EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52012XP0243
Monitoring and assessing draft budgetary plans and ensuring the correction of excessive deficit of the Member States in the euro area ***I Amendments adopted by the European Parliament on 13 June 2012 on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on common provisions for monitoring and assessing draft budgetary plans and ensuring the correction of excessive deficit of the Member States in the euro area (COM(2011)0821 – C7-0448/2011– 2011/0386(COD))
Monitorizarea și evaluarea proiectelor de planuri bugetare și asigurarea corectării deficitelor excesive ale statelor membre din zona euro ***I Amendamentele adoptate de Parlamentul European la 13 iunie 2012 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind dispozițiile comune pentru monitorizarea și evaluarea proiectelor de planuri bugetare și pentru asigurarea corectării deficitelor excesive ale statelor membre din zona euro (COM(2011)0821 – C7-0448/2011– 2011/0386(COD))
Monitorizarea și evaluarea proiectelor de planuri bugetare și asigurarea corectării deficitelor excesive ale statelor membre din zona euro ***I Amendamentele adoptate de Parlamentul European la 13 iunie 2012 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind dispozițiile comune pentru monitorizarea și evaluarea proiectelor de planuri bugetare și pentru asigurarea corectării deficitelor excesive ale statelor membre din zona euro (COM(2011)0821 – C7-0448/2011– 2011/0386(COD))
JO C 332E, 15.11.2013, p. 150–176
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
15.11.2013 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
CE 332/150 |
Miercuri, 13 iunie 2012
Monitorizarea și evaluarea proiectelor de planuri bugetare și asigurarea corectării deficitelor excesive ale statelor membre din zona euro ***I
P7_TA(2012)0243
Amendamentele adoptate de Parlamentul European la 13 iunie 2012 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind dispozițiile comune pentru monitorizarea și evaluarea proiectelor de planuri bugetare și pentru asigurarea corectării deficitelor excesive ale statelor membre din zona euro (COM(2011)0821 – C7-0448/2011– 2011/0386(COD)) (1)
2013/C 332 E/32
(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)
TEXTUL PROPUS DE COMISIE |
AMENDAMENTUL |
||||||||||||||
Amendamentul 1 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 1a (nou) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 2 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 2 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 3 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 2a (nou) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 4 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 3 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 5 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 3a (nou) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 6 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 3b (nou) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 7 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 3c (nou) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 8 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 4 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 9 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 4a (nou) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 10 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 4b (nou) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 11 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 5 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 12 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 5a (nou) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 13 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 6 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 14 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 6a (nou) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 15 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 6b (nou) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 16 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 7 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 17 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 7a (nou) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 18 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 8 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 20 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 9 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 21 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 10 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 22 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 10a (nou) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 23 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 10b (nou) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 24 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 10c (nou) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 25 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 11 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 26 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 12 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 27 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 12a (nou) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 28 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 12b (nou) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 29 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 13 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 30 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 13a (nou) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 31 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Considerentul 13b (nou) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 32 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 1 – alineatul 1 – partea introductivă |
|||||||||||||||
(1) Prezentul regulament stabilește dispoziții pentru îmbunătățirea monitorizării politicilor bugetare în zona euro prin: |
(1) Prezentul regulament stabilește dispoziții pentru îmbunătățirea monitorizării politicilor bugetare și economice și un cadru consolidat de coordonare a politicilor economice în zona euro prin: |
||||||||||||||
Amendamentul 33 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 1 – alineatul 1 – litera aa (nouă) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 34 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 1 – alineatul 1 – litera ca (nouă) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 35 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 1 – alineatul 1 (nou) |
|||||||||||||||
|
1a. Regulamentul se aplică în deplină conformitate cu articolul 152 din TFUE, iar recomandările adoptate în temeiul prezentului regulament respectă pe deplin practicile și sistemele de formare a salariilor. Aplicarea prezentului regulament și a recomandărilor menționate respectă articolul 28 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și, în consecință, nu afectează dreptul de a negocia, de a încheia și de a aplica contracte colective și de a recurge la acțiuni colective în conformitate cu legislația și practicile naționale. |
||||||||||||||
Amendamentul 36 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 1 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 37 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 2 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 38 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 5 |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 39 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 5a (nou) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 40 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 5b (nou) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 41 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 2 – alineatul 2a (nou) |
|||||||||||||||
|
(2a) Aplicarea prezentului regulament nu aduce atingere articolului 9 din TFUE. |
||||||||||||||
Amendamentul 42 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Capitolul Ia (nou) |
|||||||||||||||
|
Capitolul Ia Coordonarea politicilor economice Articolul 2a Calendarul semestrului european pentru coordonarea politicilor economice vizat la articolul 2-a din Regulamentul (CE) nr. 1466/97 (1) Procedurile bugetare ale statelor membre sunt coerente cu cadrul semestrului european, în conformitate cu un ciclu anual care include:
|
||||||||||||||
Amendamentul 43 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Capitolul 2 – titlu |
|||||||||||||||
Amendamentul 44 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 3 – alineatul 1 |
|||||||||||||||
(1) Statele membre își fac publice anual, până cel târziu la data de 15 aprilie, planurile bugetare pe termen mediu în conformitate cu cadrul bugetar pe termen mediu, pe baza unor previziuni macroeconomice independente , precum și programele de stabilitate. |
(1) În contextul semestrului european, statele membre își fac publice anual, de preferință până la data de 15 aprilie, dar nu mai târziu de 30 aprilie, planurile bugetare naționale pe termen mediu în conformitate cu cadrul bugetar pe termen mediu, pe baza unor previziuni macroeconomice independente și credibile. Aceste planuri sunt prezentate împreună cu programele naționale de reformă și programele de stabilitate sau de convergență și sunt pe deplin coerente cu orientările de politică bazate pe analiza anuală a creșterii și pe rapoartele anuale elaborate în temeiul articolului 3 din Regulamentul (UE) nr . 1176/2011. |
||||||||||||||
Amendamentul 45 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 3 – alineatul 3 |
|||||||||||||||
(3) Legile bugetare ale administrațiilor publice se adoptată și se fac publice anual, până cel târziu la data de 31 decembrie. |
(3) Legile bugetare ale administrațiilor publice se adoptată și se fac publice anual, până cel târziu la data de 31 decembrie. Statele membre introduc proceduri bugetare reversibile care urmează a fi aplicate în cazurile justificate în mod obiectiv care scapă controlului administrației statelor membre, bugetul nu este adoptat sau convenit și nu este făcut public până la 31 decembrie. |
||||||||||||||
Amendamentul 46 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 |
|||||||||||||||
(1) Statele membre dispun de norme bugetare numerice privind soldul bugetar care pun în aplicare în cadrul proceselor bugetare naționale obiectivele bugetare pe termen mediu, astfel cum sunt definite la articolul 2a din Regulamentul (CE) nr. 1466/97. Aceste norme se referă la administrația publică în ansamblu și au caracter obligatoriu, de preferință constituțional . |
(1) Statele membre dispun de norme bugetare numerice care pun în aplicare în cadrul proceselor bugetare naționale obiectivele bugetare pe termen mediu, astfel cum sunt definite la articolul 2a din Regulamentul (CE) nr. 1466/97 , iar respectivele norme includ și definiția circumstanțelor extraordinare și a recesiunilor economice grave care pot duce la o deviere temporară de la obiectivul bugetar pe termen mediu sau de la traiectoria de ajustare destinată atingerii acestui obiectiv, cu condiția ca o astfel de abatere să nu pună în pericol sustenabilitatea fiscală pe termen mediu, după cum se prevede la articolele 5 și 6 din regulamentul (CE) nr . 1466/97. Respectivele norme ar trebui să prevadă un mecanism care să poată fie declanșat în cazul unei devieri semnificative de la obiectivul bugetar pe termen mediu sau de la traiectoria de ajustare către acesta, vizând asigurarea unei reveniri rapide la obiectivul pe termen mediu. Aceste norme se referă la administrația publică în ansamblu și au caracter obligatoriu sau de alt fel , prin care se garantează respectarea lor integrală pe tot parcursul procedurilor bugetare naționale . |
||||||||||||||
Amendamentul 47 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 2 |
|||||||||||||||
(2) Statele membre instituie un consiliu bugetar independent pentru monitorizarea punerii în aplicare a normelor bugetare naționale menționate la alineatul (1) . |
(2) Statele membre instituie un consiliu bugetar pentru monitorizarea punerii în aplicare a normelor bugetare naționale , prin controale ex-ante și ex-post, conform cerințelor minime prevăzute în anexa I . |
||||||||||||||
Amendamentul 48 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 1 |
|||||||||||||||
(1) Statele membre prezintă anual Comisiei și Eurogrupului un proiect de plan bugetar pentru anul următor, până cel târziu la data de 15 octombrie . |
(1) Statele membre prezintă anual Comisiei și Eurogrupului un proiect de plan bugetar pentru anul următor, până cel târziu la data de 1 octombrie, ținând seama de recomandările de politică specifice pentru fiecare țară adresate de Consiliul European de vară și de orice alte recomandări adresate statelor membre în contextul Pactului de stabilitate și de creștere sau al procedurii privind dezechilibrele macroeconomice, stabilită în Regulamentele (UE) nr . 1174/2011 și (UE) nr. 1176/2011. |
||||||||||||||
Amendamentul 49 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 2 |
|||||||||||||||
(2) Simultan, proiectul de plan bugetar trebuie să fie făcut public. |
(2) Proiectul de plan bugetar , astfel cum este prevăzut în prezentul articol, este făcut public atunci când este înaintat Comisiei . |
||||||||||||||
Amendamentul 50 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 3 – litera b |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 51 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 3 – litera ca (nouă) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 52 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 3 – litera d |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 53 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 3 – litera e |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 54 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 3 – litera f |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 55 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 3 – litera fa (nouă) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 56 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 3 – litera fb (nouă) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 57 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 4 |
|||||||||||||||
(4) În cazul în care obiectivele bugetare indicate în proiectul de plan bugetar, în conformitate cu literele (a) și (c) de la alineatul (3), sau proiecțiile formulate în condițiile menținerii politicilor diferă de cele incluse în cea mai recentă actualizare a programului de stabilitate, diferențele trebuie explicate corespunzător. |
(4) În cazul în care obiectivele bugetare indicate în proiectul de plan bugetar, în conformitate cu literele (a) și (ca) de la alineatul (3), sau proiecțiile formulate în condițiile menținerii politicilor diferă de cele incluse în cea mai recentă actualizare a programului de stabilitate, diferențele trebuie explicate corespunzător. |
||||||||||||||
Amendamentul 58 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 4a (nou) |
|||||||||||||||
|
(4a) Planurile fiscale pe termen mediu conțin o proiecție actualizată a cheltuielilor multianuale exprimate ca procente din PIB pentru administrațiile publice și principalele lor componente, precum și obiectivele și angajamentele multianuale privind cheltuielile în vederea atingerii obiectivelor incluse în strategia Uniunii pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă. |
||||||||||||||
Amendamentul 59 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 5 |
|||||||||||||||
(5) În cazul în care constată abateri deosebit de grave de la obligațiile de politică bugetară prevăzute de Pactul de stabilitate și creștere, Comisia solicită, în termen de două săptămâni de la prezentarea proiectului de plan bugetar, un proiect de plan bugetar revizuit din partea statului membru în cauză. Această solicitare trebuie să fie comunicată public. În cazul revizuirii proiectului de plan bugetar se aplică alineatele (2) - (4) . |
(5) Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul -11, în care să precizeze conținutul proiectului de plan bugetar la care se face referire la alineatul (1) , precum și conținutul prevederilor menționate la alineatele (2)-(4) . |
||||||||||||||
Amendamentul 60 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 6 – alineatul -1 (nou) |
|||||||||||||||
|
(-1) În cazul în care constată o abatere deosebit de gravă a proiectului de plan bugetar de la traiectoria de ajustare destinată atingerii obiectivului bugetar pe termen mediu, Comisia poate solicita un proiect de plan bugetar revizuit, în urma unor consultări corespunzătoare cu statele membre și după ce acestea au avut posibilitatea de a oferi justificări. Această solicitare este înaintată în termen de cel mult o lună de la prezentarea proiectului de plan bugetar. Articolul 5 alineatele (2) și (4) se aplică proiectelor de planuri bugetare revizuite. |
||||||||||||||
Amendamentul 61 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 6 – alineatul 1 |
|||||||||||||||
(1) Comisia adoptă , dacă este necesar, un aviz cu privire la proiectul de plan bugetar până la data de 30 noiembrie . |
(1) Comisia adoptă un aviz cu privire la proiectul de plan bugetar al fiecărui stat membru până la data de 15 noiembrie . |
||||||||||||||
Amendamentul 62 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 6 – alineatul 2 |
|||||||||||||||
(2) Avizul Comisiei trebuie să fie făcut public și, la cererea parlamentului din statul membru în cauză, trebuie să fie prezentat de Comisie parlamentului respectiv. |
(2) Avizul Comisiei menționat la alineatul (1) se publică și se prezintă Eurogrupului. La cererea parlamentului din statul membru în cauză sau a Parlamentului European , acesta este prezentat de Comisie parlamentului respectiv. |
||||||||||||||
Amendamentul 63 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 6 – alineatul 3 |
|||||||||||||||
(3) Comisia efectuează o evaluare generală a situației și a perspectivelor bugetare pentru zona euro în ansamblu. Această evaluare se publică . |
(3) Comisia efectuează o evaluare generală a situației și a perspectivelor bugetare pentru zona euro în ansamblu. Evaluarea generală include teste de rezistență care indică riscurile pentru sustenabilitatea finanțelor publice în cazul unor evoluții financiare sau bugetare negative . Evaluarea identifică, de la țară la țară, potențialele efecte negative colaterale asupra sustenabilității finanțelor publice ale statelor membre, generate de sectoarele lor private sau de alte state membre. Această evaluare se publică și se include în următoarea analiză anuală a creșterii. Comisia anexează la această evaluare un rezumat detaliat al previziunilor din primăvară și toamnă pentru zona euro în ansamblu. Scenariul de bază selectat pentru evaluare trebuie să fie descris și motivat și trebuie să se bazeze pe o evaluare echilibrată a riscurilor de evoluție negativă și pozitivă, pentru a lua în considerare gama completă de rezultate posibile. Evaluarea face publice metodologiile, ipotezele și parametrii relevanți care au stat la baza previziunilor sale macroeconomice și testele de rezistență, precum și o evaluare ex-post a scenariului de bază pentru anul precedent. |
||||||||||||||
Amendamentul 64 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 6 – alineatul 4 |
|||||||||||||||
(4) Eurogrupul analizează avizele Comisiei cu privire la planurile bugetare naționale, precum și situația și perspectivele bugetare pentru zona euro în ansamblu pe baza evaluării generale efectuate de Comisie în conformitate cu alineatul (3). Această evaluare se publică . |
(4) Eurogrupul și comisia competentă a Parlamentului European analizează avizele Comisiei cu privire la planurile bugetare naționale, precum și situația și perspectivele bugetare pentru zona euro în ansamblu pe baza evaluării generale efectuate de Comisie în conformitate cu alineatul (3). Rezultatul acestei analize este făcut public și este luat în considerare în cadrul următorului semestru european, îndeosebi în cadrul analizei anuale a creșterii . |
||||||||||||||
Amendamentul 65 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 6 – alineatul 4a (nou) |
|||||||||||||||
|
(4a) Pe baza dezbaterii dintre Eurogrup și comisia competentă a Parlamentului European, Comisia își actualizează, după caz, recomandările specifice în cadrul analizei anuale a creșterii care vizează consolidarea cadrului macroeconomic comun al zonei euro, precum și elaborarea de măsuri de sprijin prevăzute în cazul unor evoluții financiare, economice și bugetare negative. |
||||||||||||||
Amendamentul 66 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 6a (nou) |
|||||||||||||||
|
Articolul 6a Raportarea privind emisiunile de titluri de datorie publică (1) Statele membre prezintă în timp util Comisiei și Eurogrupului un raport ex-ante privind planurile referitoare la emisiunile de titluri de datorie publică. (2) Forma și conținutul raportului menționat la alineatul (1) sunt armonizate și specificate de Comisie în cooperare cu statul membru. (3) Aspectele legate de planurile anuale privind emisiunile de titluri de datorie ale statelor membre, cum sunt necesarul financiar și reînnoirea datoriilor scadente nu se fac publice. |
||||||||||||||
Amendamentul 67 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Capitolul IIIa (nou) |
|||||||||||||||
|
Capitolul IIIa Stabilirea unui calendar pentru coordonarea consolidată a politicilor economice, a unui instrument favorabil creșterii economice și a unui cadru pentru emisiunea consolidată de titluri de datorie publică Articolul 6b Calendarul pentru coordonarea consolidată a politicilor economice și pentru un instrument favorabil creșterii economice (1) Până la … (6), Comisia prezintă un raport privind stabilirea unui calendar de emitere a unor obligațiuni de stabilitate în zona euro. Comisia prezintă inclusiv o propunere privind crearea unui instrument favorabil creșterii economice sustenabile în zona euro care să vizeze mobilizarea a aproximativ 1 % din PIB pe an, pe o perioadă de zece ani, inclusiv o creștere a capitalului PEI și obligațiuni de proiecte, care să fie investit în infrastructura europeană, inclusiv știință și tehnologie. Instrumentul creează condițiile necesare pentru creștere durabilă, asigurând astfel buna funcționare a uniunii economice și monetare și stabilitatea monedei unice și, prin aceasta, buna coordonare a disciplinei bugetare între statele membre. (2) Măsurile prevăzute la articolele 6c și 6d nu exclud măsuri suplimentare adoptate înainte de sfârșitul respectivei perioade. Articolul 6c Coordonarea emisiunilor de titluri de datorie publică ale statelor din zona euro (1) În vederea unei coordonări mai strânse a planificării și plasamentului operațiunilor de emitere a titlurilor naționale de datorie, statele membre transmit ex ante Comisiei și Consiliului informații cu privire la planurile lor privind emisiunile de titluri de datorie publică. (2) Statele membre a căror monedă este euro încearcă să își amelioreze condițiile de finanțare a datoriei lor publice prin convenirea, în urma unei propuneri a Comisiei, a unui cadru anual de coordonare a emisiunilor de titluri de datorie publică. (3) Statele membre care cooperează în conformitate cu alineatul (2) își pot îmbunătăți și stabiliza condițiile de finanțare, pe baza principiilor economice prevalente și pe baza condițiilor pieței și după o metodologie stabilită printr-un regulament al Parlamentului European și al Consiliului. Articolul 6d Fondul european de rambursare (1) Ca unul dintre elementele primei etape a calendarului prevăzut la articolul 6a, se creează un Fond european de rambursare (FER) bazat pe răspundere comună și disciplină fiscală strictă, în vederea reducerii datoriei excesive într-o perioadă de maximum 25 de ani și care ulterior este ajustat conform statisticilor reale ale creșterii. După această perioadă, FER este lichidat. (2) Statele membre a căror monedă este euro și care nu se află într-un program de asistență sau ajustare:
(3) Comisia asigură înființarea Fondului european de rambursare, precum și gestiunea zilnică a acestuia, detaliile propriu-zise fiind stabilite printr-un regulament al Parlamentului European și al Consiliului. (4) Participarea în cadrul FER este deschisă altor state membre după intrarea în vigoare a deciziei de abrogare a derogării acestora de la adoptarea monedei euro, adoptată de Consiliul Uniunii Europene în conformitate cu articolul 140 alineatul (2) din TFUE. (5) Statele membre introduc în dreptul național prevederi pentru a asigura lichidarea și dizolvarea FER după cel mult 25 de ani, conform statisticilor reale ale creșterii. |
||||||||||||||
Amendamentul 68 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul -7 (nou) |
|||||||||||||||
|
Articolul -7 Programele de parteneriat economic (1) Atunci când Consiliul decide, în conformitate cu articolul 126 alineatul (6) din TFUE, că într-un stat membru există un deficit excesiv, statul membru în cauză prezintă Comisiei și Consiliului un program de parteneriat economic în care descrie măsurile de politică și reformele structurale necesare pentru asigurarea unei corectări durabile și eficace a deficitului excesiv, program care constituie o dezvoltare detaliată a programelor naționale de reformă și a programului de stabilitate și care ia pe deplin în considerare recomandările Consiliului referitoare la punerea în aplicare a orientărilor integrate privind politica economică și politica în materie de ocuparea forței de muncă ale statului membru în cauză. (2) Programul de parteneriat economic este pe deplin coerent cu politicile menționate la articolul 1. Programul de parteneriat economic identifică și selectează o serie de priorități bugetare specifice care vizează stabilizarea economiei pe termen scurt, promovarea creșterii durabile pe termen lung și soluționarea deficiențelor structurale din statul membru vizat. Aceste priorități vizează reechilibrarea competitivității conform principiului creării unei valori adăugate europene și sunt coerente cu strategia Uniunii pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă. În strânsă coordonare cu Comisia, statul membru elaborează un raport în care prezintă programele și proiectele selectate, incluzând un plan de acțiune pentru identificarea, alimentarea anticipată și mobilizarea resurselor financiare, inclusiv linii de credit ale BEI, precum și instrumente financiare relevante ale Uniunii. Raportul se actualizează anual. (3) În cazul unui declin economic accentuat, așa cum este definit la articolul 2 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului sau al unei corectări negative semnificative a previziunilor, statul membru respectiv adoptă o traiectorie actualizată de ajustare la atingerea obiectivului bugetar pe termen mediu, care urmează să fie convenită împreună cu Comisia, ținându-se seama în mod corespunzător de efectele prociclice ale măsurilor de consolidare. Regula privind gradul de îndatorare se aplică adaptat, în mod coerent. (4) Programul de parteneriat economic este prezentat în același timp cu rapoartele menționate la articolul 3 alineatul (4a) și la articolul 5 alineatul (1a) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97. (5) Consiliul, hotărând cu majoritate calificată pe baza propunerii Comisiei, adoptă un aviz privind programul de parteneriat economic. (6) În cazul în care există un plan de măsuri corective în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1176/2011, măsurile prevăzute la alineatul (1) sunt incluse în planul respectiv. (7) Punerea în aplicare a programului, precum și planurile bugetare anuale compatibile cu acesta sunt monitorizate de Comisie și Consiliu. (8) Comisia competentă a Parlamentului European poate oferi statului membru vizat și Comisiei ocazia de a participa la un schimb de opinii. Comisia competentă a Parlamentului European poate invita și alte comisii ale Parlamentului European să participe la schimbul de opinii. |
||||||||||||||
Amendamentul 69 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 1 |
|||||||||||||||
(1) Atunci când Consiliul decide, în conformitate cu articolul 126 alineatul ( 6) din tratat , că într-un stat membru există un deficit excesiv, statul membru în cauză face obiectul dispozițiilor de la alineatele (2) - ( 5 ) din prezentul articol, până la abrogarea procedurii de deficit excesiv. |
(1) Pentru monitorizarea programului de parteneriat menționat la articolul -7 alineatul ( 7) , statul membru în cauză , la solicitarea Comisiei, duce la îndeplinire cerințele descrise la alineatele (2)-( 6 ) din prezentul articol, până la abrogarea procedurii de deficit excesiv. |
||||||||||||||
Amendamentul 70 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 2 |
|||||||||||||||
(2) Statul membru care face obiectul unei monitorizări mai stricte trebuie să realizeze fără întârziere o evaluare detaliată a execuției bugetare de pe tot parcursul anului pentru administrația publică și subsectoarele acesteia. Riscurile financiare asociate entităților deținute public și contractelor publice fac la rândul lor obiectul evaluării în măsura în care pot contribui la existența unui deficit excesiv. Rezultatele acestei evaluări sunt incluse în raportul prezentat în conformitate cu articolul 3 alineatul (4a) sau cu articolul 5 alineatul (1a) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97 cu privire la măsurile luate în vederea corectării deficitului excesiv. |
(2) La solicitarea Comisiei, statul membru realizează fără întârziere o evaluare detaliată a execuției bugetare de pe tot parcursul anului pentru administrația publică și subsectoarele acesteia. Riscurile financiare asociate entităților deținute public și datoriilor contingente cu un impact posibil considerabil asupra bugetelor publice , așa cum se prevede în Directiva 2011/85/UE a Consiliului, fac la rândul lor obiectul evaluării în măsura în care pot contribui la existența unui deficit excesiv. Rezultatele acestei evaluări sunt incluse în raportul prezentat în conformitate cu articolul 3 alineatul (4a) sau cu articolul 5 alineatul (1a) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97 cu privire la măsurile luate în vederea corectării deficitului excesiv. |
||||||||||||||
Amendamentul 71 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 3 |
|||||||||||||||
(3) Statul membru transmite în mod regulat Comisiei și Comitetului economic și financiar sau oricărui subcomitet pe care CEF îl desemnează în acest scop, pentru administrația publică și subsectoarele acesteia , rapoarte cu privire la execuția bugetară de pe întreg parcursul anului, impactul bugetar al măsurilor discreționare luate atât pe partea de cheltuieli, cât și pe partea de venituri, obiectivele în materie de venituri și cheltuieli publice, precum și informații cu privire la măsurile adoptate și la natura măsurilor care urmează să fie luate pentru atingerea obiectivelor. Raportul se publică. |
(3) La solicitarea Comisiei, statul membru transmite în mod regulat Comisiei și Comitetului economic și financiar pentru administrația publică și subsectoarele acesteia un raport cu privire la execuția bugetară de pe întreg parcursul anului, impactul bugetar al măsurilor discreționare atât în ceea ce privește cheltuielile, cât și veniturile, obiectivele în materie de venituri și cheltuieli publice, precum și informații cu privire la măsurile adoptate și la natura măsurilor care urmează să fie luate pentru atingerea obiectivelor. Raportul se publică. |
||||||||||||||
Comisia face precizări cu privire la conținutul raportului la care se face referire în prezentul alineat. |
Comisia face precizări cu privire la conținutul raportului la care se face referire în prezentul alineat. Comisia competentă a Parlamentului European poate oferi statului membru vizat ocazia de a participa la un schimb de opinii. |
||||||||||||||
Amendamentul 72 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 6 – litera a |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 73 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 2 |
|||||||||||||||
(2) În cazul în care există riscul nerespectării termenului stabilit pentru corectarea deficitului excesiv, Comisia adresează o recomandare statului membru în cauză în vederea adoptării de măsuri suplimentare într-un interval de timp compatibil cu termenul limită acordat pentru corectarea deficitului excesiv menționat la alineatul (1). Recomandarea se publică, iar Comisia o prezintă parlamentului din statul membru în cauză la cererea acestuia. |
(2) În cazul în care există riscul nerespectării termenului stabilit pentru corectarea deficitului excesiv și în cazul în care riscul respectiv nu e cauzat de circumstanțe care scapă controlului statului membru respectiv , Comisia adresează o recomandare statului membru în cauză în vederea aplicării diligente a măsurilor descrise în recomandările inițiale într-un interval de timp compatibil cu termenul limită acordat pentru corectarea deficitului excesiv menționat la alineatul (1). Recomandarea se publică, iar Comisia o prezintă parlamentului din statul membru în cauză la cererea acestuia. |
||||||||||||||
Amendamentul 74 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 3 |
|||||||||||||||
(3) În intervalul de timp stabilit prin recomandarea Comisiei menționată la alineatul (2), statul membru în cauză prezintă Comisiei un raport privind măsurile adoptate ca răspuns la această recomandare , împreună cu rapoartele prevăzute la articolul 7 alineatul (3) . Raportul include impactul bugetar al tuturor măsurilor discreționare luate, obiectivele privind veniturile și cheltuielile publice, informații privind măsurile adoptate și natura măsurilor care urmează să fie luate pentru atingerea obiectivelor, precum și informații privind alte acțiuni întreprinse ca răspuns la recomandarea Comisiei. Raportul se publică. |
(3) În intervalul de timp stabilit prin recomandarea Comisiei menționată la alineatul (2), statul membru în cauză prezintă Comisiei un raport suplimentar privind măsurile implementate ca răspuns la această recomandare. Raportul se publică. |
||||||||||||||
Amendamentul 75 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul -11 (nou) |
|||||||||||||||
|
Articolul -11 Exercitarea delegării 1. Se conferă Comisiei competența de a adopta acte delegate, cu respectarea condițiilor stabilite în prezentul articol. 2. Competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 5 alineatul (5) se conferă Comisiei pe o perioadă de trei ani de la intrarea în vigoare a prezentului regulament. Comisia prezintă un raport privind delegarea de competențe cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea perioadei de trei ani. Delegarea competențelor se prelungește tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opun prelungirii respective cel târziu cu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade. 3. Delegarea competențelor menționată la articolul 5 alineatul (5) poate fi revocată în orice moment de Parlamentul European sau de Consiliu. Decizia de revocare pune capăt delegării competenței specificate în decizia respectivă. Ea intră în vigoare în ziua următoare publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau la o dată ulterioară specificată. Ea nu aduce atingere validității actelor delegate deja în vigoare. 4. De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia notifică simultan acest act Parlamentului European și Consiliului. 5. Un act delegat adoptat în temeiul articolului 5 alineatul (5) intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecțiuni în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu, sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecțiuni. Acest termen se prelungește cu 2 luni la inițiativa Parlamentului European și a Consiliului. |
||||||||||||||
Amendamentul 76 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul -11 a (nou) |
|||||||||||||||
|
Articolul -11a Dialogul economic Pentru a consolida dialogul dintre instituțiile Uniunii, în special dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie, precum și pentru a asigura o mai mare transparență și responsabilizare, comisia competentă a Parlamentului European poate invita președintele Consiliului, Comisia și, după caz, președintele Consiliului European sau președintele Eurogrupului să se prezinte în fața sa pentru a discuta deciziile adoptate în temeiul articolului 5 alineatul (5), articolului 6 alineatul (4), articolului 7 alineatul (5), articolului 8 alineatul (4) și articolului 9 alineatul (3). Comisia competentă a Parlamentului European poate da posibilitatea statului membru vizat de deciziile în cauză să participe la un schimb de opinii. |
||||||||||||||
Amendamentul 77 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 11 – alineatul 1 – litera ba (nouă) |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||
Amendamentul 78 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 11 – alineatul 3a (nou) |
|||||||||||||||
|
3a. Cât de curând posibil, dar cel târziu la 31 decembrie 2012, Comisia prezintă un raport Parlamentului European și Consiliului privind fezabilitatea opțiunilor și cuprinzând propuneri pentru un posibil calendar în direcția emisiunilor comune de instrumente de datorie publică, ținând cont de condițiile financiare, fiscale și juridice. Comisia acordă atenție deosebită fezabilității introducerii unui fond de rambursare care să integreze condiții temporare privind emisiunea comună de instrumente de datorie publică și norme stricte de ajustare bugetară. |
||||||||||||||
Amendamentul 79 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 11a (nou) |
|||||||||||||||
|
Articolul 11a Raportul Comisiei Până la … (7) Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport și, dacă este necesar, o propunere care conține un plan detaliat privind modul în care ar putea fi stabilite discuții ex-ante și o coordonare adecvată între statele membre cu privire la orice planuri importante de reformă a politicii economice și bugetare care ar putea avea efecte colaterale, cu privire la formatul coordonării și al discuțiilor, la politicile avute în vedere și consecințele politice probabile pentru statele membre și, în special, pentru parlamentele naționale, ale deciziilor care pot rezulta în urma unei astfel de coordonări și a discuțiilor ex-ante. |
||||||||||||||
Amendamentul 80 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Articolul 11b (nou) |
|||||||||||||||
|
Articolul 11b Autoritatea europeană pentru datorii Până la … (8) Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport și, dacă este necesar, o propunere cu privire la evaluarea posibilității de a crea o autoritate europeană pentru datorii, responsabilă de gestionarea și coordonarea tuturor aspectelor legate de planurile anuale privind emisiunile de titluri de datorie ale statelor membre, de reînnoirea datoriilor scadente și de evaluarea sustenabilității datoriilor publice ale tuturor statelor membre. Raportul Comisiei evaluează și posibilitatea publicării anuale de date privind datoriile publice, deficitele sau alți indicatori macroeconomici ai statelor membre. |
||||||||||||||
Amendamentul 81 |
|||||||||||||||
Propunere de regulament Anexa I (nouă) |
|||||||||||||||
|
Principii comune pentru instituții bugetare independente
|
(1) Chestiunea a fost retrimisă spre reexaminare comisiei competente în conformitate cu articolul 57 alineatul (2) al doilea paragraf din Regulamentul de procedură (A7-0173/2012).
(2) JO L 306, 23.11.2011, p. 12.
(3) JO L 306, 23.11.2011, p. 33.
(4) JO L 306, 23.11.2011, p. 1.
(5) JO L 306, 23.11.2011, p. 25.
(6) A se introduce data JO: o lună de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.
(7) A se introduce data JO: trei luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament.
(8) A se introduce data JO: trei luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament.