REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2022/2532 AL COMISIEI

din 1 decembrie 2022

de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2017/892 și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 738/2010 și a Regulamentelor de punere în aplicare (UE) nr. 615/2014, (UE) 2015/1368 și (UE) 2016/1150 aplicabile schemelor de ajutoare din anumite sectoare agricole

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 și (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului (1), în special articolele 31, 38, 54, articolul 57 primul paragraf literele (a) și (c), articolul 60, articolul 174 alineatul (1) litera (d) și articolul 223 alineatul (3),

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului (2), în special articolul 58 alineatul (4) literele (a) și (b), articolul 62 alineatul (2) literele (a)-(d) și (h), articolul 63 alineatul (5), articolul 64 alineatul (7), articolul 66 alineatul (4) și articolul 106 alineatul (5),

întrucât:

(1)

Regulamentul (UE) 2021/2115 al Parlamentului European și al Consiliului (3) stabilește un nou cadru juridic pentru politica agricolă comună (PAC), pentru ca aceasta să își amelioreze contribuția la îndeplinirea obiectivelor Uniunii stabilite în Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Regulamentul menționat specifică mai detaliat aceste obiective ale Uniunii care trebuie îndeplinite prin intermediul PAC și definește tipurile de intervenții, precum și cerințele comune ale Uniunii aplicabile statelor membre, acordând în același timp statelor membre flexibilitate în ceea ce privește conceperea intervențiilor care trebuie să fie prevăzute în planurile lor strategice PAC pentru perioada 1 ianuarie 2023-31 decembrie 2027.

(2)

Regulamentul (UE) 2021/2115 stabilește toate tipurile de intervenții în anumite sectoare agricole menționate în Regulamentul (UE) nr. 1308/2013. În consecință, Regulamentul (UE) 2021/2117 al Parlamentului European și al Consiliului (4) elimină dispozițiile referitoare la ajutoare în sectorul uleiului de măsline și al măslinelor de masă, în sectorul fructelor și legumelor, în sectorul vitivinicol, în sectorul apicol și în sectorul hameiului, prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, cu efect de la 1 ianuarie 2023.

(3)

În acest context, Comisia a adoptat cerințe suplimentare, în temeiul Regulamentului (UE) 2021/2115, pentru conceperea intervențiilor care trebuie specificate în planurile strategice PAC, și anume prin Regulamentul delegat (UE) 2022/126 al Comisiei (5). Regulamentul delegat menționat înlocuiește normele prevăzute în prezent în Regulamentul (UE) nr. 738/2010 al Comisiei (6) și în Regulamentele delegate (UE) nr. 615/2014 (7), (UE) 2015/1368 (8), (UE) 2016/1150 (9) și (UE) 2017/892 (10) ale Comisiei.

(4)

Regulamentele respective conțin anumite dispoziții referitoare la controale, verificări, sancțiuni și garanții în ceea ce privește ajutoarele în sectorul uleiului de măsline și al măslinelor de masă, în sectorul fructelor și legumelor, în sectorul apicol, în sectorul vitivinicol și în sectorul hameiului, care au fost adoptate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1306/2013.

(5)

Regulamentul (UE) 2021/2116 al Parlamentului European și al Consiliului (11) stabilește norme privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și abrogă Regulamentul (UE) nr. 1306/2013. În conformitate cu abordarea introdusă prin Regulamentul (UE) 2021/2115 referitoare la realizarea obiectivelor Uniunii, regulamentul respectiv acordă totodată mai multă flexibilitate statelor membre, în special în ceea ce privește verificările și controalele care trebuie efectuate și sancțiunile care trebuie impuse.

(6)

În consecință, articolele și anexele relevante din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/892 trebuie eliminate cu efect de la 1 ianuarie 2023. Cu toate acestea, în conformitate cu articolul 5 alineatul (4) și cu articolul 5 alineatul (6) litera (c) din Regulamentul (UE) 2021/2117, precum și cu articolul 104 alineatul (1) litera (a) punctele (ii) și (iii) din Regulamentul (UE) 2021/2116, articolele și anexele respective trebuie să se aplice în continuare în ceea ce privește cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru operațiuni implementate înainte de 1 ianuarie 2023 în cadrul schemei de ajutoare din sectorul fructelor și legumelor și în ceea ce privește programele operaționale care continuă să funcționeze până la final, inclusiv programele operaționale pe care le-au aprobat statele membre în 2022 în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 și cu Regulamentul delegat (UE) 2017/891 al Comisiei (12) înainte de 1 ianuarie 2023.

(7)

Regulamentele de punere în aplicare (UE) nr. 615/2014 și (UE) 2015/1368 trebuie abrogate cu efect de la 1 ianuarie 2023. Cu toate acestea, în conformitate cu articolul 5 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2021/2117, aceste regulamente trebuie să se aplice în continuare în ceea ce privește cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru operațiunile implementate înainte de 1 ianuarie 2023 în cadrul schemelor de ajutoare din sectorul uleiului de măsline și al măslinelor de masă și, respectiv, din sectorul apicol.

(8)

În conformitate cu articolul 5 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2021/2117, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1150 trebuie abrogat cu efect de la 16 octombrie 2023 și trebuie să se aplice în continuare în ceea ce privește cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru operațiuni implementate înainte de 16 octombrie 2023 în cadrul programelor de sprijin din sectorul vitivinicol și în ceea ce privește cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru operațiuni implementate în temeiul articolelor 46 și 50 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 înainte de 16 octombrie 2025, sub rezerva îndeplinirii condițiilor stabilite la articolul 5 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2021/2117.

(9)

Prin urmare, se impune ca Regulamentul (UE) nr. 738/2010 să fie abrogat cu efect de la 1 ianuarie 2023. Cu toate acestea, în conformitate cu articolul 5 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2021/2117, acest regulament trebuie să se aplice în continuare în ceea ce privește cheltuielile suportate și plățile efectuate înainte de 1 ianuarie 2023 în cadrul schemei de ajutoare din sectorul hameiului.

(10)	Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru organizarea comună a piețelor agricole,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

---

(1)  JO L 347 20.12.2013, p. 671.

(2)  JO L 347 20.12.2013, p. 549.

(3)  Regulamentul (UE) 2021/2115 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013 și (UE) nr. 1307/2013 (JO L 435, 6.12.2021, p. 1).

(4)  Regulamentul (UE) 2021/2117 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole, a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 privind sistemele din domeniul calității produselor agricole și alimentare, a Regulamentului (UE) nr. 251/2014 privind definirea, descrierea, prezentarea, etichetarea și protejarea indicațiilor geografice ale produselor vitivinicole aromatizate și a Regulamentului (UE) nr. 228/2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea regiunilor ultraperiferice ale Uniunii (JO L 435, 6.12.2021, p. 262).

(5)  Regulamentul delegat (UE) 2022/126 al Comisiei din 7 decembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2115 al Parlamentului European și al Consiliului cu cerințe suplimentare referitoare la anumite tipuri de intervenții specificate de statele membre în planurile lor strategice PAC pentru perioada 2023-2027 în temeiul regulamentului respectiv, precum și cu norme privind raportul pentru standardul GAEC 1 (bune condiții agricole și de mediu) (JO L 20, 31.1.2022, p. 52).

(6)  Regulamentul (UE) nr. 738/2010 al Comisiei din 16 august 2010 de stabilire a normelor detaliate privind plățile către organizațiile de producători din sectorul hameiului din Germania (JO L 216, 17.8.2010, p. 11).

(7)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 615/2014 al Comisiei din 6 iunie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește programele de lucru pentru susținerea sectorului uleiului de măsline și al măslinelor de masă (JO L 168, 7.6.2014, p. 95).

(8)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1368 al Comisiei din 6 august 2015 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește ajutoarele din sectorul apicol (JO L 211, 8.8.2015, p. 9).

(9)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1150 al Comisiei din 15 aprilie 2016 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește programele naționale de sprijin în sectorul vitivinicol (JO L 190, 15.7.2016, p. 23).

(10)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/892 al Comisiei din 13 martie 2017 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sectorul fructelor și legumelor și sectorul fructelor și legumelor prelucrate (JO L 138, 25.5.2017, p. 57).

(11)  Regulamentul (UE) 2021/2116 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 (JO L 435, 6.12.2021, p. 187).

(12)  Regulamentul delegat (UE) 2017/891 al Comisiei din 13 martie 2017 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sectorul fructelor și legumelor și sectorul fructelor și legumelor prelucrate, de completare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sancțiunile care trebuie aplicate în sectoarele menționate și de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 al Comisiei (JO L 138, 25.5.2017, p. 4).