(1)

În cursul sezonului de vegetație 2025, Bulgaria s-a confruntat cu condiții meteorologice extrem de nefavorabile. În special, din a doua jumătate a lunii iunie până la sfârșitul lunii august, Bulgaria a înregistrat o deteriorare gravă a condițiilor agrometeorologice, marcată de secete intense și de valuri de căldură. Vremea caldă și uscată prelungită a avut un impact negativ asupra producției de floarea-soarelui și de porumb.

(2)

În cursul sezonului de vegetație 2025, condițiile din Estonia s-au dovedit a fi deosebit de dificile, începând cu un îngheț de primăvară care a afectat mai multe zone. Vremea rece a persistat pe tot parcursul sezonului de vegetație, fiind însoțită de precipitații neobișnuit de ridicate și de o succesiune de perioade de frig urmate de temperaturi neașteptat de ridicate. Aceste condiții nefavorabile au avut un impact negativ asupra producției de grâu de primăvară, de orz, de mazăre de câmp, de rapiță de primăvară și de cartofi, precum și asupra culturilor din sectorul fructelor și al legumelor.

(3)

În cursul sezonului de vegetație 2025, Ungaria s-a confruntat cu condiții meteorologice nefavorabile. În perioada iunie-august s-au înregistrat temperaturi extrem de ridicate și penurii de apă, ceea ce a dus la un stres termic sever pentru culturi. Acest lucru a afectat negativ producția de porumb dulce, de pepeni galbeni, de sorg, de ridiche furajeră, de porumb și de porumb de floricele.

(4)

Deși există indicii că fenomene climatice nefavorabile asemănătoare au loc în întreaga Uniune, în contextul general de creștere a riscurilor pentru agricultură legate de schimbările climatice, intensitatea cu care astfel de fenomene s-au produs în Bulgaria, Estonia și Ungaria a fost extraordinară, afectând o parte semnificativă a suprafeței cultivate și a cantităților produse.

(5)

Daunele semnificative cauzate de aceste fenomene climatice nefavorabile agriculturii și pierderea de venituri rezultată în cazul producătorilor afectați din Bulgaria, Estonia și Ungaria pun în pericol viabilitatea economică a exploatațiilor agricole.

(6)

Prin urmare, trebuie adoptată o măsură excepțională pentru a soluționa problemele specifice apărute în urma acestor fenomene climatice nefavorabile și dezastre naturale produse în Bulgaria, Estonia și Ungaria.

(7)

Daunele și pierderea economică semnificative suferite de producătorii agricoli ca urmare a fenomenelor climatice nefavorabile constituie o problemă specifică în sensul articolului 221 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, care nu poate fi soluționată cu ușurință prin măsuri luate în temeiul articolului 219 sau al articolului 220 din regulamentul respectiv. Situația nu este legată în mod specific de o perturbare unică identificată a pieței sau de o amenințare concretă în acest sens. De asemenea, ea nu are legătură cu măsuri de combatere a răspândirii bolilor animalelor sau cu pierderea încrederii consumatorilor ca urmare a unor riscuri pentru sănătatea publică, a animalelor sau a plantelor.

(8)

Cuantumurile puse la dispoziția Bulgariei, Estoniei și Ungariei trebuie să fie stabilite ținând seama în special de ponderea acestor state membre în sectorul agricol al Uniunii, pe baza plafoanelor nete pentru plățile directe stabilite în anexa V la Regulamentul (UE) 2021/2115 al Parlamentului European și al Consiliului (2), precum și de impactul evenimentelor climatice nefavorabile în respectivele state membre.

(9)

Bulgaria, Estonia și Ungaria trebuie să distribuie ajutoarele prin canalele cele mai eficace, pe baza unor criterii obiective și nediscriminatorii, care să țină seama de amploarea dificultăților și a daunelor economice efective cu care se confruntă fermierii afectați. Țările vizate trebuie să se asigure că fermierii afectați sunt beneficiarii finali ai ajutoarelor și să evite orice denaturare a pieței sau a concurenței.

(10)

Deoarece cuantumurile alocate Bulgariei, Estoniei și Ungariei ar atenua doar parțial dificultățile economice cu care se confruntă fermierii afectați, statelor membre respective trebuie să li se permită să le acorde fermierilor afectați un sprijin național suplimentar, în condițiile stabilite în prezentul regulament.

(11)

Pentru a dispune de flexibilitatea de a distribui ajutoarele în funcție de circumstanțele fermierilor afectați, Bulgaria, Estonia și Ungaria trebuie să fie autorizate să cumuleze ajutorul respectiv cu alte tipuri de sprijin finanțate din Fondul european de garantare agricolă și din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, fără a-i supracompensa pe fermieri.

(12)

Pentru a evita supracompensarea, Bulgaria, Estonia și Ungaria trebuie să țină seama de sprijinul acordat în cadrul altor instrumente de sprijin naționale sau ale Uniunii sau al schemelor private pentru a face față pierderilor economice suferite.

(13)

Întrucât ajutorul din partea Uniunii este stabilit în euro, este necesar, pentru a se asigura o aplicare uniformă și simultană, să se stabilească o dată pentru conversia cuantumului alocat unui stat membru care nu a adoptat moneda euro ca monedă națională, cum este cazul Ungariei. Deoarece prezentul regulament nu prevede un termen-limită pentru depunerea cererilor de ajutor, este adecvat ca, în sensul articolului 30 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2022/127 al Comisiei (3), să se considere că data intrării în vigoare a prezentului regulament este faptul generator al cursului de schimb în ceea ce privește cuantumurile prevăzute în prezentul regulament.

(14)

Pentru a se asigura eficacitatea acestei măsuri excepționale, beneficiarii trebuie să primească rapid sprijinul financiar de urgență. În plus, trebuie să se asigure o monitorizare în timp util a bugetului, precum și o monitorizare actualizată și o utilizare eficientă a rezervei pentru agricultură, sporindu-se astfel la maximum disponibilitatea acesteia și capacitatea ei de a răspunde prompt crizelor emergente. Prin urmare, este oportun să se definească o dată de eligibilitate în funcție de care statele membre să plătească acest sprijin beneficiarilor. Orice plată efectuată după această dată trebuie considerată neeligibilă pentru finanțarea din partea Uniunii.

(15)

Prin urmare, Uniunea trebuie să finanțeze cheltuielile efectuate de Bulgaria, Estonia și Ungaria în cadrul acestei măsuri excepționale numai dacă aceste cheltuieli sunt efectuate până la o anumită dată de eligibilitate. Așadar, sprijinul pentru această măsură excepțională trebuie plătit până la 30 septembrie 2026.

(16)

Întrucât nicio plată efectuată după 30 septembrie 2026 nu trebuie considerată eligibilă în nicio situație, articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2022/127, care prevede o reducere proporțională a plăților lunare efectuate după termenul-limită, nu se aplică.

(17)

Bulgaria, Estonia și Ungaria trebuie să comunice Comisiei informații detaliate cu privire la punerea în aplicare a prezentului regulament, pentru a permite Uniunii să monitorizeze eficiența măsurii introduse prin prezentul regulament.

(18)

Pentru a se garanta că fermierii primesc ajutoare în cel mai scurt timp posibil, Bulgaria, Estonia și Ungaria trebuie să pună în aplicare prezentul regulament fără întârziere. Prin urmare, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(19)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru organizarea comună a piețelor agricole,