(1)

Articolul 13 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 interzice utilizarea uneltelor remorcate în raza a 3 mile marine de la coastă sau în cadrul izobatei de 50 m, în cazul în care această adâncime este atinsă la o distanță mai mică de coastă.

(2)

La cererea unui stat membru, Comisia poate să permită o derogare de la articolul 13 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006, sub rezerva îndeplinirii unei serii de condiții prevăzute la articolul 13 alineatele (5) și (9).

(3)

La 2 martie 2018, Comisia a adoptat Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/317 (2) de instituire a unei derogări de la articolul 13 alineatul (1) primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 13 alineatul (5) din regulamentul menționat, în ceea ce privește distanța minimă față de coastă și adâncimea minimă a mării pentru uneltele filtrante înconjurătoare de navă utilizate la pescuitul de guvid străveziu (Aphia minuta) în anumite ape teritoriale ale Italiei (Manfredonia), derogare care a expirat la 8 martie 2021.

(4)

La 10 martie 2021, Comisia a primit din partea Italiei o cerere de prelungire a derogării respective.

(5)

Italia a furnizat justificări științifice și tehnice actualizate pentru reînnoirea derogării respective.

(6)

La 11 februarie 2022, printr-un decret (3), Italia a adoptat un plan de gestionare („planul de gestionare al Italiei”), în conformitate cu articolul 19 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006. Planul de gestionare adoptat este menit a însoți întreaga durată a derogării.

(7)

Cererea se referă la activități de pescuit deja autorizate de Italia și vizează navele înregistrate la Direcția Maritimă din Manfredonia care practică acest tip de pescuit de mai mult de cinci ani și care își desfășoară activitatea conform planului de gestionare al Italiei, ce reglementează pescuitul de guvid străveziu (Aphia minuta) cu năvoade operate din ambarcațiuni în regiunea de pescuit Manfredonia.

(8)

Derogarea cerută de Italia vizează un total de 60 de nave, față de 100 de nave autorizate în 2018, maximum 30 de nave fiind autorizate în fiecare zi, prin aplicarea unui mecanism de rotație. Navele flotei din Manfredonia care vizează guvidul străveziu (Aphia minuta) au o lungime totală mai mică de 15 m. Planul de gestionare al Italiei exclude orice creștere viitoare a efortului de pescuit, în conformitate cu articolul 13 alineatul (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006. Prin urmare, se poate concluziona că derogarea vizează un număr limitat de nave.

(9)

Navele respective sunt incluse pe o listă comunicată Comisiei în conformitate cu articolul 13 alineatul (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.

(10)

În cadrul sesiunilor sale plenare din martie (4) și iulie (5) 2021, Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) a evaluat cererea Italiei de prelungire a derogării și planul de gestionare aferent. În timpul sesiunilor respective, CSTEP a observat că planul de gestionare al Italiei conținea diverse elemente tehnice care necesitau clarificări suplimentare. În martie 2021, CSTEP a subliniat necesitatea unor clarificări cu privire la nivelurile de referință, la datele privind pescuitul, la locurile de desfășurare a operațiunilor de pescuit și la specificațiile tehnice ale uneltelor de pescuit. În iulie 2021, după prezentarea unui plan de gestionare revizuit, CSTEP a subliniat că erau încă necesare clarificări cu privire la datele socioeconomice, la capturile accidentale, la proiectarea uneltelor de pescuit și la nivelurile de referință aferente nivelului limită de captură. Pentru a soluționa aceste probleme, autoritățile italiene au fost de acord să actualizeze planul de gestionare în privința elementelor respective.

(11)

În cadrul sesiunii sale plenare din noiembrie 2021 (6), CSTEP a evaluat cererea Italiei de prelungire a derogării și planul de gestionare al Italiei revizuit aferent. Evaluarea generală efectuată de CSTEP este pozitivă, iar proiectul de plan de gestionare conține principalele elemente necesare pentru motivarea cererii. CSTEP consideră că planul de gestionare revizuit este semnificativ îmbunătățit, stabilind mai multe niveluri limită de captură cu scop de precauție și măsuri de remediere în caz de biomasă redusă. CSTEP concluzionează, de asemenea, că noile măsuri introduse în planul de gestionare al Italiei sunt mai restrictive decât cele din planul anterior. Cu toate acestea, CSTEP a remarcat că toate datele prevăzute a fi colectate în cadrul planului de gestionare al Italiei (capturile din toate speciile, compozițiile capturilor din punctul de vedere al dimensiunilor, capturile aruncate înapoi în mare și date socioeconomice) ar trebui să fie descrise în mod clar, iar datele ar trebui să fie colectate, analizate și raportate în mod consecvent pentru a se monitoriza în mod adecvat eficacitatea planului de gestionare. Italia a fost de acord să includă în plan o monitorizare mai atentă a operațiunilor de pescuit ale flotei.

(12)

Derogarea cerută de Italia îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 13 alineatele (5) și (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.

(13)

Mai exact, există constrângeri geografice specifice, având în vedere atât dimensiunea redusă a platformei continentale, cât și distribuția spațială a speciilor vizate, care sunt prezente doar în anumite zone din regiunile costiere la adâncimi mai mici de 50 m. Prin urmare, locurile de pescuit sunt limitate.

(14)

Pescuitul cu năvoade operate din ambarcațiuni nu are un impact semnificativ asupra mediului marin și este foarte selectiv, întrucât năvoadele operate din ambarcațiuni sunt trase în coloana de apă și nu intră în contact cu fundul mării, deoarece colectarea de material de pe fundul mării ar putea duce la deteriorarea speciilor vizate și ar putea face practic imposibilă selectarea speciilor pescuite din cauza dimensiunilor foarte mici ale peștilor respectivi.

(15)

Pescuitul cu năvoade operate din ambarcațiuni se desfășoară aproape de țărm, la adâncimi mici. Dată fiind natura sa, acest tip de pescuit nu poate fi efectuat cu niciun alt fel de unelte de pescuit.

(16)

Activitățile de pescuit în cauză îndeplinesc cerințele prevăzute la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006, planul de gestionare al Italiei interzicând în mod explicit pescuitul deasupra habitatelor protejate.

(17)

În ceea ce privește cerința de a se respecta dimensiunile minime ale ochiurilor de plasă, Italia autorizase, anterior, o derogare de la dimensiunea minimă a ochiurilor de plasă stabilită la articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006, pe baza îndeplinirii cerințelor de la articolul 9 alineatul (7) din regulamentul respectiv, având în vedere caracterul foarte selectiv al activităților de pescuit în cauză, efectul lor neglijabil asupra mediului marin și faptul că nu sunt afectate de dispozițiile de la articolul 4 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.

(18)

Punctul 4 din partea B a anexei IX la Regulamentul (UE) 2019/1241 al Parlamentului European și al Consiliului (7) permite aplicarea în continuare a derogărilor de la dimensiunile minime ale ochiurilor de plasă acordate în temeiul articolului 9 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006, cu excepția cazului în care se prevede altfel la articolul 15 din Regulamentul (UE) 2019/1241.

(19)

Comisia a evaluat cererea Italiei de prelungire a derogării și a concluzionat că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2019/1241 și la punctul 4 din partea B a anexei IX la Regulamentul (UE) 2019/1241, deoarece prelungirea derogării nu duce la o deteriorare a standardelor de selectivitate, în special în ceea ce privește creșterea capturilor de puiet, existente la 14 august 2019, și vizează atingerea obiectivelor și a țintelor stabilite la articolele 3 și 4 din respectivul regulament.

(20)

Activitățile de pescuit în cauză se desfășoară la o distanță foarte mică de coastă, în ape de mică adâncime situate pe o rază de 3 mile marine și, prin urmare, nu interferează cu activitățile sau cu uneltele altor nave, altele decât traulele, plasele de pescuit înconjurătoare sau uneltele de pescuit filtrante tractate similare.

(21)

Activitatea năvoadelor operate din ambarcațiuni este reglementată în planul de gestionare al Italiei pentru a se garanta că acele capturi din speciile menționate în partea A a anexei IX la Regulamentul (UE) 2019/1241, care înlocuiește anexa III la Regulamentul (CE) nr. 1967/2006, sunt minime. În plus, potrivit capitolului 5.1.2 din planul de gestionare al Italiei, pescuitul de guvid străveziu (Aphia minuta) este limitat la sezonul de pescuit anual cuprins între datele de 1 noiembrie și 31 mai și la maximum 60 de zile per navă pentru fiecare sezon de pescuit.

(22)

Năvoadele operate din ambarcațiuni sunt foarte selective și nu vizează cefalopodele.

(23)

Planul de gestionare al Italiei include măsuri pentru monitorizarea activităților de pescuit, în conformitate cu articolul 13 alineatul (9) al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.

(24)

Activitățile de pescuit în cauză îndeplinesc cerințele de înregistrare prevăzute la articolele 14 și 15 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului (8).

(25)

Prin urmare, prelungirea derogării solicitată ar trebui să fie acordată pentru trei ani.

(26)

Italia trebuie să raporteze Comisiei la timp și în conformitate cu planul de monitorizare prevăzut în planul de gestionare al Italiei.

(27)

Trebuie introdusă o limitare a duratei derogării, pentru a se permite adoptarea rapidă a unor măsuri de gestionare corective, în cazul în care raportul prezentat Comisiei indică o stare de conservare nesatisfăcătoare a stocului exploatat, prevăzându-se totodată posibilitatea de consolidare a bazei științifice în vederea îmbunătățirii planului de gestionare.

(28)

Întrucât derogarea acordată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/317 a expirat la 8 martie 2021, iar sezonul de pescuit începe la data de 1 noiembrie a fiecărui an, pentru a se asigura continuitatea juridică, prezentul regulament trebuie să se aplice de la 1 noiembrie 2021.

(29)

Din motive de securitate juridică, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în regim de urgență.

(30)

Comitetul pentru pescuit și acvacultură nu a emis un aviz în termenul stabilit de președinte,