EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013DC0928
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL AND THE EUROPEAN PARLIAMENT Technical adjustment of the financial framework for 2014 in line with movements in GNI (Article 6 of Council Regulation No 1311/2013 laying down the multiannual financial framework for the years 2014-2020)
COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE CONSILIU ȘI PARLAMENTUL EUROPEAN Ajustare tehnică a cadrului financiar pentru 2014 în funcție de evoluțiile VNB [Articolul 6 din Regulamentul nr. 1311/2013 al Consiliului de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020]
COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE CONSILIU ȘI PARLAMENTUL EUROPEAN Ajustare tehnică a cadrului financiar pentru 2014 în funcție de evoluțiile VNB [Articolul 6 din Regulamentul nr. 1311/2013 al Consiliului de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020]
/* COM/2013/0928 final */
COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE CONSILIU ȘI PARLAMENTUL EUROPEAN Ajustare tehnică a cadrului financiar pentru 2014 în funcție de evoluțiile VNB [Articolul 6 din Regulamentul nr. 1311/2013 al Consiliului de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020] /* COM/2013/0928 final */
COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE CONSILIU
ȘI PARLAMENTUL EUROPEAN Ajustare tehnică a cadrului financiar
pentru 2014 în funcție de evoluțiile VNB
[Articolul 6 din Regulamentul nr. 1311/2013 al Consiliului de stabilire a
cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020] 1. introducere Regulamentul nr. 1311/2013 al Consiliului de
stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020[1] (Regulamentul privind
CFM) conține tabelul cadrului financiar al UE-28 pentru perioada 2014-2020,
exprimat în prețurile din 2011 (tabelul 1). Conform articolului 6 alineatul (1) din
Regulamentul privind CFM, Comisia procedează, în fiecare an, într-o
etapă anterioară procedurii bugetare pentru anul n+1, la o ajustare
tehnică a cadrului financiar în funcție de evoluția venitului național
brut (VNB) al UE și de prețuri și comunică rezultatele
celor două componente ale autorității bugetare. În ceea ce privește
prețurile, plafoanele de cheltuieli în prețuri curente sunt stabilite
utilizând deflatorul fix de 2 %, astfel cum se prevede la articolul 6
alineatul (2) din Regulamentul privind CFM. În legătură cu evoluția
VNB, prezenta comunicare include cele mai recente prognoze economice
disponibile. În același timp, Comisia trebuie să
calculeze marja disponibilă în cadrul plafonului resurselor proprii
stabilit în conformitate cu Decizia 2007/436/CE, Euratom, valoarea
absolută a marjei pentru situații neprevăzute menționată
la articolul 13, marja globală pentru plăți prevăzută
la articolul 5 și marja globală pentru angajamente
prevăzută la articolul 14 din Regulamentul privind CFM. Obiectivul prezentei comunicări este de a
prezenta autorității bugetare rezultatul ajustării tehnice (UE-28)
pentru 2014, în conformitate cu articolul 6 din Regulamentul privind CFM. Având în vedere că adaptarea tehnică
pentru 2014 se bazează pe noile dispoziții din Regulamentul privind
CFM, care nu a fost adoptat înainte de inițierea procedurii bugetare
pentru anul n+1, în mod excepțional, ajustarea tehnică pentru 2014 nu
a avut loc înainte de procedura bugetară. Cu toate acestea, Bugetul pentru
anul 2014 este în conformitate cu plafoanele și sumele care rezultă
din această ajustare tehnică. 2. condițiile pentru
ajustarea tabelului cadrului financiar (tabelele 1 și 2) Tabelul 1
prezintă cadrul financiar pentru UE-28 în prețurile din 2011, astfel
cum este inclus în anexa I la Regulamentul privind CFM. Tabelul 2
prezintă cadrul financiar pentru UE-28 ajustat pentru 2014 (respectiv în
prețuri curente). Cadrul financiar exprimat ca procent din VNB este
actualizat pe baza celor mai recente previziuni economice disponibile (toamna
anului 2013) și a previziunilor pe termen lung. 2.1. Cifrele totale
corespunzătoare VNB Conform celei mai recente previziuni disponibile,
VNB pentru 2014 se stabilește la suma de 13 422 184 milioane
EUR, în prețuri curente, pentru UE-28. 2.2. Principalele rezultate ale
ajustării tehnice a cadrului financiar pentru 2014 Plafonul general al creditelor de angajament
pentru 2014 (142 540 de milioane EUR) este de 1,06 % din VNB. Acestuia îi corespunde un plafon general al
creditelor de plată (135 866 milioane EUR) de 1,01 % din
VNB. Conform celor mai recente previziuni economice, rezultă o marjă
de 29 267 de milioane EUR (0,22 % din VNB-ul pentru UE-28), sub plafonul de 1,23
% al resurselor proprii. 3. marja globală pentru
plăți În conformitate cu articolul 5 din Regulamentul
privind CFM, Comisia va majora plafonul de plăți pentru perioada 2015-2020
cu o sumă echivalentă cu diferența dintre plățile
efectuate și plafonul de plăți CFM pentru anul n-1. Orice
majorare trebuie să fie compensată în întregime prin reducerea
corespunzătoare a plafonului de plăți pentru anul n-1. Această ajustare va fi efectuată pentru
prima dată în 2015. 4. instrumente speciale Sunt disponibile o serie de instrumente în afara
plafoanelor de cheltuieli stabilite în cadrul financiar 2014-2020. Obiectivul
acestor instrumente este de a permite reacții rapide la evenimente excepționale
sau neprevăzute, oferind totodată un anumit grad de flexibilitate
dincolo de plafoanele de cheltuieli stabilite, în anumite limite: 4.1. Rezerva pentru ajutoare de
urgență În conformitate cu articolul 9 din Regulamentul
privind CFM, rezerva pentru ajutoare de urgență poate fi
mobilizată în limita unei sume de maximum 280 de milioane EUR pe an, la
prețurile din 2011, sau de 297 de milioane EUR în 2014, la prețuri
curente (2 209 de milioane EUR pentru întreaga perioadă, în prețuri
curente). Partea din suma neutilizată în anul precedent poate fi
reportată. 4.2. Fondul de solidaritate al
Uniunii Europene În conformitate cu articolul 10 din Regulamentul
privind CFM, Fondul de solidaritate al Uniunii Europene poate fi
mobilizat în limita unei sume de maximum 500 de milioane EUR pe an, la prețurile
din 2011, sau de 531 de milioane EUR în 2014, în prețuri curente (3 945 de
milioane EUR pentru întreaga perioadă, la prețuri curente). Partea
din suma neutilizată în anul precedent poate fi reportată. 4.3. Instrumentul de flexibilitate În conformitate cu articolul 11 din Regulamentul
privind CFM, Instrumentul de flexibilitate poate fi mobilizat în limita
unei sume anuale de maximum 471 de milioane EUR, la prețurile
din 2011, sau de 500 de milioane EUR în 2014, în prețuri curente (3 716
de milioane EUR pentru întreaga perioadă, la prețuri curente). Partea
din suma neutilizată în cei 3 ani precedenți poate fi reportată. 4.4. Fondul european de ajustare
la globalizare În conformitate cu articolul 12 din Regulamentul
privind CFM, Fondul european de ajustare la globalizare poate fi
mobilizat în limita unei sume de maximum 150 de milioane EUR pe an,
la prețurile din 2011, sau de 159 de milioane EUR în 2014, în prețuri
curente (1 183 de milioane EUR pentru întreaga perioadă, în prețuri
curente). 4.5. Marjă pentru situații
neprevăzute În conformitate cu articolul 13 din Regulamentul
privind CFM, se constituie, în afara plafoanelor cadrului financiar pentru
perioada 20142020, o marjă pentru cheltuieli neprevăzute de
până la 0,03 % din venitul național brut al Uniunii. Valoarea absolută a marjei de rezervă
pentru anul 2014 este de 4 026,7 milioane EUR. 4.6. Marja globală pentru
angajamente în ceea ce privește creșterea economică și
ocuparea forței de muncă, în special ocuparea forței de
muncă în rândul tinerilor În conformitate cu articolul 14 din Regulamentul
privind CFM, marjele disponibile sub plafoanele CFM pentru creditele de
angajament corespunzătoare perioadei 20142017 constituie o marjă CFM
globală pentru angajamente, care urmează să fie pusă la
dispoziție peste plafoanele stabilite în anexa la Regulamentul privind CFM
pentru perioada 2016 - 2020 în cazul obiectivelor de politică legate de
creșterea economică și ocuparea forței de muncă, în
special de ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor. Comisia
calculează suma disponibilă. Marja CFM globală pentru angajamente va
fi calculată pentru prima dată în 2015. [1] JO L …