29.7.2014   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 223/19

(1)

Prin Regulamentul (UE) nr. 978/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de aplicare a unui sistem generalizat de preferințe tarifare începând cu 1 ianuarie 2014, Uniunea a acordat Cambodgiei preferințe tarifare generalizate.

(2)

Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 (4) stabilește definiția conceptului de „produse originare” aplicabilă în cadrul sistemului de preferințe tarifare generalizate („SPG”). Acest regulament prevede posibilitatea de a acorda, în anumite cazuri precis definite, derogări de la definiția respectivă în favoarea unor țări beneficiare ale SPG. Dispozițiile privind cumulul regional în temeiul Regulamentului (CEE) nr. 2454/93 au fost modificate prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 530/2013, care a clarificat faptul că este aplicat cumulul regional numai în același grup regional de țări care, la momentul exportului către Uniune, sunt beneficiare ale SPG. Aceste modificări aduse prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 530/2013 se aplică de la 1 ianuarie 2014.

(3)

La 15 mai 2013, Cambodgia a prezentat o cerere pentru o perioadă de tranziție, conform căreia industria bicicletelor din Cambodgia ar continua să aibă dreptul, în scopul determinării originii bicicletelor înscrise la poziția 8712 din SA, exporturi din Cambodgia către Uniune, de a considera componente originare din Malaysia și Singapore drept materiale originare din Cambodgia în temeiul cumulului regional în cadrul sistemului SGP începând cu 1 ianuarie 2014, dată la care intră în vigoare dispozițiile modificate privind cumulul regional.

(4)

Cu toate că industria producătoare de biciclete din Cambodgia este în creștere, aceasta rămâne un sector slab dezvoltat, care se bazează în continuare în mare măsură pe furnizarea de piese originare din țările învecinate, foste țări beneficiare ale SPG, care făcuseră parte din același grup de cumul regional, în special din Singapore și Malaysia.

(5)

Prin scrisoarea din 9 august 2013, Comisia a invitat Cambodgia să prezinte informații suplimentare. La 26 septembrie 2013, Cambodgia a transmis răspunsul său la cererea menționată, drept urmare, dosarul său a fost considerat complet.

(6)

Începând de la 1 ianuarie 2014, Singapore nu mai este o țară eligibilă pentru SPG și nici beneficiară de SPG și, prin urmare, posibilitatea de cumul cu alte țări din același grup de cumul regional I încetează să mai existe. Începând de la 1 ianuarie 2014, Malaysia nu mai este o țară beneficiară a SGP, dar rămâne pe lista țărilor eligibile pentru SGP.

(7)

În consecință, de la 1 ianuarie 2014, componentele pentru biciclete originare din Singapore și Malaysia nu pot fi considerate ca fiind originare din Cambodgia în conformitate cu cumulul regional, fapt care împiedică Cambodgia să respecte regula de origine aplicabilă în cazul țărilor cel mai puțin dezvoltate pentru acest produs (poziția 8712 în SA). Într-adevăr, chiar dacă această regulă permite utilizarea de până la 70 % de materiale neoriginare, proporția de materiale neoriginare în anumite biciclete asamblate în Cambodgia ar depăși această limită.

(8)

În documentele înaintate Comisiei, Cambodgia a prezentat planuri în vederea încurajării producătorilor de componente de biciclete să investească în țară în următorii trei ani cu scopul de a-și adapta industria către o mai mare independență în aprovizionarea sa și crearea unei industrii locale care să furnizeze materiale originare pentru fabricarea de biciclete. Între timp, potrivit Cambodgiei, pentru ca această industrie să rămână viabilă pe termen scurt, producătorii din Cambodgia trebuie să se bazeze încă pe utilizarea componentelor pentru biciclete în temeiul normelor privind cumulul regional, în scopul exportului către Uniune în cadrul sistemului SPG.

(9)

Prin urmare, Cambodgia solicită o derogare de trei ani pentru a avea timp suficient de pregătire în vederea respectării regulilor pentru atribuirea originii.

(10)

În lumina explicațiilor furnizate de Cambodgia, se consideră că nu este necesară o derogare nelimitată pentru a-i permite acesteia să consolideze industria componentelor pentru biciclete. Prin urmare, ar trebui să fie prevăzută o limitare a cantităților de biciclete originare și exportate din Cambodgia în conformitate cu prezenta derogare, sub forma unei cote ale cărei cantități ar trebui să scadă pe parcursul celor trei ani în care această derogare va fi aplicabilă. Cantitățile au fost stabilite pe baza modelelor de biciclete pentru care țara are nevoie de derogare pentru atingerea pragului de 70 % menționat mai sus și trebuie să fie gestionate în conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 2454/93.

(11)

Pentru a permite o monitorizare eficientă a utilizării derogării, este necesar să se prevadă obligația autorităților din Cambodgia de a transmite periodic Comisiei date privind certificatele de origine tip A care au fost eliberate în cadrul derogării.

(12)

Derogarea ar trebui să se aplice produselor de la poziția 8714 din SA originare din Malaysia.

(13)

Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului Codului vamal,