EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023D0829
Commission Decision (EU) 2023/829 of 17 April 2023 on relief from import duties and VAT exemption on importation granted for goods to be distributed or made available free of charge to persons fleeing the military aggression in Ukraine and to persons in need in Ukraine (notified under document C(2023) 2490) (Only the Dutch, Estonian, French, German, Latvian, Lithuanian, Polish, Romanian and Slovak texts are authentic)
Decizia (UE) 2023/829 a Comisiei din 17 aprilie 2023 privind scutirea de taxe la import și scutirea de TVA la import, acordate pentru bunuri destinate distribuirii sau punerii la dispoziție cu titlu gratuit persoanelor care fug de agresiunea militară din Ucraina și persoanelor aflate în dificultate în Ucraina [notificată cu numărul C(2023) 2490] (Numai textele în limbile estonă, franceză, germană, letonă, lituaniană, neerlandeză, polonă, română și slovacă sunt autentice)
Decizia (UE) 2023/829 a Comisiei din 17 aprilie 2023 privind scutirea de taxe la import și scutirea de TVA la import, acordate pentru bunuri destinate distribuirii sau punerii la dispoziție cu titlu gratuit persoanelor care fug de agresiunea militară din Ucraina și persoanelor aflate în dificultate în Ucraina [notificată cu numărul C(2023) 2490] (Numai textele în limbile estonă, franceză, germană, letonă, lituaniană, neerlandeză, polonă, română și slovacă sunt autentice)
C/2023/2490
JO L 104, 19.4.2023, p. 25–29
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
19.4.2023 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 104/25 |
DECIZIA (UE) 2023/829 A COMISIEI
din 17 aprilie 2023
privind scutirea de taxe la import și scutirea de TVA la import, acordate pentru bunuri destinate distribuirii sau punerii la dispoziție cu titlu gratuit persoanelor care fug de agresiunea militară din Ucraina și persoanelor aflate în dificultate în Ucraina
[notificată cu numărul C(2023) 2490]
(Numai textele în limbile estonă, franceză, germană, letonă, lituaniană, neerlandeză, polonă, română și slovacă sunt autentice)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2009/132/CE a Consiliului din 19 octombrie 2009 de stabilire a domeniului de aplicare a articolului 143 literele (b) și (c) din Directiva 2006/112/CE în ceea ce privește scutirea de la taxa pe valoarea adăugată a anumitor importuri finale de bunuri (1), în special articolul 53 primul paragraf,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 al Consiliului din 16 noiembrie 2009 de instituire a unui regim comunitar de scutiri de taxe vamale (2), în special articolul 76 primul paragraf,
întrucât:
(1) |
La 24 februarie 2022, Rusia a pornit o agresiune militară neprovocată și nejustificată împotriva Ucrainei. Ca urmare a acestui fapt, milioane de oameni au fugit din Ucraina, iar statele membre ale UE au acordat protecție temporară (3) unui număr aproximativ de 4 milioane de persoane. Afluxul de persoane care fug din calea agresiunii militare din Ucraina continuă să reprezinte o provocare pentru statele membre în cauză în ceea ce privește asigurarea unei asistențe umanitare suficiente și satisfacerea nevoilor primare ale acestor persoane. |
(2) |
La 24 februarie 2022, Ucraina a solicitat asistență în conformitate cu articolul 16 alineatul (1) din Decizia nr. 1313/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului (4) privind furnizarea de protecție civilă. |
(3) |
Ca expresie a solidarității și a sprijinului, statele membre și comunitatea internațională au răspuns furnizând bunuri destinate asistenței umanitare distribuite persoanelor care fug din calea agresiunii militare și sosesc în Uniune, precum și altor persoane afectate de agresiunea militară din Ucraina. |
(4) |
La 1 iulie 2022, a fost adoptată Decizia (UE) 2022/1108 a Comisiei (5). Decizia acordă, în ceea ce privește anumite state membre, scutirea de taxe la import și scutirea de taxa pe valoarea adăugată („TVA”) la importul de bunuri destinate distribuirii sau punerii la dispoziție cu titlu gratuit persoanelor care fug de agresiunea militară din Ucraina și persoanelor aflate în dificultate în Ucraina, în perioada 24 februarie 2022-31 decembrie 2022. |
(5) |
La 25 noiembrie 2022, Comisia a consultat statele membre cu privire la necesitatea unei prelungiri a valabilității măsurilor prevăzute în decizia respectivă. În urma consultării menționate, s-a solicitat de către Estonia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Țările de Jos, Austria, Polonia și România la 2 decembrie 2022, de către Slovacia la 5 decembrie 2022 și de către Franța la 30 decembrie 2022 („statele membre solicitante”) aplicarea sau continuarea aplicării măsurilor respective. |
(6) |
Întrucât criza umanitară provocată de invadarea Ucrainei de către Rusia continuă și are consecințe majore nu numai pentru Ucraina, ci și pentru mai multe state membre, aceasta constituie o catastrofă care afectează teritoriul mai multor state membre în sensul titlului II capitolului XVII secțiunea C din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 și al titlului VIII capitolul 4 din Directiva 2009/132/CE. |
(7) |
Prin urmare, este necesar ca statele membre solicitante să fie autorizate să acorde scutiri de la plata taxelor la import pentru bunurile importate în scopurile descrise la articolul 74 din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 și o scutire de TVA pentru bunurile importate în scopurile prevăzute la articolul 51 din Directiva 2009/132/CE de către sau în numele organizațiilor de stat, precum și de către sau în numele organizațiilor caritabile sau filantropice aprobate de autoritățile competente ale statelor membre solicitante. Având în vedere situația fără precedent, este necesar ca statele membre solicitante să fie autorizate să acorde scutiri de taxe la import și de TVA pentru bunurile destinate asistenței umanitare, importate pentru a fi puse în liberă circulație inclusiv de către organizații de stat sau de alte organizații caritabile sau filantropice care sunt autorizate și desfășoară activități similare într-un alt stat membru solicitant în care se intenționează utilizarea bunurilor. Pentru a răspunde solicitărilor statelor membre de a oferi asistență persoanelor care au rămas în Ucraina și care sunt grav afectate de agresiunea militară, este, de asemenea, necesar să se autorizeze inclusiv transferul acestor bunuri către organizații de stat ucrainene sau organizații caritabile ori filantropice aprobate de autoritățile ucrainene competente pentru distribuirea cu titlu gratuit a bunurilor respective către persoanele aflate în dificultate în Ucraina. În plus, este necesar ca statele membre solicitante să fie autorizate să acorde scutiri de la plata taxelor la import pentru bunurile importate în scopurile prevăzute la articolul 74 din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 și o scutire de TVA pentru bunurile importate în scopurile stabilite la articolul 51 din Directiva 2009/132/CE atunci când sunt importate pentru a fi puse în liberă circulație de către sau în numele agențiilor pentru ajutor în caz de dezastre cu scopul de a răspunde nevoilor lor în perioada în care acordă ajutoare persoanelor care fug din calea agresiunii militare din Ucraina. |
(8) |
Pentru a monitoriza importurile pentru care se acordă scutirea de taxe la import sau scutirea de TVA, statele membre solicitante trebuie să informeze Comisia cu privire la natura, cantitățile și valoarea bunurilor admise cu scutire de taxe la import și de TVA destinate distribuirii sau puse cu titlu gratuit la dispoziția persoanelor care fug din calea agresiunii militare din Ucraina, cu privire la organizațiile pe care le-au aprobat pentru distribuirea sau punerea la dispoziție a acestor bunuri și cu privire la măsurile luate pentru a preveni utilizarea bunurilor în alte scopuri decât acoperirea nevoilor persoanelor care fug din calea agresiunii militare din Ucraina. |
(9) |
Pentru a se asigura respectarea condițiilor prevăzute în prezenta decizie, pentru a se preveni neregulile și a se proteja interesele financiare ale Uniunii și ale statelor membre, statele membre solicitante trebuie să asigure aplicarea unor măsuri de gestionare a riscurilor și a unor măsuri de control vamal pertinente în ceea ce privește punerea în liberă circulație și utilizarea și transferul ulterior către Ucraina al bunurilor pentru care se acordă scutirea de taxe la import sau scutirea de TVA. Măsurile luate trebuie raportate Comisiei în termenul stabilit prin prezenta decizie. |
(10) |
Luând în considerare provocările cu care se confruntă statele membre solicitante, scutirea de taxe la import și scutirea de TVA trebuie să fie acordate pentru importurile efectuate începând din 1 ianuarie 2023. Scutirile trebuie să rămână în vigoare până la 31 decembrie 2023. |
(11) |
La 16 ianuarie 2023, statele membre au fost consultate în conformitate cu articolul 76 primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 și cu articolul 53 primul paragraf din Directiva 2009/132/CE, |
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
(1) Bunurile sunt admise în regim de scutire de taxe la import, în sensul articolului 2 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009, și sunt scutite de plata taxei pe valoarea adăugată (TVA) în cazul importurilor definite la articolul 2 alineatul (1) litera (a) din Directiva 2009/132/CE a Consiliului atunci când sunt îndeplinite următoarele condiții:
(a) |
bunurile sunt destinate uneia dintre următoarele utilizări:
|
(b) |
bunurile îndeplinesc cerințele prevăzute la articolele 75, 78, 79 și 80 din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 și la articolele 52, 55, 56 și 57 din Directiva 2009/132/CE; |
(c) |
bunurile sunt importate pentru a fi puse în liberă circulație de către sau în numele unor organizații de stat, inclusiv organisme de stat, organisme publice și alte organisme de drept public sau de către sau în numele unor organizații caritabile sau filantropice aprobate de autoritățile competente din statele membre solicitante în care se intenționează utilizarea bunurilor. |
(2) Bunurile menționate la alineatul (1) din prezentul articol pot fi, de asemenea, admise în regim de scutire de taxe la import în sensul articolului 2 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 și scutite de TVA la import în sensul articolului 2 alineatul (1) litera (a) din Directiva 2009/132/CE într-un stat membru solicitant, altul decât statul membru solicitant în care se intenționează utilizarea bunurilor, cu condiția ca bunurile să fie importate în vederea punerii în liberă circulație de către o organizație de stat sau de altă organizație caritabilă sau filantropică autorizată de autoritățile competente și desfășurând activități similare în statul membru în care se intenționează utilizarea bunurilor.
(3) Transferul bunurilor între cele două state membre face obiectul unei notificări prealabile din partea unei organizații caritabile sau filantropice autorizate către autoritățile competente ale statului membru solicitant care acordă scutirea de taxe la import și de TVA.
(4) Sub rezerva notificării prealabile a autorităților competente ale statului membru solicitant care acordă scutirea de taxe la import, organizațiile care beneficiază de scutirea de taxe la import și de scutirea de TVA în conformitate cu alineatele (1) și (2) pot transfera bunurile menționate la alineatul (1), pentru care au fost acordate scutiri de taxe la import și de TVA, către organizații de stat ucrainene sau alte organizații caritabile sau filantropice aprobate de autoritățile ucrainene competente pentru distribuirea cu titlu gratuit a bunurilor către persoanele aflate în dificultate în Ucraina.
(5) Sub rezerva articolelor 75-80 din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 și a articolelor 52-57 din Directiva 2009/132/CE, bunurile sunt totodată admise în regim de scutire de taxe la import, în sensul articolului 2 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009, și sunt scutite de TVA în cazul importurilor definite la articolul 2 alineatul (1) litera (a) din Directiva 2009/132/CE atunci când sunt importate pentru a fi puse în liberă circulație de către sau în numele agențiilor pentru ajutor în caz de dezastre cu scopul de a răspunde nevoilor lor în perioada în care acordă ajutoare persoanelor care fug din calea agresiunii militare din Ucraina.
Articolul 2
Statele membre raportează lunar Comisiei informații privind natura, cantitățile și valoarea bunurilor admise cu scutire de taxe la import și de TVA în temeiul articolului 1, în a cincisprezecea zi a lunii următoare lunii de raportare.
Până la 31 martie 2024, statele membre comunică următoarele informații Comisiei:
(a) |
o listă a organizațiilor aprobate de autoritățile competente din statele membre, menționate la articolul 1 alineatul (1) litera (c); |
(b) |
următoarele informații consolidate privind bunurile admise în regim de scutire de taxe la import și de TVA în temeiul articolului 1:
|
(c) |
măsurile luate pentru a asigura respectarea articolelor 78, 79 și 80 din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 și a articolelor 55, 56 și 57 din Directiva 2009/132/CE și, după caz, măsurile de gestionare a riscurilor și de control vamal luate în temeiul articolului 46 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (6) în ceea ce privește bunurile care intră în domeniul de aplicare al prezentei decizii. |
Articolul 3
Articolul 1 se aplică importurilor în Estonia, Franța, Letonia, Lituania, Luxemburg, Țările de Jos, Austria, Polonia, România și Slovacia în perioada 1 ianuarie 2023-31 decembrie 2023.
Articolul 4
Prezenta decizie se adresează Republicii Estonia, Republicii Franceze, Republicii Letonia, Republicii Lituania, Marelui Ducat al Luxemburgului, Regatului Țărilor de Jos, Republicii Austria, Republicii Polone, României și Republicii Slovace.
Se aplică de la 1 ianuarie 2023.
Adoptată la Bruxelles, 17 aprilie 2023.
Pentru Comisie
Paolo GENTILONI
Membru al Comisiei
(1) JO L 292, 10.11.2009, p. 5.
(2) JO L 324, 10.12.2009, p. 23.
(3) Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/382 a Consiliului din 4 martie 2022 de constatare a existenței unui aflux masiv de persoane strămutate din Ucraina în înțelesul articolului 5 din Directiva 2001/55/CE și având drept efect introducerea unei protecții temporare (JO L 71, 4.3.2022, p. 1).
(4) Decizia nr. 1313/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 decembrie 2013 privind un mecanism de protecție civilă al Uniunii (JO L 347, 20.12.2013, p. 924).
(5) Decizia (UE) 2022/1108 a Comisiei din 1 iulie 2022 privind scutirea de taxe la import și scutirea de TVA la importuri, acordate pentru mărfuri destinate distribuirii sau punerii la dispoziție cu titlu gratuit persoanelor care fug din calea războiului din Ucraina și persoanelor aflate în dificultate în Ucraina (JO L 178, 5.7.2022, p. 57).
(6) Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii (JO L 269, 10.10.2013, p. 1).