This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32019D1930
Commission Implementing Decision (EU) 2019/1930 of 18 November 2019 amending Implementing Decision (EU) 2019/570 as regards rescEU capacities (notified under document C(2019) 8130) (Text with EEA relevance)
Decizia de Punere în Aplicare (UE) 2019/1930 a Comisiei din 18 noiembrie 2019 de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2019/570 în ceea ce privește capacitățile rescEU [notificată cu numărul C(2019) 8130] (Text cu relevanță pentru SEE)
Decizia de Punere în Aplicare (UE) 2019/1930 a Comisiei din 18 noiembrie 2019 de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2019/570 în ceea ce privește capacitățile rescEU [notificată cu numărul C(2019) 8130] (Text cu relevanță pentru SEE)
JO L 299, 20.11.2019, p. 55–60
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
20.11.2019 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 299/55 |
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2019/1930 A COMISIEI
din 18 noiembrie 2019
de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2019/570 în ceea ce privește capacitățile rescEU
[notificată cu numărul C(2019) 8130]
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Decizia nr. 1313/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 decembrie 2013 privind un mecanism de protecție civilă al Uniunii (1), în special articolul 32 alineatul (1) litera (g),
întrucât:
(1) |
Decizia nr. 1313/2013/UE stabilește cadrul juridic al rescEU. Aceasta este o rezervă de capacități la nivelul Uniunii ce vizează oferirea de asistență în situații covârșitoare, în care capacitățile totale existente la nivel național și cele angajate de statele membre în cadrul Rezervei europene de protecție civilă nu sunt în măsură să asigure un răspuns eficace în caz de dezastre naturale și provocate de om. |
(2) |
Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/570 a Comisiei (2) stabilește componența inițială a rescEU în ceea ce privește capacitățile și cerințele de calitate ale acesteia. Capacitățile inițiale ale rescEU au constat în capacități de combatere aeriană a incendiilor forestiere cu ajutorul avioanelor și al elicopterelor. |
(3) |
În conformitate cu articolul 12 alineatul (2) din Decizia nr. 1313/2013/UE, rescEU trebuie definită ținând seama de riscurile identificate și emergente, de capacitățile generale și de lacunele de la nivelul Uniunii. Unul dintre domeniile asupra căruia rescEU ar trebui să se axeze în mod deosebit este răspunsul medical de urgență. |
(4) |
În urma unei analize a riscurilor identificate și emergente, a capacităților și a lacunelor de la nivelul Uniunii s-a constatat că în ceea ce privește răspunsul medical de urgență sunt necesare capacități rescEU pentru evacuarea aeriană medicală a victimelor dezastrelor („Medevac”) și o echipă medicală de urgență de tip 3 („EMT de tip 3”). |
(5) |
Pentru prevenirea oricărui risc de transmitere a bolilor extrem de infecțioase de la pacienții în cauză, ar trebui să existe două tipuri de capacități Medevac: una care să asigure evacuarea victimelor dezastrelor care au boli extrem de infecțioase și alta care să asigure evacuarea victimelor dezastrelor care au boli neinfecțioase. |
(6) |
Prin „echipă medicală de urgență” (EMT) se înțelege o echipă care poate fi trimisă pe teren, alcătuită din personal medical și alt tip de personal-cheie pregătit și echipat pentru a trata pacienții afectați de un dezastru. Organizația Mondială a Sănătății clasifică echipele medicale de urgență în trei tipuri, în funcție de nivelul de asistență medicală pe care îl oferă. În prezent, niciun stat membru nu are capacitate EMT de tip 3 care să poată răspunde unei cereri din partea unui guvern vizând un astfel de nivel de asistență clinică, ceea ce înseamnă că există lacune în materie de capacitate de răspuns la nivelul Uniunii. |
(7) |
Medevac și EMT de tip 3 sunt capacități care ar putea interveni în cazul unor dezastre a căror producere este puțin probabilă, dar al căror impact este ridicat și, în cazul în care sunt definite drept capacități instituite pentru a interveni în cazul unor dezastre a căror producere este puțin probabilă, dar al căror impact este ridicat în acte de punere în aplicare, astfel cum se prevede la articolul 32 litera (ha) din Decizia nr. 1313/2013/UE, se va acorda asistență financiară integrală din partea Uniunii pentru a asigura faptul că aceste capacități sunt disponibile și pot fi trimise pe teren. |
(8) |
Pentru a asigura punerea în aplicare a articolului 12 alineatul (2) din Decizia nr. 1313/2013/UE, capacitățile Medevac și EMT de tip 3 ar trebui incluse în componența rescEU. |
(9) |
În conformitate cu articolul 12 alineatul (4) din Decizia nr. 1313/2013/UE, cerințele de calitate pentru capacitățile de răspuns care fac parte din rescEU trebuie stabilite în urma unor consultări cu statele membre și trebuie să se bazeze pe standarde consacrate la nivel internațional, atunci când există deja astfel de standarde. |
(10) |
Având în vedere faptul că în cazul capacităților de evacuare aeriană medicală nu există standarde consacrate la nivel internațional, cerințele de calitate pentru aceste capacități ar trebui să se bazeze pe cerințele generale existente pentru modulele din Rezerva europeană de protecție civilă și pe cele mai bune practici din cadrul mecanismului Uniunii. Cerințele de calitate pentru EMT de tip 3 ar trebui să se bazeze pe standardele minime furnizate de Organizația Mondială a Sănătății. |
(11) |
Pentru a acorda asistență financiară din partea Uniunii pentru dezvoltarea unor astfel de capacități în conformitate cu articolul 21 alineatul (3) din Decizia nr. 1313/2013/UE, ar trebui stabilite costurile estimate totale ale acestora. Costurile estimate totale ar trebui calculate ținând seama de categoriile de costuri eligibile prevăzute în anexa IA la decizia respectivă. |
(12) |
Prin urmare, Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/570 ar trebui modificată. |
(13) |
Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul comitetului menționat la articolul 33 alineatul (1) din Decizia nr. 1313/2013/UE, |
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/570 se modifică după cum urmează:
1. |
Articolul 1 se modifică după cum urmează:
|
2. |
Se introduce următorul articol 1a: „Articolul 1a Definiții În sensul prezentei decizii, se aplică următoarele definiții:
|
3. |
La articolul 2, alineatele (1) și (2) se înlocuiesc cu următorul text:
|
4. |
Se introduc următoarele articole 3a și 3b: „Articolul 3a Costurile estimate totale ale capacităților rescEU de evacuare aeriană medicală (1) La calcularea costurilor estimate totale ale capacităților rescEU de evacuare aeriană medicală se iau în considerare toate categoriile de costuri menționate în anexa IA la Decizia nr. 1313/2013/UE. (2) Categoria menționată la punctul 1 din anexa IA la Decizia nr. 1313/2013/UE din costurile estimate totale aferente capacităților de evacuare aeriană medicală a pacienților care au boli extrem de infecțioase și capacităților de evacuare aeriană medicală a victimelor dezastrelor se calculează pe baza prețurilor pieței aplicabile la momentul achiziționării, închirierii sau luării în leasing a capacităților, în conformitate cu articolul 12 alineatul (3) din Decizia nr. 1313/2013/UE. Atunci când statele membre achiziționează, închiriază sau iau în leasing capacități rescEU trebuie să îi furnizeze Comisiei dovezi documentate ale prețurilor efective ale pieței sau, atunci când pentru anumite componente ale capacităților respective nu există prețuri ale pieței, dovezi echivalente. (3) Categoriile menționate la punctele 2-8 din anexa IA la Decizia nr. 1313/2013/UE din costurile estimate totale aferente capacităților de evacuare aeriană medicală a pacienților care au boli extrem de infecțioase și capacităților de evacuare aeriană medicală a victimelor dezastrelor se calculează cel puțin o dată pe parcursul fiecărui cadru financiar multianual, ținând seama de informațiile de care dispune Comisia, inclusiv de inflație. Aceste costuri sunt utilizate de Comisie în scopul acordării de asistență financiară anuală. (4) Costurile estimate totale menționate la alineatele (2) și (3) se calculează atunci când cel puțin un stat membru își exprimă interesul de a achiziționa, a închiria sau a lua în leasing o astfel de capacitate rescEU. Articolul 3b Costurile estimate totale aferente capacităților rescEU ce constau în echipe medicale de urgență de tip 3 (1) La calcularea costurilor estimate totale ale capacităților rescEU ce constau în echipe medicale de urgență de tip 3: asistență medicală specializată în spital se iau în considerare toate categoriile de costuri menționate în anexa IA la Decizia nr. 1313/2013/UE. (2) Categoria menționată la punctul 1 din anexa IA la Decizia nr. 1313/2013/UE din costurile estimate totale aferente capacităților ce constau în echipe medicale de urgență de tip 3: asistență medicală specializată în spital se calculează pe baza prețurilor pieței aplicabile la momentul achiziționării, închirierii sau luării în leasing a capacităților, în conformitate cu articolul 12 alineatul (3) din Decizia nr. 1313/2013/UE. Atunci când statele membre achiziționează, închiriază sau iau în leasing capacități rescEU, acestea trebuie să îi furnizeze Comisiei dovezi documentate ale prețurilor efective ale pieței sau, atunci când pentru anumite componente ale capacităților respective nu există prețuri ale pieței, dovezi echivalente. (3) Categoriile menționate la punctele 2-8 din anexa IA la Decizia nr. 1313/2013/UE din costurile estimate totale aferente capacităților ce constau în echipe medicale de urgență de tip 3: asistență medicală specializată în spital se calculează cel puțin o dată pe parcursul fiecărui cadru financiar multianual, ținând seama de informațiile de care dispune Comisia, inclusiv de inflație. Aceste costuri sunt utilizate de Comisie în scopul acordării de asistență financiară anuală. (4) Costurile estimate totale menționate la alineatele (2) și (3) se calculează atunci când cel puțin un stat membru își exprimă interesul de a achiziționa, a închiria sau a lua în leasing o astfel de capacitate rescEU.” |
5. |
Anexa I se modifică în conformitate cu anexa la prezenta decizie. |
Articolul 2
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 18 noiembrie 2019.
Pentru Comisie
Christos STYLIANIDES
Membru al Comisiei
(1) JO L 347, 20.12.2013, p 924.
(2) Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/570 a Comisiei din 8 aprilie 2019 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Deciziei nr. 1313/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește capacitățile rescEU și de modificare a Deciziei de punere în aplicare 2014/762/UE a Comisiei (JO L 99, 10.4.2019, p. 41).
ANEXĂ
În anexa I, se adaugă următoarele secțiuni 3, 4 și 5:
„3. Capacitățile de evacuare aeriană medicală a pacienților care au boli extrem de infecțioase
Sarcini |
|
||||||||||||||
Capacități |
|
||||||||||||||
Componente principale |
|
||||||||||||||
Autosuficiență |
|
||||||||||||||
Detașarea pe teren |
|
4. Capacități de evacuare aeriană medicală a victimelor dezastrelor
Sarcini |
|
||||||||||||
Capacități |
|
||||||||||||
Componente principale |
|
||||||||||||
Autosuficiență |
|
||||||||||||
Detașarea pe teren |
|
5. Capacități ce constau în echipe medicale de urgență de tip 3: asistență medicală specializată în spital
Sarcini |
|
||||
Capacități |
|
||||
Componente principale |
|
||||
Autosuficiență |
|
||||
Detașarea pe teren |
|
(1) )Un astfel de sistem poate include abordarea bazată pe utilizarea de containere.