18.12.2012   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 348/22

(1)

În conformitate cu articolul 22 din Directiva 2000/29/CE, statele membre pot beneficia din partea Uniunii de o contribuție financiară pentru „controlul fitosanitar” destinată să acopere cheltuielile direct legate de măsurile necesare care s-au luat sau sunt planificate în vederea combaterii organismelor dăunătoare introduse din țări terțe sau din alte regiuni ale Uniunii, în vederea eradicării lor sau, dacă acest lucru nu este posibil, în vederea izolării lor.

(2)

Germania a depus patru cereri pentru acordarea unei contribuții financiare. Prima a fost depusă la 19 decembrie 2011 și se referă la măsurile luate în 2011 pentru eradicarea sau izolarea Diabrotica virgifera în Rinul de Nord-Westphalia. Focarul organismului dăunător menționat a fost depistat în landul respectiv în 2010.

(3)

A doua a fost depusă la 25 aprilie 2012 și se referă la măsurile luate începând cu luna august 2010 până în august 2011 pentru combaterea Anoplophora glabripennis în Rinul de Nord-Westphalia. Focarul organismului dăunător menționat a fost depistat în landul respectiv în 2009.

(4)

A treia cerere a Germaniei a fost depusă la 27 aprilie 2012 și se referă la măsurile luate în 2011 pentru eradicarea sau izolarea Diabrotica virgifera în Baden-Württemberg. Focarele organismului dăunător menționat au fost depistate în diferite districte rurale sau urbane ale statului respectiv (Breisgau-Hochschwarzwald, Emmendingen, orașul Freiburg, Konstanz, Lörrach, Ortenaukreis și Rastatt – districtul urban Baden-Baden) în diferiți ani, și anume 2008, 2009, 2010 și 2011. Măsurile luate în 2008, 2009, 2010 și 2011 au făcut, de asemenea, obiectul unei cofinanțări în 2009, 2010 și 2011.

(5)

A patra cerere a Germaniei a fost depusă la 27 aprilie 2012 și se referă la măsurile luate în 2011 pentru eradicarea sau izolarea Diabrotica virgifera în Hessen. Focarul organismului dăunător menționat a fost depistat în landul respectiv în 2011.

(6)

Spania a depus patru cereri pentru acordarea unei contribuții financiare. Prima a fost depusă la 20 aprilie 2012 și se referă la măsurile luate sau planificate în 2012 în Extremadura pentru combaterea Bursaphelenchus xylophilus. Focarul organismului dăunător menționat a fost depistat în 2008 în Sierra de Dios Padres. Măsurile adoptate în noiembrie-decembrie 2008 și în 2009, 2010 și 2011 au făcut, de asemenea, obiectul unei cofinanțări în 2009, 2010 și 2011. A fost acceptată o cerere ulterioară pentru măsurile adoptate începând din ianuarie 2012 până în octombrie 2012, pentru a acoperi durata maximă de patru ani.

(7)

A doua cerere a Spaniei a fost depusă la 23 aprilie 2012. Aceasta se referă la măsurile luate sau planificate pentru 2012 în Galiția pentru combaterea Bursaphelenchus xylophilus. Focarul organismului dăunător menționat a fost detectat în 2010 în zona As Neves.

(8)

A treia cerere a Spaniei a fost depusă la 25 aprilie 2012. Aceasta se referă la măsurile luate sau planificate pentru 2012 în Catalonia pentru a combate Pomacea insularum. Focarul organismului dăunător menționat a fost depistat în 2010.

(9)

A patra cerere a Spaniei a fost depusă la 27 aprilie 2012. Aceasta se referă la măsurile luate sau planificate pentru 2012 în Extremadura pentru combaterea Bursaphelenchus xylophilus. Focarul organismului dăunător menționat a fost detectat în 2012 în zona Valverde del Fresno.

(10)

Franța a depus două cereri pentru acordarea unei contribuții financiare. Prima a fost depusă la 30 decembrie 2011 și se referă la măsurile luate sau planificate din septembrie 2011 până în septembrie 2012, pentru a combate Rhynchophorus ferrugineus. Focarele inițiale ale organismului dăunător menționat au fost depistate în 2009. Măsurile luate începând din septembrie 2009 până în septembrie 2011 au făcut, de asemenea, obiectul cofinanțării în 2010.

(11)

A doua cerere a fost depusă la 30 aprilie 2012 și se referă la măsurile luate sau planificate din noiembrie 2011 până în decembrie 2012 pentru combatereaAnoplophora glabripennis în Alsacia. Au fost luate măsuri în Franța ca urmare a depistării acestui organism dăunător în 2011 în regiunea frontalieră din Germania.

(12)

Italia a introdus două cereri pentru acordarea unei contribuții financiare la 30 aprilie 2012. Prima cerere din partea Italiei se referă la măsurile luate sau planificate în 2012 în Veneto, provincia Treviso, zona Cornuda, pentru combaterea Anoplophora glabripennis. Focarul organismului dăunător menționat a fost depistat în 2009. Măsurile luate în 2009, 2010 și 2011 au făcut, de asemenea, obiectul cofinanțării în 2010 și 2011.

(13)

A doua cerere a Italiei se referă la măsurile luate în 2011 în Emilia-Romagna, provinciile Bologna, Ferrara, Ravenna și Forlì-Cesena, pentru combaterea Pseudomonas syringae pv. actinidiae. Focarul organismului dăunător menționat a fost confirmat în 2010. Măsurile luate în 2010 au făcut, de asemenea, obiectul cofinanțării în 2011.

(14)

Cipru a depus o cerere pentru acordarea unei contribuții financiare la 30 aprilie 2012 referitoare la măsurile luate sau planificate în 2012 pentru combaterea Rhynchophorus ferrugineus. Focarele inițiale ale organismului dăunător menționat au apărut în 2009. Măsurile luate în 2010 și 2011 au făcut, de asemenea, obiectul cofinanțării în 2010 și 2011.

(15)

Țările de Jos au introdus o cerere pentru acordarea unei contribuții financiare la 23 decembrie 2011. Cererea respectivă se referă la măsurile luate din noiembrie 2010 până în decembrie 2011 în zona Almere pentru combaterea Anoplophora glabripennis. Apariția organismului dăunător menționat a fost depistată în noiembrie 2010.

(16)

Portugalia a introdus două cereri pentru o contribuție financiară la 30 aprilie 2012 referitoare la măsurile luate pentru combaterea Bursaphelenchus xylophilus. Prima cerere se referă la măsurile luate sau planificate în prima jumătate a anului 2012, în Portugalia continentală, cu excepția zonei Setubal infestate inițial în 1999, în vederea combaterii focarelor depistate în 2008. Măsurile adoptate în a doua jumătate a anului 2008, în 2009, 2010 și 2011 au făcut, de asemenea, obiectul unei cofinanțări în 2009, 2010 și 2011. A fost acceptată o cerere ulterioară pentru măsurile adoptate din ianuarie 2012 până în iunie 2012, pentru a acoperi durata maximă de patru ani.

(17)

A doua cerere a Portugaliei se referă exclusiv la măsuri de tratare termică a lemnului sau a materialelor de ambalaj din lemn din zona Setubal, în 2012. Măsurile luate în 2010 și 2011 au făcut, de asemenea, obiectul unei cofinanțări în 2011.

(18)

Germania, Spania, Franța, Italia, Cipru, Țările de Jos și Portugalia au stabilit, fiecare, un program de acțiuni pentru eradicarea sau izolarea organismelor dăunătoare de mai sus introduse pe teritoriul lor. Aceste programe precizează obiectivele care urmează a fi atinse, măsurile adoptate, durata și costul acestora.

(19)

Toate măsurile de mai sus constau într-o varietate de măsuri fitosanitare, inclusiv distrugerea arborilor sau a culturilor contaminate, aplicarea produselor de protecție a plantelor, tehnici de decontaminare, inspecții și teste efectuate în mod oficial sau în urma unei solicitări oficiale pentru monitorizarea prezenței sau a gradului de contaminare cu respectivele organisme dăunătoare, precum și înlocuirea plantelor distruse, în sensul articolului 23 alineatul (2) literele (a), (b) și (c) din Directiva 2000/29/CE.

(20)

Germania, Spania, Franța, Italia, Cipru, Țările de Jos și Portugalia au depus cereri pentru alocarea unei contribuții financiare din partea Uniunii la aceste programe în conformitate cu cerințele prevăzute la articolul 23 din Directiva 2000/29/CE, în special alineatele (1) și (4), și în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1040/2002 al Comisiei din 14 iunie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a dispozițiilor privind alocarea unei contribuții financiare din partea Comunității pentru controlul fitosanitar și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2051/97 (2).

(21)

Informațiile tehnice furnizate de Germania, Spania, Franța, Italia, Cipru, Țările de Jos și Portugalia au permis Comisiei să analizeze situația în mod exact și cuprinzător. Comisia a ajuns la concluzia că au fost îndeplinite condițiile pentru acordarea unei contribuții financiare din partea Uniunii, astfel cum se prevede la articolul 23 din Directiva 2000/29/CE. Prin urmare, este necesar să se acorde o contribuție financiară din partea Uniunii destinată să acopere o parte din cheltuielile ocazionate de aceste programe.

(22)

În conformitate cu articolul 23 alineatul (5) paragraful al doilea din Directiva 2000/29/CE, contribuția financiară din partea Uniunii poate acoperi până la 50 % din cheltuielile eligibile legate de măsurile care au fost luate într-un termen care să nu depășească doi ani de la data depistării apariției organismului dăunător sau de măsurile care sunt prevăzute pentru perioada respectivă. Cu toate acestea, în conformitate cu al treilea paragraf al articolului menționat anterior, perioada respectivă poate fi extinsă dacă s-a stabilit că obiectivul măsurilor va fi îndeplinit într-un termen suplimentar rezonabil, iar în acest caz rata contribuției financiare din partea Uniunii este degresivă pe parcursul anilor respectivi. Având în vedere concluziile grupului de lucru privind evaluarea cererilor respective, este necesară extinderea termenului de doi ani prevăzut pentru programele în cauză, reducându-se în același timp rata contribuțiilor financiare din partea Uniunii privind măsurile respective la 45 % din cheltuielile eligibile pentru cel de al treilea an și la 40 % pentru cel de al patrulea an al programelor respective.

(23)

Contribuția financiară din partea Uniunii de până la 50 % din cheltuielile eligibile ar trebui să se aplice, prin urmare, pentru Germania, Baden-Württemberg, Diabrotica virgifera, districtul rural Breisgau-Hochschwarzwald și orașul Freiburg, districtul rural Rastatt și districtul urban Baden-Baden (2011), Germania, Diabrotica virgifera, Hessen (2011), Germania, Diabrotica virgifera, Rinul de Nord-Westphalia (2011), Franța, Anoplophora glabripennis (noiembrie 2011-decembrie 2012), Italia, Emilia-Romagna, Pseudomonas syringae pv. Actinidiae, provinciile Bologna, Ferrara, Ravenna și Forlì-Cesena (2011), Țările de Jos, Anoplophora glabripennis, zona Almere (noiembrie 2010-decembrie 2011).

(24)

Contribuția financiară din partea Uniunii de până la 45 % din cheltuielile eligibile ar trebui să se aplice, prin urmare, pentru cel de al treilea an al următoarelor programe: Germania, Rinul de Nord-Westphalia, Anoplophora glabripennis (2011), Germania, Baden-Württemberg, Diabrotica virgifera, districtele rurale Emmendingen, Konstanz și Lörrach (2011), Spania, Catalonia, Pomacea insularum (2012), Spania, Galiția, Bursaphelenchus xylophilus (2012), Franța, regiunea PACA, Rhynchophorus ferrugineus (septembrie 2011-septembrie 2012), Cipru, Rhynchophorus ferrugineus (2012) și Portugalia, Bursaphelenchus xylophilus, zona Setubal (2012), deoarece măsurile în cauză au făcut deja obiectul unei contribuții financiare din partea Uniunii, în temeiul Deciziei 2010/772/UE a Comisiei (3) (Germania, Diabrotica virgifera, Franța, Italia, Cipru) și/sau al Deciziei de punere în aplicare 2011/868/UE a Comisiei (4) (Germania, Italia, Spania, Portugalia) pentru primii doi ani de punere în aplicare a acestora.

(25)

Mai mult, o contribuție a Uniunii de până la 40 % ar trebui să se aplice celui de al patrulea an al următoarelor programe: Spania, Extremadura, Bursaphelenchus xylophilus, focarul din 2008 (2012), Italia, Veneto, Anoplophora glabripennis (2012), Portugalia, Bursaphelenchus xylophilus (2012), suprafața Portugaliei continentale, cu excepția zonei Setubal infestate inițial în 1999, deoarece măsurile au făcut obiectul unei contribuții financiare din partea Uniunii în temeiul Deciziei 2009/996/UE a Comisiei (5), al Deciziei 2010/772/UE și al Deciziei de punere în aplicare 2011/868/UE pentru primii trei ani de punere în aplicare a acestora.

(26)

În conformitate cu concluziile misiunii de audit a Oficiului Alimentar și Veterinar al Comisiei care a avut loc în Portugalia între 19 și 28 martie 2012, doar 85 % din coniferele gazdă infestate cu nematodul lemnului de pin sau care prezentau simptome de boală fuseseră tăiate și distruse la 1 aprilie 2012, un procent inferior cu 15 % față de obiectivul stabilit. În plus, prelevarea de probe și testarea coniferelor suspecte a fost aplicată la o intensitate de aproximativ 1 %, mult sub cerințele prevăzute în Decizia 2006/133/CE a Comisiei din 13 februarie 2006 privind obligația statelor membre de a lua măsuri suplimentare provizorii împotriva răspândirii Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (nematodul lemnului de pin) începând cu zonele Portugaliei, altele decât cele unde este atestată absența sa (6).

(27)

Având în vedere cele de mai sus, nivelul cheltuielilor eligibile din cererea referitoare la măsurile luate în Portugalia continentală, cu excepția zonei Setubal infestate inițial, ar trebui redus în ceea ce privește costurile tăierii arborilor de conifere și costurile testelor de laborator executate de către autoritatea națională în domeniul pădurilor. Ținând seama de faptul că, în 2011 deja, tăierea copacilor și intensitatea de testare nu au fost puse în aplicare în mod corespunzător, în 2012 ar trebui aplicată o reducere mai mare decât nivelul de neîndeplinire a punerii în aplicare. Prin urmare, ar trebui aplicată o reducere cu 25 % a cheltuielilor privind tăierea copacilor și activitățile de testare nu ar trebui considerate ca fiind eligibile.

(28)

În plus, în conformitate cu concluziile auditului financiar efectuat de către Comisie referitor la costurile tratării termice a lemnului sau a materialelor de ambalaj din lemn în Portugalia, costul unitar per echivalent-paleți ar trebui să fie fixat la 0,30 EUR în loc de 0,43 EUR. Prin urmare, valoarea cheltuielilor eligibile pentru aceste măsuri de tratare termică ar trebui adaptată în cele două dosare depuse de Portugalia pentru a reflecta aceste concluzii.

(29)

În conformitate cu articolul 3 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanțarea politicii agricole comune (7), măsurile fitosanitare se finanțează din Fondul european de garantare agricolă. În scopul controlului financiar al acestor măsuri, ar trebui să se aplice articolele 9, 36 și 37 din regulamentul menționat anterior.

(30)

În conformitate cu articolul 75 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (8) și cu articolul 90 alineatul (1) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (9), angajarea cheltuielilor din bugetul Uniunii este precedată de o decizie de finanțare adoptată de instituția împuternicită, care prezintă elementele esențiale ale acțiunii care implică cheltuielile.

(31)

Prezenta decizie constituie o decizie de finanțare pentru cheltuielile prevăzute în cererile de cofinanțare prezentate de statele membre.

(32)

Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului fitosanitar permanent,

(a)

dovada măsurilor adoptate a fost transmisă de statul membru în cauză, în conformitate cu dispozițiile stabilite în Regulamentul (CE) nr. 1040/2002;

(b)

o cerere de plată a fost transmisă Comisiei de statul membru în cauză, în conformitate cu articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 1040/2002.