare în cadrul Consiliului, în strânsă colaborare cu Comisia, EASO, UNHCR și OIM. Textul a fost comunicat Turciei la 7 iunie în vederea finalizării negocierilor până la sfârșitul lunii.

În timp ce, la nivelul Coreper, Consiliul a aprobat propunerea prezentată de Comisie la 21 martie 2016 de a pune la dispoziție mai multe locuri pentru relocare și alte forme de admisie legală din Turcia prin modificarea Deciziei (UE) 2015/1601 a Consiliului din 22 septembrie pentru a transfera solicitanții de protecție internațională din Italia și Grecia, se așteaptă încă un aviz din partea Parlamentului European în această privință. Ska Keller, deputat în Parlamentul European (raportor), a prezentat un proiect de aviz al Comisiei LIBE la 26 mai, iar termenul pentru depunerea amendamentelor a fost stabilit la 9 iunie. Mai multe state membre au declarat că se așteaptă să se ajungă la un acord asupra propunerii cât mai curând posibil.

4Perspective

Grecia continuă să se confrunte cu o criză umanitară care necesită o punere în aplicare rapidă și integrală a obligațiilor asumate de statele membre în deciziile Consiliului privind transferul. În ceea ce privește Italia, în conformitate cu modelele de migrație sezoniere preconizate, se observă o creștere exponențială a numărului de sosiri în decursul unor perioade scurte, ceea ce implică mai multe debarcări simultane ale unui număr mare de persoane și indică o creștere rapidă a numărului solicitanților de transfer.

Concluziile Consiliului European 34 au recunoscut caracterul urgent al situației și au solicitat o accelerare a procesului de transfer. Solicitările formulate de șefii de stat sau de guvern trebuie să fie însoțite de acțiuni ferme din partea serviciilor naționale competente pe teren.

Comisia recunoaște progresele realizate și eforturile depuse, care se reflectă în nivelul crescut de transferuri. Cu toate acestea, rezultatele obținute nu sunt încă la nivelul solicitărilor formulate și al dimensiunii provocării cu care ne confruntăm. În primul său raport privind transferul și relocarea 35 , Comisia a considerat că ar trebui efectuate lunar cel puțin 6 000 de transferuri.

Lunile de vară vor fi critice pentru transfer. Grecia a inițiat un exercițiu de preînregistrare în masă și rapid, care va accelera identificarea și înregistrarea integrală a solicitanților de transfer.

Grecia trebuie să își sporească în continuare capacitatea de prelucrare a cererilor pentru a evita crearea unui blocaj după finalizarea preînregistrării astfel încât solicitanții să își depună integral cererile cât mai repede posibil, să creeze centre suplimentare de transfer și să transfere persoanele care sunt eligibile.

În Italia, creșterea accentuată a numărului solicitanților de transfer (4 000 de solicitanți eritreeni care urmează să fie transferați), ca urmare a succesului acțiunilor de informare și a creșterii numărului de cetățeni eligibili pentru transfer, impune autorităților italiene să sporească numărul de hotspoturi și capacitatea de prelucrare. De asemenea, Italia ar trebui să stabilească proceduri specifice care să permită transferul minorilor neînsoțiți și să își îmbunătățească condițiile de cazare.

La rândul lor, statele membre ar trebui să ofere urgent un răspuns adecvat, prin creșterea numărului de angajamente, planificarea cu atenție a transferurilor pentru următoarele șase luni, precum și reducerea timpului de răspuns la solicitările de transfer (inclusiv limitarea controalelor de securitate suplimentare numai la cazuri specifice și justificate pe deplin). De asemenea, Grecia și Italia vor avea nevoie de sprijin suplimentar din partea statelor membre pentru a mobiliza experți EASO în scopul sporirii numărului de înregistrări, iar aceștia ar trebui mobilizați pentru cel puțin șase luni.

Comisia îndeamnă statele membre să respecte în totalitate obligațiile ce le revin în temeiul deciziilor Consiliului privind transferul și le invită să se implice și mai activ în procesul de transfer și de asumare a angajamentelor și să efectueze transferuri în conformitate cu normele de alocare. Statele membre care încă nu și-au asumat angajamente sau nu au transferat încă persoane ar trebui să facă acest lucru fără întârziere.

Comisia va continua să monitorizeze îndeaproape și să prezinte un raport lunar cu privire la punerea în aplicare a celor două decizii ale Consiliului privind transferul. Comisia își rezervă dreptul de a lua măsuri împotriva statelor membre care nu își respectă obligațiile.

În paralel, statele membre ar trebui să continue să își îndeplinească angajamentele în materie de transfer, inclusiv ca parte a punerii în aplicare a Declarației UE-Turcia 36 .

(1)

COM(2016) 222 final.

(2)

Sosiri neregulamentare în perioada 14 mai - 10 iunie - sursa Frontex, conform datelor comunicate de Grecia în cadrul raportării zilnice privind situația din Balcanii de Vest.

(3)

Sursa: Autoritățile elene și UNHCR.

(4)

  http://data.unhcr.org/mediterranean/country.php?id=83 .

(5)

Numărul de sosiri neregulamentare în Italia prin frontierele maritime în perioada 14 mai - 10 iunie, astfel cum a fost raportat în aplicația de raportare a operațiunilor comune (Joint Operations Reporting Application - JORA) și colectate în contextul operațiunii comune Triton 2016. Datele pot face obiectul unor modificări după validare.

(6)

SN 38/16, 18.3.2016.

(7)

20 de persoane către Belgia, 38 către Finlanda, 192 către Franța, 41 către Luxemburg, 13 către Malta, 58 către Țările de Jos, 148 către Portugalia, 84 către Spania.

(8)

5 persoane către Belgia, 6 către Cipru, 32 către Finlanda, 44 către Franța, 2 către Malta, 25 către Țările de Jos, 20 către Portugalia, 6 către Slovenia, 22 către Spania și 24 către Elveția.

(9)

29 de persoane către Cipru, 8 către Estonia, 57 către Finlanda, 126 către Franța, 31 către Irlanda, 18 către Letonia, 27 către Lituania, 42 către Țările de Jos, 61 către Portugalia, 52 către România și 60 către Spania.

(10)

6 persoane către Cipru.

(11)

Finlanda – 16 %, Luxemburg – 13 %, Malta – 31 % și Portugalia – 13 %.

(12)

Bulgaria – 50 de angajamente față de Italia și 50 față de Grecia, Estonia – 20 față de Grecia, Finlanda – 100 față de Italia, Franța – 50 față de Italia și 400 față de Grecia, Germania – 100 față de Grecia, Letonia – 55 față de Grecia, Lituania – 10 față de Italia și 80 față de Grecia, Luxemburg – 20 față de Italia și 30 față de Grecia, Țările de Jos – 50 față de Italia și 100 față de Grecia, Portugalia – 400 față de Grecia, România – 70 față de Italia și 130 față de Grecia, Slovacia – 10 față de Grecia și Spania – 200 față de Grecia.

(13)

30 de angajamente față de Grecia.

(14)

A se remarca faptul că, în perioada de raportare anterioară, un angajament oficial asumat de România nu a fost luat în considerare; în același timp, a fost comunicat un angajament din partea Luxemburgului pentru 30 de persoane, în timp ce angajamentul față de 20 de persoane a fost asumat pe durata de raportare actuală.

(15)

A se remarca faptul că angajamentul oficial din partea Croației pentru 20 de persoane (10 din Grecia și 10 din Italia) se va aplica începând cu luna iulie.

(16)

Austria beneficiază de o suspendare temporară a transferului a până la 30 % din numărul de solicitanți care i-a fost alocat Austriei, în conformitate cu Decizia (UE) 2015/1601 a Consiliului. În consecință, Austria beneficiază de un an de suspendare privind relocarea a 1 065 de persoane. Cu toate acestea, obligațiile juridice normale se aplică Austriei în ceea ce privește transferul alocărilor rămase, prin urmare, sunt așteptate angajamentele și transferurile.

(17)

La începutul lunii aprilie, Polonia a suspendat prelucrarea a 73 de cereri de transfer pe care Serviciul elen pentru azil le-a transmis Poloniei, în baza unui angajament asumat de Polonia la 16 decembrie 2015, întrerupând astfel de facto procedura de transfer la trei luni și jumătate de la asumarea angajamentului. Același lucru este valabil, de asemenea, pentru solicitările din partea Italiei.

(18)

Trebuie remarcat faptul că Republica Cehă și Slovacia au respins majoritatea cererilor de transfer trimise.

(19)

Restul de 399 de minori au părăsit probabil Grecia atunci când a fost deschisă frontiera de nord.

(20)

Disponibil la adresa: http://tvnewsroom.consilium.europa.eu/video/how-relocation-works-the-experience-of-a-syrian-family  

(21)

Elveția, Lituania, Polonia, Estonia, Republica Cehă, Regatul Unit, România și Malta.

(22)

Aceasta este cea de a cincea cerere de experți din partea EASO pentru a sprijini transferul în Grecia, care a fost lansată la 21 aprilie și a fost raportată pentru prima oară în al treilea raport privind transferul și relocarea.

(23)

Finlanda, Franța, Germania, Lituania, Țările de Jos, Norvegia, Polonia, România și Suedia.

(24)

https://www.easo.europa.eu/news-events/joint-press-release-pre-registration-asylum-seekers-greek-mainland-starting-today.

(25)

  http://www.media.gov.gr/index.php ;

http://rrse-smi.maps.arcgis.com/apps/MapSeries/index.html?appid=d5f377f7f6f2418b8ebadaae638df2e1

Aceste centre permanente și temporare de urgență sunt stabilite pe insulele din Marea Egee în zonele hotspot, precum și pe continent. Începând cu 2 iunie 2016, există în prezent doar 1 108 de locuri de cazare permanente care găzduiesc exclusiv solicitanții de protecție internațională și minorii neînsoțiți.

(26)

Recomandarea Comisiei adresată Republicii Elene privind măsurile specifice de urgență care urmează să fie adoptate de Grecia în vederea reluării transferurilor în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 604/2013, C(2016) 3805.

(27)

Acordul de delegare cu UNHCR pentru 20 000 de locuri în cadrul sistemului de închiriere aduce beneficii în primul rând solicitanților de azil eligibili pentru transfer, dar poate, de asemenea, să aducă beneficii și altor solicitanți în scopul reîntregirii familiei în alt stat membru al UE și persoanelor care solicită azil în Grecia, în special solicitanții vulnerabili. Cele 6 000 de locuri care urmează să fie disponibile pentru centrele de transfer sunt preconizate să devină centre de cazare principale pentru beneficiarii de transfer.

(28)

Centrele de transfer trebuie să fie finanțate de UE în cadrul acordului de delegare cu UNHCR pentru sistemul de închiriere a spațiilor de cazare.

(29)

Textul este disponibil la adresa: http://www.libertaciviliimmigrazione.dlci.interno.gov.it/it/hotspot .

(30)

Această posibilitate există în anumite centre, însă nu în Castelnuovo di Porto, care nu a fost desemnat în mod oficial drept centru de transfer, dar prin care trec un număr semnificativ de solicitanți de transfer înainte de transferul în alt stat membru.

(31)

 Asistența de urgență se adaugă la suma de 509 milioane EUR alocată Greciei pentru perioada 2014-2020 prin intermediul programelor naționale din cadrul fondurilor în domeniul afacerilor interne (FAMI și FSI), unde sunt, de asemenea, disponibile fonduri substanțiale pentru a sprijini punerea în aplicare a politicilor în materie de azil.

(32)

Comunicare privind stabilirea unui nou cadru de parteneriat cu țările terțe bazat pe Agenda europeană privind migrația, COM(2016) 385 final, p. 8. Aceasta se va realiza cu respectarea deplină a protocoalelor la tratate, astfel cum se aplică anumitor state membre.

(33)

Al doilea raport privind progresele realizate în ceea ce privește punerea în aplicare a Declarației UE-Turcia [COM(2016) 349].

(34)

Concluziile Consiliului European din 7 martie 2016 http://www.consilium.europa.eu/ro/press/press-releases/2016/03/07-eu-turkey-meeting-statement/

(35)

COM(2016) 165 final.

(36)

Al doilea raport privind progresele realizate în ceea ce privește punerea în aplicare a Declarației UE-Turcia [COM(2016) 349].

COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 15.6.2016

COM(2016) 416 final

ANEXĂ

la

COMUNICAREA COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

Al patrulea raport privind transferul şi relocarea

Anexa 1: Transferuri din Grecia până la data de 14 iunie 2016

(1)

Transmise prin intermediul DubliNet în temeiul articolului 5 alineatul (2) din decizia Consiliului.

(2)

     Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/408 a Consiliului din 10 martie 2016 privind suspendarea temporară a transferului a 30 % din numărul de solicitanți care i-a fost alocat Austriei în temeiul Deciziei (UE) 2015/1601 de instituire a unor măsuri provizorii în domeniul protecției internaționale în beneficiul Italiei și al Greciei.

(3)

     Propunere a Comisiei de suspendare integrală, timp de un an, a obligațiilor ce îi revin Suediei în temeiul deciziilor privind transferul [COM(2015) 677 final]. Aceasta este încă dezbătută de Consiliu și Parlament.

COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 15.6.2016

COM(2016) 416 final

ANEXĂ

la

COMUNICAREA COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

Al patrulea raport privind transferul şi relocarea

Anexa 2: Transferuri din Italia până la data de 14 iunie 2016

(1)

Transmise prin intermediul DubliNet în temeiul articolului 5 alineatul (2) din decizia Consiliului.

(2)

     Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/408 a Consiliului din 10 martie 2016 privind suspendarea temporară a transferului a 30 % din numărul de solicitanţi care i-a fost alocat Austriei în temeiul Deciziei (UE) 2015/1601 de instituire a unor măsuri provizorii în domeniul protecţiei internaţionale în beneficiul Italiei şi al Greciei.

(3)

     Propunere a Comisiei de suspendare integrală, timp de un an, a obligaţiilor ce îi revin Suediei în temeiul deciziilor privind transferul [COM(2015) 677 final]. Aceasta este încă dezbătută de Consiliu şi Parlament.

COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 15.6.2016

COM(2016) 416 final

ANEXĂ

la

COMUNICAREA COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

Al patrulea raport privind transferul şi relocarea

Anexa 3: Situația privind relocarea la data de 10 iunie 2016, în temeiul Concluziilor din 20 iulie 2015 și al mecanismului „unu la unu” agreat cu Turcia (pus în aplicare începând cu data de 4 aprilie 2016)

(1)

     Acest număr include toate cazurile de reîntregire a familiei și de relocare din cadrul Programului austriac de admisie umanitară.

(2)

  Acest număr reprezintă o parte din cota națională de relocări a Finlandei pentru 2016, care este de 750 de persoane. 

(3)

     Acest număr nu îi include pe cei 11 sirieni relocați din Turcia în cadrul mecanismului „unu la unu”, relocare realizată prin intermediul programului național finlandez.

(4)

     Acest număr se adaugă la cota națională și la angajamentele anterioare ale Franței.

(5)

     Acest număr se adaugă la cel al persoanelor relocate în cadrul mecanismelor naționale de relocare anterioare și a angajamentelor Franței în aceeași perioadă. În plus, în cadrul mecanismului național pentru acordarea vizelor și a azilului, Franța a acordat 81 de vize refugiaților sirieni vulnerabili din Turcia în aprilie 2016.

(6)

Cu toate că nu au avut încă loc relocări în temeiul concluziilor din 20 iulie 2015, 46 de sirieni au fost relocați în Luxemburg din Turcia în 2015 în cadrul programului său național de relocare.

(7)

     Portugalia a relocat 27 de sirieni din Egipt în 2015 în cadrul programului său național, independent de mecanismul din 20 iulie 2015.

(8)

     Slovacia a relocat 149 de asirieni, independent de mecanismul din 20 iulie 2015.

(9)

     Suedia a relocat 1 900 de persoane în 2015 în cadrul programului său național, independent de mecanismul din 20 iulie 2015

(10)

     În cadrul mecanismelor actuale de relocare pentru 2015 ale Regatului Unit.