(1)

La 31 mai 2013, Consiliul a adoptat Decizia 2013/255/PESC (1).

(2)

La 27 mai 2025, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2025/1096 (2), prin care măsurile restrictive prevăzute în Decizia 2013/255/PESC au fost prelungite până la 1 iunie 2026. De asemenea, prin decizia respectivă au fost ridicate toate sancțiunile economice împotriva Siriei, cu scopul sprijinirii tranziției politice incluzive a Siriei, precum și redresării economice rapide, reconstrucției și stabilizării acesteia, în conformitate cu o abordare treptată și reversibilă. Cu toate acestea, Consiliul a menținut măsurile restrictive legate de regimul al-Assad în conformitate cu apelul său privind tragerea la răspundere, precum și măsurile restrictive bazate pe motive ce țin de securitate. În paralel, Consiliul a introdus măsuri restrictive suplimentare împotriva celor care încalcă drepturile omului și a celor care alimentează instabilitatea în Siria.

(3)

În concluziile sale din 23 iunie 2025, Consiliul a subliniat angajamentul Uniunii de a sprijini o tranziție pașnică și incluzivă, condusă și asumată de Siria, în care drepturile omului și libertățile fundamentale trebuie respectate, protejate și asigurate pentru toți, fără niciun fel de discriminare. Consiliul a reiterat că Uniunea sprijină ferm eforturile siriene și internaționale de a trage la răspundere autorii tuturor atrocitățile comise de regimul al-Assad și a subliniat că un proces de justiție de tranziție cuprinzător și incluziv este o necesitate pentru reconciliere și o pace durabilă.

(4)

În pofida căderii regimului al-Assad și a instituirii autorităților de tranziție, situația din Siria rămâne instabilă, iar rețeaua lui al-Assad, răspândită în interiorul și în afara Siriei, nu a fost încă trasă la răspundere și nu poate fi considerată dizolvată. Deși s-au înregistrat progrese în procesul de tranziție, inclusiv lansarea primului proces public împotriva lui al-Assad și a asociaților săi, asigurarea justiției și a tragerii la răspundere pentru crimele comise de regimul al-Assad este un proces pe termen lung legat de aspirațiile poporului sirian la o tranziție politică incluzivă în țară. Principalele etape evidențiate în Rezoluția 2254 (2015) a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite, inclusiv instituirea unei adunări a poporului funcționale și elaborarea unei noi constituții, care ar plasa în mod ireversibil Siria pe calea eliberării, nu au fost încă realizate.

(5)

Există în continuare un risc credibil de destabilizare și posibilitatea reapariției influenței fostului regim al-Assad, acesta fiind exemplificat de incidentele în sprijinul regimului al-Assad care au condus în regiunile de coastă ale Siriei și în afara lor la violențe mortale menite să submineze procesul de tranziție. Persoanele și entitățile incluse pe listă care au legătură cu regimul al-Assad continuă să dețină roluri influente și puternice și prezintă riscul de a sprijini, prin finanțare sau prin alte mijloace, noi conflicte armate și pot juca un rol în încercările de a inversa tranziția. În declarația sa din 11 martie 2025 în numele Uniunii, Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și-a exprimat profunda îngrijorare cu privire la violențele larg răspândite din regiunea de coastă a Siriei și a condamnat cu fermitate atacurile milițiilor pro-Assad împotriva forțelor de securitate și crimele îngrozitoare comise împotriva civililor, inclusiv execuțiile sumare, și a subliniat, în acest sens, că trebuie să fie luate măsuri eficace pentru a preveni repetarea unor astfel de infracțiuni.

(6)

Membri ai familiilor al-Assad și Makhlouf și persoane asociate acestora nu au fost încă trase la răspundere pentru implicarea lor în represiunea brutală împotriva populației civile din Siria și prezintă riscul de a încerca să escaladeze conflictul, să adâncească diviziunile sectare, să incite la violență sectară și să împiedice tranziția pașnică și reconcilierea națională în Siria.

(7)

Miniștrii guvernului sirian aflați la putere după luna mai 2011 în cadrul fostului regim al-Assad trebuie să fie considerați responsabili în solidar pentru politica de represiune dusă de fostul regim al-Assad și continuă să reprezinte un risc pentru tranziția pașnică din Siria.

(8)

Milițiile, grupările armate, forțele de securitate și organismele de informații care au legături cu fostul regim al-Assad și sunt loiale acestuia prezintă un risc de o nouă escaladare și represiune împotriva populației civile din Siria și amenință tranziția pașnică și reconcilierea națională în Siria.

(9)

Se suspectează existența a peste 100 de situri de arme chimice în Siria după căderea regimului al-Assad, un număr mult mai mare decât a fost recunoscut înainte de căderea regimului al-Assad. Distrugerea depozitelor de arme chimice rămase în Siria rămâne o prioritate pentru asigurarea protecției populației siriene, astfel cum se subliniază în concluziile Consiliului European din 19 decembrie 2024.

(10)

Oameni de afaceri importanți care își desfășoară activitatea în Siria, care au legături cu fostul regim al-Assad și care se bucură de o avere și putere considerabile datorită acestei legături rămân influenți și rețelele lor au rămas în funcțiune. Ca atare, persoanele respective prezintă un risc inerent de represiune violentă a societății civile și la adresa tranziției pașnice în Siria. Deși Consiliul recunoaște progresele înregistrate de autoritățile siriene de tranziție, instituțiile statului se află încă pe calea consolidării, iar riscul de subminare a respectivului proces reprezentat de oamenii de afaceri care au legături cu fostul regim al-Assad nu a fost încă abordat pe deplin. Având în vedere desfășurarea în curs a justiției de tranziție, Consiliul ar trebui să își mențină abordarea precaută, asigurând sprijin continuu pentru o tranziție incluzivă care să răspundă aspirațiilor legitime ale poporului sirian.

(11)

Pe baza unei reexaminări a Deciziei 2013/255/PESC, măsurile restrictive prevăzute în aceasta ar trebui să fie prelungite până la 1 iunie 2027.

(12)

Prin urmare, Decizia 2013/255/PESC ar trebui să fie modificată în consecință,

1.

Articolul 27 se modifică după cum urmează:

2.

Articolul 28 se modifică după cum urmează:

3.

La articolul 34 alineatul (1), data „1 iunie 2026” se înlocuiește cu data „1 iunie 2027”.