This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32017D0043
Council Decision (EU) 2017/43 of 12 December 2016 on the position to be adopted, on behalf of the European Union, in the Association Committee in Trade configuration established by the Association Agreement between the European Union and the European Atomic Energy Community and their Member States, of the one part, and Ukraine, of the other part, in relation to the update of Annexes XXI-A to XXI-P on regulatory approximation in the area of public procurement
Decizia (UE) 2017/43 a Consiliului din 12 decembrie 2016 privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, în cadrul Comitetului de asociere reunit în configurația comerț instituit prin Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Ucraina, pe de altă parte, în legătură cu actualizarea anexelor XXI-A-XXI-P privind apropierea legislativă în domeniul achizițiilor publice
Decizia (UE) 2017/43 a Consiliului din 12 decembrie 2016 privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, în cadrul Comitetului de asociere reunit în configurația comerț instituit prin Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Ucraina, pe de altă parte, în legătură cu actualizarea anexelor XXI-A-XXI-P privind apropierea legislativă în domeniul achizițiilor publice
JO L 6, 11.1.2017, p. 2–35
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
11.1.2017 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 6/2 |
DECIZIA (UE) 2017/43 A CONSILIULUI
din 12 decembrie 2016
privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, în cadrul Comitetului de asociere reunit în configurația comerț instituit prin Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Ucraina, pe de altă parte, în legătură cu actualizarea anexelor XXI-A-XXI-P privind apropierea legislativă în domeniul achizițiilor publice
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (4) primul paragraf coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
|
(1) |
Articolul 486 din Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Ucraina, pe de altă parte (1), (denumit în continuare „acordul”) prevede aplicarea parțială și cu titlu provizoriu a acordului, astfel cum se precizează de către Uniune. |
|
(2) |
Articolul 1 din Decizia 2014/668/UE a Consiliului (2) precizează dispozițiile din acord care urmează să fie aplicate cu titlu provizoriu, care includ dispozițiile privind achizițiile publice și anexa XXI la acord. Dispozițiile respective se aplică cu titlu provizoriu de la 1 ianuarie 2016. |
|
(3) |
Articolul 153 din acord prevede că Ucraina se asigură că legislația sa în domeniul achizițiilor publice va deveni în mod progresiv compatibilă cu acquis-ul UE în domeniul achizițiilor publice, în conformitate cu calendarul prevăzut în anexa XXI la acord. |
|
(4) |
Mai multe acte ale Uniunii enumerate în anexa XXI la acord au fost modificate sau abrogate după parafarea acordului la 30 martie 2012. |
|
(5) |
Articolul 149 din acord prevede ca pragurile de valoare pentru contractele de achiziții publice prevăzute în anexa XXI-P la acord să fie revizuite în mod regulat, începând cu primul an par după intrarea în vigoare a acordului. |
|
(6) |
În plus, este oportun să se țină seama de progresele realizate de Ucraina în procesul de apropiere de acquis-ul Uniunii prin modificarea anumitor termene. |
|
(7) |
Prin urmare, este necesar să se actualizeze anexa XXI pentru a reflecta evoluția acquis-ului Uniunii menționat în aceasta și să se revizuiască pragurile de valoare pentru contractele de achiziții publice prevăzute în anexa XXI-P la acord. |
|
(8) |
Articolul 149 din acord prevede că revizuirea pragurilor prevăzute în anexa XXI-P la acord se adoptă prin decizia Comitetului de asociere, reunit în configurația comerț. |
|
(9) |
Conform articolului 463 alineatul (3) din acord, Consiliul de asociere este împuternicit să actualizeze sau să modifice anexele la acord. |
|
(10) |
Articolul 1 din Decizia nr. 3/2014 a Consiliului de asociere (3) deleagă competența de a actualiza sau de a modifica anexele la acord care se referă la comerț Comitetului de asociere, reunit în configurația comerț, inclusiv anexa XXI referitoare la capitolul 8 (Achiziții publice) din titlul IV (Comerț și aspecte legate de comerț). |
|
(11) |
Prin urmare, este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii cu privire la actualizarea anexei XXI la acord care urmează să fie adoptată de Comitetul de asociere, reunit în configurația comerț. |
|
(12) |
Articolul 152 alineatul (1) din acord prevede că Ucraina prezintă Comitetului de asociere, reunit în configurația comerț, o foaie de parcurs detaliată pentru punerea în aplicare a legislației referitoare la achizițiile publice, însoțită de un calendar și de descrierea etapelor principale care ar trebui să includă toate reformele în materie de apropiere legislativă și de dezvoltare a capacităților instituționale. Această foaie de parcurs este conformă cu etapele și calendarele stabilite în anexa XXI-A la acord. |
|
(13) |
Articolul 152 alineatul (3) prevede că un aviz favorabil din partea Comitetului de asociere, reunit în configurația comerț, este necesar pentru ca foaia de parcurs detaliată să devină un document de referință pentru procesul de punere în aplicare, și anume pentru a apropia legislația referitoare la achizițiile publice de acquis-ul Uniunii. |
|
(14) |
Prin urmare, este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii cu privire la avizul favorabil care urmează să fie adoptat de Comitetul de asociere, reunit în configurația comerț, privind foaia de parcurs detaliată, |
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
(1) Poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, în cadrul Comitetului de asociere reunit în configurația comerț, instituit prin articolul 465 din Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Ucraina, pe de altă parte, (denumit în continuare „acordul”), în legătură cu actualizarea anexei XXI la acord, se bazează pe proiectul de decizie al respectivului comitet, care este atașat la prezenta decizie.
(2) Modificările minore de natură tehnică aduse proiectului de decizie pot fi acceptate de reprezentanții Uniunii în cadrul Comitetului de asociere, reunit în configurația comerț, fără a fi necesară o altă decizie a Consiliului Uniunii Europene.
Articolul 2
Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Comitetului de asociere, reunit în configurația comerț, instituit prin articolul 465 din acord, cu privire la avizul favorabil privind foaia de parcurs detaliată se bazează pe proiectul de decizie al comitetului menționat la articolul 1 alineatul (1).
Articolul 3
Deciziile Comitetului de asociere, reunit în configurația comerț, se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene după adoptarea acestora.
Articolul 4
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
Adoptată la Bruxelles, 12 decembrie 2016.
Pentru Consiliu
Președintele
F. MOGHERINI
(1) JO L 161, 29.5.2014, p. 3.
(2) Decizia 2014/668/UE a Consiliului din 23 iunie 2014 privind semnarea, în numele Uniunii Europene, și aplicarea cu titlu provizoriu a Acordului de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Ucraina, pe de altă parte, în ceea ce privește titlul III (cu excepția dispozițiilor referitoare la tratamentul aplicat resortisanților țărilor terțe care lucrează cu forme legale pe teritoriul celeilalte părți) și titlurile IV, V, VI și VII din acord, precum și a anexelor și protocoalelor aferente (JO L 278, 20.9.2014, p. 1).
(3) Decizia nr. 3/2014 a Consiliului de asociere UE-Ucraina din 15 decembrie 2014 privind delegarea anumitor competențe de către Consiliul de asociere Comitetului de asociere reunit în configurația comerț [2015/980] (JO L 158, 24.6.2015, p. 4).
PROIECT
DECIZIA NR. 1/2016 A COMITETULUI DE ASOCIERE UE-UCRAINA REUNIT ÎN CONFIGURAȚIA COMERȚ
din …
privind actualizarea anexei XXI la Acordul de asociere și emiterea unui aviz favorabil cu privire la foaia de parcurs detaliată pentru achizițiile publice
COMITETUL DE ASOCIERE REUNIT ÎN CONFIGURAȚIA COMERȚ,
având în vedere Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Ucraina, pe de altă parte (1) (denumit în continuare „acordul”), în special articolul 149, articolul 153 și articolul 463,
întrucât:
|
(1) |
În conformitate cu articolul 486 din acord, anumite părți ale acordului, inclusiv dispozițiile referitoare la achizițiile publice, se aplică cu titlu provizoriu de la 1 ianuarie 2016. |
|
(2) |
Articolul 149 din acord prevede că pragurile de valoare pentru contractele de achiziții publice prevăzute în anexa XXI-P urmează să fie revizuite în mod regulat începând cu primul an par după intrarea în vigoare a acordului și o astfel de revizuire se adoptă prin decizia Comitetului de asociere, reunit în configurația comerț, astfel cum se prevede la articolul 465 alineatul (4) din acord. |
|
(3) |
Articolul 153 din acord prevede că Ucraina se asigură că legislația sa în domeniul achizițiilor publice va deveni în mod progresiv compatibilă cu acquis-ul UE în domeniul achizițiilor publice, în conformitate cu calendarul prevăzut în anexa XXI la acord. |
|
(4) |
Mai multe acte ale Uniunii enumerate în anexa XXI la acord au fost reformate sau abrogate și înlocuite cu un nou act al Uniunii după parafarea acordului la 30 martie 2012. În special, Uniunea a adoptat și a notificat Ucrainei următoarele acte:
|
|
(5) |
Prin directivele menționate mai sus s-a modificat valoarea pragurilor pentru contractele de achiziții publice prevăzute în anexa XXI-P, care au fost ulterior modificate de Regulamentele delegate (UE) 2015/2170 (5), (UE) 2015/2171 (6) și, respectiv, (UE) 2015/2172 (7) ale Comisiei. |
|
(6) |
Conform articolului 463 alineatul (3) din acord, Consiliul de asociere este împuternicit să actualizeze sau să modifice anexele la acord. |
|
(7) |
Este necesar să fie actualizată anexa XXI la acord pentru a reflecta modificările aduse acquis-ului Uniunii la care se face referire în anexa respectivă, în conformitate cu articolele 149, 153 și 463 din acord. |
|
(8) |
Noul acquis al Uniunii în domeniul achizițiilor publice are o structură nouă. Este necesar ca această nouă structură să se reflecte în anexa XXI. Din motive de claritate, anexa XXI ar trebui să fie actualizată în întregime și să fie înlocuită cu anexa care figurează în apendicele la prezenta decizie. De asemenea, este necesar să se țină cont de progresele realizate de Ucraina în procesul de apropiere de acquis-ul Uniunii. |
|
(9) |
În conformitate cu articolul 465 alineatul (2) din acord, Consiliul de asociere poate delega Comitetului de asociere, reunit în configurația comerț, oricare dintre competențele sale, inclusiv competența de a lua decizii cu caracter obligatoriu. |
|
(10) |
Prin Decizia sa nr. 3/2014 (8) din 15 decembrie 2014, Consiliul de asociere UE-Ucraina a împuternicit Comitetul de asociere, reunit în configurația comerț, să actualizeze sau să modifice anumite anexe care se referă la comerț, |
|
(11) |
Articolul 152 alineatul (1) din acord prevede că Ucraina prezintă Comitetului de asociere, reunit în configurația comerț, o foaie de parcurs detaliată pentru punerea în aplicare a legislației referitoare la achizițiile publice, însoțită de un calendar și de descrierea etapelor principale care ar trebui să includă toate reformele referitoare la apropierea legislativă de acquis-ul Uniunii. |
|
(12) |
Articolul 152 alineatul (3) prevede că este necesar un aviz favorabil din partea Comitetului de asociere, reunit în configurația comerț, pentru ca foaia de parcurs detaliată să devină un document de referință pentru procesul de punere în aplicare, și anume în ceea ce privește apropierea legislativă în domeniul achizițiilor publice de acquis-ul Uniunii. |
|
(13) |
Prin urmare, este oportună adoptarea unei decizii de către Comitetul de asociere, reunit în configurația comerț, prin care acesta dă un aviz favorabil privind foaia de parcurs detaliată, |
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Anexa XXI la Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Ucraina, pe de altă parte se înlocuiește cu versiunea sa actualizată, care este atașată la prezenta decizie.
Articolul 2
Se acordă un aviz favorabil cu privire la foaia de parcurs detaliată aprobată prin Ordonanța cabinetului de miniștri al Ucrainei din 24 februarie 2016 (cu numărul 175-p) adoptată de Guvernul Ucrainei la 24 februarie 2016.
Articolul 3
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
Adoptată la …,
Pentru Comitetul de asociere reunit în configurația comerț
Președintele
(1) JO L 161, 29.5.2014, p. 3.
(2) Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune (JO L 94, 28.3.2014, p. 1).
(3) Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE (JO L 94, 28.3.2014, p. 65).
(4) Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale și de abrogare a Directivei 2004/17/CΕ (JO L 94, 28.3.2014, p. 243).
(5) Regulamentul delegat (UE) 2015/2170 al Comisiei din 24 noiembrie 2015 de modificare a Directivei 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește pragurile de aplicare pentru procedurile de atribuire a contractelor de achiziții publice (JO L 307, 25.11.2015, p. 5).
(6) Regulamentul delegat (UE) 2015/2171 al Comisiei din 24 noiembrie 2015 de modificare a Directivei 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește pragurile de aplicare pentru procedurile de atribuire a contractelor de achiziții publice (JO L 307, 25.11.2015, p. 7).
(7) Regulamentul delegat (UE) 2015/2172 al Comisiei din 24 noiembrie 2015 de modificare a Directivei 2014/23/UE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește pragurile de aplicare pentru procedurile de atribuire a contractelor de achiziții publice (JO L 307, 25.11.2015, p. 9).
(8) Decizia nr. 3/2014 a Consiliului de asociere UE-Ucraina din 15 decembrie 2014 privind delegarea anumitor competențe de către Consiliul de asociere Comitetului de asociere reunit în configurația comerț [2015/980] (JO L 158, 24.6.2015, p. 4).
ANEXA XXI-A LA CAPITOLUL 8
CALENDAR INDICATIV PENTRU REFORMA INSTITUȚIONALĂ, APROPIEREA LEGISLATIVĂ ȘI ACCESUL PE PIAȚĂ
|
Etapa |
|
Calendar indicativ |
Acces pe piață acordat UE de către Ucraina |
Acces pe piață acordat Ucrainei de către UE |
|
|
1 |
Punerea în aplicare a articolului 150 alineatul (2) și a articolului 151 din prezentul acord Acordul privind strategia de reformă prevăzută la articolul 152 din prezentul acord |
6 luni de la intrarea în vigoare a prezentului acord |
Produse pentru autoritățile publice centrale |
Produse pentru autoritățile publice centrale |
|
|
2 |
Apropierea și punerea în aplicare a elementelor de bază ale Directivei 2014/24/UE și ale Directivei 89/665/CEE |
3 ani de la intrarea în vigoare a prezentului acord |
Produse pentru autorități centrale, regionale și locale și organisme de drept public |
Produse pentru autorități centrale, regionale și locale și organisme de drept public |
Anexele XXI-B și XXI-C |
|
3 |
Apropierea și punerea în aplicare a elementelor de bază ale Directivei 2014/25/UE și ale Directivei 92/13/CEE |
4 ani de la intrarea în vigoare a prezentului acord |
Produse pentru toate entitățile contractante din sectorul utilităților |
Produse pentru toate entitățile contractante |
Anexele XXI-D și XXI-E |
|
4 |
Apropierea și punerea în aplicare a altor elemente ale Directivei 2014/24/UE. Apropierea și punerea în aplicare a Directivei 2014/23/UE |
6 ani de la intrarea în vigoare a prezentului acord |
Contracte și concesiuni de servicii și lucrări pentru toate autoritățile contractante |
Contracte și concesiuni de servicii și lucrări pentru toate autoritățile contractante |
Anexele XXI-F, XXI-G și XXI-H |
|
5 |
Apropierea și punerea în aplicare a altor elemente ale Directivei 2014/25/UE |
8 ani de la intrarea în vigoare a prezentului acord |
Contracte de servicii și de lucrări pentru toate entitățile contractante din sectorul utilităților |
Contracte de servicii și de lucrări pentru toate entitățile contractante din sectorul utilităților |
Anexele XXI-I și XXI-J |
ANEXA XXI-B LA CAPITOLUL 8
ELEMENTE DE BAZĂ DIN DIRECTIVA 2014/24/UE
din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice
(Etapa 2)
TITLUL I
Domeniu de aplicare, definiții și principii generale
CAPITOLUL I
Domeniu de aplicare și definiții
|
Secțiunea 1 |
Obiect și definiții |
|
Articolul 1 |
Obiect și domeniu de aplicare: alineatele (1), (2), (5), și (6) |
|
Articolul 2 |
Definiții: alineatul (1), punctele 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 18, 19, 20, 22, 23, 24 |
|
Articolul 3 |
Achiziții mixte |
|
Secțiunea 2 |
Praguri |
|
Articolul 4 |
Cuantumurile pragului |
|
Articolul 5 |
Metode de calcul a valorii estimate a achizițiilor |
|
Secțiunea 3 |
Excluderi |
|
Articolul 7 |
Contracte din sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale |
|
Articolul 8 |
Excluderi specifice în domeniul comunicațiilor electronice |
|
Articolul 9 |
Contracte de achiziții publice atribuite și concursuri de proiecte organizate conform unor norme internaționale |
|
Articolul 10 |
Excluderi specifice pentru contractele de servicii |
|
Articolul 11 |
Contracte de servicii atribuite pe baza unui drept exclusiv |
|
Articolul 12 |
Contracte de achiziții publice încheiate între entități din sectorul public |
|
Secțiunea 4 |
Situații speciale |
|
Subsecțiunea 1 |
Contracte subvenționate și servicii de cercetare și dezvoltare |
|
Articolul 13 |
Contracte subvenționate de autoritățile contractante |
|
Articolul 14 |
Servicii de cercetare și dezvoltare |
|
Subsecțiunea 2 |
Achiziții care includ aspecte legate de apărare și securitate |
|
Articolul 15 |
Apărare și securitate |
|
Articolul 16 |
Achiziții mixte care implică aspecte de apărare sau securitate |
|
Articolul 17 |
Contracte de achiziții publice și concursuri de proiecte care implică aspecte de apărare și securitate care se atribuie sau se organizează conform unor norme internaționale |
CAPITOLUL II
Reguli generale
|
Articolul 18 |
Principii aplicabile achizițiilor |
|
Articolul 19 |
Operatori economici |
|
Articolul 21 |
Confidențialitate |
|
Articolul 22 |
Reguli aplicabile comunicărilor: alineatele (2)-(6) |
|
Articolul 23 |
Nomenclaturi |
|
Articolul 24 |
Conflicte de interese |
TITLUL II
Norme aplicabile contractelor de achiziții publice
CAPITOLUL I
Proceduri
|
Articolul 26 |
Alegerea procedurilor: alineatele (1) și (2) prima opțiune a alineatelor (4), (5) și (6) |
|
Articolul 27 |
Procedura deschisă |
|
Articolul 28 |
Procedura restrânsă |
|
Articolul 29 |
Procedura competitivă cu negociere |
|
Articolul 32 |
Utilizarea procedurii de negociere fără publicare prealabilă |
CAPITOLUL III
Derularea procedurii
|
Secțiunea 1 |
Pregătire |
|
Articolul 40 |
Consultări preliminare ale pieței |
|
Articolul 41 |
Implicarea prealabilă a candidaților sau a ofertanților |
|
Articolul 42 |
Specificații tehnice |
|
Articolul 43 |
Etichete |
|
Articolul 44 |
Rapoarte de încercare, certificare și alte mijloace de probă: alineatele (1) și (2) |
|
Articolul 45 |
Variante |
|
Articolul 46 |
Împărțirea contractelor pe loturi |
|
Articolul 47 |
Stabilirea termenelor |
|
Secțiunea 2 |
Publicare și transparență |
|
Articolul 48 |
Anunțurile de intenție |
|
Articolul 49 |
Anunțuri de participare |
|
Articolul 50 |
Anunțuri de atribuire a contractelor: alineatele (1) și (4) |
|
Articolul 51 |
Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatul (1) primul paragraf, alineatul (5) primul paragraf |
|
Articolul 53 |
Disponibilitatea în format electronic a documentelor achiziției |
|
Articolul 54 |
Invitații către candidați |
|
Articolul 55 |
Informarea candidaților și ofertanților |
|
Secțiunea 3 |
Selecția participanților și atribuirea contractelor |
|
Articolul 56 |
Principii generale |
|
Subsecțiunea 1 |
Criterii de selecție calitativă |
|
Articolul 57 |
Motive de excludere |
|
Articolul 58 |
Criterii de selecție |
|
Articolul 59 |
Documentul european de achiziție unic: alineatul (1) mutatis mutandis, alineatul (4) |
|
Articolul 60 |
Mijloace de probă |
|
Articolul 62 |
Standarde de asigurare a calității și standarde de management de mediu: alineatele (1) și (2) |
|
Articolul 63 |
Utilizarea capacităților altor entități |
|
Subsecțiunea 2 |
Reducerea numărului de candidați, de oferte și de soluții |
|
Articolul 65 |
Reducerea numărului de candidați calificați care urmează să fie invitați să participe |
|
Articolul 66 |
Reducerea numărului de oferte și soluții |
|
Subsecțiunea 3 |
Atribuirea contractului |
|
Articolul 67 |
Criterii de atribuire a contractelor |
|
Articolul 68 |
Calcularea costurilor pe ciclu de viață: alineatele (1) și (2) |
|
Articolul 69 |
Oferte anormal de scăzute: alineatele (1) – (4) |
CAPITOLUL IV
Executarea contractului
|
Articolul 70 |
Condiții de executare a contractului |
|
Articolul 71 |
Subcontractarea |
|
Articolul 72 |
Modificarea contractului în cursul perioadei sale de valabilitate |
|
Articolul 73 |
Încetarea contractelor |
TITLUL III
Regimuri speciale de achiziții
CAPITOLUL I
Servicii sociale și alte servicii specifice
|
Articolul 74 |
Atribuirea contractelor care au ca obiect servicii sociale și alte servicii specifice |
|
Articolul 75 |
Publicarea anunțurilor |
|
Articolul 76 |
Principii de atribuire a contractelor |
ANEXE
|
ANEXA II |
LISTA ACTIVITĂȚILOR MENȚIONATE LA ARTICOLUL 2 ALINEATUL (1) PUNCTUL 6 LITERA (a) |
|
ANEXA III |
LISTA PRODUSELOR MENȚIONATE LA ARTICOLUL 4 LITERA (b), ÎN CEEA CE PRIVEȘTE CONTRACTELE ATRIBUITE DE CĂTRE AUTORITĂȚILE CONTRACTANTE ÎN DOMENIUL APĂRĂRII |
|
ANEXA IV |
CERINȚE PRIVIND INSTRUMENTE ȘI DISPOZITIVE DE RECEPȚIE ELECTRONICĂ A OFERTELOR, A CERERILOR DE PARTICIPARE, PRECUM ȘI A PLANURILOR ȘI PROIECTELOR ÎN CAZUL CONCURSURILOR DE PROIECTE |
|
ANEXA V |
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURI |
|
Partea A: |
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE PRIVIND PUBLICAREA UNUI ANUNȚ DE INTENȚIE PE UN PROFIL DE CUMPĂRĂTOR |
|
Partea B: |
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE INTENȚIE (menționate la articolul 48) |
|
Partea C: |
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE PARTICIPARE (menționate la articolul 49) |
|
Partea D: |
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR (menționate la articolul 50) |
|
Partea G: |
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE PRIVIND MODIFICAREA UNUI CONTRACT ÎN CURSUL PERIOADEI SALE DE VALABILITATE [menționate la articolul 72 alineatul (1)] |
|
Partea H: |
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE PARTICIPARE PRIVIND CONTRACTELE CARE AU CA OBIECT SERVICII SOCIALE ȘI ALTE SERVICII SPECIFICE [menționate la articolul 75 alineatul (1)] |
|
Partea I: |
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE INTENȚIE CARE AU CA OBIECT SERVICIILE SOCIALE ȘI ALTE SERVICII SPECIFICE [menționate la articolul 75 alineatul (1)] |
|
Partea J: |
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI PRIVIND CONTRACTELE CARE AU CA OBIECT SERVICII SOCIALE ȘI ALTE SERVICII SPECIFICE [menționate la articolul 75 alineatul (2)] |
|
ANEXA VII |
DEFINIȚIA ANUMITOR SPECIFICAȚII TEHNICE |
|
ANEXA IX |
CONȚINUTUL INVITAȚIILOR DE DEPUNERE A OFERTELOR, DE PARTICIPARE LA DIALOG SAU DE CONFIRMARE A INTERESULUI PREVĂZUTE LA ARTICOLUL 54 |
|
ANEXA X |
LISTA CONVENȚIILOR INTERNAȚIONALE ÎN DOMENIUL SOCIAL ȘI AL MEDIULUI MENȚIONATE LA ARTICOLUL 18 ALINEATUL (2) |
|
ANEXA XII |
MIJLOACE DE DOVEDIRE A ÎNDEPLINIRII CRITERIILOR DE SELECȚIE |
|
ANEXA XIV |
SERVICII MENȚIONATE LA ARTICOLUL 74 |
ANEXA XXI-C LA CAPITOLUL 8
ELEMENTE DE BAZĂ DIN DIRECTIVA 89/665/CEE
din 21 decembrie 1989 privind coordonarea actelor cu putere de lege și a actelor administrative privind aplicarea procedurilor care vizează căile de atac față de atribuirea contractelor de achiziții publice de produse și a contractelor publice de lucrări (Directiva 89/665/CEE)
astfel cum a fost modificată prin Directiva 2007/66/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2007 de modificare a Directivelor 89/665/CEE și 92/13/CEE ale Consiliului în ceea ce privește ameliorarea eficacității căilor de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziții publice (Directiva 2007/66/CE) și prin Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune (Directiva 2014/23/UE)
(Etapa 2)
|
Articolul 1 |
Domeniul de aplicare și disponibilitatea căilor de atac |
|
Articolul 2 |
Cerințe referitoare la căile de atac |
|
Articolul 2a |
Termenul suspensiv |
|
Articolul 2b |
Derogări de la termenul suspensiv Articolul 2b alineatul (1) litera (b) |
|
Articolul 2c |
Termene de exercitare a căii de atac |
|
Articolul 2d |
Absența efectelor Alineatul (1) litera (b) Alineatele (2) și (3) |
|
Articolul 2e |
Încălcări ale prezentei directive și sancțiuni alternative |
|
Articolul 2f |
Termene |
ANEXA XXI-D LA CAPITOLUL 8
ELEMENTE DE BAZĂ DIN DIRECTIVA 2014/25/UE
din 26 februarie 2014 privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale
(Etapa 3)
TITLUL I
Domeniu de aplicare, definiții și principii generale
CAPITOLUL I
Obiect și definiții
|
Articolul 1 |
Obiect și domeniu de aplicare: alineatele (1), (2), (5), și (6) |
|
Articolul 2 |
Definiții: punctele 1-9, 13-16 și 18-20 |
|
Articolul 3 |
Autorități contractante [alineatele (1) și (4)] |
|
Articolul 4 |
Entități contractante: alineatele (1) – (3) |
|
Articolul 5 |
Achiziții mixte care cuprind aceeași activitate |
|
Articolul 6 |
Achiziții care cuprind mai multe activități |
CAPITOLUL II
Activități
|
Articolul 7 |
Dispoziții comune |
|
Articolul 8 |
Gaze și energie termică |
|
Articolul 9 |
Energie electrică |
|
Articolul 10 |
Apă |
|
Articolul 11 |
Servicii de transport |
|
Articolul 12 |
Porturi și aeroporturi |
|
Articolul 13 |
Servicii poștale |
|
Articolul 14 |
Extracția de petrol și gaze și prospectarea sau extracția de cărbune sau alți combustibili solizi |
CAPITOLUL III
Domeniul de aplicare material
|
Secțiunea 1 |
Praguri |
|
Articolul 15 |
Cuantumurile pragurilor |
|
Articolul 16 |
Metode de calculare a valorii estimate a achizițiilor: alineatele (1) – (4) și (7) – (14) |
|
Secțiunea 2 |
Excluderea unor contracte și a unor concursuri de proiecte: Dispoziții speciale pentru achizițiile care includ aspecte legate de apărare și de securitate |
|
Subsecțiunea 1 |
Excluderi aplicabile tuturor entităților contractante și excluderi speciale pentru sectorul apei și sectorul energetic |
|
Articolul 18 |
Contracte atribuite în scopul revânzării sau închirierii către terți: alineatul (1) |
|
Articolul 19 |
Contracte și concursuri de proiecte atribuite sau organizate în alte scopuri decât pentru desfășurarea unei activități prevăzute sau pentru desfășurarea unei astfel de activități într-o țară terță: alineatul (1) |
|
Articolul 20 |
Contracte atribuite și concursuri de proiecte organizate conform unor norme internaționale |
|
Articolul 21 |
Excluderi specifice pentru contractele de servicii |
|
Articolul 22 |
Contracte de servicii atribuite pe baza unui drept exclusiv |
|
Articolul 23 |
Contracte atribuite de anumite entități contractante pentru achiziționarea de apă și pentru furnizarea de energie sau de combustibili pentru producerea energiei |
|
Subsecțiunea 2 |
Achiziții care includ aspecte legate de apărare și securitate |
|
Articolul 24 |
Apărare și securitate |
|
Articolul 25 |
Achiziții mixte care se referă la activități identice și implică aspecte legate de apărare sau de securitate |
|
Articolul 26 |
Achiziții care se referă la mai multe activități și implică aspecte legate de apărare sau de securitate |
|
Articolul 27 |
Contracte și concursuri de proiecte care implică aspecte legate de apărare sau de securitate care se atribuie sau se organizează conform unor norme internaționale |
|
Subsecțiunea 3 |
Relații speciale (cooperare, întreprinderi afiliate și asociații în participațiune) |
|
Articolul 28 |
Contracte încheiate între autorități contractante |
|
Articolul 29 |
Contracte atribuite unei întreprinderi afiliate |
|
Articolul 30 |
Contracte atribuite unei asociații în participațiune sau unei entități contractante care face parte dintr-o asociație în participațiune |
|
Subsecțiunea 4 |
Situații speciale |
|
Articolul 32 |
Servicii de cercetare și dezvoltare |
CAPITOLUL IV
Principii generale
|
Articolul 36 |
Principii aplicabile achizițiilor |
|
Articolul 37 |
Operatori economici |
|
Articolul 39 |
Confidențialitate |
|
Articolul 40 |
Norme aplicabile comunicărilor |
|
Articolul 41 |
Nomenclaturi |
|
Articolul 42 |
Conflicte de interese |
TITLUL II
Norme aplicabile contractelor
CAPITOLUL I
Proceduri
|
Articolul 44 |
Alegerea procedurilor: alineatele (1), (2) și (4) |
|
Articolul 45 |
Procedura deschisă |
|
Articolul 46 |
Procedura restrânsă |
|
Articolul 47 |
Procedura de negociere cu invitație prealabilă la procedura concurențială de ofertare |
|
Articolul 50 |
Utilizarea procedurii de negociere fără invitație prealabilă la o procedură concurențială de ofertare: literele (a) – (i) |
CAPITOLUL III
Desfășurarea procedurii
|
Secțiunea 1 |
Pregătire |
|
Articolul 58 |
Consultări preliminare ale pieței |
|
Articolul 59 |
Implicarea prealabilă a candidaților sau a ofertanților |
|
Articolul 60 |
Specificații tehnice |
|
Articolul 61 |
Etichete |
|
Articolul 62 |
Rapoarte de încercare, certificare și alte mijloace de probă |
|
Articolul 63 |
Comunicarea specificațiilor tehnice |
|
Articolul 64 |
Variante |
|
Articolul 65 |
Împărțirea contractelor pe loturi |
|
Articolul 66 |
Stabilirea termenelor |
|
Secțiunea 2 |
Publicare și transparență |
|
Articolul 67 |
Anunțuri orientative periodice |
|
Articolul 68 |
Anunțuri privind existența unui sistem de calificare |
|
Articolul 69 |
Anunțuri de participare |
|
Articolul 70 |
Anunțuri de atribuire a contractelor: alineatele (1), (3) și (4) |
|
Articolul 71 |
Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatul (1), alineatul (5) primul paragraf |
|
Articolul 73 |
Disponibilitatea în format electronic a documentelor achiziției |
|
Articolul 74 |
Invitații către candidați |
|
Articolul 75 |
Informarea solicitanților de calificare, a candidaților și a ofertanților |
|
Secțiunea 3 |
Selecția participanților și atribuirea contractelor |
|
Articolul 76 |
Principii generale |
|
Subsecțiunea 1 |
Calificarea și selecția calitativă |
|
Articolul 78 |
Criterii de selecție calitativă |
|
Articolul 79 |
Utilizarea capacităților altor entități: alineatul (2) |
|
Articolul 80 |
Utilizarea motivelor de excludere și a criteriilor de selecție prevăzute în Directiva 2014/24/UE |
|
Articolul 81 |
Standarde de asigurare a calității și standarde de management de mediu: alineatele (1) și (2) |
|
Subsecțiunea 2 |
Atribuirea contractului |
|
Articolul 82 |
Criterii de atribuire a contractelor |
|
Articolul 83 |
Calcularea costurilor pe ciclu de viață: alineatele (1) și (2) |
|
Articolul 84 |
Oferte anormal de scăzute: alineatele (1) – (4) |
CAPITOLUL IV
Executarea contractului
|
Articolul 87 |
Condiții de executare a contractului |
|
Articolul 88 |
Subcontractarea |
|
Articolul 89 |
Modificarea contractului în cursul perioadei sale de valabilitate |
|
Articolul 90 |
Încetarea contractelor |
TITLUL III
Regimuri speciale de achiziții
CAPITOLUL I
Servicii sociale și alte servicii specifice
|
Articolul 91 |
Atribuirea contractelor care au ca obiect servicii sociale și alte servicii specifice |
|
Articolul 92 |
Publicarea anunțurilor |
|
Articolul 93 |
Principii de atribuire a contractelor |
ANEXE
|
ANEXA I |
Lista activităților menționate la articolul 2 punctul 2 litera (a) |
|
ANEXA V |
Cerințele privind instrumentele și dispozitivele pentru recepția electronică a ofertelor, a cererilor de participare, a cererilor de calificare, precum și a planurilor și proiectelor în cadrul concursurilor |
|
ANEXA VI A |
Informații care trebuie incluse în anunțurile orientative periodice (menționate la articolul 67 |
|
ANEXA VI B |
Informații care trebuie incluse în anunțurile privind publicarea unui anunț orientativ periodic pe un profil de cumpărător, care nu se utilizează ca mijloc de invitare la procedura concurențială de ofertare [menționate la articolul 67 alineatul (1)] |
|
ANEXA VIII |
Definiții privind anumite specificații tehnice |
|
ANEXA IX |
Detalii privind publicarea |
|
ANEXA X |
Informații care trebuie incluse în anunțul referitor la existența unui sistem de calificare [menționate la articolul 44 alineatul (4) litera (b) și la articolul 68] |
|
ANEXA XI |
Informații care trebuie incluse în anunțurile de participare (menționate la articolul 69 |
|
ANEXA XII |
Informații care trebuie incluse în anunțul de atribuire a contractelor (menționate la articolul 70 |
|
ANEXA XIII |
Conținutul invitațiilor de a prezenta o ofertă, de a participa la dialog, de a negocia sau de a confirma interesul, prevăzute la articolul 74 |
|
ANEXA XIV |
Lista convențiilor internaționale în domeniul social și al mediului menționate la articolul 36 alineatul (2) |
|
ANEXA XVI |
Informații care trebuie incluse în anunțurile privind modificarea contractului în cursul perioadei sale de valabilitate [menționate la articolul 89 alineatul (1)] |
|
ANEXA XVII |
Servicii menționate la articolul 91 |
|
ANEXA XVIII |
Informații care trebuie incluse în anunțurile referitoare la contractele care au ca obiect servicii sociale și alte servicii specifice (menționate la articolul 92 |
ANEXA XXI-E LA CAPITOLUL 8
ELEMENTE DE BAZĂ ALE DIRECTIVA 92/13/CEE A CONSILIULUI
din 25 februarie 1992 privind coordonarea actelor cu putere de lege și actelor administrative referitoare la aplicarea normelor comunitare cu privire la procedurile de achiziții publice ale entităților care desfășoară activități în sectoarele apei, energiei, transporturilor și telecomunicațiilor (Directiva 92/13/CEE),
astfel cum a fost modificată prin Directiva 2007/66/CE și Directiva 2014/23/UE
(Etapa 3)
|
Articolul 1 |
Domeniul de aplicare și disponibilitatea căilor de atac |
|
Articolul 2 |
Cerințe referitoare la căile de atac |
|
Articolul 2a |
Termenul suspensiv |
|
Articolul 2b |
Derogări de la termenul suspensiv Articolul 2b alineatul (1) litera (b) |
|
Articolul 2c |
Termene de exercitare a căii de atac |
|
Articolul 2d |
Absența efectelor Alineatul (1) litera (b) și alineatele (2) și (3) |
|
Articolul 2e |
Încălcări ale prezentei directive și sancțiuni alternative |
|
Articolul 2f |
Termene |
ANEXA XXI-F LA CAPITOLUL 8
I. ALTE ELEMENTE NEOBLIGATORII DIN DIRECTIVA 2014/24/UE(Etapa 4)
Apropierea legislativă în ceea ce privește elementele Directivei 2014/24/UE stabilite în prezenta anexă nu este obligatorie, dar este recomandată. Ucraina poate realiza apropierea legislativă în ceea ce privește aceste elemente în termenele stabilite în anexa XXI-B
TITLUL I
Domeniu de aplicare, definiții și principii generale
CAPITOLUL I
Domeniu de aplicare și definiții
|
Secțiunea 1 |
Obiect și definiții |
|
Articolul 2 |
Definiții [alineatul (1) punctele 14 și 16] |
|
Articolul 20 |
Contracte rezervate |
TITLUL II
Norme aplicabile contractelor de achiziții publice
CAPITOLUL II
Tehnici și instrumente pentru achizițiile electronice și agregate
|
Articolul 37 |
Activități de achiziție centralizate și organisme centrale de achiziție |
CAPITOLUL III
Desfășurarea procedurii
|
Secțiunea 3 |
Selecția participanților și atribuirea contractelor |
|
Articolul 64 |
Liste oficiale ale operatorilor economici desemnați și certificarea de către organismele de drept public sau privat |
TITLUL III
Regimuri speciale de achiziții
CAPITOLUL I
|
Articolul 77 |
Contracte rezervate pentru anumite servicii |
(Etapa 4)
Apropierea legislativă în ceea ce privește elementele Directivei 2014/23/UE stabilite în prezenta anexă nu este obligatorie, dar este recomandată. Ucraina poate realiza apropierea legislativă în ceea ce privește aceste elemente în termenele stabilite în anexa XXI-B
TITLUL I
Obiect, domeniu de aplicare, principii și definiții
CAPITOLUL I
Domeniu de aplicare, principii generale și definiții
|
Secțiunea IV |
Situații speciale |
|
Articolul 24 |
Concesiuni rezervate |
ANEXA XXI-G LA CAPITOLUL 8
I. ALTE ELEMENTE OBLIGATORII ALE DIRECTIVEI 2014/24/UE(Etapa 4)
TITLUL I
Domeniu de aplicare, definiții și principii generale
CAPITOLUL I
Domeniu de aplicare și definiții
|
Secțiunea 1 |
Obiect și definiții |
|
Articolul 2 |
Definiții [alineatul (1) punctul 21] |
|
Articolul 22 |
Reguli aplicabile comunicărilor: alineatul (1) |
TITLUL II
Norme aplicabile contractelor de achiziții publice
CAPITOLUL I
Proceduri
|
Articolul 26 |
Alegerea procedurilor: alineatul (3), a doua opțiune a alineatului (4) |
|
Articolul 30 |
Dialogul competitiv |
|
Articolul 31 |
Parteneriatul pentru inovare |
CAPITOLUL II
Tehnici și instrumente pentru achizițiile electronice și agregate
|
Articolul 33 |
Acorduri-cadru |
|
Articolul 34 |
Sisteme de achiziționare dinamice |
|
Articolul 35 |
Licitații electronice |
|
Articolul 36 |
Cataloage electronice |
|
Articolul 38 |
Achiziții comune ocazionale |
CAPITOLUL III
Desfășurarea procedurii
|
Secțiunea 2 |
Publicare și transparență |
|
Articolul 50 |
Anunțuri de atribuire a contractelor: alineatele (2) și (3) |
TITLUL III
Regimuri speciale de achiziții
CAPITOLUL II
Norme aplicabile concursurilor de proiecte
|
Articolul 78 |
Domeniu de aplicare |
|
Articolul 79 |
Anunțuri |
|
Articolul 80 |
Norme privind organizarea concursurilor de proiecte și selecția participanților |
|
Articolul 81 |
Componența juriului |
|
Articolul 82 |
Decizia juriului |
ANEXE
|
ANEXA V |
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURI |
|
Partea E: |
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE PRIVIND CONCURSURILE DE PROIECTE [menționate la articolul 79 alineatul (1)] |
|
Partea F: |
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE PRIVIND REZULTATELE UNUI CONCURS [menționate la articolul 79 alineatul (2)] |
|
ANEXA VI |
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN DOCUMENTELE ACHIZIȚIEI ÎN CAZUL LICITAȚIILOR ELECTRONICE [Articolul 35 alineatul (4)] |
(Etapa 4)
TITLUL I
Obiect, domeniu de aplicare, principii și definiții
CAPITOLUL I
Domeniu de aplicare, principii generale și definiții
|
Secțiunea I |
Obiect, domeniu de aplicare, principii generale, definiții și prag |
|
Articolul 1 |
Obiect și domeniu de aplicare: alineatele (1), (2) și (4) |
|
Articolul 2 |
Principiul libertății administrative a autorităților publice |
|
Articolul 3 |
Principiul egalității de tratament, nediscriminării și transparenței |
|
Articolul 4 |
Libertatea de a defini serviciile de interes economic general |
|
Articolul 5 |
Definiții |
|
Articolul 6 |
Autorități contractante: alineatele (1) și (4) |
|
Articolul 7 |
Entități contractante |
|
Articolul 8 |
Pragul și metode de calcul a valorii estimate a concesiunilor |
|
Secțiunea II |
Excluderi |
|
Articolul 10 |
Excluderi aplicabile concesiunilor atribuite de autoritățile contractante și de entitățile contractante |
|
Articolul 11 |
Excluderi specifice în domeniul comunicațiilor electronice |
|
Articolul 12 |
Excluderi specifice în domeniul apei |
|
Articolul 13 |
Concesiuni atribuite unei întreprinderi afiliate |
|
Articolul 14 |
Contracte atribuite unei asocieri în participație sau unei entități contractante care face parte dintr-o asociere în participație |
|
Articolul 17 |
Concesiuni încheiate între entități din sectorul public |
|
Secțiunea III |
Dispoziții generale |
|
Articolul 18 |
Durata concesiunii |
|
Articolul 19 |
Servicii sociale și alte servicii specifice |
|
Articolul 20 |
Contracte mixte |
|
Articolul 21 |
Contracte de achiziții mixte care implică aspecte legate de apărare sau de securitate |
|
Articolul 22 |
Contracte care acoperă atât activitățile menționate în anexa II, cât și alte activități |
|
Articolul 23 |
Concesiuni care acoperă atât activitățile menționate în anexa II, cât și activitățile care implică aspecte legate de apărare sau de securitate |
|
Articolul 25 |
Servicii de cercetare și dezvoltare |
CAPITOLUL II
Principii
|
Articolul 26 |
Operatori economici |
|
Articolul 27 |
Nomenclaturi |
|
Articolul 28 |
Confidențialitate |
|
Articolul 29 |
Norme aplicabile comunicărilor |
TITLUL II
Norme privind atribuirea concesiunilor: Principii generale și garanții procedurale
CAPITOLUL I
Principii generale
|
Articolul 30 |
Principii generale: alineatele (1), (2) și (3) |
|
Articolul 31 |
Anunțuri de concesionare |
|
Articolul 32 |
Anunțuri de atribuire a concesiunii |
|
Articolul 33 |
Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatul (1) primul paragraf |
|
Articolul 34 |
Disponibilitatea în format electronic a documentelor concesiunii |
|
Articolul 35 |
Combaterea corupției și prevenirea conflictelor de interese |
CAPITOLUL II
Garanții procedurale
|
Articolul 36 |
Cerințe tehnice și funcționale |
|
Articolul 37 |
Garanții procedurale |
|
Articolul 38 |
Selecția și evaluarea calitativă a candidaților |
|
Articolul 39 |
Termene de primire a candidaturilor și a ofertelor pentru concesiune |
|
Articolul 40 |
Transmiterea informațiilor către candidați și ofertanți |
|
Articolul 41 |
Criterii de atribuire |
TITLUL III
Norme privind executarea concesiunilor
|
Articolul 42 |
Subcontractarea |
|
Articolul 43 |
Modificarea contractului în cursul perioadei sale de valabilitate |
|
Articolul 44 |
Încetarea concesiunilor |
|
Articolul 45 |
Monitorizarea și raportarea |
ANEXE
|
ANEXA I |
LISTA ACTIVITĂȚILOR MENȚIONATE LA ARTICOLUL 5 PUNCTUL 7 |
|
ANEXA II |
ACTIVITĂȚILE EXERCITATE DE ENTITĂȚI CONTRACTANTE, ASTFEL CUM SUNT MENȚIONATE LA ARTICOLUL 7 |
|
ANEXA III |
LISTA ACTELOR JURIDICE ALE UNIUNII MENȚIONATE LA ARTICOLUL 7 ALINEATUL (2) LITERA (B) |
|
ANEXA IV |
SERVICII MENȚIONATE LA ARTICOLUL 19 |
|
ANEXA V |
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE CONCESIONARE MENȚIONATE LA ARTICOLUL 31 |
|
ANEXA VI |
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE INTENȚIE PRIVIND CONCESIUNILE CARE AU CA OBIECT SERVICIILE SOCIALE ȘI ALTE SERVICII SPECIFICE, AȘA CUM SUNT MENȚIONATE LA ARTICOLUL 31 ALINEATUL (3) |
|
ANEXA VII |
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE ATRIBUIRE A CONCESIUNII MENȚIONATE LA ARTICOLUL 32 |
|
ANEXA VIII |
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE ATRIBUIRE A CONCESIUNII PRIVIND CONCESIUNILE CARE AU CA OBIECT SERVICII SOCIALE ȘI ALTE SERVICII SPECIFICE ASTFEL CUM SUNT MENȚIONATE LA ARTICOLUL 32 |
|
ANEXA IX |
DETALII PRIVIND PUBLICAREA |
|
ANEXA X |
LISTA CONVENȚIILOR INTERNAȚIONALE ÎN DOMENIUL SOCIAL ȘI AL MEDIULUI MENȚIONATE LA ARTICOLUL 30 ALINEATUL (3) |
|
ANEXA XI |
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE MODIFICARE A UNEI CONCESIUNI ÎN CURSUL PERIOADEI SALE DE VALABILITATE, CONFORM ARTICOLULUI 43 |
ANEXA XXI-H LA CAPITOLUL 8
ALTE ELEMENTE DIN DIRECTIVA 89/665/CEE
astfel cum a fost modificată prin Directiva 2007/66/CE și Directiva 2014/23/UE
(Etapa 4)
|
Articolul 2b |
Derogări de la termenul suspensiv Articolul 2b alineatul (1) litera (c) |
|
Articolul 2d |
Absența efectelor Articolul 2d alineatul (1) litera (c) Alineatul (5) |
ANEXA XXI-I LA CAPITOLUL 8
(Etapa 5)
I. ALTE ELEMENTE OBLIGATORII ALE DIRECTIVEI 2014/25/UE
TITLUL I
Domeniu de aplicare, definiții și principii generale
CAPITOLUL I
Obiect și definiții
|
Articolul 2 |
Definiții: punctul 17 |
CAPITOLUL III
Domeniul de aplicare material
|
Secțiunea 1 |
Praguri |
|
Articolul 16 |
Metode de calculare a valorii estimate a achizițiilor: alineatele (5) și (6) |
TITLUL II
Norme aplicabile contractelor
CAPITOLUL I
Proceduri
|
Articolul 44 |
Alegerea procedurilor: alineatul (3) |
|
Articolul 48 |
Dialogul competitiv |
|
Articolul 49 |
Parteneriatul pentru inovare |
|
Articolul 50 |
Utilizarea procedurii de negociere fără invitație prealabilă la o procedură concurențială de ofertare: litera (j) |
CAPITOLUL II
Tehnici și instrumente pentru achizițiile electronice și agregate
|
Articolul 51 |
Acorduri-cadru |
|
Articolul 52 |
Sisteme de achiziționare dinamice |
|
Articolul 53 |
Licitații electronice |
|
Articolul 54 |
Cataloage electronice |
|
Articolul 56 |
Achiziții comune ocazionale |
CAPITOLUL III
Derularea procedurii
|
Secțiunea 2 |
Publicare și transparență |
|
Articolul 70 |
Anunțuri de atribuire a contractelor: alineatul (2) |
|
Secțiunea 3 |
Selecția participanților și atribuirea contractelor |
|
Subsecțiunea 1 |
Calificarea și selecția calitativă |
|
Articolul 77 |
Sisteme de calificare |
|
Articolul 79 |
Utilizarea capacităților altor entități: alineatul (1) |
TITLUL III
Regimuri speciale de achiziții
CAPITOLUL II
Norme aplicabile concursurilor de proiecte
|
Articolul 95 |
Domeniu de aplicare |
|
Articolul 96 |
Anunțuri |
|
Articolul 97 |
Norme privind organizarea concursurilor de proiecte, selectarea participanților și a juriului |
|
Articolul 98 |
Decizia juriului |
ANEXE
|
ANEXA VII |
Informații care trebuie incluse în documentele achiziției în cazul licitațiilor electronice [articolul 53 alineatul (4)] |
|
ANEXA XIX |
Informații care trebuie incluse în anunțurile privind concursurile de proiecte [menționate la articolul 96 alineatul (1)] |
|
ANEXA XX |
Informații care trebuie incluse în anunțurile privind rezultatele concursurilor de proiecte [menționate la articolul 96 alineatul (1)] |
II. ALTE ELEMENTE NEOBLIGATORII DIN DIRECTIVA 2014/25/UE
Apropierea legislativă în ceea ce privește celelalte elemente din Directiva 2014/25/UE stabilite în prezenta anexă nu este obligatorie, dar este recomandată. Ucraina poate realiza apropierea legislativă în ceea ce privește aceste elemente în termenele stabilite în anexa XXI-B
TITLUL I
Domeniu de aplicare, definiții și principii generale
CAPITOLUL I
Obiect și definiții
|
Articolul 2 |
Definiții: punctele 10-12 |
CAPITOLUL IV
Principii generale
|
Articolul 38 |
Contracte rezervate |
TITLUL II
Norme aplicabile contractelor
CAPITOLUL I
Proceduri
|
Articolul 55 |
Activități de achiziție centralizate și organisme centrale de achiziție |
TITLUL III
Regimuri speciale de achiziții
CAPITOLUL I
Servicii sociale și alte servicii specifice
|
Articolul 94 |
Contracte rezervate pentru anumite servicii |
ANEXA XXI-J LA CAPITOLUL 8
ALTE ELEMENTE DIN DIRECTIVA 92/13/CEE
astfel cum a fost modificată prin Directiva 2007/66/CE și Directiva 2014/23/UE
(Etapa 5)
|
Articolul 2b |
Derogări de la termenul suspensiv Articolul 2b alineatul (1) litera (c) |
|
Articolul 2d |
Absența efectelor Articolul 2d alineatul (1) litera (c) Alineatul (5) |
ANEXA XXI-K LA CAPITOLUL 8
I. DISPOZIȚII ALE DIRECTIVEI 2014/24/UE CARE NU FAC OBIECTUL APROPIERII LEGISLATIVE
Elementele din Directiva 2014/24/UE enumerate în prezenta anexă nu fac obiectul procesului de apropiere legislativă.
TITLUL I
Domeniu de aplicare, definiții și principii generale
CAPITOLUL I
Domeniu de aplicare și definiții
|
Secțiunea 1 |
Obiect și definiții |
|
Articolul 1 |
Obiect și domeniu de aplicare: alineatele (3) și (4) |
|
Articolul 2 |
Definiții: alineatul (2) |
|
Secțiunea 2 |
Praguri |
|
Articolul 6 |
Revizuirea pragurilor și a listei autorităților guvernamentale centrale |
TITLUL II
Norme aplicabile contractelor de achiziții publice
CAPITOLUL I
Proceduri
|
Articolul 25 |
Condiții referitoare la AAP și la alte acorduri internaționale |
CAPITOLUL II
Tehnici și instrumente pentru achizițiile electronice și agregate
|
Articolul 39 |
Achiziții care implică autorități contractante din state membre diferite |
CAPITOLUL III
Desfășurarea procedurii
|
Secțiunea 1 |
Pregătire |
|
Articolul 44 |
Rapoarte de încercare, certificare și alte mijloace de probă: alineatul (3) |
|
Secțiunea 2 |
Publicare și transparență |
|
Articolul 51 |
Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatul (1) al doilea paragraf, alineatele (2), (3), (4), alineatul (5) al doilea paragraf, alineatul (6) |
|
Articolul 52 |
Publicarea la nivel național |
|
Secțiunea 3 |
Selecția participanților și atribuirea contractelor |
|
Articolul 61 |
Arhiva de certificate online (e-Certis) |
|
Articolul 62 |
Standarde de asigurare a calității și standarde de management de mediu: alineatul (3) |
|
Articolul 68 |
Calcularea costurilor pe ciclu de viață: alineatul (3) |
|
Articolul 69 |
Ofertă anormal de scăzută: alineatul (5) |
TITLUL IV
Guvernanță
|
Articolul 83 |
Asigurarea respectării normelor |
|
Articolul 84 |
Rapoarte individuale privind procedurile de atribuire a contractelor |
|
Articolul 85 |
Raportări naționale și informații statistice |
|
Articolul 86 |
Cooperare administrativă |
TITLUL V
Competențe delegate, competențe de punere în aplicare și dispoziții finale
|
Articolul 87 |
Exercitarea delegării de competențe |
|
Articolul 88 |
Procedura de urgență |
|
Articolul 89 |
Procedura comitetului |
|
Articolul 90 |
Transpunere și dispoziții tranzitorii |
|
Articolul 91 |
Abrogări |
|
Articolul 92 |
Revizuire |
|
Articolul 93 |
Intrarea în vigoare |
|
Articolul 94 |
Destinatari |
ANEXE
|
ANEXA I |
AUTORITĂȚI GUVERNAMENTALE CENTRALE |
|
ANEXA VIII |
DETALII PRIVIND PUBLICAREA |
|
ANEXA XI |
REGISTRE |
|
ANEXA XIII |
LISTA ACTELOR LEGISLATIVE ALE UNIUNII EUROPENE MENȚIONATE LA ARTICOLUL 68 ALINEATUL (3) |
|
ANEXA XV |
TABEL DE CORESPONDENȚĂ |
II. DISPOZIȚII ALE DIRECTIVEI 2014/23/UE CARE NU FAC OBIECTUL APROPIERII LEGISLATIVE
Elementele din Directiva 2014/23/UE enumerate în prezenta anexă nu fac obiectul procesului de apropiere legislativă.
TITLUL I
Obiect, domeniu de aplicare, principii și definiții
CAPITOLUL I
Domeniu de aplicare, principii generale și definiții
|
Secțiunea I |
Obiect, domeniu de aplicare, principii generale, definiții și prag |
|
Articolul 1 |
Obiect și domeniu de aplicare: alineatul (3) |
|
Articolul 6 |
Autorități contractante: alineatele (2) și (3) |
|
Articolul 9 |
Revizuirea pragului |
|
Secțiunea II |
Excluderi |
|
Articolul 15 |
Notificarea de informații de către entitățile contractante |
|
Articolul 16 |
Excluderea activităților care sunt expuse direct concurenței |
TITLUL II
Norme privind atribuirea concesiunilor: principii generale și garanții procedurale
CAPITOLUL I
Principii generale
|
Articolul 30 |
Principii generale: alineatul (4) |
|
Articolul 33 |
Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatul (1) al doilea paragraf, alineatele (2), (3) și (4) |
TITLUL IV
Modificări ale Directivelor 89/665/CEE și 92/13/CEE
|
Articolul 46 |
Modificări aduse Directivei 89/665/CEE |
|
Articolul 47 |
Modificări aduse Directivei 92/13/CEE |
TITLUL V
Competențe delegate, competențe de punere în aplicare și dispoziții finale
|
Articolul 48 |
Exercitarea delegării |
|
Articolul 49 |
Procedura de urgență |
|
Articolul 50 |
Procedura comitetului |
|
Articolul 51 |
Transpunere |
|
Articolul 52 |
Dispoziții tranzitorii |
|
Articolul 53 |
Monitorizare și raportare |
|
Articolul 54 |
Intrarea în vigoare |
|
Articolul 55 |
Destinatari |
ANEXA XXI-L LA CAPITOLUL 8
DISPOZIȚII ALE DIRECTIVEI 2014/25/UE CARE NU FAC OBIECTUL APROPIERII LEGISLATIVE
Elementele enumerate în prezenta anexă nu fac obiectul procesului de apropiere legislativă.
TITLUL I
Domeniu de aplicare, definiții și principii generale
CAPITOLUL I
Obiect și definiții
|
Articolul 1 |
Obiect și domeniu de aplicare: alineatele (3) și (4) |
|
Articolul 3 |
Autorități contractante: alineatele (2) și (3) |
|
Articolul 4 |
Entități contractante: alineatul (4) |
CAPITOLUL III
Domeniul de aplicare material
|
Secțiunea 1 |
Praguri |
|
Articolul 17 |
Revizuirea pragurilor |
|
Secțiunea 2 |
Excluderea unor contracte și a unor concursuri de proiecte: Dispoziții speciale pentru achizițiile care includ aspecte legate de apărare și de securitate |
|
Subsecțiunea 1 |
Excluderi aplicabile tuturor entităților contractante și excluderi speciale pentru sectorul apei și sectorul energetic |
|
Articolul 18 |
Contracte atribuite în scopul revânzării sau închirierii către terți: alineatul (2) |
|
Articolul 19 |
Contracte și concursuri de proiecte atribuite sau organizate în alte scopuri decât pentru desfășurarea unei activități prevăzute sau pentru desfășurarea unei astfel de activități într-o țară terță: alineatul (2) |
|
Subsecțiunea 3 |
Relații speciale (cooperare, întreprinderi afiliate și asociații în participațiune) |
|
Articolul 31 |
Transmiterea informațiilor |
|
Subsecțiunea 4 |
Situații speciale |
|
Articolul 33 |
Contracte supuse unui regim special |
|
Subsecțiunea 5 |
Activități expuse direct concurenței și dispozițiile procedurale aferente |
|
Articolul 34 |
Activități expuse direct concurenței |
|
Articolul 35 |
Procedura de stabilire a aplicabilității articolului 34 |
TITLUL II
Norme aplicabile contractelor
CAPITOLUL I
Proceduri
|
Articolul 43 |
Condiții referitoare la AAP și la alte acorduri internaționale |
CAPITOLUL II
Tehnici și instrumente pentru achizițiile electronice și agregate
|
Articolul 57 |
Achiziții care implică entități contractante din state membre diferite |
CAPITOLUL III
Derularea procedurii
|
Secțiunea 2 |
Publicare și transparență |
|
Articolul 71 |
Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatele (2), (3), (4), alineatul (5) al doilea paragraf, alineatul (6) |
|
Articolul 72 |
Publicarea la nivel național |
|
Secțiunea 3 |
Selecția participanților și atribuirea contractelor |
|
Articolul 81 |
Standarde de asigurare a calității și standarde de management de mediu: alineatul (3) |
|
Articolul 83 |
Calcularea costurilor pe ciclu de viață: alineatul (3) |
|
Secțiunea 4 |
Oferte care cuprind produse originare din țări terțe și relații cu aceste țări |
|
Articolul 85 |
Oferte care cuprind produse originare din țări terțe |
|
Articolul 86 |
Relații cu țări terțe în ceea ce privește contractele de lucrări, produse și servicii |
TITLUL IV
Guvernanța
|
Articolul 99 |
Asigurarea respectării normelor |
|
Articolul 100 |
Rapoarte individuale privind procedurile de atribuire a contractelor |
|
Articolul 101 |
Raportări naționale și informații statistice |
|
Articolul 102 |
Cooperare administrativă |
TITLUL V
Competențe delegate, competențe de punere în aplicare și dispoziții finale
|
Articolul 103 |
Exercitarea delegării |
|
Articolul 104 |
Procedura de urgență |
|
Articolul 105 |
Procedura comitetului |
|
Articolul 106 |
Transpunere și dispoziții tranzitorii |
|
Articolul 107 |
Abrogare |
|
Articolul 108 |
Revizuire |
|
Articolul 109 |
Intrarea în vigoare |
|
Articolul 110 |
Destinatari |
ANEXE
|
ANEXA II |
Lista actelor juridice ale Uniunii menționate la articolul 4 alineatul (3) |
|
ANEXA III |
Lista actelor juridice ale Uniunii menționate la articolul 34 alineatul (3) |
|
ANEXA IV |
Termene pentru adoptarea actelor de punere în aplicare menționate la articolul 35 |
|
ANEXA XV |
Lista actelor juridice ale Uniunii menționate la articolul 83 alineatul (3) |
ANEXA XXI-M LA CAPITOLUL 8
DISPOZIȚII DIN DIRECTIVA 89/665/CEE, ASTFEL CUM A FOST MODIFICATĂ PRIN DIRECTIVA 2007/66/CE ȘI PRIN DIRECTIVA 2014/23/UE, CARE NU FAC OBIECTUL APROPIERII LEGISLATIVE
Elementele enumerate în prezenta anexă nu fac obiectul procesului de apropiere legislativă.
|
Articolul 2b |
Derogări de la termenul suspensiv Articolul 2b alineatul (1) litera (a) |
|
Articolul 2d |
Absența efectelor Articolul 2d alineatul (1) litera (a) Alineatul (4) |
|
Articolul 3 |
Mecanismul de remediere |
|
Articolul 3a |
Conținutul unui anunț de transparență ex-ante voluntară |
|
Articolul 3b |
Procedura comitetului |
|
Articolul 4 |
Punere în aplicare |
|
Articolul 4a |
Revizuire |
ANEXA XXI-N LA CAPITOLUL 8
DISPOZIȚII DIN DIRECTIVA 92/13/CEE, ASTFEL CUM A FOST MODIFICATĂ PRIN DIRECTIVA 2007/66/CE ȘI PRIN DIRECTIVA 2014/23/UE, CARE NU FAC OBIECTUL APROPIERII LEGISLATIVE
Elementele enumerate în prezenta anexă nu fac obiectul procesului de apropiere legislativă.
|
Articolul 2b |
Derogări de la termenul suspensiv Articolul 2b alineatul (1) litera (a) |
|
Articolul 2d |
Absența efectelor Articolul 2d alineatul (1) litera (a) Alineatul (4) |
|
Articolul 3a |
Conținutul unui anunț de transparență ex-ante voluntară |
|
Articolul 3b |
Procedura comitetului |
|
Articolul 8 |
Mecanismul de remediere |
|
Articolul 12 |
Punere în aplicare |
|
Articolul 12a |
Revizuire |
ANEXA XXI-O LA CAPITOLUL 8
UCRAINA: LISTĂ ORIENTATIVĂ A ASPECTELOR DE COOPERARE
|
1. |
Formarea, în Ucraina și țările UE, a funcționarilor ucraineni din cadrul organismelor guvernamentale implicați în achiziții publice; |
|
2. |
Formarea furnizorilor interesați să participe la achiziții publice; |
|
3. |
Schimbul de informații și de experiență cu privire la cele mai bune practici și normele de reglementare din domeniul achizițiilor publice; |
|
4. |
Ameliorarea funcționalității site-ului web dedicat achizițiilor publice și instituirea unui sistem de monitorizare a achizițiilor publice; |
|
5. |
Consultări și asistență metodologică din partea UE la aplicarea tehnologiilor electronice moderne în domeniul achizițiilor publice; |
|
6. |
Consolidarea organismelor responsabile cu garantarea unei politici coerente în toate domeniile legate de achizițiile publice și examinarea (reexaminarea) independentă și imparțială a deciziilor autorităților contractante. [cf. articolul 150 alineatul (2) din prezentul acord] |
ANEXA XXI-P LA CAPITOLUL 8
PRAGURI
|
1. |
Pragurile de valoare menționate la articolul 149 alineatul (3) din prezentul acord sunt pentru ambele părți:
|
|
2. |
Pragurile în EUR menționate la alineatul (1) se adaptează pentru a reflecta pragurile aplicabile în temeiul directivelor UE de la momentul intrării în vigoare a prezentului acord. |