18.7.2018

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 251/9

---

DECIZIA COMISIEI

din 17 iulie 2018

de înființare a unui grup de experți al Comisiei, „Grupul de coordonare privind promovarea sănătății, prevenirea bolilor și gestionarea bolilor netransmisibile”, și de abrogare a Deciziei de instituire a unui grup de experți al Comisiei privind bolile rare și a Deciziei de instituire a unui grup de experți al Comisiei pentru controlul cancerului

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2018/C 251/07)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

întrucât:

(1)

În conformitate cu articolul 168 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, statele membre își coordonează, în cooperare cu Comisia, politicile și programele în domeniile menționate la alineatul (1) din articolul respectiv. Comisia poate adopta, în strâns contact cu statele membre, orice inițiativă utilă promovării acestei coordonări, în special inițiative menite să stabilească orientările și indicatorii, să organizeze schimbul celor mai bune practici și să pregătească elementele necesare pentru supravegherea și evaluarea periodică.

(2)	La 7 decembrie 2010, Consiliul a adoptat Concluzii privind „Abordări inovatoare pentru bolile cronice în sistemele de sănătate publică și de îngrijire medicală” (1), care invită statele membre să identifice și să schimbe bune practici în ceea ce privește bolile cronice.

(3)

La 4 aprilie 2014, Comisia a adoptat o „Comunicare privind sistemele de sănătate eficace, accesibile și reziliente” (2), care prevedea că inițiativele prin care Uniunea poate sprijini factorii de decizie din statele membre se vor concentra asupra metodelor și a instrumentelor care permit statelor membre să îmbunătățească eficacitatea, accesibilitatea și reziliența propriilor sisteme de sănătate.

(4)

La 22 noiembrie 2016, Comisia a adoptat o „Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor privind următorii pași către un viitor european durabil – Acțiunea europeană pentru durabilitate” (3), în care se afirma că Uniunea își asumă angajamentul ferm de a fi lider în punerea în aplicare a Agendei 2030 pentru dezvoltare durabilă și în îndeplinirea obiectivelor de dezvoltare durabilă adoptate în cadrul ONU. Mai exact, contribuind la îndeplinirea obiectivului de dezvoltare durabilă numărul 3, „Asigurarea unei vieți sănătoase și promovarea bunăstării tuturor la toate vârstele”, Uniunea completează acțiunile statelor membre prin legislație și alte inițiative referitoare la sănătatea publică, la sistemele de sănătate și la problemele de sănătate legate de mediu. Comisia va ajuta statele membre să atingă țintele din cadrul acestui obiectiv, în special prin reducerea mortalității cauzate de bolile cronice.

(5)

Regulamentul (UE) nr. 282/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (4), care instituie al treilea program de acțiune a Uniunii în domeniul sănătății (2014-2020), prevede că una dintre prioritățile tematice ale programului constă în promovarea sănătății, prevenirea bolilor și favorizarea unor medii propice pentru un stil de viață sănătos. Acțiunile din cadrul acestei priorități includ sprijinirea cooperării și a constituirii unor rețele în cadrul Uniunii în legătură cu prevenirea și ameliorarea reacției în cazul bolilor cronice, inclusiv cancerul, bolile asociate cu îmbătrânirea și bolile neurodegenerative, prin schimbul de cunoștințe și de bune practici și elaborarea de activități comune privind prevenirea, depistarea timpurie și gestionarea bolilor netransmisibile.

(6)	Așadar, având în vedere respectivele angajamente și obligații din sectorul sănătății publice, este necesar să se înființeze un grup de experți în domeniul promovării sănătății, prevenirii bolilor și gestionării bolilor netransmisibile și să se definească sarcinile și structura acestui grup.

(7)

Decizia C(2016) 3301 a Comisiei (5) stabilește un set revizuit de reguli pentru toate grupurile de experți ale Comisiei. Scopul noilor reguli este de a spori transparența și claritatea în ceea ce privește alcătuirea grupurilor de experți. În consecință, sarcinile și structura grupului de experți privind promovarea sănătății, prevenirea bolilor și gestionarea bolilor netransmisibile ar trebui definite în conformitate cu decizia respectivă.

(8)

Grupul de experți ar trebui să furnizeze Comisiei consiliere și expertiză în ceea ce privește conceperea și implementarea activităților Uniunii în domeniul promovării sănătății, prevenirii bolilor și gestionării bolilor netransmisibile și să încurajeze schimburile de experiențe, politici și practici relevante între statele membre și diversele părți implicate.

(9)	Grupul de experți ar trebui să ofere sfaturi Comisiei în ceea ce privește selectarea practicilor bune și excelente în scopul transferării și adoptării lor la scară largă în statele membre prin utilizarea Programului UE în domeniul sănătății sau a altor instrumente financiare ale Uniunii.

(10)	Grupul de experți ar trebui să ajute statele membre să îndeplinească obiectivul de dezvoltare durabilă numărul 3 și, în special, să reducă mortalitatea precoce cauzată de bolile netransmisibile.

(11)	Grupul de experți ar trebui să consilieze Comisia în eforturile acesteia de a coordona activitățile care contribuie la reducerea mortalității precoce cauzate de bolile netransmisibile.

(12)	Grupul de experți ar trebui să consilieze Comisia în privința îmbunătățirii punerii în aplicare a rezultatelor cercetării în domeniul promovării sănătății, prevenirii bolilor și gestionării bolilor netransmisibile.

(13)

Grupul de experți ar trebui să își coordoneze activitățile cu cele ale grupului de experți privind informarea în domeniul sănătății (EGHI), care sfătuiește Comisia în privința nevoilor în materie de informații referitoare la sănătate, a soluțiilor tehnice și a priorităților în elaborarea unei politici sanitare bazate pe dovezi. În special, grupul de experți ar trebui să utilizeze cunoștințele EGHI atunci când evaluează procesul și rezultatele transferului și implementării bunelor practici.

(14)	Pentru a se asigura eficacitatea transferului și implementării bunelor practici și a intervențiilor de politică în rândul statelor membre, grupul de experți ar trebui să fie alcătuit din autorități ale statelor membre.

(15)	Ar trebui să se prevadă reguli privind divulgarea de informații de către membrii grupului de experți.

(16)	Datele cu caracter personal ar trebui prelucrate de grupul de experți în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului (6).

(17)

Deoarece grupul de experți al Comisiei numit „Grupul de coordonare privind promovarea sănătății, prevenirea bolilor și gestionarea bolilor netransmisibile” va gestiona aspecte cuprinse în prezent în mandatul grupului de experți privind bolile rare, instituit prin Decizia Comisiei din 30 iulie 2013 de instituire a unui grup de experți al Comisiei privind bolile rare și de abrogare a Deciziei 2009/872/CE („Decizia de instituire a unui grup de experți al Comisiei privind bolile rare”) (7), și în mandatul grupului de experți pentru controlul cancerului, instituit prin Decizia Comisiei din 3 iunie 2014 de instituire a unui grup de experți al Comisiei pentru controlul cancerului și de abrogare a Deciziei 96/469/CE („Decizia de instituire a unui grup de experți al Comisiei pentru controlul cancerului”) (8), deciziile respective ar trebui abrogate.

(18)	Este oportun să se stabilească o perioadă de aplicare a prezentei decizii. Comisia va lua în considerare, la momentul potrivit, oportunitatea unei prelungiri,

DECIDE:

Articolul 1

Obiect

Se înființează grupul de experți numit „Grupul de coordonare privind promovarea sănătății, prevenirea bolilor și gestionarea bolilor netransmisibile” („grupul”).

Articolul 2

Sarcini

Sarcinile grupului sunt:

(a)	să asiste și să consilieze Comisia atunci când aceasta ia inițiative care vizează promovarea coordonării între statele membre pentru a face față provocărilor generate de bolile netransmisibile în Uniune;

(b)

să consilieze Comisia în cadrul selectării bunelor practici, pentru a ajuta statele membre să le transfere și să le implementeze în domeniul promovării sănătății, prevenirii bolilor și gestionării bolilor netransmisibile, utilizând Programul UE în domeniul sănătății sau alte instrumente financiare ale Uniunii;

(c)

să sprijine Comisia în ceea ce privește monitorizarea progresului spre îndeplinirea obiectivului de dezvoltare durabilă numărul 3 în cadrul Agendei 2030 pentru dezvoltare durabilă, „Asigurarea unei vieți sănătoase și promovarea bunăstării tuturor la toate vârstele”, și în special spre reducerea mortalității cauzate de bolile netransmisibile;

(d)	să consilieze Comisia în eforturile acesteia de a coordona activitățile care contribuie la reducerea mortalității precoce cauzate de bolile netransmisibile;

(e)	să consilieze Comisia în privința îmbunătățirii punerii în aplicare a rezultatelor cercetării în domeniul promovării sănătății, prevenirii bolilor și gestionării bolilor netransmisibile;

(f)

să evalueze rezultatele transferului și implementării bunelor practici, în cooperare cu Grupul de experți privind informarea în domeniul sănătății, care va oferi consiliere privind datele referitoare la sănătate relevante în domeniul promovării sănătății, prevenirii bolilor și gestionării bolilor netransmisibile.

Articolul 3

Consultare

Comisia poate consulta grupul în legătură cu oricare dintre aspectele menționate la articolul 2.

Articolul 4

Componență

(1)   Grupul este compus din câte un membru din fiecare stat membru. Statul membru informează Comisia în privința autorității pe care a desemnat-o ca membră a grupului de experți.

(2)   Fiecare membru numește câte un reprezentant permanent și câte un supleant, care trebuie să fie funcționari publici sau angajați în sectorul public. Membrii comunică aceste informații Comisiei și au responsabilitatea de a se asigura că reprezentanții lor oferă un nivel înalt de cunoștințe de specialitate.

(3)   De asemenea, membrii pot numi reprezentanți ad-hoc, în funcție de ordinea de zi a reuniunii grupului.

Articolul 5

Președinte

Grupul este prezidat de un reprezentant al Direcției Generale Sănătate și Siguranță Alimentară a Comisiei.

Articolul 6

Mod de funcționare

(1)   Grupul acționează la solicitarea Direcției Generale Sănătate și Siguranță Alimentară sau a altor departamente ale Comisiei, dacă acest lucru este convenit cu Direcția Generală Sănătate și Siguranță Alimentară, în conformitate cu regulile orizontale.

(2)   Reuniunile grupului au loc, în principiu, la sediul Comisiei.

(3)   Direcția Generală Sănătate și Siguranță Alimentară asigură serviciile de secretariat. La reuniunile grupului și ale subgrupurilor acestuia pot participa funcționari din alte departamente ale Comisiei care sunt interesați de aceste activități.

(4)   Cu acordul Direcției Generale Sănătate și Siguranță Alimentară, grupul poate decide, cu majoritatea simplă a membrilor săi, ca deliberările să fie publice.

(5)   Procesele-verbale ale discuțiilor pe marginea fiecărui punct de pe ordinea de zi și ale avizelor emise de grup sunt concludente și complete. Procesele-verbale se întocmesc de secretariat, sub responsabilitatea președintelui.

(6)   Grupul adoptă prin consens avizele, recomandările și rapoartele sale. În cazul unui vot, rezultatul votului se decide cu majoritatea simplă a membrilor. Membrii care au votat împotrivă au dreptul ca la avizele, recomandările sau rapoartele grupului să se anexeze un document care să rezume argumentele pe care se întemeiază poziția lor.

Articolul 7

Subgrupuri

(1)   Direcția Generală Sănătate și Siguranță Alimentară a Comisiei poate institui subgrupuri pentru analizarea unor chestiuni specifice pe baza mandatului stabilit de Comisie. Subgrupurile își desfășoară activitatea în conformitate cu regulile orizontale și sunt subordonate grupului. După ce și-au îndeplinit mandatul, subgrupurile sunt dizolvate.

(2)   Membrii pot numi ca reprezentanți ai lor în cadrul subgrupurilor funcționari publici sau angajați în sectorul public care nu sunt reprezentanții lor permanenți în cadrul grupului de experți.

Articolul 8

Experți invitați

Direcția Generală Sănătate și Siguranță Alimentară poate invita ad-hoc experți ale căror cunoștințe și competențe de specialitate sunt relevante pentru un anumit subiect de pe ordinea de zi să participe la lucrările grupului sau ale subgrupurilor.

Articolul 9

Observatori

(1)   Reprezentanții statelor AELS care sunt părți la Acordul privind Spațiul Economic European pot participa ca observatori la reuniunile grupului.

(2)   Președintele poate acorda statut de observator țărilor candidate și altor țări terțe, atunci când este în interesul Uniunii ca o astfel de țară să fie implicată în activitatea grupului de experți, în special pe baza unui acord internațional, a unui acord administrativ sau a legislației Uniunii. Entitățile publice care au primit statutul de observator își desemnează reprezentanții.

(3)   Observatorii și reprezentanții acestora pot fi autorizați de președinte să participe la discuțiile grupului și să ofere cunoștințe de specialitate. Aceștia nu au însă drept de vot și nici nu participă la formularea recomandărilor sau a avizelor grupului.

Articolul 10

Regulamentul de procedură

La propunerea și cu acordul Direcției Generale Sănătate și Siguranță Alimentară, grupul își adoptă regulamentul de procedură cu majoritatea simplă a membrilor săi, pe baza regulamentului de procedură standard pentru grupurile de experți, în conformitate cu regulile orizontale.

Articolul 11

Secretul profesional și gestionarea informațiilor clasificate

Membrii grupului și ai subgrupurilor, precum și experții invitați respectă obligațiile privind secretul profesional, care, în temeiul tratatelor și al normelor de aplicare a acestora, se aplică tuturor membrilor instituțiilor și personalului acestora, precum și normele de securitate ale Comisiei privind protecția informațiilor clasificate ale Uniunii, prevăzute în Deciziile (UE, Euratom) 2015/443 (9) și (UE, Euratom) 2015/444 ale Comisiei (10). Dacă aceste obligații nu sunt respectate, Comisia poate lua toate măsurile care se impun.

Articolul 12

Transparența

(1)   Grupul și subgrupurile sale sunt înregistrate în registrul grupurilor de experți.

(2)   În ceea ce privește componența grupului (a grupului de experți și a subgrupurilor acestuia), în registrul grupurilor de experți se publică următoarele date:

(a)	denumirile autorităților statelor membre;

(b)	denumirile entităților publice care acționează ca observatori.

(3)   Toate documentele relevante, incluzând ordinile de zi, procesele-verbale și contribuțiile participanților, se publică fie în registrul grupurilor de experți, fie prin intermediul unui link din registru către un site specializat care conține informațiile respective. Accesul la site-urile specializate nu este condiționat de înregistrarea ca utilizator sau de alte restricții. În special, ordinea de zi și alte documente de referință relevante se publică în timp util înainte de reuniune, iar procesele-verbale se publică fără întârziere după reuniune. Se prevăd excepții de la publicare numai dacă se consideră că divulgarea unui document ar putea submina protecția unui interes public sau privat, astfel cum este definit la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului (11).

Articolul 13

Cheltuielile aferente reuniunilor

(1)   Participanții la activitățile grupului și ale subgrupurilor nu sunt remunerați pentru serviciile oferite.

(2)   Cheltuielile de călătorie și diurnele participanților la activitățile grupului și ale subgrupurilor sunt rambursate de către Comisie. Rambursarea se face în conformitate cu dispozițiile în vigoare în cadrul Comisiei și în limita creditelor disponibile alocate departamentelor Comisiei în cadrul procedurii anuale de alocare a resurselor.

Articolul 14

Abrogare

Se abrogă Decizia de instituire a unui grup de experți al Comisiei privind bolile rare și Decizia de instituire a unui grup de experți al Comisiei pentru controlul cancerului.

Articolul 15

Aplicabilitate

Prezenta decizie se aplică până la 31 decembrie 2023.

---

(1)  JO C 74, 8.3.2011, p. 4.

(2)  COM(2014) 215 final, 4.4.2014.

(3)  COM(2016) 739 final, 22.11.2016.

(4)  Regulamentul (UE) nr. 282/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 privind instituirea celui de al treilea program de acțiune al Uniunii în domeniul sănătății (2014-2020) și de abrogare a Deciziei nr. 1350/2007/CE (JO L 86, 21.3.2014, p. 1).

(5)  Decizia C(2016) 3301 final a Comisiei din 30 mai 2016 de instituire a unor reguli orizontale privind crearea și funcționarea grupurilor de experți ale Comisiei.

(6)  Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date (JO L 8, 12.1.2001, p. 1).

(7)  Decizia Comisiei din 30 iulie 2013 de instituire a unui grup de experți al Comisiei privind bolile rare și de abrogare a Deciziei 2009/872/CE (JO C 219, 31.7.2013, p. 4).

(8)  Decizia Comisiei din 3 iunie 2014 de instituire a unui grup de experți al Comisiei pentru controlul cancerului și de abrogare a Deciziei 96/469/CE (JO C 167, 4.6.2014, p. 4).

(9)  Decizia (UE, Euratom) 2015/443 a Comisiei din 13 martie 2015 privind securitatea în cadrul Comisiei (JO L 72, 17.3.2015, p. 41).

(10)  Decizia (UE, Euratom) 2015/444 a Comisiei din 13 martie 2015 privind normele de securitate pentru protecția informațiilor UE clasificate (JO L 72, 17.3.2015, p. 53).

(11)  Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei (JO L 145, 31.5.2001, p. 43).

---