Context și argumentație

Comunitatea internațională a furnizat miliarde de dolari ca răspuns la cererile de cooperare și asistență internațională pentru a sprijini statele în îndeplinirea obligațiilor care le revin în temeiul Convenției privind interzicerea minelor antipersonal (APMBC). Acest sprijin a permis curățirea unor zone întinse de terenuri afectate de mine și a distrus cantități mari de mine antipersonal în medii fragile, de capacitate redusă și afectate de conflicte. Aceste eforturi au eliminat amenințările la adresa stării de bine a civililor, au redus costul uman al acestor arme și au pus bazele păcii, securității și dezvoltării durabile.

În pofida tuturor eforturilor depuse la nivel mondial, treizeci și trei de state părți la APMBC au obligații restante de finalizare în temeiul articolului 5. În perioada premergătoare celei de a cincea Conferințe de revizuire a statelor părți, principalele părți interesate au remarcat că nu s-a răspuns nevoilor multor state părți care au depus cereri de prelungire în temeiul articolului 5 pentru finalizarea distrugerii minelor terestre antipersonal în țările lor (1).Este de înțeles că majoritatea statelor donatoare bilaterale își concentrează eforturile asupra statelor părți în care se înregistrează cele mai grave riscuri și suferințe umane cauzate de aceste arme. Multe alte state părți au niveluri relativ scăzute sau medii de contaminare și au întâmpinat dificultăți în a asigura o finanțare națională sau internațională suficientă pentru a efectua activități de supraveghere și deminare. Pentru astfel de cazuri, Planul de acțiune de la Siem Reap-Angkor (SRAAP) 2025-2029 include o dispoziție privind „analizarea fezabilității instituirii unui fond fiduciar voluntar pentru a sprijini statele părți afectate care se străduiesc să obțină asistență internațională pentru angajamentele lor juridice și cu termene precise în temeiul articolului 5 din convenție”  (2).

Șaisprezece dintre cele treizeci și trei de state părți cu obligații restante în temeiul articolului 5 sunt africane (3). Nouă țări africane au furnizat planuri de lucru detaliate, calculate în funcție de costuri și multianuale pentru a-și îndeplini obligațiile care le revin în temeiul articolului 5 (4). Cinci dintre aceste țări au primit cele mai mici niveluri de finanțare a acțiunii de luptă împotriva minelor în perioada 2019-2023 (Ciad, Etiopia, Mauritania, Niger și Senegal), iar una (Guineea-Bissau) nu a primit finanțare sau primește finanțare minimă din 2018. Unele dintre aceste state sunt aproape de finalizare. De exemplu, se pare că Guineea-Bissau are nevoie de puțin peste 7,5 milioane USD pentru a-și îndeplini obligațiile care îi revin în temeiul articolului 5, Mauritania de 3,7 milioane USD și Senegal de 8,9 milioane USD (5).

Acțiunea propusă urmărește să permită statelor părți africane să își îndeplinească obligațiile restante care le revin în temeiul articolului 5 și să demonstreze că acțiunea împotriva minelor continuă să salveze vieți și să permită dezvoltarea durabilă. Prin urmare, Africa este un continent în care UE și statele sale membre se pot concentra pentru a sprijini abordările inovatoare „pentru a-i ajuta pe partenerii noștri să atingă obiectivul nostru comun de a avea o lume fără mine”  (6). Scopul și obiectivele acestei acțiuni sunt strâns aliniate la mandatul primit de Institutul Națiunilor Unite pentru Cercetare în Domeniul Dezarmării (UNIDIR) din partea statelor membre (7) și la strategia de cercetare a Programului privind armele convenționale și munițiile (CAAP) al UNIDIR. CAAP al UNIDIR va pune în aplicare această acțiune în strânsă coordonare cu Unitatea de sprijin pentru punerea în aplicare a APMBC (APMBC-ISU) și în cooperare cu Grupul consultativ în materie de mine (MAG) și cu alte părți interesate relevante.

1.   Scop și obiective

Obiectivul general și cele două obiective corespunzătoare și conexe ale acestei inițiative și acțiuni, care, după cum s-a menționat, sunt strâns aliniate la mandatul UNIDIR, sunt următoarele:

Obiectivul general: Sprijinirea a cinci dintre statele africane care beneficiază de cea mai redusă cooperare și asistență internațională pentru a-și îndeplini obligațiile care le revin în temeiul articolului 5 din Convenția privind interzicerea minelor antipersonal (APMBC).

Obiectivul 1. Dezvoltarea capacităților naționale în până la cinci state africane pentru a-și îndeplini obligațiile care le revin în temeiul articolului 5 din APMBC.

Obiectivul 2. Promovarea și sprijinirea schimbului de cunoștințe și de experiență cu privire la dezvoltarea capacității naționale africane de punere în aplicare a obligațiilor APMBC.

2.   Abordare: Rezultate, beneficiari și activități

Pentru a îndeplini aceste două obiective conectate și corelate, acțiunea propusă conține două pachete de lucru (și anume, activități, realizări, rezultate preconizate/efecte). Acțiunea se axează în principal pe dezvoltarea și întărirea capacității naționale în până la cinci state africane pentru ca acestea să își îndeplinească obligațiile care le revin în temeiul articolului 5 din APMBC (obiectivul unu) și pentru a deveni „fără mine”. Documentarea sistematică a experiențelor și captarea provocărilor, măsurile eficace, practicile și lecțiile învățate în acest sens generează cunoștințe valoroase și utile. Al doilea obiectiv asigură partajarea, promovarea și schimbul de astfel de cunoștințe în beneficiul altor state părți la APMBC și al statelor membre, precum și cu comunitatea internațională în general.

2.1.   Dezvoltarea capacităților naționale în până la cinci state africane pentru ca acestea să își poată îndeplini obligațiile care le revin în temeiul articolului 5 din APMBC

UNIDIR va supraveghea furnizarea de asistență pentru dezvoltarea capacităților naționale receptive la dimensiunea de gen către până la cinci state părți africane care:

—	au indicat că sunt aproape de îndeplinirea obligațiilor care le revin în temeiul articolului 5 și

—	pentru care s-au acordat prelungiri prin deciziile luate în cadrul reuniunilor statelor părți.

UNIDIR va colabora îndeaproape cu APMBC-ISU, precum și cu delegațiile UE în țările africane partenere pentru a dezvolta capacitatea națională africană. Având în vedere statele beneficiare-țintă și tipurile de activități avute în vedere în cererile și planurile lor de prelungire, UNIDIR va colabora cu Mines Advisory Group, un operator neguvernamental strategic de acțiune împotriva minelor care are operații și prezențe existente sau recente în țările-țintă. Acest lucru va contribui la asigurarea faptului că poate începe rapid dezvoltarea capacităților pentru activitățile de supraveghere și deminare, fără a fi necesară utilizarea unor resurse limitate pentru a stabili o nouă prezență la nivel național. Prioritatea în acest caz este de a permite țărilor partenere să își asume pe deplin responsabilitatea la nivel național în ceea ce privește eforturile de îndeplinire a obligațiilor care le revin în temeiul articolului 5 într-un mod durabil.

2.1.1.   Rezultate

—	Până la două state africane îndeplinesc obligațiile care le revin în temeiul articolului 5 din APMBC și prezintă o declarație voluntară de finalizare a deminării cu sprijinul acestei acțiuni.

—	Alte trei state africane înregistrează progrese în ceea ce privește îndeplinirea obligațiilor prevăzute la articolul 5 din APMBC.

—	Informațiile relevante vor fi furnizate în rapoartele anuale ale APMBC în temeiul articolului 7 și în cererile lor de prelungire adresate Comitetului articolului 5.

Progresele vor varia de la un stat la altul, fiind influențate de situațiile de securitate (de exemplu, accesul la zonele contaminate), de proprietate și de asistența complementară furnizată de alte părți. Aceasta poate include posibilitatea ca unul sau mai multe state africane părți la APMBC să declare finalizarea obligațiilor prevăzute la articolul 5, în timp ce altele pot elibera terenuri și pot declara provincii sau zone „fără mine”, pot îndeplini alte obiective intermediare stabilite la articolul 5 privind prelungirile (8) și planurile naționale și pot identifica căi credibile de finalizare (9). Toate statele beneficiare ale acțiunii își vor fi întărit capacitatea națională de a gestiona în mod durabil obligațiile rămase în temeiul articolului 5.

2.1.2.   Beneficiari și state-țintă

Beneficiarii principali și statele-țintă sunt cinci state africane care au furnizat planuri de lucru detaliate, calculate în funcție de costuri și multianuale în cererile de prelungire pentru a-și îndeplini obligațiile care le revin în temeiul articolului 5 din APMBC, dar care au primit niveluri scăzute de asistență internațională: Guineea-Bissau, Mauritania, Senegal, Sudanul de Sud și Zimbabwe. La sfârșitul lunii octombrie 2025, UNIDIR a contactat aceste potențiale state beneficiare pentru a le informa și pentru a solicita exprimarea interesului față de această acțiune propusă (10). Până la sfârșitul lunii decembrie 2025, institutul a primit cinci răspunsuri pozitive (11). Beneficiarii finali sunt popoare, comunități și persoane, inclusiv femei, bărbați, fete și băieți, care suferă de pe urma impactului direct și indirect, negativ și dependent de dimensiunea de gen al minelor antipersonal în aceste țări.

A se remarca faptul că alte state africane părți la APMBC ar putea fi adăugate pe lista beneficiarilor și a țintelor, în funcție de nevoi și de resursele disponibile. Alți donatori pot fi abordați de UNIDIR, în coordonare cu SEAE al UE, pentru a extinde domeniul geografic de aplicare al acțiunii.

2.1.3.   Activități și realizări

Acțiunea prevede un set de activități „de bază” pentru a dezvolta capacitatea națională în toate statele-țintă și beneficiare și pentru a le permite acestora să își îndeplinească obligațiile care le revin în temeiul articolului 5 din APMBC și un „meniu” de activități și sprijin (opțional), în funcție de prioritățile beneficiarilor și de resursele disponibile.

Activitățile „principale” și realizările corespunzătoare includ:

—	organizarea unei reuniuni la nivel național pentru a efectua o revizuire comună a cererii de prelungire și a planului național, pentru a identifica prioritățile-cheie și pentru a analiza dacă un „dialog privind abordarea individuală” ar putea fi util, în coordonare cu APMBC-ISU;

—	implementarea unui instrument de prioritizare pentru a obține rezultate asumate la nivel național care să stea la baza unei abordări individuale și/sau a cererilor de asistență internațională și

—	contribuția la pregătirea rapoartelor anuale prevăzute la articolul 7 și furnizarea de informații privind deminarea (actualizări anuale privind articolul 5), în cooperare cu APMBC-ISU.

UNIDIR, în cooperare cu partenerul său operațional de implementare a acțiunii de luptă împotriva minelor, MAG, în coordonare cu APMBC-ISU și în colaborare cu delegația UE la nivel național, va organiza o reuniune comună inițială la nivel național cu autoritatea națională pentru acțiunea de luptă împotriva minelor, în sprijinul fiecărui stat beneficiar. Această reuniune la nivel național va examina cererea de prelungire și planul de acțiune în temeiul articolului 5, va utiliza un instrument UNIDIR de prioritizare pentru a identifica prioritățile-cheie și succesiunea acestora și va analiza dacă un dialog cu părțile interesate la nivel național care să aibă loc la nivel de capitale ar putea contribui la realizarea de progrese. Un rezultat esențial al reuniunii și o utilizare esențială a instrumentului UNIDIR este prioritizarea și succesiunea activităților prioritare ca parte a unei căi către finalizarea articolului 5. Acesta poate contribui la un dialog cu părțile interesate la nivel național și, dacă este necesar, la alte cereri de asistență internațională.

Informațiile generate de aceste reuniuni inițiale de revizuire comună și de utilizarea instrumentului de prioritizare vor sta, de asemenea, la baza cercetării și a produselor care urmează să fie publicate în cadrul acestei acțiuni, sporind astfel cunoștințele și gradul de sensibilizare în rândul publicului-țintă (a se vedea punctul 2.2.3).

„Meniul” de activități specifice contextului, precum:

—	supravegherea (și anume tehnică și fără caracter tehnic), inclusiv dezagregarea și clarificarea zonelor periculoase „presupuse” și „confirmate”;

—	deminarea zonelor minate, utilizând metodologii adecvate (de exemplu, metodologii manuale, mecanice sau mixte) și raportarea cu privire la progresele înregistrate;

—

activități de dezvoltare a capacităților pentru autoritățile naționale în ceea ce privește: — gestionarea informațiilor; — revizuirea și actualizarea standardelor naționale, dacă este relevant sau necesar și — educarea privind riscurile legate de dispozitivele explozive și legătura cu populația, după caz.

Toate activitățile operaționale specifice contextului vor fi puse în aplicare, monitorizate și evaluate în conformitate cu standardele internaționale de acțiune împotriva minelor (IMAS) aprobate de ONU.

Instrumentul UNIDIR de prioritizare va fi utilizat pentru a identifica activitățile specifice contextului care urmează să fie realizate în cadrul acestei acțiuni, ținând seama de:

—	cererile de prelungire în temeiul articolului 5 și deciziile luate de reuniunea statelor părți;

—	prioritățile identificate în planurile naționale de acțiune detaliate, calculate în funcție de costuri;

—	nivelul și gradul de asumare a responsabilității la nivel național demonstrate de statul-țintă;

—	resursele disponibile;

—	o evaluare a oricărei alte eventuale asistențe primite de stat sau planificate (din partea altor donatori) și

—	probabilitatea ca prin activitățile sprijinite de acțiune să se obțină rezultate sau realizări încununate de succes.

În fiecare caz, activitățile vor fi adaptate contextului și pot fi extinse sau reduse pentru a corespunde resurselor și duratei acțiunii.

Deși combinația de activități operaționale va fi determinată de contextul național, experiența UNIDIR și informațiile disponibile din partea partenerilor operaționali ai acțiunii de luptă împotriva minelor din Africa indică faptul că următoarele două pachete de activități specifice contextului ar putea fi furnizate în cadrul acestei acțiuni.

Exemplul 1. Meniul activităților operaționale care urmează să fie desfășurate de MAG într-o țară cu un nivel scăzut de contaminare, dar complexă din punct de vedere operațional ar putea include:

—	realizarea unor acțiuni de supraveghere fără caracter tehnic;

—	formări și consolidarea capacităților în materie de personal bazate pe supraveghere tehnică și deminare;

—	operațiuni de supraveghere și deminare pentru anularea, reducerea și deminarea terenurilor și

—	revizuirea și actualizarea standardelor naționale.

S-ar acorda prioritate zonelor la nivel național în care deminarea a permis statului să se îndrepte în mod decisiv către îndeplinirea obligațiilor care îi revin în temeiul articolului 5 din APMBC. De asemenea, s-ar acorda prioritate activităților care consolidează în mod durabil capacitățile autorităților naționale de planificare, raportare, inclusiv gestionarea informațiilor, precum și gestionarea riscurilor reziduale.

Exemplul 2. Meniul activităților operaționale care urmează să fie desfășurate de MAG într-o țară cu un nivel de contaminare identificat în mod clar, dar foarte dens, ar putea include:

—	realizarea unor acțiuni de supraveghere tehnică;

—	formări și consolidarea capacităților în materie de personal pentru a susține supravegherea tehnică și capacitatea de deminare;

—	punerea la dispoziție a unor mijloace manuale și tehnice adecvate și

—	operațiuni specifice de deminare a zonelor periculoase confirmate.

S-ar acorda prioritate menținerii ritmului progreselor înregistrate în ceea ce privește punerea în aplicare a articolului 5 din APMBC, reducerii riscurilor asupra populației, precum și protejării traiectoriei până la finalizare, completând în același timp eforturile în curs ale autorității naționale și, eventual, ale celorlalți parteneri internaționali ai acesteia.

2.2.   Promovarea și sprijinirea schimbului de cunoștințe și de experiență privind dezvoltarea capacității naționale africane de punere în aplicare a obligațiilor APMBC

UNIDIR va desfășura activități de cercetare și, împreună cu partenerii săi, va colecta și va analiza informații, inclusiv date privind provocările, măsurile eficace și lecțiile învățate, pentru a permite statelor părți africane să reducă riscul reprezentat de minele terestre antipersonal în țara lor pentru a contribui la atingerea obiectivului 2. Analiza va explora, de asemenea, oportunitățile și provocările întâmpinate în punerea în aplicare a unei abordări incluzive și receptive la dimensiunea de gen. UNIDIR va institui un cadru solid de monitorizare, evaluare și învățare pentru a colecta astfel de informații și date și pentru a le pune la dispoziția principalelor părți interesate implicate în acțiunile împotriva minelor și a comunității internaționale în general. În acest caz, accentul se pune pe a permite statelor africane și continentului să își asume responsabilitatea îndeplinirii obligațiilor și să se angajeze în favoarea unor responsabilități comune în eforturile de a avea o Africă fără mine.

2.2.1.   Rezultate

Primul rezultat este o mai bună cunoaștere a abordărilor practice, pentru a permite statelor părți africane să reducă riscul reprezentat de minele terestre antipersonal în țările lor prin îndeplinirea obligațiilor care le revin în temeiul articolului 5. Al doilea este creșterea gradului de sensibilizare cu privire la rolul Uniunii Europene și al statelor sale membre în sprijinirea Africii pentru ca aceasta să nu mai fie afectată de impactul minelor antipersonal.

2.2.2.   Beneficiari și ținte

Cele 193 de state membre ale ONU, în special statele africane care sunt părți la APMBC  (12) și statele membre ale Uniunii Africane, sunt principalii beneficiari și principalele ținte. UNIDIR va implica, de asemenea, structurile și delegațiile UE, entitățile relevante ale ONU, alte organizații internaționale, organizații regionale și subregionale, organizații neguvernamentale și publicul larg, iar activitățile și produsele vor fi benefice pentru acestea. Beneficiarii finali sunt popoare, comunități și persoane, inclusiv femei, bărbați, fete și băieți, care suferă de pe urma impactului direct și indirect, negativ și dependent de dimensiunea de gen al minelor antipersonal în aceste țări din Africa și în alte regiuni ale lumii.

2.2.3.   Activități și realizări

UNIDIR va organiza un atelier privind transferul de cunoștințe pentru statele africane părți la APMBC și va elabora un raport privind principalele constatări ale acțiunii și atelierul privind transferul de cunoștințe. Ca parte a acestei acțiuni propuse, institutul va elabora și va pune la dispoziția publicului un cadru de monitorizare, evaluare și învățare. UNIDIR va dezvolta, de asemenea, un instrument de prioritizare, va furniza până la cinci fișe informative și va pregăti și publica până la opt știri privind progresele înregistrate de beneficiarii africani. De asemenea, UNIDIR va găzdui împreună cu UE până la opt evenimente pentru a sensibiliza cu privire la acțiune și pentru a partaja rezultatele într-un mod specific în rândul beneficiarilor primari și secundari și al publicului-țintă. În continuare sunt prezentate informații cu privire la succesiunea provizorie propusă a acestor activități și realizări.

În primele șase luni ale acțiunii, UNIDIR va dezvolta și va testa instrumentul de prioritizare care urmează să fie utilizat împreună cu statele beneficiare, inclusiv în cursul reuniunilor inițiale de revizuire comună (a se vedea punctul 2.1.3 de mai sus). Pe parcursul acțiunii, UNIDIR, în cooperare cu MAG, va pregăti cinci fișe informative – câte una pentru fiecare stat african beneficiar. Fiecare fișă informativă va furniza informații cu privire la rezultatele utilizării de către țara respectivă a instrumentului UNIDIR de prioritizare și la progresele înregistrate în vederea îndeplinirii obligațiilor care îi revin în temeiul articolului 5 din APMBC. Aceste materiale pot fi utilizate de statele beneficiare și de partenerii UNIDIR din Africa, precum și de comunitatea internațională de acțiune împotriva minelor, pentru a ajuta statele părți să își îndeplinească obligațiile care le revin în temeiul articolului 5.

Pe parcursul celor trei ani ai acestei acțiuni, UNIDIR va organiza și va găzdui împreună cu UE două evenimente pe an la Geneva pentru a prezenta progresele acțiunii și rezultatele cercetării pentru comunitatea de politici și practici din domeniul acțiunii împotriva minelor. Acestea ar putea include evenimente colaterale în timpul reuniunii intersesionale pentru reuniunea APMBC a statelor părți (MSP), pentru MSP anuală a APMBC, reuniunile directorilor pentru acțiuni naționale împotriva minelor și ale consilierilor Organizației Națiunilor Unite și/sau un eveniment de sine stătător. UNIDIR se va coordona și va colabora îndeaproape cu APMBC-ISU pentru a se asigura că acestea sunt aliniate la posibilele reuniuni de abordare individualizată și contribuie la acestea. Ultimul eveniment colateral al acestei acțiuni va avea loc în cadrul reuniunii intersesionale pentru cea de a șasea Conferință de revizuire a statelor părți la APMBC din 2029. În plus, UNIDIR va organiza și va găzdui, împreună cu UE, evenimente în Africa în primul și al treilea an al acțiunii, în cooperare cu Uniunea Africană (UA) sau cu o organizație subregională africană. Pentru a promova aspectele-cheie discutate în cursul acestor evenimente, UNIDIR va pregăti și va publica știri pe site-ul său web. Aceste activități și realizări vor sensibiliza cu privire la rolul UE în promovarea cooperării și în crearea unui sentiment de responsabilitate comună în rândul părților interesate care depun eforturi pentru o Africă fără efecte negative ale minelor terestre antipersonal.

În cursul celui de al doilea an, UNIDIR va organiza și va găzdui împreună cu UE un atelier privind schimbul de informații și transferul de cunoștințe în Africa, în cooperare cu UA sau cu o organizație subregională africană și în strânsă coordonare cu APMBC-ISU. UNIDIR va efectua cercetări pentru a furniza informații pentru atelier. Atelierul va fi conceput și organizat utilizând o metodologie specifică pentru a facilita un schimb inter pares la nivel de experți cu privire la provocări, practici eficace și abordări inovatoare în eforturile de finalizare a articolului 5 în Africa. Atelierul va reuni 15 state părți africane la APMBC, inclusiv cele care au îndeplinit recent obligațiile care le revin în temeiul articolului 5 și cele care doresc să le îndeplinească. În al treilea an, UNIDIR va publica și va difuza un raport care va oferi informații generate de acest atelier pentru a fi utilizate de alte părți interesate cu scopul de a contribui la realizarea de progrese către o Africă fără mine.

3.   Colaborarea cu UE și vizibilitatea

Această acțiune este concepută pentru a valorifica sinergiile cu alte inițiative și acțiuni conduse de UE (cum ar fi proiectul APMBC-ISU vizând punerea în aplicare a SRAAP (13), EUNPDC (14) și/sau alte proiecte specifice finanțate de UE). Aceasta va oferi UE oportunități de a-și consolida în continuare profilul public și poziția de lider în domeniul controlului armelor convenționale, al neproliferării și al dezarmării umanitare la diferite niveluri. UNIDIR va coopera cu structurile UE de la Bruxelles și va colabora activ cu Serviciul European de Acțiune Externă, în calitate de interlocutor principal, precum și cu delegațiile permanente ale UE la ONU de la Geneva și de la New York. În plus, UNIDIR se va implica, de asemenea, alături de delegațiile UE din țările africane partenere și va colabora cu acestea, începând cu reuniuni inițiale de revizuire comună la nivel național (a se vedea punctul 2.1.3 de mai sus), precum și în statele care găzduiesc organizații regionale și subregionale africane relevante, pentru a dezvolta capacitățile naționale. Pe lângă publicarea de produse scrise în conformitate cu orientările UE privind vizibilitatea (a se vedea, de asemenea, mai jos). UE va fi vizibilă la toate evenimentele organizate în colaborare cu UNIDIR, inclusiv prin prezentarea de observații introductive și/sau intervenții de încheiere, prin moderare sau prin contribuții în calitate de expert. UNIDIR consideră atelierul privind schimbul de cunoștințe din al doilea an și cele două evenimente din al treilea an al acțiunii drept oportunități „emblematice” de promovare a rolului de lider al UE în ceea ce privește pacea, securitatea, stabilitatea și dezvoltarea durabilă în Africa.

Cu excepția cazului în care Comisia Europeană convine sau solicită altfel, UNIDIR va lua toate măsurile necesare pentru a face public faptul că proiectul a fost finanțat de UE, precum și pentru a evidenția rolul UE în această acțiune. Aceste măsuri vor fi luate în conformitate cu Manualul privind comunicarea și vizibilitatea pentru acțiunile externe ale Uniunii Europene elaborat și publicat de Comisia Europeană (15). Se vor utiliza emblema UE și declarațiile de finanțare pentru a recunoaște și a asigura vizibilitatea UE. Acest lucru va asigura faptul că sprijinul financiar al UE pentru acțiune este vizibil, transparent și bine cunoscut.

4.   Cooperare și parteneriate

Organizația care pune în aplicare această acțiune este UNIDIR. UNIDIR va lucra în cooperare cu statele membre, inclusiv statele părți africane la APMBC și membre ale Uniunii Africane (UA), APMBC-ISU, UA și comunitățile economice regionale africane, alte entități ale ONU (cum ar fi Biroul ONU pentru Probleme de Dezarmare, Serviciul de Acțiune împotriva Minelor, Programul de dezvoltare și birourile naționale, precum și alți membri ai Grupului ONU de coordonare inter-agenții pentru acțiunea împotriva minelor), alte organizații internaționale și organizații neguvernamentale și ale societății civile.

UNIDIR va coopera, se va coordona și va colabora îndeaproape, în special cu APMBC-ISU, la punerea în aplicare a acestei acțiuni, asigurându-se că activitățile și rezultatele sale stau la baza proiectului APMBC-ISU sau se bazează pe acesta și creează și maximizează sinergii și complementarități cu proiectul APMBC-ISU sprijinit de UE, în sprijinul punerii în aplicare a SRAAP. Ambele organizații/entități avându-și sediul la Geneva, între UNIDIR și APMBC-ISU vor avea loc reuniuni periodice pentru a coordona activități și evenimente. UNIDIR va invita ISU să participe la toate evenimentele organizate și găzduite împreună cu UE și va informa periodic ISU cu privire la activitățile și realizările acțiunii.

4.1.   Supravegherea partenerilor de către UNIDIR

UNIDIR va implica operatorii neguvernamentali din domeniul acțiunii împotriva minelor din rețeaua sa existentă de parteneri cu care are acorduri de cooperare (și anume memorandumuri de înțelegere) și care desfășoară operațiuni în țările africane beneficiare, în calitate de parteneri de implementare pentru a desfășura activități în temeiul punctului 2.1.3, și pentru a contribui la atingerea obiectivului 1. UNIDIR respectă și aplică normele și reglementările ONU pentru gestionarea partenerilor de implementare (16). UNIDIR dispune de sistemul și procesele necesare pentru a gestiona în mod eficace și eficient astfel de parteneri operaționali din țările africane și a colabora cu aceștia. Acest lucru include standarde pentru punerea în aplicare a unei abordări bazate pe riscuri și orientate spre rezultate în ceea ce privește diligența necesară, selecția, monitorizarea performanței, evaluarea și supravegherea financiară.

5.   Durata acțiunii

Durata totală estimată a punerii în aplicare a proiectului este de 36 de luni.

6.   Entitate de implementare și partener

6.1.   Despre UNIDIR

UNIDIR este un institut autonom din cadrul sistemului ONU care oferă statelor și altor părți interesate cercetare independentă, spațiu de dialog, consiliere, instrumente și dezvoltarea capacităților cu privire la aspecte critice pentru securitate, controlul armelor, dezarmare, inclusiv dezarmarea umanitară, și dezvoltare. Istoria, cercetarea și activitatea institutului în direcția dezarmării umanitare datează din anii 1990, înainte de adoptarea și intrarea în vigoare a APMBC (17). În urmă cu douăzeci de ani, UE a cooperat cu UNIDIR pentru a-și fundamenta strategiile privind acțiunea împotriva minelor, resturile explozive de război și programarea controlului armelor de calibru mic și al armamentului ușor (18). De peste un deceniu, UNIDIR și programul său privind armele convenționale și munițiile (CAAP) au colaborat îndeaproape cu partenerii regionali africani și cu statele membre pentru a sprijini dezvoltarea capacităților și programarea în vederea combaterii armelor ilicite și a reducerii prejudiciilor cauzate de amenințările explozive pe continentul african. În ultimii ani, UNIDIR și-a concentrat eforturile din acest domeniu asupra universalizării și punerii în aplicare eficace a tratatului în general, printre temele de interes figurând APMBC, utilizarea armelor explozive în zonele populate, amenințările reprezentate de minele terestre improvizate (19) și rolul egalității de gen în acțiunea eficace în domeniul minelor (20). Institutul se angajează să promoveze scopurile și obiectivele legate de gen adoptate de ONU și rămâne dedicat promovării contribuțiilor femeilor la dezarmare, inclusiv la dezarmarea umanitară, neproliferare, controlul armelor, pace și securitate, contribuind astfel la Agenda privind FPS. UNIDIR menține relații și o cooperare puternice și de încredere cu statele africane, cu acces unic la nivelurile strategice și operaționale ale guvernării. Beneficiază de parteneriate solide și bine stabilite cu organizațiile de acțiune împotriva minelor care își desfășoară activitatea pe întreg teritoriul Africii UNDIR este recunoscut pentru neutralitatea, obiectivitatea și imparțialitatea cercetării sale și pentru activitatea sa de reducere a prejudiciilor cauzate de arme. Prin urmare, UNIDIR este plasat și echipat în mod ideal pentru a atinge scopul și obiectivele acțiunii.

6.2.   Despre MAG

Grupul consultativ în materie de mine (MAG) este o organizație umanitară și de promovare la nivel mondial care găsește, îndepărtează și distruge mine terestre, muniție cu dispersie și bombe neexplodate din locuri afectate de conflicte. Începând din 1989, activitatea MAG a sprijinit în mod direct peste 22 milioane de persoane din peste 70 de țări să își reconstruiască viața și mijloacele de subzistență după război. Considerată una dintre cele mai importante organizații din domeniul operațiilor de deminare umanitară din lume, MAG a primit Premiul umanitar Hilton în 2025 și a fost co-laureată a Premiului Nobel pentru Pace în 1997. MAG colaborează îndeaproape cu autoritățile naționale, cu alte ONG-uri internaționale și cu parteneri locali pentru a îmbunătăți eficiența, inovarea, siguranța și productivitatea. MAG deține un memorandum de înțelegere oficial cu UNIDIR, precum și cu organizații neguvernamentale, inclusiv GICHD, Small Arms Survey și International Alert, și este, de asemenea, membru al Biroului european de legătură pentru consolidarea păcii.