(1)

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715 al Comisiei (5) stabilește normele privind funcționarea sistemului de gestionare a informațiilor pentru controalele oficiale (IMSOC) și a componentelor sistemice ale acestuia, și anume sistemul de punere în aplicare a procedurilor pentru sistemul de alertă rapidă pentru alimente și furaje și sistemul de asistență și cooperare administrativă (iRASFF), sistemul de notificare și raportare a informațiilor cu privire la bolile animalelor („ADIS”), sistemul de notificare a confirmării oficiale a prezenței organismelor dăunătoare în plante și produse vegetale pe teritoriul statelor membre (EUROPHYT) și sistemul de control al comerțului și de expertiză pentru schimbul de date, informații și documente (TRACES). Regulamentul stabilește, de asemenea, legături între componentele respective.

(2)

Regulamentul stabilește, de asemenea, norme de instituire a rețelei pentru funcționarea ADIS și lista regiunilor de notificare și de raportare în scopul notificării și raportării bolilor animalelor la nivelul Uniunii.

(3)

Pentru a asigura utilizarea uniformă a ADIS de către statele membre, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/2002 al Comisiei (6) stabilește norme privind formatul și structura datelor pentru notificările și raportarea la nivelul Uniunii a bolilor care urmează să fie introduse în sistemul respectiv, formatul și procedura de raportare, precum și termenele-limită și frecvența notificărilor și a raportării.

(4)

Normele comune pentru punctele de contact ale rețelei ADIS ar trebui incluse în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715 cu privire la transmiterea notificărilor și a raportării la nivelul Uniunii, în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/2002. Pentru a respecta normele Uniunii privind protecția datelor, normele respective ar trebui să includă, de asemenea, dispoziții privind perioada maximă de stocare a datelor cu caracter personal în ADIS.

(5)

Prezentul regulament ar trebui, de asemenea, să stabilească norme, care să fie incluse în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715, cu privire la legăturile necesare între ADIS și TRACES pentru a asigura schimbul automat al datelor relevante referitoare la notificările Uniunii sau punerea la dispoziție a acestora în ambele sisteme, precum și pentru a asigura furnizarea informațiilor relevante membrilor rețelei.

(6)

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715 stabilește norme privind utilizarea TRACES pentru trimiterea notificărilor de interceptare către rețeaua de interceptare EUROPHYT pentru transporturile de plante, produse vegetale și alte obiecte din alte state membre sau țări terțe care pot prezenta un pericol iminent de introducere sau de răspândire a organismelor dăunătoare. Regulamentul prevede că notificările de interceptare a transporturilor comercializate în Uniune trebuie să fie transmise de punctul de contact al rețelei de interceptare EUROPHYT, iar notificările de interceptare a transporturilor care intră în Uniune trebuie să fie transmise de către inspectorul fitosanitar oficial care ia decizia cu privire la respectivele transporturi.

(7)

Având în vedere că notificările privind transporturile interceptate de plante, produse vegetale și alte obiecte comercializate în Uniune intră în domeniul de aplicare al notificărilor de neconformitate a bunurilor care fac obiectul Regulamentului (UE) 2017/625 și urmează să fie schimbate în iRASFF între punctele de contact ale rețelei de alertă și cooperare, notificările acestor transporturi interceptate ar trebui efectuate în iRASFF.

(8)

Pentru a asigura utilizarea în continuare a iRASFF pentru schimbul de notificări privind transporturile neconforme de plante, produse vegetale și alte obiecte comercializate în Uniune care pot prezenta un risc pentru sănătatea plantelor, este oportun să se reformuleze definiția termenului „notificare de neconformitate” prevăzută în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715.

(9)

În paralel, pentru a se evita confuzia cu privire la sensul termenului „risc” definit în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715, este, de asemenea, necesar să se elimine definiția respectivă, să se adapteze în schimb anumite definiții ale notificărilor în iRASFF și să se clarifice în definițiile respective diferitele categorii de risc.

(10)

În mod similar, pentru a evita confuzia cu privire la sensul termenilor definiți „rețea împotriva fraudei alimentare” și „notificare privind frauda alimentară” din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715 și pentru a reflecta mai clar domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) 2017/625 în acești termeni definiți, este necesară redenumirea acestora în „rețea împotriva fraudei” și, respectiv, „notificare privind frauda” și să se adapteze, în mod corespunzător, toate dispozițiile din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715 în ceea ce privește frauda alimentară.

(11)

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715 prevede, de asemenea, că informațiile privind transporturile interceptate care intră în Uniune trebuie să includă informațiile înregistrate în documentul sanitar comun de intrare (DSCI) de către inspectorul fitosanitar oficial, în conformitate cu articolul 55 alineatul (2) și cu articolul 56 din Regulamentul (UE) 2017/625, informațiile suplimentare privind măsurile luate în ceea ce privește transporturile interceptate și informațiile privind plasarea în carantină.

(12)

Întrucât DSCI conține rubrici pentru înregistrarea informațiilor privind măsurile luate în ceea ce privește transporturile interceptate, inclusiv cazurile în care se impune plasarea în carantină, nu este necesar să se transmită și în TRACES o notificare de interceptare care conține aceleași informații. Prin urmare, obligația de a transmite o notificare de interceptare care conține aceleași informații în TRACES ar trebui eliminată și înlocuită cu obligația de a înregistra datele privind interceptarea în DSCI.

(13)

În plus, deoarece orice neconformitate cu normele prevăzute la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2017/625 care vizează transporturile care intră în Uniune sau care sunt comercializate în Uniune trebuie să fie notificată fie în TRACES, fie în iRASFF, toate dispozițiile referitoare la notificările de interceptare EUROPHYT ar trebui eliminate din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715.

(14)

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715 stabilește norme privind utilizarea unor DSCI electronice și eliberarea certificatelor electronice pentru transporturile de animale și mărfuri care intră în Uniune. Aceste norme includ niveluri ridicate de asigurare legate de dovedirea identității inspectorilor autorizați înainte de acordarea dreptului de semnătură electronică și aplicarea unei mărci temporale electronice calificate pentru semnătura electronică, generată de o parte terță de încredere.

(15)

Experiența a dovedit că aceste niveluri ridicate de asigurare nu sunt necesare, deoarece mecanismul de autentificare înainte de conectarea la TRACES, la sistemul național al unui stat membru, la sistemul de certificare electronică al unei țări terțe sau al unei organizații internaționale oferă un grad suficient de asigurare în ceea ce privește identitatea pretinsă de semnatar. În plus, aplicarea unei mărci temporale nu este necesară. Fluxul sigur de date în interiorul sistemelor și între acestea și aplicarea unui sigiliu electronic calificat conceput pentru a dovedi în mod fiabil sincronizarea corectă, integritatea și corectitudinea datelor oferă garanții suficiente că orice modificare ulterioară a datelor poate fi detectată.

(16)

Prin urmare, prezentul regulament ar trebui să introducă modificări la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715 care să permită medicilor veterinari oficiali, inspectorilor fitosanitari oficiali și inspectorilor autorizați să utilizeze semnături electronice în DSCI electronice și certificate cu niveluri mai mici de asigurare a identității și fără înregistrarea mărcilor temporale, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 910/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (7).

(17)

Prezentul regulament ar trebui să includă, de asemenea, modificări ale normelor prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715 cu privire la eliberarea certificatelor electronice sau a documentelor comerciale care însoțesc transporturile de animale și anumite mărfuri deplasate între statele membre în conformitate cu articolul 150, articolul 161 alineatul (5), articolul 167 alineatul (4), articolul 217 și articolul 223 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2016/429, transporturi ale anumitor subproduse de origine animală și produse derivate care nu sunt destinate consumului uman și care sunt transportate în interiorul Uniunii, în temeiul articolului 17 din Regulamentul (UE) nr. 142/2011 al Comisiei (8), și transporturile de plante, produse vegetale și alte obiecte exportate sau reexportate din Uniune în conformitate cu articolul 100 alineatul (5) și cu articolul 101 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2016/2031. Normele respective ar trebui să fie similare cu normele privind eliberarea certificatelor electronice pentru transporturile de animale și mărfuri care intră în Uniune.

(18)

Întrucât Regulamentul (UE) 2016/2031 prevede că certificatele fitosanitare electronice pentru export sau reexport de pe teritoriul Uniunii al plantelor, al produselor vegetale și al altor obiecte trebuie furnizate numai prin intermediul sau în cadrul unui schimb electronic cu IMSOC, prezentul regulament ar trebui să prevadă includerea în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715 a normelor pentru eliberarea unor astfel de certificate în conformitate cu regulamentul respectiv.

(19)

Pentru a consolida asigurarea respectării normelor Uniunii, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715 prevede că punctele de contact ale rețelei TRACES trebuie să mențină și să păstreze actualizate listele TRACES ale anumitor date de referință necesare pentru buna funcționare a TRACES. Listele includ unități din sectorul alimentar aprobate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (9) și unități, instalații și operatori care manipulează subproduse de origine animală sau produse derivate, aprobate sau înregistrate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (10).

(20)

În același scop, prezentul regulament ar trebui să extindă în continuare listele respective cu date de referință pentru a include unitățile și operatorii înregistrați și autorizați, menționați în Regulamentul (UE) 2016/429, precum și anumiți operatori profesioniști înregistrați în temeiul Regulamentului (UE) 2016/2031, în măsura în care aceștia sunt implicați în activități transfrontaliere.

(21)

Pentru a oferi sprijin în vederea elaborării analizelor de risc ale statelor membre pentru inspecții sau audituri privind transportul animalelor vii, listele de date de referință ar trebui să includă, de asemenea, puncte de control aprobate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1255/97 al Consiliului (11), precum și transportatori autorizați, conducători și însoțitori certificați și mijloace de transport autorizate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1/2005 al Consiliului (12).

(22)

Întrucât Regulamentul (UE) 2016/429 se aplică de la 21 aprilie 2021, modificările privind ADIS, legăturile necesare între ADIS și TRACES și extinderea listelor de date de referință pentru a include unitățile și operatorii înregistrați și autorizați în temeiul Regulamentului (UE) 2016/429 ar trebui să se aplice, de asemenea, începând cu 21 aprilie 2021.

(23)

Având în vedere importanța datelor de referință pentru buna funcționare a TRACES, extinderea listelor de date de referință din Regulamentele (CE) nr. 1255/97, (CE) nr. 1/2005 și (UE) 2016/2031 ar trebui să se aplice, de asemenea, începând cu 21 aprilie 2021.

(24)

Având în vedere că este necesar să se dezvolte în continuare sistemele iRASFF și TRACES în ceea ce privește notificările interceptărilor, data aplicării modificărilor la capitolul 3 secțiunea 3 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715 ar trebui amânată până la 1 decembrie 2021.

(25)

Anexa la Decizia 97/152/CE a Comisiei (13) stabilește informațiile care trebuie introduse în sistemul TRACES pentru evidența loturilor de animale sau de produse animale provenind din țări terțe. Decizia respectivă se bazează pe articolul 12 din Decizia 92/438/CEE a Consiliului (14), care a fost abrogată prin articolul 146 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/625, cu efect de la 14 decembrie 2019. Informațiile prevăzute în anexa la Decizia 97/152/CE sunt acum incluse în DSCI-A și DSCI-P în anexa II partea 2 secțiunile A și B din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715. Din motive de claritate și coerență, Decizia 97/152/CE ar trebui, prin urmare, să fie abrogată.

(26)

Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (15) și a emis un aviz la 14 ianuarie 2021.

(27)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,