This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32025D1430
Council Decision (EU) 2025/1430 of 8 July 2025 on the position to be adopted, on behalf of the European Union, within the EEA Joint Committee concerning an amendment to Annex IV (Energy) to the EEA Agreement (RED II) (Text with EEA relevance)
Decizia (UE) 2025/1430 a Consiliului din 8 iulie 2025 privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului mixt al SEE în ceea ce privește modificarea anexei IV (Energie) la Acordul privind SEE (RED II) (Text cu relevanță pentru SEE)
Decizia (UE) 2025/1430 a Consiliului din 8 iulie 2025 privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului mixt al SEE în ceea ce privește modificarea anexei IV (Energie) la Acordul privind SEE (RED II) (Text cu relevanță pentru SEE)
ST/10121/2025/INIT
JO L, 2025/1430, 17.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1430/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Jurnalul Ofícial |
RO Seria L |
|
2025/1430 |
17.7.2025 |
DECIZIA (UE) 2025/1430 A CONSILIULUI
din 8 iulie 2025
privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului mixt al SEE în ceea ce privește modificarea anexei IV (Energie) la Acordul privind SEE (RED II)
(Text cu relevanță pentru SEE)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 194 alineatul (2), coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2894/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 privind normele de punere în aplicare a Acordului privind Spațiul Economic European (1), în special articolul 1 alineatul (3),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
|
(1) |
Acordul privind Spațiul Economic European (2) (denumit în continuare „Acordul privind SEE”) a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994. |
|
(2) |
În temeiul articolului 98 din Acordul privind SEE, Comitetul mixt al SEE poate decide să modifice, printre altele, anexa IV (Energie) la Acordul privind SEE. |
|
(3) |
Regulamentul delegat (UE) 2022/759 al Comisiei (3) și Directiva (UE) 2018/2001 a Parlamentului European și a Consiliului (4) ar trebui să fie încorporate în Acordul privind SEE. |
|
(4) |
Mai multe dispoziții ale Directivei (UE) 2018/2001 necesită adaptări de fond care reflectă particularitățile Acordului privind SEE și ale statelor AELS. |
|
(5) |
Având în vedere că obiectivul obligatoriu al Uniunii privind energia din surse regenerabile nu se aplică statelor AELS, obiectivul Uniunii stabilit la articolul 3 alineatul (1) din Directiva (UE) 2018/2001 nu ar trebui să se aplice statelor AELS. Prin urmare, articolul respectiv a fost adaptat în consecință. Cu toate acestea, statele AELS și-au stabilit în mod voluntar obiective indicative naționale privind energia din surse regenerabile, astfel cum se prevede în Declarația statelor AELS anexată la decizia Comitetului mixt al SEE. În consecință, statele AELS nu ar trebui să facă parte din platforma Uniunii de dezvoltare a energiei din surse regenerabile și nici să participe la transferuri statistice cu statele membre. Prin urmare, articolul 8 din Directiva (UE) 2018/2001 nu ar trebui să se aplice statelor AELS. |
|
(6) |
Având în vedere poziția geografică îndepărtată a Islandei și provocările care decurg din aceasta în ceea ce privește calcularea consumului final brut de energie în raport cu cantitatea de energie consumată în aviație, Islandei ar trebui să i se aplice același prag ca cel acordat Ciprului și Maltei la articolul 7 din Directiva (UE) 2018/2001. |
|
(7) |
În ceea ce privește procedurile de acordare a autorizațiilor prevăzute la articolul 16 din Directiva (UE) 2018/2001, decizia Comitetului mixt ar trebui să țină seama de obligațiile specifice ale Norvegiei de a consulta populația saami, astfel încât să se asigure că perioadele de timp pentru procesul de acordare a autorizațiilor menționat la articolul 16 alineatele (4), (5) și (6) din Directiva (UE) 2018/2001 pot fi prelungite cu până la un an. |
|
(8) |
Statele AELS ar trebui să urmeze politica Uniunii în ceea ce privește recunoașterea reciprocă a garanțiilor de origine cu țările terțe prevăzută la articolul 19 alineatul (11) din Directiva (UE) 2018/2001. În consecință, acestea ar trebui să recunoască garanțiile de origine emise de o țară terță numai dacă Uniunea a încheiat un acord cu țara terță respectivă și numai dacă sunt îndeplinite criteriile prevăzute la articolul respectiv. Prin urmare, articolul 19 alineatul (11) din Directiva (UE) 2018/2001 a fost adaptat în consecință. |
|
(9) |
Întrucât Norvegia și Islanda au ponderi ridicate de energie electrică din surse regenerabile, iar Norvegia utilizează energia electrică respectivă în principal în scopuri de încălzire, în timp ce Islanda își acoperă cererea de încălzire fie din surse regenerabile de energie geotermală, fie din energie electrică din surse regenerabile, este oportun să se adapteze metodele de calcul referitoare la integrarea aspectelor legate de încălzire și răcire prevăzute la articolul 23 din Directiva (UE) 2018/2001. |
|
(10) |
În plus, Liechtenstein nu poate aplica, în prezent, articolele 25-31 din Directiva (UE) 2018/2001 privind energia din surse regenerabile în sectorul transporturilor și cerințele de durabilitate pentru combustibilii din surse regenerabile întrucât politica privind combustibilii este reglementată în uniunea regională a Liechtensteinului cu Elveția. Prin urmare, Liechtensteinului ar trebui să i se acorde o derogare temporară, ținând seama de faptul că acesta aplică, în cadrul uniunii regionale respective, un sistem de creștere a biocombustibililor bazat pe un mecanism de compensare a emisiilor de CO2 cu un obiectiv de 23 % aplicabil din 2024. Derogarea ar trebui să se aplice numai până când Directiva (UE) 2018/2001, astfel cum a fost modificată prin Directiva (UE) 2023/2413 a Parlamentului European și a Consiliului (5), este încorporată în Acordul privind SEE. |
|
(11) |
Prin urmare, anexa IV (Energie) la Acordul privind SEE ar trebui să fie modificată în consecință. |
|
(12) |
Prin urmare, poziția Uniunii în cadrul Comitetului mixt al SEE ar trebui să se bazeze pe proiectul de decizie atașat, |
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii, în cadrul Comitetului mixt al SEE, în legătură cu propunerea de modificare a anexei IV (Energie) la Acordul privind SEE se bazează pe proiectul de decizie a Comitetului mixt al SEE atașat la prezenta decizie.
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
Adoptată la Bruxelles, 8 iulie 2025.
Pentru Consiliu
Președintele
S. LOSE
(1) JO L 305, 30.11.1994, p. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1994/2894/oj.
(2) JO L 1, 3.1.1994, p. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/1994/1/oj.
(3) Regulamentul delegat (UE) 2022/759 al Comisiei din 14 decembrie 2021 de modificare a anexei VII la Directiva (UE) 2018/2001 a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește o metodologie de calculare a cantității de energie din surse regenerabile utilizată pentru răcire și pentru răcirea centralizată (JO L 139, 18.5.2022, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/759/oj).
(4) Directiva (UE) 2018/2001 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile (JO L 328, 21.12.2018, p. 82, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/2001/oj), astfel cum a fost rectificată prin JO L 311, 25.9.2020, p. 11 și JO L 41, 22.2.2022, p. 37.
(5) Directiva (UE) 2023/2413 a Parlamentului European și a Consiliului din 18 octombrie 2023 de modificare a Directivei (UE) 2018/2001, a Regulamentului (UE) 2018/1999 și a Directivei 98/70/CE în ceea ce privește promovarea energiei din surse regenerabile și de abrogare a Directivei (UE) 2015/652 a Consiliului (JO L, 2023/2413, 31.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/2413/oj).
PROIECT
DECIZIA NR. … A COMITETULUI MIXT AL SEE
din …
de modificare a anexei IV (Energie) la Acordul privind SEE
COMITETUL MIXT AL SEE,
având în vedere Acordul privind Spațiul Economic European (denumit în continuare „Acordul privind SEE”), în special articolul 98,
întrucât:
|
(1) |
Regulamentul delegat (UE) 2022/759 al Comisiei din 14 decembrie 2021 de modificare a anexei VII la Directiva (UE) 2018/2001 a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește o metodologie de calculare a cantității de energie din surse regenerabile utilizată pentru răcire și pentru răcirea centralizată (1) urmează să fie încorporat în Acordul privind SEE. |
|
(2) |
Directiva (UE) 2018/2001 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile (2), astfel cum a fost rectificată prin JO L 311, 25.9.2020, p. 11 și JO L 41, 22.2.2022, p. 37, urmează să fie încorporată în Acordul privind SEE. |
|
(3) |
Directiva (UE) 2018/2001 abrogă Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului (3), care este încorporată în Acordul privind SEE și care, în consecință, urmează să fie abrogată în conformitate cu Acordul privind SEE. |
|
(4) |
Statele AELS nu sunt incluse în obiectivul general obligatoriu al Uniunii privind ponderea energiei din surse regenerabile în consumul final brut de energie al Uniunii în 2030. Articolul 3 din Directiva (UE) 2018/2001 ar trebui să se aplice statelor AELS, cu excepția dispozițiilor de la articolul 3 alineatul (1), articolul 3 alineatul (5) și articolul 3 alineatul (6) din directiva respectivă. În schimb, statele AELS ar trebui să stabilească obiective naționale orientative privind energia din surse regenerabile pentru 2030 și, în consecință, nu ar trebui să aplice articolul 8 privind platforma Uniunii de dezvoltare a energiei din surse regenerabile și transferurile statistice. Acest lucru nu exclude posibilitatea unor viitoare negocieri între statele AELS și Uniune în ceea ce privește cooperarea pentru obiectivele privind energia din surse regenerabile după 2030. |
|
(5) |
Statele AELS pot aplica scheme de sprijin în conformitate cu articolul 4 din Directiva (UE) 2018/2001 în scopul atingerii sau al depășirii obiectivelor lor naționale orientative privind energia din surse regenerabile. |
|
(6) |
La articolul 7 alineatul (5) din Directiva (UE) 2018/2001 se prevăd derogări pentru Cipru și Malta care se prezintă sub forma unui prag mai scăzut în ceea ce privește calcularea consumului final brut de energie, în raport cu cantitatea de energie consumată în aviație. Islanda este o insulă îndepărtată și distanțe lungi despart Islanda de țările învecinate. Având în vedere această situație geografică specifică, Islandei ar trebui să i se aplice același prag ca cel aplicat în cazul Ciprului și Maltei. |
|
(7) |
În cazurile în care Norvegia are obligația de a consulta populația saami, este necesar să se asigure că perioadele de timp pentru procesul de acordare a autorizațiilor menționat la articolul 16 alineatul (4), la articolul 16 alineatul (5) și la articolul 16 alineatul (6) din Directiva (UE) 2018/2001 pot fi prelungite cu până la un an. |
|
(8) |
Norvegia și Islanda înregistrează ponderi ridicate de energie electrică din surse regenerabile. Norvegia utilizează în principal energie electrică din surse regenerabile pentru încălzire, în timp ce Islanda își acoperă o mare parte din cererea de încălzire din surse regenerabile de energie geotermală și utilizează energie electrică din surse regenerabile atunci când sursele geotermale nu sunt disponibile. Prin urmare, este oportun să se adapteze metodele de calcul referitoare la integrarea sistemelor de încălzire și răcire din Directiva (UE) 2018/2001 în ceea ce privește statele AELS. |
|
(9) |
Având în vedere uniunea regională a Liechtensteinului cu Elveția, în cadrul căreia combustibilii sunt reglementați de autoritățile elvețiene și furnizați de entități elvețiene, și având în vedere că aceasta este singura sursă de aprovizionare cu combustibili pentru transport în Liechtenstein, este oportun să se prevadă o derogare temporară de la articolele 25-31 din Directiva (UE) 2018/2001, care prevăd norme privind energia din surse regenerabile în sectorul transporturilor și norme de durabilitate pentru combustibilii din surse regenerabile. Liechtenstein urmează sistemul Elveției de creștere a biocombustibililor, bazat pe un mecanism de compensare a emisiilor de CO2, care este comparabil ca ambiție cu efectele de substituție și de economisire ale obiectivelor privind biocombustibilii. Emisiile de CO2 provenite de la vehiculele cu ardere trebuie compensate prin măsuri naționale și prin măsuri internaționale. Articolul 37 din Ordonanța Liechtensteinului privind CO2 (LR 814.065.1) și articolele 9 și 10 din Actul privind CO2 (LR 814.065) prevăd că, începând din 2024, trebuie compensate 23 % din emisiile de CO2. Respectiva derogare ar trebui să se aplice Directivei (UE) 2018/2001, astfel cum era în vigoare înainte de modificarea adusă prin Directiva (UE) 2023/2413 a Parlamentului European și a Consiliului din 18 octombrie 2023 (4). Derogarea respectivă este strict limitată în timp și ar trebui să se aplice numai până când se va ajunge la un acord cu privire la încorporarea în Acordul privind SEE a Directivei (UE) 2018/2001, astfel cum a fost modificată prin Directiva (UE) 2023/2413. Ar trebui să se considere că s-a ajuns la un acord de îndată ce Directiva (UE) 2018/2001, astfel cum a fost modificată prin Directiva (UE) 2023/2413, va fi fost încorporată în Acordul privind SEE. |
|
(10) |
Liechtenstein a fost exceptat de la aplicarea Regulamentului (CE) nr. 1099/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 octombrie 2008 privind statisticile în domeniul energiei (5), deoarece nu este în măsură să furnizeze date originale privind „consumul de energie primară” sau „consumul final de energie”. Liechtenstein poate reforma datele statistice naționale pentru a obține date privind consumul de energie primară și consumul final de energie, în cazul în care acest lucru este necesar în temeiul Directivei (UE) 2018/2001. |
|
(11) |
Prin urmare, anexa IV la Acordul privind SEE ar trebui să fie modificată în consecință, |
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
În anexa IV la Acordul privind SEE, textul de la punctul 41 (Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului) se înlocuiește cu următorul text:
„ 32018 L 2001: Directiva (UE) 2018/2001 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile (JO L 328, 21.12.2018, p. 82), astfel cum a fost rectificată prin JO L 311, 25.9.2020, p. 11 și JO L 41, 22.2.2022, p. 37, modificată prin:
|
— |
32022 R 0759: Regulamentul delegat (UE) 2022/759 al Comisiei din 14 decembrie 2021 (JO L 139, 18.5.2022, p. 1). Deciziile de recunoaștere a sistemelor voluntare în vederea demonstrării conformității cu criteriile de durabilitate în temeiul Directivelor 98/70/CE și (UE) 2018/2001 ale Parlamentului European și ale Consiliului sunt prevăzute în anexa II, la capitolul XVII. În sensul prezentului acord, dispozițiile directivei se citesc cu următoarele adaptări:
|
Articolul 2
Textele Regulamentului delegat (UE) 2022/759 și al Directivei (UE) 2018/2001, astfel cum au fost rectificate prin JO L 311, 25.9.2020, p. 11 și prin JO L 41, 22.2.2022, p. 37, în limbile islandeză și norvegiană, care urmează să fie publicate în Suplimentul SEE la Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, sunt autentice.
Articolul 3
Prezenta decizie intră în vigoare la …, cu condiția să se fi efectuat toate notificările prevăzute la articolul 103 alineatul (1) din Acordul privind SEE (*1).
Articolul 4
Prezenta decizie se publică în secțiunea SEE și în suplimentul SEE ale Jurnalului Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la …, …
Pentru Comitetul mixt al SEE
Președintele
Secretarii
Comitetului mixt al SEE
(1) JO L 139, 18.5.2022, p. 1.
(2) JO L 328, 21.12.2018, p. 82.
(3) JO L 140, 5.6.2009, p. 16.
(4) JO L, 2023/2413, 31.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/2413/oj.
(5) JO L 304, 14.11.2008, p. 1.
(*1) [Nu au fost semnalate obligații constituționale.] [Au fost semnalate obligații constituționale.]
Declarația statelor AELS la Decizia nr. …
care încorporează în acord Directiva (UE) 2018/2001 a Parlamentului European și a Consiliului
[pentru adoptare odată cu decizia și pentru publicare în JO]
Încorporarea Directivei (UE) 2018/2001 a Parlamentului European și a Consiliului în Acordul privind SEE extinde cadrul comun de reglementare pentru promovarea energiei din surse regenerabile la statele AELS. Statele AELS nu sunt incluse în obiectivul principal al UE privind energia din surse regenerabile. Cu toate acestea, statele AELS au stabilit următoarele obiective naționale orientative privind energia din surse regenerabile:
|
— |
Islanda a stabilit un obiectiv național orientativ privind energia din surse regenerabile, exprimat ca pondere a energiei din surse regenerabile în consumul final brut de energie de 80 % în 2030. Obiectivul național islandez privind energia din surse regenerabile se bazează pe analiza și previziunile Agenției islandeze pentru mediu și energie (UOS) pentru 2030. Sectoarele energiei electrice și încălzirii din Islanda se bazează pe surse regenerabile de energie hidroelectrică și geotermală în proporție de 100 %. Obiectivul orientativ al Islandei privind energia din surse regenerabile pentru 2030 este cu șaisprezece puncte procentuale mai mare decât obiectivul național privind ponderea energiei din surse regenerabile în consumul final brut de energie în 2020. |
|
— |
La 6 noiembrie 2020, Parlamentul Liechtensteinului (Landtag) a adoptat strategia energetică pentru 2030, stabilind un obiectiv național de 30 % pentru ponderea energiei din surse regenerabile. Acest obiectiv este urmărit după cum urmează: aproximativ 17 % din sursele de energie regenerabile interne (în principal energie fotovoltaică și, pe cât posibil, energie eoliană și, la scară mai mică, biomasă) și aproximativ 13 % din sursele de energie regenerabile importate (e-combustibili, hidrogen din surse regenerabile). Raportarea cu privire la îndeplinirea obiectivelor are loc anual (ca parte a unui raport de monitorizare în atenția Parlamentului Liechtensteinului). |
|
— |
Norvegia a stabilit un obiectiv național orientativ privind energia din surse regenerabile, exprimat ca pondere a energiei din surse regenerabile în consumul final brut de energie de 77,5 % în 2030. Obiectivul național norvegian privind energia din surse regenerabile se bazează pe analiza și previziunile Agenției norvegiene pentru energie (NVE) pentru 2030 și pe evaluările interne efectuate de Ministerul Energiei din Norvegia. Norvegia pleacă de la un nivel foarte ridicat, deoarece țara s-a îndreptat devreme către energia din surse regenerabile. În același timp, aceasta înseamnă că s-au utilizat deja măsurile cele mai eficiente din punctul de vedere al costurilor și cele mai ușor accesibile. Obiectivul orientativ al Norvegiei privind energia din surse regenerabile pentru 2030 este cu zece puncte procentuale mai mare decât obiectivul național privind ponderea energiei din surse regenerabile în consumul final brut de energie de 67,5 % în 2020. |
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1430/oj
ISSN 1977-0782 (electronic edition)