52013PC0243

EXPUNERE DE MOTIVE

              CONTEXTUL PROPUNERII

Organizația Internațională a Viei și Vinului (OIV) este o organizație interguvernamentală cu caracter științific și tehnic activă în sectorul viței de vie, vinului, băuturilor pe bază de vin, strugurilor de masă, stafidelor și al altor produse derivate din vița de vie. Obiectivele OIV sunt (i) să informeze prin intermediul publicațiilor și al organizării de evenimente și simpozioane, (ii) să asiste alte organizații internaționale implicate în activități de standardizare și (iii) să contribuie la armonizarea la nivel internațional a practicilor și a standardelor existente. În prezent, un număr de 44 de state sunt membre ale OIV, dintre care 20 sunt state membre ale Uniunii. La ora actuală, UE nu face parte dintre membrii OIV.

La nivelul UE, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole („Regulamentul unic OCP”, JO L 299, p. 1), anumite rezoluții adoptate și publicate de OIV au efect asupra legislației UE. Regulamentul unic OCP prevede trimiteri la rezoluțiile OIV în următoarele dispoziții:

- metodele de analiză pentru stabilirea compoziției produselor din sectorul vitivinicol, precum și anumite specificații de puritate și de identificare a substanțelor utilizate în cadrul practicilor oenologice, astfel încât normele adoptate și publicate de OIV în acest sens să devină ipso facto obligatorii în Uniune [articolul 120g din Regulamentul unic OCP și articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 606/2009 al Comisiei din 10 iulie 2009 de stabilire a anumitor norme de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 479/2008 al Consiliului în privința categoriilor de produse viticole, a practicilor oenologice și a restricțiilor care se aplică acestora, JO L 193, p. 1];

- practicile oenologice adoptate și publicate de OIV, pe care Comisia trebuie să se bazeze atunci când autorizează astfel de practici (articolul 120f din Regulamentul unic OCP); precum și

- practicile oenologice în baza cărora UE trebuie să accepte vinurile produse în țări terțe și care, așadar, devin ipso facto obligatorii în Uniune (articolul 158a din Regulamentul unic OCP).

În mod similar, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2870/2000 al Comisiei din 19 decembrie 2000 de stabilire a metodelor comunitare de referință pentru analiza băuturilor spirtoase (JO L 333, p. 20), anumite rezoluții adoptate și publicate de OIV au efect asupra legislației UE. Articolul 3 din Regulamentul nr. 2870/2000 trimite la rezoluțiile OIV în cazul în care nu sunt stabilite metode de referință comunitare analitice pentru detectarea și cuantificarea substanțelor conținute într-o anumită băutură spirtoasă.

Pe baza discuțiilor care au avut loc în cadrul grupurilor de experți pentru a pregăti Adunarea generală a OIV, se poate preconiza că pe ordinea de zi a Adunării generale vor fi incluse, spre adoptare, următoarele rezoluții care produc efecte juridice asupra acquis-ului UE:

- Proiectele de rezoluții OENO-TECHNO 11-498 și 11-499, care stabilesc noi practici oenologice. În conformitate cu articolele 120f și 158a din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007, aceste rezoluții vor avea efect asupra acquis-ului.

- Proiectele de rezoluții OENO-SCMA 9-418, 10-440, 10-480, 11-477, 11-478, 12-510 și 12-511, care stabilesc metode de analiză. În conformitate cu articolul 120g din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007, aceste rezoluții vor avea efect asupra acquis-ului.

- Proiectele de rezoluții OENO-MICRO 11-496 și 11-497, OENO-SPECIF 10-459, 11-481, 11-482, 11-487, 11-488 și 11-495 stabilesc specificații de puritate și de identificare a substanțelor utilizate în cadrul practicilor oenologice. În conformitate cu articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 606/2009, aceste rezoluții vor avea efect asupra acquis-ului.

- Proiectul de rezoluție OENO-SCMA 12-521 stabilește o metodă de analiză pentru anumite băuturi spirtoase. În conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 2870/2000, această rezoluție va avea efect asupra acquis-ului.

Rezoluțiile menționate mai sus, discutate pe larg de experții științifici și tehnici din sectorul vitivinicol, contribuie la armonizarea la nivel internațional a standardelor din sector și vor constitui un cadru care va garanta concurența echitabilă în comerțul cu produse din sectorul vitivinicol. Prin urmare, aceste rezoluții trebuie să fie sprijinite.

Ca și în trecut, este de așteptat ca ordinea de zi a reuniunii Adunării generale a OIV să sufere în continuare modificări și să fie adăugate pe ordinea de zi și alte rezoluții care au efect asupra acquis-ului. Pentru a asigura eficiența activității Adunării generale, respectând în același timp dispozițiile tratatelor, Comisia va completa și/sau va modifica în timp util prezenta propunere pentru a permite Consiliului să adopte poziția care urmează să fie luată și în cazul acestor rezoluții.

2013/0129 (NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în privința anumitor rezoluții ce vor fi votate în cadrul Organizației Internaționale a Viei și Vinului (OIV)

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43, coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

(1)       Organizația Internațională a Viei și Vinului (OIV) este o organizație interguvernamentală cu caracter științific și tehnic activă în sectorul viței de vie, vinului, băuturilor pe bază de vin, strugurilor de masă, stafidelor și al altor produse derivate din vița de vie. Obiectivele OIV sunt (i) să informeze prin intermediul publicațiilor și al organizării de evenimente și simpozioane, (ii) să asiste alte organizații internaționale implicate în activități de standardizare și (iii) să contribuie la armonizarea la nivel internațional a practicilor și a standardelor existente. În prezent, un număr de 44 de state sunt membre ale OIV, dintre care 20 sunt state membre ale Uniunii. La ora actuală, UE nu face parte dintre membrii OIV.

(2)       La nivelul UE, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole („Regulamentul unic OCP”, JO L 299, p. 1), anumite rezoluții adoptate și publicate de OIV au efect asupra legislației UE. Regulamentul unic OCP prevede trimiteri la rezoluțiile OIV în următoarele dispoziții:

- metodele de analiză pentru stabilirea compoziției produselor din sectorul vitivinicol, precum și anumite specificații de puritate și de identificare a substanțelor utilizate în cadrul practicilor oenologice, astfel încât normele adoptate și publicate de OIV în acest sens să devină ipso facto obligatorii în Uniune [articolul 120g din Regulamentul unic OCP și articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 606/2009 al Comisiei din 10 iulie 2009 de stabilire a anumitor norme de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 479/2008 al Consiliului în privința categoriilor de produse viticole, a practicilor oenologice și a restricțiilor care se aplică acestora, JO L 193, p. 1];

- practicile oenologice adoptate și publicate de OIV, pe care Comisia trebuie să se bazeze atunci când autorizează astfel de practici (articolul 120f din Regulamentul unic OCP); precum și

- practicile oenologice în baza cărora UE trebuie să accepte vinurile produse în țări terțe și care, așadar, devin ipso facto obligatorii în Uniune (articolul 158a din Regulamentul unic OCP).

(3)       În mod similar, în conformitate cu Regulamentul Comisiei (CE) nr. 2870/2000 din 19 decembrie 2000 de stabilire a metodelor comunitare de referință pentru analiza băuturilor spirtoase (JO L 333, p. 20), anumite rezoluții adoptate și publicate de OIV au efect asupra legislației UE. Articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 2870/2000 trimite la rezoluțiile OIV în cazul în care nu sunt stabilite metode de referință comunitare analitice pentru detectarea și cuantificarea substanțelor conținute într-o anumită băutură spirtoasă.

(4)       Următoarea reuniune a Adunării generale a OIV va avea loc la 8 iunie 2013. Cu această ocazie, Adunarea generală va examina și, eventual, va adopta rezoluții care vor produce efectele juridice menționate.

(5)       Prin urmare, este necesar să se adopte, înainte de respectiva reuniune a Adunării generale a OIV, pozițiile pe care statele membre care fac parte din OIV, acționând împreună în interesul UE, trebuie să le ia în cadrul Adunării generale a OIV în privința acestor rezoluții.

(6)       Proiectele de rezoluții OENO-TECHNO 11-498 și 11-499 stabilesc noi practici oenologice. În conformitate cu articolele 120f și 158a din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007, aceste rezoluții vor avea efect asupra acquis-ului.

(7)       Proiectele de rezoluții OENO-SCMA 9-418, 10-440, 10-480, 11-477, 11-478, 12-510 și 12-511 stabilesc metode de analiză. În conformitate cu articolul 120g din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007, aceste rezoluții vor avea efect asupra acquis-ului.

(8)       Proiectele de rezoluții OENO-MICRO 11-496 și 11-497, OENO-SPECIF 10-459, 11-481, 11-482, 11-487, 11-488 și 11-495 stabilesc specificații de puritate și de identificare a substanțelor utilizate în cadrul practicilor oenologice. În conformitate cu articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 606/2009, aceste rezoluții vor avea efect asupra acquis-ului.

(9)       Proiectul de rezoluție OENO-SCMA 12-521 stabilește o metodă de analiză pentru anumite băuturi spirtoase. În conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 2870/2000, această rezoluție va avea efect asupra acquis-ului.

(10)     Rezoluțiile menționate mai sus, discutate pe larg de experții științifici și tehnici din sectorul vitivinicol, contribuie la armonizarea la nivel internațional a standardelor din sector și vor constitui un cadru care va garanta concurența echitabilă în comerțul cu produse din sectorul vitivinicol. Prin urmare, aceste rezoluții trebuie să fie sprijinite.

(11)     Pentru a asigura flexibilitatea necesară pe parcursul negocierilor dinaintea reuniunii Adunării generale a OIV, statele membre care fac parte din OIV trebuie să fie autorizate să convină asupra unor modificări ale acestor rezoluții, cu condiția ca respectivele modificări să nu afecteze fondul rezoluțiilor.

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Poziția Uniunii în cadrul Adunării generale a OIV din 2013 este conformă cu anexa la prezenta decizie și este exprimată de statele membre care fac parte din OIV, acționând împreună în interesul Uniunii.

Articolul 2

1.           În cazul în care există probabilitatea ca poziția menționată la articolul 1 să fie afectată de informații științifice sau tehnice noi prezentate înaintea sau în timpul reuniunilor OIV, statele membre care fac parte din OIV solicită amânarea votului în cadrul Adunării generale a OIV până la stabilirea poziției Uniunii pe baza noilor elemente.

2.           Prin coordonare, în special la fața locului, și în lipsa unei decizii ulterioare a Consiliului de stabilire a poziției Uniunii, statele membre care fac parte din OIV, acționând împreună în interesul Uniunii, pot conveni asupra modificărilor proiectelor de rezoluții menționate în anexa la prezenta decizie, care nu afectează fondul acestora.

Articolul 3

Prezenta decizie se adresează statelor membre.

Adoptată la Bruxelles,

                                                                       Pentru Consiliu

                                                                       Preşedintele

ANEXĂ

Sub rezerva unei eventuale revizuiri ulterioare în funcție de noile evoluții, statele membre, acționând împreună în interesul Uniunii, sprijină numai următoarele proiecte de rezoluții în cadrul etapei 7 referitoare la metodele de analiză pentru stabilirea compoziției produselor din sectorul vitivinicol, la specificațiile de puritate și de identificare a substanțelor utilizate în cadrul practicilor oenologice și la practicile oenologice:

OENO-TECHNO 11-498, modificarea a fișelor de practici oenologice referitoare la enzime,

OENO-TECHNO 11-499, gestionarea gazelor dizolvate din vin, utilizând contactori membranari

OENO-SCMA 9-418, ghid practic pentru evaluarea, controlul calității și analiza incertitudinilor unei metode de analiză oenologică

OENO-SCMA 10-440, orientări privind evaluarea olfactivă și gustativă a defectelor vinului,

OENO-SCMA 10-480, determinarea metanolului prin cromatografie în fază gazoasă,

OENO-SCMA 11-477, detectarea și determinarea conținutului de ftalați din vinuri,

OENO-SCMA 11-478, analiza elementelor minerale din vinuri și băuturi spirtoase folosind ICP-AES (spectrometrie cu emisie atomică cu plasmă cuplată inductiv),

OENO-SCMA 12-510, determinarea raportului izotopic 13C/12C al acidului acetic din oțetul de vin prin spectrometrie de masă de raport izotopic,

OENO-SCMA 12-511, metoda de determinare a raportului izotopic 18O/16O al apei din oțetul de vin,

OENO-SCMA 12-521, detectarea și determinarea conținutului de ftalați în băuturi spirtoase,

OENO-MICRO 11-496, monografie privind autolizații de drojdie,

OENO-MICRO 11-497, învelișurile celulare ale drojdiei - codex,

OENO-SPECIF 10-459, monografie privind drojdiile inactivate,

OENO-SPECIF 11-481, monografie privind membranele de ultrafiltrare,

OENO-SPECIF 11-482, monografie privind membranele de nanofiltrare,

OENO-SPECIF 11-487, revizuirea monografiei privind măsurarea activității cinnamoyl esterazei din preparatele enzimatice (OIV-OENO 6-2007),

OENO-SPECIF 11-488, revizuire a monografiei privind determinarea activității beta-glucanazei (ß 1-3, ß 1-6) din preparatele enzimatice (OIV-OENO 340-2010),

OENO-SPECIF 11-495, monografie privind proteinele de origine vegetală - modificarea fișei.