This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52008TA1205(019)
Report on the annual accounts of the European Centre for the Development of Vocational Training for the financial year 2007 together with the Centre's replies
Raportul privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2007, însoțit de răspunsurile centrului
Raportul privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2007, însoțit de răspunsurile centrului
JO C 311, 5.12.2008, p. 130–135
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
5.12.2008 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 311/130 |
RAPORTUL
privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2007, însoțit de răspunsurile centrului
(2008/C 311/19)
CUPRINS
1-2 |
INTRODUCERE |
3-6 |
DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
7 |
OBSERVAȚIE |
Tabelele 1-4
Răspunsurile centrului
INTRODUCERE
1. |
Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (denumit în continuare „centrul”) a fost instituit prin Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului (1). Misiunea sa principală este să sprijine dezvoltarea formării profesionale la nivel comunitar. În vederea atingerii acestui obiectiv, centrul are drept sarcină alcătuirea și difuzarea de documentație privind sistemele de formare profesională. |
2. |
În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile centrului. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de centru pentru exercițiul financiar 2007. |
DECLARAȚIA DE ASIGURARE
3. |
Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului, în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2); declarația a fost întocmită în urma examinării conturilor centrului, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene. |
4. |
Conturile centrului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2007 (3) au fost întocmite de către directorul centrului, în temeiul articolului 12a din Regulamentul (CEE) nr. 337/75, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
5. |
Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice IFAC și ISSAI (4), în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
6. |
Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată în continuare: Fiabilitatea conturilorConturile centrului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2007 sunt fiabile, sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale centrului sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observația prezentată în continuare nu pune în discuție declarația Curții. |
OBSERVAȚIE
7. |
Bugetul centrului pentru exercițiul financiar 2007 s-a ridicat la 17,4 milioane de euro, bugetul aferent exercițiului anterior fiind de 17,6 milioane de euro. Programul de activitate al centrului pentru anul 2007 enumeră activitățile planificate în vederea atingerii fiecărui obiectiv stabilit, prezentând o descriere detaliată a realizărilor (outputs) care trebuie obținute. În multe cazuri însă, obiectivele și indicatorii de performanță nu sunt măsurabili, iar acest lucru creează dificultăți în ceea ce privește evaluarea rezultatelor. Dacă dorește să aibă un buget întocmit cu adevărat „pe activități”, centrul ar trebui să definească obiective precise și să își amelioreze demersul de programare. Programarea pe care o realizează ar trebui să traseze o corelație clară și consecventă între obiectivele stabilite, pe de o parte, și execuția resurselor bugetare necesare pentru îndeplinirea acestora, pe de altă parte. |
Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi la Luxemburg, în ședința sa din 18 septembrie 2008.
Pentru Curtea de Conturi
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Președinte
(2) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.
(3) Aceste conturi au fost întocmite la data de 17 iunie 2008 și primite de către Curte la data de 3 iulie 2008.
(4) Federația Internațională a Contabililor (International Federation of Accountants – IFAC) și Standardele internaționale ale instituțiilor supreme de audit (International Standards of Supreme Audit Institutions – ISSAI).
Tabelul 1
Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop) – Salonic
Domeniu de competență comunitară conform tratatului |
Competențele centrului, astfel cum sunt definite la articolele 2 și 3 din Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului |
Organizare |
Resurse puse la dispoziția centrului în 2007 (date pentru 2006) |
Produse și servicii furnizate în 2007 (date pentru 2006) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Comunitatea pune în aplicare o politică de formare profesională care sprijină și completează acțiunile statelor membre în ceea ce privește conținutul și organizarea formării profesionale. Acțiunea Comunității urmărește:
(din articolul 150 din tratat) |
Misiunea centrului În calitate de centru de referință al Uniunii Europene în domeniul formării și al educației profesionale, Cedefop oferă factorilor de decizie din domeniul politic, cercetătorilor și profesioniștilor informații menite să promoveze o mai bună înțelegere a tendințelor curente, permițându-le astfel luarea unor decizii mai bine fundamentate în vederea unor acțiuni viitoare. Cedefop sprijină Comisia Europeană în promovarea și în dezvoltarea formării și a educației profesionale la nivel comunitar. |
Sarcini
|
1. Consiliul de conducere Compus din: Pentru fiecare stat membru:
2. Biroul Compus din: Președintele și cei trei vicepreședinți ai Consiliului de conducere (câte unul din fiecare grup); un coordonator per grup; și un reprezentant al Comisiei. 3. Directorul Numit de către Comisie dintr-o listă de candidați înaintată de Consiliul de conducere; este responsabil de administrarea centrului și pune în aplicare deciziile Consiliului de conducere și ale Biroului. 4. Controlul intern Serviciul de Audit Intern al Comisiei. 5. Auditul extern Curtea de Conturi. 6. Autoritatea responsabilă de descărcarea de gestiune Parlamentul, la recomandarea Consiliului. |
Buget: 17,4 milioane de euro (17,6 milioane de euro) Contribuție comunitară: 96 % (95 %) Situația personalului la 31 decembrie 2007: Numărul de posturi prevăzut în schema de personal: 97 (95) Posturi ocupate: 89 (81) Alte posturi: agenți contractuali, experți naționali detașați. Total personal: 128 (123) responsabil de sarcini: operaționale: 89 (84) administrative: 39 (34) mixte: 0 (5) |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sursa: Informații furnizate de centru. |
Tabelul 2
Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop) – Salonic – Execuția bugetului
(1000 de euro) |
|||||||||||||||||||||||||
Venituri |
Cheltuieli |
||||||||||||||||||||||||
Sursa veniturilor |
Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar |
Venituri colectate |
Alocarea cheltuielilor |
Credite pentru exercițiul financiar |
Credite reportate din exercițiul financiar anterior |
||||||||||||||||||||
înscrise |
angajate |
plătite |
reportate |
anulate |
disponibile |
angajate |
plătite |
reportate |
anulate |
||||||||||||||||
Subvenții comunitare |
16 730 |
16 317 |
Titlul I Personal (CND) |
9 631 |
9 000 |
8 694 |
306 |
631 |
338 |
338 |
240 |
0 |
98 |
||||||||||||
Alte venituri |
125 |
96 |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
Titlul II Administrație (CND) |
2 049 |
1 754 |
808 |
1 096 |
145 |
559 |
559 |
519 |
0 |
40 |
||||||||||||
|
|
|
Titlul III Activități de exploatare (CD) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
— CA |
5 150 |
4 805 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||||||||
— CP |
5 175 |
|
4 869 |
99 |
207 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||||||||
Venituri alocate (1) |
544 |
494 |
Venituri alocate |
544 |
82 |
19 |
525 |
0 |
916 |
446 |
227 |
551 |
138 |
||||||||||||
Total |
17 399 |
16 907 |
Total CA |
17 374 |
15 641 |
|
1 927 |
775 |
1 813 |
1 343 |
|
551 |
276 |
||||||||||||
Total CP |
17 399 |
|
14 390 |
2 026 |
983 |
1 813 |
|
986 |
551 |
276 |
|||||||||||||||
Sursa: Date furnizate de centru. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de centru în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă. |
Tabelul 3
Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop) – Salonic – Contul rezultatului economic pentru exercițiile financiare 2007 și 2006
(1000 de euro) |
||
|
2007 |
2006 |
Venituri din exploatare |
||
Subvenții comunitare |
15 707 |
14 146 |
Alte subvenții |
396 |
457 |
Alte venituri |
373 |
279 |
Total (a) |
16 476 |
14 882 |
Cheltuieli de exploatare |
||
Cheltuieli de personal |
9 041 |
8 166 |
Cheltuieli legate de imobilizări |
460 |
480 |
Alte cheltuieli administrative |
1 429 |
1 181 |
Cheltuieli operaționale |
5 290 |
4 340 |
Total (b) |
16 220 |
14 167 |
Excedent/(deficit) din activitățile de exploatare (c = a – b) |
256 |
715 |
Venituri din operațiuni financiare (e) |
0 |
0 |
Cheltuieli cu operațiuni financiare (f) |
3 |
4 |
Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f) |
–3 |
–4 |
Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g) |
253 |
711 |
Sursa: Date furnizate de centru. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de centru în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente. |
Tabelul 4
Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop) – Salonic – Bilanț la 31 decembrie 2007 și 2006
(1000 de euro) |
||
|
2007 |
2006 |
Active imobilizate |
||
Imobilizări necorporale |
110 |
92 |
Imobilizări corporale |
4 621 |
4 887 |
Creanțe pe termen lung |
5 |
5 |
Active circulante |
||
Prefinanțare pe termen scurt |
384 |
552 |
Stocuri |
155 |
0 |
Creanțe pe termen scurt |
462 |
438 |
Numerar și echivalente de numerar |
3 763 |
3 919 |
Total active |
9 500 |
9 893 |
Datorii pe termen scurt |
||
Provizioane pentru riscuri și cheltuieli |
412 |
317 |
Datorii |
3 037 |
3 777 |
Total datorii |
3 449 |
4 094 |
Active nete |
6 050 |
5 799 |
Rezerve |
||
Excedent/deficit acumulat |
5 798 |
5 088 |
Rezultatul economic al exercițiului |
253 |
711 |
Capital net |
6 050 |
5 799 |
Sursa: Date furnizate de centru. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de centru în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente. |
(1) În 2007 a existat un ordin de recuperare pentru o sumă de 50 000 de euro aferentă fondurilor Phare, colectarea acestei sume având loc abia în februarie 2008.
CND |
: |
credite nediferențiate (creditele de angajament sunt egale cu cele de plată) |
CD |
: |
credite diferențiate (creditele de angajament pot diferi de cele de plată) |
CA |
: |
credite de angajament în contextul creditelor diferențiate |
CP |
: |
credite de plată în contextul creditelor diferențiate |
Sursa: Date furnizate de centru. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de centru în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.
RĂSPUNSURILE CENTRULUI
7. |
Centrul ia în considerare observația Curții. Centrul este pe cale de a elabora o formulare mai precisă a obiectivelor și a indicatorilor de performanță. Pentru 2008, centrul a introdus o bugetare în funcție de activitate, care stabilește o legătură clară între activități, obiectivele lor și resursele bugetare atribuite. |