30.8.2008   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 224/115

1.1

Comitetul sprijină demersul, aprobă prezenta propunere și recomandă Comisiei să introducă în aceasta angajamentul său de a proceda la informarea imediată a comitetului pentru program și a Parlamentului European în ceea ce privește deciziile luate în conformitate cu Decizia nr. 1720/2006/CE, articolul 9 alineatul (1a) modificat.

2.1

Această propunere se înscrie într-un set de patru propuneri care vizează simplificarea normelor privind atribuirea subvențiilor care implica sume mici, stabilite în cadrul a patru programe multianuale pentru perioada 2007-2013:

2.2

În conformitate cu dispozițiile în materie de comitologie de la articolul 202 din Tratatul CE, Consiliul conferă Comisiei, asistată de un comitet pentru program — format exclusiv din reprezentanți ai statelor membre și prezidat de Comisie, anumite competențe de executare a actelor adoptate de el în codecizie cu Parlamentul European, iar Parlamentul European este consultat în privința punerii în aplicare a acestor acte legislative adoptate în codecizie. Or, Comisia constată că, la momentul negocierii celor patru programe, intenția legiuitorului a fost de a nu supune procedurii de comitologie („procedură de gestiune cu vot cu majoritate calificată”) decât deciziile de atribuire în ceea ce privește subvențiile care implică sume mari (peste 1 000 000 EUR pentru proiectele și rețelele multilaterale) sau care sunt sensibile din punct de vedere politic (cooperare și inovare politică).

2.3

Comisia își luase angajamentul de a informa imediat comitetul pentru program și Parlamentul European în privința tuturor deciziilor de selecție care nu fuseseră supuse procedurii de gestiune. Acest acord interinstituțional făcuse obiectul unei declarații a Comisiei adresate Consiliului și Parlamentului European.

2.4

Această dorință a legiuitorului nu a fost redată corect în Decizia nr. 1720/2006/CE modificată: totalitatea deciziilor de selecție și de atribuire a subvențiilor care nu implică sume mari au fost supuse procedurii de consultare, prevăzută în materie de comitologie.

2.5

Consultarea comitetului pentru program și a Parlamentului European constă în următoarele aspecte: examinarea deciziilor de selecție se supune comitetului pentru program, avizele sale sunt luate în considerare, iar Parlamentul este informat despre aceste avize și trebuie să aducă la cunoștința Comisiei acordul său. Această procedură de consultare și de schimb de răspunsuri scrise are drept consecințe întârzieri mari în atribuirea subvențiilor, poate pune în pericol numeroase proiecte și poate reduce considerabil eficacitatea programelor anuale.

2.6

Până în prezent s-au găsit „argumente ad-hoc” între Comisie, comitetul pentru program și Parlamentul European pentru a reduce termenele de examinare a deciziilor de selecție ale Comisiei în ceea ce privește atribuirea subvențiilor.

2.7

Cu toate acestea, Comisia consideră că aceste soluții temporare nu pot dura la infinit și propune modificarea regulilor stabilite la momentul înființării acestor programe. Ar fi vorba aici despre eliminarea obligației de a supune procedurii de consultare deciziile în materie de atribuire a subvențiilor care implică sume mici și despre posibilitatea, pentru Comisie, de a adopta decizii de atribuire a subvențiilor fără ajutorul unui comitet, procedura actuală fiind înlocuită printr-o simplă procedură de informare.

3.1

Aceste propuneri ar trebui să permită îmbunătățirea funcționării celor patru programe multianuale în domeniul educației, tineretului și culturii.

3.2

În avizele sale anterioare, Comitetul a încurajat Comisia să simplifice, pentru structurile care prezintă proiecte, accesul la programe și subvenții și să se apropie de statele membre pentru a le incita să consulte organizațiile în stabilirea orientărilor anuale, să scurteze termenul de atribuire și să nu pună în pericol realizarea proiectelor, în special prin termene prea lungi care pot chiar anula studiile de fezabilitate care vor fi fost efectuate cu prea mult timp înainte de realizarea proiectelor.