24.12.2014   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 369/37

(1)

Finanțarea din partea statului care îndeplinește criteriile stabilite la articolul 107 alineatul (1) din tratat reprezintă ajutor de stat și, prin urmare, trebuie notificată Comisiei în temeiul articolului 108 alineatul (3) din tratat. Cu toate acestea, în temeiul articolului 109 din tratat, Consiliul poate stabili categorii de ajutoare care sunt exceptate de la această obligație de notificare. În conformitate cu articolul 108 alineatul (4) din tratat, Comisia poate adopta regulamente în legătură cu aceste categorii de ajutoare.

(2)

Regulamentul (CE) nr. 994/98 al Consiliului împuternicește Comisia să declare, în conformitate cu articolul 109 din tratat, că anumite categorii de ajutoare pot, în anumite condiții, să fie exceptate de la obligația de notificare. Pe baza acestui regulament, Comisia a adoptat Regulamentul (CE) nr. 736/2008 al Comisiei (3), care prevedea că, în anumite condiții, ajutoarele acordate întreprinderilor mici și mijlocii („IMM”) active în producția, prelucrarea și comercializarea produselor pescărești sunt compatibile cu piața internă și nu fac obiectul obligației de notificare prevăzute la articolul 108 alineatul (3) din tratat. Regulamentul (CE) nr. 736/2008 s-a aplicat până la 31 decembrie 2013.

(3)

Comisia a aplicat articolele 107 și 108 din tratat IMM-urilor care își desfășoară activitatea în producția, prelucrarea și comercializarea produselor obținute din pescuit și acvacultură în numeroase decizii ale sale. De asemenea, Comisia și-a prezentat politica în orientările specifice acestui sector. Având în vedere experiența dobândită în aplicarea acestor dispoziții în cazul IMM-urilor, este necesar ca Comisia să continue să facă uz de competențele care i-au fost conferite prin Regulamentul (CE) nr. 994/98 pentru a scuti ajutoarele pentru această categorie de întreprinderi de la obligația de notificare prevăzută la articolul 108 alineatul (3) din tratat, în anumite condiții.

(4)

La 22 iulie 2013, Regulamentul (CE) nr. 994/98 a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 733/2013 al Consiliului (4) pentru a autoriza Comisia să extindă exceptarea pe categorii la noi categorii de ajutoare, pentru care pot fi definite condiții de compatibilitate clare. În sectorul pescuitului și acvaculturii, acest lucru este valabil pentru ajutoarele destinate reparării pagubelor provocate de anumite calamități naturale, în lumina experienței dobândite de Comisie în aplicarea articolului 107 alineatul (2) litera (b) din tratat pentru această categorie de ajutoare.

(5)

Comisia evaluează compatibilitatea ajutoarelor de stat în sectorul pescuitului și acvaculturii pe baza obiectivelor politicii în domeniul concurenței, precum și ale politicii comune în domeniul pescuitului. Pentru a asigura coerența cu măsurile de sprijin finanțate de Uniune, intensitatea maximă a ajutorului public acordat în temeiul prezentului regulament ar trebui să fie egală cu cea stabilită pentru aceleași tipuri de ajutoare la articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (5) și în actele de punere în aplicare adoptate în conformitate cu respectivul regulament.

(6)

Este esențial ca niciun ajutor să nu fie acordat în situațiile în care nu se respectă dreptul Uniunii, în special normele politicii comune în domeniul pescuitului. Prin urmare, un stat membru poate acorda un ajutor în sectorul pescuitului și acvaculturii numai în cazul în care măsurile finanțate și efectele lor respectă dreptul Uniunii. Statele membre ar trebui să se asigure că beneficiarii ajutorului de stat respectă normele politicii comune în domeniul pescuitului.

(7)

Prin Comunicarea sa privind modernizarea ajutoarelor de stat în UE (6), Comisia a lansat un proces mai amplu de revizuire a normelor privind ajutoarele de stat. Principalele obiective ale acestei modernizări sunt: (i) realizarea unei creșteri durabile, inteligente și favorabile incluziunii pe o piață internă competitivă, contribuind în același timp la eforturile depuse de statele membre în direcția unei utilizări mai eficiente a finanțelor publice; (ii) concentrarea controlului ex ante al măsurilor de ajutor efectuat de Comisie asupra cazurilor care au cel mai mare impact asupra pieței interne, consolidând, în același timp, cooperarea statelor membre în materie de aplicare a normelor privind ajutoarele de stat; și (iii) eficientizarea prin simplificare a normelor și adoptarea mai rapidă a unor decizii mai bine fundamentate și mai robuste, bazate pe o logică economică clară, pe o abordare comună și pe obligații clare. Prezentul regulament face parte din programul privind modernizarea ajutoarelor de stat.

(8)

Prezentul regulament ar trebui să permită o mai bună definire a priorităților în materie de activități de asigurare a respectării normelor privind ajutoarele de stat și o simplificare sporită și ar trebui să conducă la o mai mare transparență, la o evaluare eficace și la controlul respectării normelor privind ajutoarele de stat la nivel național și la nivelul Uniunii, menținându-se competențele instituționale ale Comisiei și ale statelor membre. În conformitate cu principiul proporționalității, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective.

(9)

Condițiile generale de aplicare a prezentului regulament ar trebui să fie definite pe baza unui set de principii comune menite să asigure că ajutorul servește unui obiectiv de interes comun, are un efect stimulativ clar, este adecvat și proporțional, este acordat în condiții de transparență deplină, face obiectul unui mecanism de control și al unei evaluări regulate și nu afectează în mod negativ condițiile schimburilor comerciale, într-o măsură care contravine interesului comun.

(10)

Ajutoarele care îndeplinesc toate condițiile prevăzute în prezentul regulament, atât pe cele generale, cât și pe cele specifice categoriilor relevante de ajutoare, ar trebui să fie considerate compatibile cu piața internă și exceptate de la obligația de notificare prevăzută la articolul 108 alineatul (3) din tratat.

(11)

Ajutoarele de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat care nu se încadrează în domeniul de aplicare al prezentului regulament sau al altor regulamente adoptate în temeiul articolului 1 din Regulamentul (CE) nr. 994/98 fac în continuare obiectul obligației de notificare prevăzute la articolul 108 alineatul (3) din tratat. Prezentul regulament nu împiedică statele membre să notifice ajutoarele care ar putea intra sub incidența prezentului regulament. Respectivele ajutoare ar trebui evaluate în lumina Orientărilor pentru examinarea ajutoarelor de stat în sectorul pescuitului și al acvaculturii sau a eventualelor orientări viitoare (7).

(12)

Prezentul regulament nu ar trebui să se aplice ajutoarelor care sunt condiționate de utilizarea produselor naționale în detrimentul produselor importate sau ajutoarelor pentru activități legate de export. În special, acesta nu ar trebui să se aplice ajutoarelor care finanțează înființarea și exploatarea unei rețele de distribuție în alte state membre sau țări terțe. Ajutoarele destinate acoperirii costului de participare la târguri comerciale sau a costului aferent studiilor ori serviciilor de consultanță necesare pentru lansarea unui produs nou sau a unui produs existent pe o piață nouă, într-un alt stat membru sau într-o țară terță, nu ar trebui să constituie, în mod normal, ajutoare pentru activități legate de export.

(13)

Comisia ar trebui să se asigure că ajutoarele autorizate nu afectează în mod negativ condițiile schimburilor comerciale, într-o măsură care contravine interesului comun. Prin urmare, cu excepția schemelor de ajutoare destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale, ar trebui excluse din domeniul de aplicare al prezentului regulament ajutoarele acordate unui beneficiar care fac obiectul unui ordin de recuperare neexecutat în urma unei decizii anterioare a Comisiei prin care un ajutor este declarat ilegal și incompatibil cu piața internă.

(14)

Ajutoarele acordate întreprinderilor aflate în dificultate ar trebui să fie excluse din domeniul de aplicare al prezentului regulament, întrucât ajutoarele respective ar trebui să fie evaluate în temeiul orientărilor privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate (8), pentru a împiedica nerespectarea respectivelor orientări, cu excepția schemelor de ajutoare destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale. În vederea asigurării securității juridice, este oportun să se stabilească criterii clare care să nu necesite evaluarea tuturor aspectelor particulare ale situației în care se află o întreprindere pentru a se stabili dacă aceasta este considerată ca fiind în dificultate în sensul prezentului regulament.

(15)

Asigurarea respectării normelor privind ajutoarele de stat depinde în foarte mare măsură de cooperarea statelor membre. Prin urmare, statele membre ar trebui să ia toate măsurile necesare pentru a asigura conformitatea cu prezentul regulament, inclusiv conformitatea ajutoarelor individuale acordate în cadrul schemelor care beneficiază de exceptare pe categorii.

(16)

Ținând seama de necesitatea stabilirii unui echilibru adecvat între minimizarea denaturării concurenței în sectorul care beneficiază de ajutor și obiectivele prezentului regulament, prezentul regulament nu ar trebui să excepteze subvențiile individuale care depășesc o sumă maximă stabilită, indiferent dacă acestea sunt sau nu acordate în cadrul unui sistem de ajutoare exceptat în temeiul prezentului regulament.

(17)

În vederea asigurării transparenței, egalității de tratament și monitorizării eficace, prezentul regulament ar trebui să se aplice numai ajutoarelor pentru care echivalentul subvenție brută poate fi calculat cu precizie în prealabil fără a trebui să se procedeze la o evaluare a riscurilor („ajutor transparent”).

(18)

Prezentul regulament ar trebui să definească condițiile în care anumite instrumente specifice de ajutor, cum ar fi împrumuturile, garanțiile, măsurile fiscale și, în special, avansurile rambursabile, pot fi considerate transparente. Ajutoarele incluse în garanții ar trebui considerate transparente în cazul în care echivalentul subvenție brută a fost calculat pe baza primelor de siguranță (safe-harbour) prevăzute pentru tipul respectiv de întreprindere. În cazul IMM-urilor, Comunicarea Comisiei cu privire la aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul CE privind ajutoarele de stat sub formă de garanții (9) indică nivelurile primelor anuale a căror depășire face ca o garanție de stat să nu fie considerată ajutor. În sensul prezentului regulament, injecțiile de capital și măsurile privind capitalul de risc nu ar trebui considerate ajutoare transparente.

(19)

Pentru a se asigura că ajutoarele sunt necesare și acționează ca un stimulent pentru dezvoltarea în continuare a unor activități sau proiecte, prezentul regulament nu ar trebui să se aplice ajutoarelor destinate unor activități pe care beneficiarul le-ar efectua oricum, chiar și în absența ajutorului. Ajutoarele ar trebui exceptate de la obligația de notificare prevăzută la articolul 108 alineatul (3) din tratat în conformitate cu prezentul regulament numai în cazul în care activitatea sau lucrările de execuție a proiectului care beneficiază de ajutor demarează după ce beneficiarul a depus o cerere de ajutor scrisă.

(20)

Schemele de ajutoare automate acordate sub formă de avantaje fiscale ar trebui să facă în continuare obiectul unei condiții specifice privind efectul stimulativ, datorită faptului că acest tip de ajutoare este acordat în temeiul unor proceduri diferite de cele aplicabile altor categorii de ajutoare. Ar trebui ca aceste scheme să fi fost deja adoptate înainte de demararea proiectului sau a activității care beneficiază de ajutor. Această condiție nu ar trebui să se aplice însă în cazul versiunilor ulterioare ale schemelor fiscale, dacă activitatea a făcut deja obiectul schemelor fiscale anterioare sub formă de avantaje fiscale. Pentru evaluarea efectului stimulativ al unor astfel de scheme, momentul esențial este acela al includerii pentru prima dată a măsurii fiscale în schema inițială, care este apoi înlocuită de versiunea ulterioară a schemei.

(21)

La calcularea intensității ajutorului ar trebui incluse numai costurile eligibile. Prezentul regulament nu ar trebui să excepteze ajutoarele care depășesc intensitatea relevantă ca urmare a includerii costurilor neeligibile. Identificarea costurilor eligibile ar trebui susținută de documente justificative clare, precise și actualizate. Toate cifrele utilizate ar trebui considerate înaintea oricărei deduceri de impozite sau de alte taxe. Ajutoarele plătibile în mai multe tranșe sunt actualizate la valoarea lor la data acordării ajutorului. Costurile eligibile ar trebui, de asemenea, actualizate la valoarea lor la data acordării. Rata dobânzii care urmează să fie aplicată la actualizare și la calcularea valorii ajutoarelor, în cazul în care acestea nu iau forma unui grant, ar trebui să fie rata de actualizare și, respectiv, rata de referință aplicabilă la data acordării grantului, astfel cum se prevede în Comunicarea Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referință și de scont (10). În cazul în care ajutoarele se acordă prin avantaje fiscale, tranșele ajutoarelor ar trebui actualizate pe baza ratelor de actualizare aplicabile la diferitele date la care intră în vigoare avantajele fiscale. Ar trebui să se încurajeze utilizarea ajutoarelor sub formă de avansuri rambursabile, deoarece astfel de instrumente de partajare a riscului favorizează intensificarea efectului stimulativ al ajutoarelor. Prin urmare, este oportun să se stabilească faptul că, în cazul în care ajutoarele se acordă sub formă de avansuri rambursabile, intensitățile aplicabile ale ajutoarelor menționate în prezentul regulament pot fi majorate.

(22)

În cazul avantajelor fiscale privind impozite ulterioare, rata de actualizare aplicabilă și valoarea exactă a tranșelor ajutoarelor nu pot fi cunoscute în avans. În astfel de cazuri, statele membre ar trebui să stabilească dinainte un plafon al valorii actualizate a ajutorului, care să respecte intensitatea aplicabilă a ajutorului. Ulterior, atunci când se cunoaște valoarea tranșei ajutorului la o anumită dată, actualizarea se poate face pe baza ratei de actualizare aplicabile la acel moment. Valoarea actualizată a fiecărei tranșe a ajutorului ar trebui scăzută din valoarea totală a plafonului („valoare plafonată”).

(23)

Pentru a stabili dacă pragurile de notificare și intensitățile maxime ale ajutorului prevăzute de prezentul regulament sunt respectate, ar trebui luată în considerare valoarea totală a măsurilor de sprijin public pentru activitatea sau proiectul care beneficiază de ajutor. În plus, prezentul regulament ar trebui să precizeze condițiile în care pot fi cumulate diferite categorii de ajutoare. Ajutoarele exceptate de prezentul regulament și oricare alte ajutoare compatibile exceptate în temeiul altui regulament sau aprobate de Comisie pot fi cumulate atât timp cât măsurile respective vizează costuri eligibile identificabile diferite. În cazul în care surse de ajutor diferite se referă la aceleași costuri eligibile identificabile, care se suprapun parțial sau integral, cumularea ar trebui permisă până la cel mai ridicat nivel de intensitate sau până la valoarea maximă a ajutorului aplicabilă ajutorului respectiv în temeiul prezentului regulament. Prezentul regulament ar trebui să stabilească, de asemenea, norme speciale pentru cumularea măsurilor de ajutor cu ajutoarele de minimis. Adesea, ajutoarele de minimis nu sunt acordate pentru anumite costuri eligibile identificabile și nu sunt imputabile unor astfel de costuri. În acest caz, ar trebui să fie posibilă cumularea, în mod liber, a ajutoarelor de minimis cu ajutoare de stat exceptate în temeiul prezentului regulament. Cu toate acestea, în cazul în care se acordă ajutoare de minimis pentru aceleași costuri eligibile identificabile ca ajutoarele de stat exceptate în temeiul prezentului regulament, cumularea ar trebui permisă numai până la intensitatea maximă a ajutorului, astfel cum se prevede în capitolul III din prezentul regulament.

(24)

Având în vedere că ajutoarele de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat sunt, în principiu, interzise, este important ca toate părțile să aibă posibilitatea de a verifica dacă un ajutor este acordat în conformitate cu normele aplicabile. Prin urmare, transparența ajutoarelor de stat este esențială pentru aplicarea corectă a normelor prevăzute în tratat și conduce la îmbunătățirea conformității, la sporirea responsabilității, la evaluare inter pares și, în ultimă instanță, la creșterea gradului de eficacitate al cheltuielilor publice. Pentru a se asigura transparența, statele membre ar trebui să aibă obligația de a crea site-uri internet cuprinzătoare privind ajutoarele de stat, la nivel regional sau național, care să prezinte informații succinte despre fiecare măsură de ajutor exceptată în temeiul prezentului regulament. Obligația respectivă ar trebui să fie o condiție pentru compatibilitatea ajutoarelor individuale cu piața internă. În conformitate cu practica standard în ceea ce privește publicarea de informații din Directiva 2013/37/UE a Parlamentului European și a Consiliului (11), ar trebui utilizat un format standard care să permită consultarea, descărcarea și publicarea cu ușurință a informațiilor pe internet. Pe site-ul internet al Comisiei ar trebui să fie publicate linkuri către site-urile internet ale tuturor statelor membre privind ajutoarele de stat. În conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 994/98, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 733/2013, pe site-ul internet al Comisiei ar trebui să fie publicate rezumate ale informațiilor despre fiecare măsură de ajutor exceptată în temeiul prezentului regulament.

(25)

Pentru a asigura o monitorizare efectivă a măsurilor de ajutor în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 994/98, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 733/2013, este oportun să se stabilească cerințe privind rapoartele transmise de către statele membre cu privire la măsurile de ajutor care au fost exceptate în temeiul prezentului regulament și cu privire la aplicarea prezentului regulament. În plus, este necesar să se stabilească norme privind evidențele pe care trebuie să le păstreze statele membre cu privire la schemele de ajutor exceptate în temeiul prezentului regulament, ținând seama de perioada de limitare prevăzută la articolul 15 din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliului (12). În cele din urmă, fiecare ajutor individual ar trebui să conțină o trimitere expresă la prezentul regulament.

(26)

Pentru a se consolida eficacitatea condițiilor de compatibilitate stabilite în prezentul regulament, Comisia ar trebui să aibă posibilitatea să retragă beneficiul exceptării pe categorii pentru măsurile de ajutor viitoare în cazul nerespectării acestor cerințe. Comisia ar trebui să poată restricționa retragerea beneficiului exceptării pe categorii la anumite tipuri de ajutoare, la anumiți beneficiari sau la măsuri de ajutor adoptate de anumite autorități, în cazul în care nerespectarea prezentului regulament afectează numai un grup limitat de măsuri sau numai anumite autorități. O astfel de retragere punctuală ar constitui o măsură corectivă proporționată, legată în mod direct de cazul constatat de nerespectare a dispozițiilor prezentului regulament. În cazul nerespectării condițiilor de compatibilitate prevăzute în capitolele I și III, ajutoarele acordate nu vor face obiectul prezentului regulament și, în consecință, vor constitui ajutoare ilegale, pe care Comisia le va examina în cadrul procedurii relevante, după cum se prevede în Regulamentul (CE) nr. 659/1999. În cazul nerespectării cerințelor prevăzute în capitolul II, retragerea beneficiului exceptării pe categorii cu privire la măsurile de ajutor viitoare nu are nicio consecință asupra faptului că măsurile anterioare care respectă prezentul regulament au făcut obiectul exceptării pe categorii.

(27)

Pentru a se elimina diferențele care ar putea genera denaturări ale concurenței și pentru a se facilita coordonarea dintre diferitele inițiative de la nivelul Uniunii și de la nivel național referitoare la IMM-uri, precum și din motive de claritate administrativă și de securitate juridică, definiția IMM-urilor utilizată în sensul prezentului regulament ar trebui să se bazeze pe definiția din Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei (13).

(28)

Prezentul regulament are ca obiect tipurile de ajutoare acordate în sectorul pescuitului și acvaculturii pe care Comisia le autorizează în mod sistematic de mai mulți ani. Respectivele ajutoare nu ar trebui să necesite o evaluare de la caz la caz de către Comisie a compatibilității lor cu piața comună, cu condiția respectării cerințelor prevăzute de Regulamentul (UE) nr. 508/2014.

(29)

În conformitate cu articolul 107 alineatul (2) litera (b) din tratat, ajutoarele destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale sunt compatibile cu piața internă. Pentru a asigura securitatea juridică, este necesar să se definească tipul de evenimente care poate constitui o calamitate naturală ce face obiectul exceptării în temeiul prezentului regulament. În sensul prezentului regulament, cutremurele, alunecările de teren, inundațiile, în special inundațiile provocate de revărsarea apelor din râuri sau lacuri, avalanșele, tornadele, uraganele, erupțiile vulcanice și incendiile de vegetație de origine naturală ar trebui considerate evenimente care constituie o calamitate naturală. Pagubele provocate de condiții meteorologice nefavorabile, precum furtunile, înghețul, grindina, poleiul, ploaia sau seceta, care au loc cu o mai mare regularitate, nu ar trebui considerate o calamitate naturală în sensul articolului 107 alineatul (2) litera (b) din tratat. Pentru a se asigura că exceptarea vizează efectiv ajutoarele destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale, prezentul regulament ar trebui să stabilească, pe baza practicii consacrate, condițiile în care schemele de ajutoare respective pot beneficia de exceptarea pe categorii. Condițiile respective ar trebui să se refere, în special, la recunoașterea oficială de către autoritățile competente ale statelor membre a caracterului de calamitate naturală al evenimentului respectiv, la existența unei legături directe de cauzalitate între calamitatea naturală și pagubele suferite de întreprinderea beneficiară, care poate fi și o întreprindere aflată în dificultate, și ar trebui să asigure evitarea supracompensării. Compensația nu ar trebui să depășească ceea ce este necesar pentru a permite beneficiarului să revină la situația existentă înainte de producerea calamității.

(30)

În conformitate cu articolul 15 alineatul (1) litera (f) și cu articolul 15 alineatul (3) din Directiva 2003/96/CE a Consiliului (14), statele membre pot introduce scutiri sau reduceri fiscale aplicabile pescuitului în apele interioare și lucrărilor piscicole. Este oportun așadar să se continue scutirea acestor măsuri de obligația de notificare prevăzută la articolul 108 alineatul (3) din tratat atunci când sunt îndeplinite condițiile stabilite în directiva respectivă. Scutirile fiscale aplicabile pescuitului în apele UE pe care statele membre trebuie să le introducă în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) litera (c) din directiva respectivă nu sunt imputabile statului și, prin urmare, nu ar trebui să constituie ajutor de stat.

(31)

Având în vedere experiența Comisiei în acest domeniu, politica în domeniul ajutoarelor de stat ar trebui să fie revizuită periodic. Prin urmare, perioada de aplicare a prezentului regulament ar trebui să fie limitată și ar trebui stabilite dispoziții tranzitorii. Având în vedere alinierea condițiilor de acordare a ajutoarelor în temeiul prezentului regulament la condițiile prevăzute pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 508/2014 (15), este necesar să se asigure coerența între perioada de aplicare a prezentului regulament și perioada de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 508/2014. În cazul în care perioada de aplicare a prezentului regulament expiră fără a mai fi prelungită, schemele de ajutoare exceptate prin prezentul regulament ar trebui să continue să fie exceptate pe o perioadă de șase luni.

(a)

ajutoarelor a căror valoare este fixată pe baza prețului sau a cantității produselor introduse pe piață;

(b)

ajutoarelor destinate activităților legate de exportul către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor legate direct de cantitățile exportate, de înființarea și funcționarea unei rețele de distribuție sau de alte costuri curente legate de activitatea de export;

(c)

ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate;

(d)

ajutoarelor acordate întreprinderilor aflate în dificultate, cu excepția ajutoarelor destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale;

(e)

schemelor de ajutoare care nu exclud în mod explicit plata unor ajutoare individuale în favoarea unei întreprinderi care face obiectul unui ordin de recuperare neexecutat în urma unei decizii anterioare a Comisiei prin care un ajutor este declarat ilegal și incompatibil cu piața internă, cu excepția schemelor de ajutoare destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale;

(f)

ajutoarelor ad-hoc în favoarea unei întreprinderi astfel cum se menționează la litera (e);

(g)

ajutoarelor acordate pentru operațiuni care nu ar fi fost eligibile pentru sprijin în temeiul articolului 11 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014;

(h)

ajutoarelor acordate întreprinderilor care nu pot solicita sprijin din partea Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime din motivele prevăzute la articolul 10 alineatele (1)-(3) din Regulamentul (UE) nr. 508/2014.

(a)

ajutoarelor a căror acordare este condiționată de obligația ca beneficiarul să își aibă sediul în statul membru în cauză sau să fie stabilit, cu preponderență, în statul membru respectiv. Cu toate acestea, cerința de a avea un sediu sau o sucursală în statul membru care acordă ajutorul la momentul plății ajutorului este permisă;

(b)

ajutoarelor a căror acordare este condiționată de obligația ca beneficiarul să utilizeze mărfuri produse la nivel național sau servicii naționale;

(c)

ajutoarelor care limitează posibilitatea ca beneficiarii să valorifice rezultatele cercetării, dezvoltării și inovării în alte state membre.

(1)

„ajutoare” înseamnă orice măsură care îndeplinește toate criteriile prevăzute la articolul 107 alineatul (1) din tratat;

(2)

„întreprinderi mici și mijlocii” sau „IMM-uri” înseamnă întreprinderile care îndeplinesc criteriile stabilite în anexa I;

(3)

„produse obținute din pescuit și acvacultură” înseamnă produsele definite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 (16);

(4)

„calamități naturale” înseamnă cutremurele, avalanșele, alunecările de teren și inundațiile, tornadele, uraganele, erupțiile vulcanice și incendiile de vegetație de origine naturală;

(5)

„întreprindere în dificultate” înseamnă o întreprindere care se află în cel puțin una din situațiile următoare:

(6)

„ajutor ad-hoc” înseamnă ajutorul care nu este acordat pe baza unei scheme de ajutoare;

(7)

„schemă de ajutoare” înseamnă orice act pe baza căruia, fără să fie nevoie de măsuri de punere în aplicare suplimentare, pot fi acordate ajutoare individuale întreprinderilor definite în cadrul actului într-un mod general și abstract, precum și orice act pe baza căruia pot fi acordate ajutoare care nu sunt legate de un proiect specific, uneia sau mai multor întreprinderi, pentru o perioadă nedefinită de timp și/sau pentru o valoare nedefinită;

(8)

„ajutor individual” înseamnă:

(9)

„echivalent subvenție brută” înseamnă valoarea ajutorului în cazul în care acesta ar fi acordat sub formă de grant beneficiarului, înainte de orice deducere de impozite sau de alte taxe;

(10)

„avans rambursabil” reprezintă un împrumut pentru un proiect, care este plătit în una sau mai multe tranșe și ale cărui condiții de rambursare depind de rezultatul proiectului;

(11)

„demararea lucrărilor” înseamnă fie demararea lucrărilor de construcții în cadrul investiției, fie primul angajament cu caracter juridic obligatoriu de comandă pentru echipamente sau oricare alt angajament prin care investiția devine ireversibilă. Cumpărarea de terenuri și lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea permiselor și realizarea studiilor de fezabilitate, nu sunt considerate drept demarare a lucrărilor. în cazul preluărilor, „demararea lucrărilor” corespunde momentului achiziționării activelor legate direct de unitatea achiziționată;

(12)

„versiune ulterioară a unei scheme fiscale” înseamnă o schemă sub forma unor avantaje fiscale, care constituie o versiune modificată a unei scheme existente anterior sub formă de avantaje fiscale și care o înlocuiește pe aceasta din urmă;

(13)

„intensitatea ajutorului” înseamnă valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe;

(14)

„data acordării ajutorului” înseamnă data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului în temeiul regimului juridic național aplicabil.

(a)

ajutoarele conținute în granturi și subvenții la dobândă;

(b)

ajutoarele conținute în împrumuturi, atunci când echivalentul subvenție brută a fost calculat pe baza ratei de referință în vigoare pe piață la momentul acordării grantului;

(c)

ajutoarele conținute în garanții:

(d)

ajutoarele sub formă de avantaje fiscale, în cazul în care măsura prevede un plafon care garantează că pragul aplicabil nu este depășit;

(e)

ajutoarele sub formă de avansuri rambursabile, dacă valoarea nominală totală a avansului rambursabil nu depășește pragurile aplicabile în temeiul prezentului regulament sau dacă, înainte de punerea în aplicare a măsurii, metodologia de calcul al echivalentului subvenție brută al avansului rambursabil a fost acceptată în urma notificării acesteia către Comisie.

(a)

ajutoarele conținute în injecții de capital;

(b)

ajutoarele incluse în măsuri de finanțare de risc.

(a)

denumirea întreprinderii și dimensiunea acesteia;

(b)

descrierea proiectului sau a activității, inclusiv data sa de demarare și de încheiere;

(c)

locul de desfășurare a proiectului sau a activității;

(d)

lista costurilor eligibile;

(e)

tipul de ajutor (grant, împrumut, garanție, avans rambursabil sau altele) și valoarea finanțării publice necesare pentru proiect sau activitate.

(a)

măsura fiscală instituie un drept la ajutor, în conformitate cu criterii obiective și fără ca statul membru să își mai exercite puterea discreționară, și

(b)

măsura a fost adoptată și a intrat în vigoare înainte de demararea proiectului sau a activității subvenționate, cu excepția versiunilor ulterioare ale schemelor fiscale, unde activitatea a fost deja acoperită de schemele anterioare sub formă de avantaje fiscale.

(a)

ajutoarele destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale, dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 44;

(b)

ajutoarele sub forma scutirilor sau a reducerilor fiscale adoptate de statele membre în conformitate cu articolul 15 alineatul (1) litera (f) și cu articolul 15 alineatul (3) din Directiva 2003/96/CE, dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 45 din prezentul regulament.

(a)

orice alt ajutor de stat, atât timp cât măsurile respective vizează costuri eligibile identificabile diferite;

(b)

orice alt ajutor de stat, în legătură cu aceleași costuri eligibile, care se suprapun parțial sau integral, numai în cazul în care cumulul respectiv nu are drept rezultat depășirea celui mai ridicat nivel de intensitate a ajutorului sau a celui mai ridicat cuantum al ajutorului aplicabil ajutorului respectiv în temeiul prezentului regulament.

(a)

a informațiilor sintetizate menționate la articolul 11 în formatul standard prevăzut în anexa II sau a unui link către acestea;

(b)

a textului integral al fiecărei măsuri de ajutor, astfel cum se menționează la articolul 11, sau a unui link care oferă acces la textul integral;

(c)

a informațiilor menționate în anexa III privind fiecare ajutor individual care depășește 30 000 EUR.

(a)

0,03–0,2

(b)

0,2–0,4

(c)

0,4–0,6

(d)

0,6–0,8

(e)

0,8–1

(a)

linkurile către site-urile internet privind ajutoarele de stat menționate la alineatul (1) al prezentului articol;

(b)

rezumatul informațiilor menționate la articolul 11.

(a)

prin intermediul sistemului de notificare electronică al Comisiei, rezumatul informațiilor despre fiecare măsură de ajutor exceptată în temeiul prezentului regulament, în formatul standard prevăzut în anexa II, împreună cu un link care oferă acces la textul integral al măsurii de ajutor, inclusiv modificările sale, în termen de 20 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a acestuia;

(b)

un raport anual, astfel cum se menționează în Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei (20), în format electronic, privind aplicarea prezentului regulament, cuprinzând informațiile indicate în Regulamentul (CE) nr. 794/2004, pentru fiecare an întreg sau pentru fiecare parte a anului în care se aplică prezentul regulament.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 25 alineatele (1) și (2) și articolul 26 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 25 alineatele (1) și (2) și articolul 27 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 25 alineatele (1) și (2) și articolul 28 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 25 alineatele (1) și (2) și la articolul 29 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 25 alineatele (1) și (2) și articolul 30 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 25 alineatele (1) și (2) și articolul 31 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 25 alineatul (1) și alineatul (2) și la articolul 32 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și în actele delegate adoptate în conformitate cu articolul 32 alineatul (4) din regulamentul respectiv; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 25 alineatele (1) și (2) și articolul 35 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 25 alineatele (1) și (2) și articolul 36 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 25 alineatele (1) și (2) și la articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 25 alineatele (1) și (2) și articolul 38 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 25 alineatele (1) și (2) și articolul 39 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 25 alineatul (1) și alineatul (2) și la articolul 40 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și în actele delegate adoptate în conformitate cu articolul 40 alineatul (4) din regulamentul respectiv; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 25 alineatul (1) și alineatul (2) și la articolul 41 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și în actele delegate adoptate în conformitate cu articolul 41 alineatul (10) din regulamentul respectiv; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 25 alineatele (1) și (2) și articolul 42 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 25 alineatele (1) și (2) și articolul 43 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 25 alineatele (1) și (2) și articolul 44 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolele 46 și 47 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolele 46 și 48 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolele 46 și 49 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolele 46 și 50 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolele 46 și 51 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolele 46 și 52 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolele 46 și 53 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolele 46 și 54 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolele 46 și 55 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolele 46 și 56 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolele 46 și 57 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 68 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 69 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

ajutoarele să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 77 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; și

(b)

valoarea ajutoarelor să nu depășească, în echivalent subvenție brută, intensitatea maximă a ajutorului public stabilită prin articolul 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 și prin actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 95 alineatul (5) din regulamentul menționat.

(a)

autoritatea competentă a statului membru a recunoscut în mod oficial evenimentul ca fiind o calamitate naturală; și

(b)

există o legătură de cauzalitate directă între calamitatea naturală și pagubele suferite de întreprindere.

(a)

pagube materiale (de exemplu, clădiri, echipamente, utilaje, stocuri și mijloace de producție);

(b)

pierderea de venit datorată suspendării totale sau parțiale a activității pentru o perioadă de cel mult șase luni de la data la care are loc calamitatea.

(c)

rezultatului înmulțirii cantității de produse obținute din pescuit și acvacultură în anul în care s-a produs calamitatea naturală sau în fiecare an următor afectat de distrugerea totală sau parțială a mijloacelor de producție cu prețul de vânzare mediu obținut în cursul anului respectiv din

(d)

rezultatul înmulțirii cantității anuale medii de produse obținute din pescuit și acvacultură în perioada de trei ani care a precedat calamitatea naturală sau a unei medii pe trei ani bazate pe perioada de cinci ani care a precedat calamitatea naturală, valoarea cea mai mare și valoarea cea mai mică fiind excluse, cu prețul de vânzare mediu obținut.