8.12.2012   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 336/83

(1)

Decizia 2009/470/CE stabilește procedurile care reglementează contribuția financiară a Uniunii la programele de eradicare, combatere și monitorizare a bolilor animalelor și a zoonozelor.

(2)

În plus, articolul 27 alineatul (1) din Decizia 2009/470/CE prevede introducerea unei măsuri financiare din partea Uniunii prin care să se ramburseze cheltuielile efectuate de statele membre pentru finanțarea programelor naționale de eradicare, de combatere și de monitorizare a bolilor animalelor și a zoonozelor incluse în lista din anexa I la decizia respectivă.

(3)

Decizia 2008/341/CE a Comisiei din 25 aprilie 2008 de stabilire a criteriilor comunitare pentru programele naționale de eradicare, combatere și monitorizare a unor boli animale și a zoonozelor (3) prevede că, pentru a fi aprobate conform măsurilor financiare adoptate de Uniune, programele transmise de statele membre trebuie să îndeplinească cel puțin criteriile precizate în anexa la decizia respectivă.

(4)

Regulamentul (CE) nr. 999/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 mai 2001 de stabilire a unor reglementări pentru prevenirea, controlul și eradicarea anumitor forme transmisibile de encefalopatie spongiformă (4) prevede că statele membre elaborează programe anuale de monitorizare a encefalopatiilor spongiforme transmisibile (EST) la bovine, ovine și caprine.

(5)

Directiva 2005/94/CE a Consiliului din 20 decembrie 2005 privind măsurile comunitare de combatere a influenței aviare (5) prevede, de asemenea, că statele membre trebuie să pună în aplicare programe de supraveghere a păsărilor de crescătorie și a păsărilor sălbatice pentru a contribui, printre altele pe baza unor evaluări actualizate periodic ale riscurilor, la cunoașterea amenințărilor pe care le reprezintă păsările sălbatice în ceea ce privește orice virus gripal aviar care apare la păsări. De asemenea, ar trebui aprobate programele anuale de monitorizare respective, precum și finanțarea lor.

(6)

Anumite state membre au transmis Comisiei programe anuale de eradicare, de combatere și de monitorizare a bolilor animalelor, programe de control destinate prevenirii zoonozelor, precum și programe anuale de monitorizare pentru eradicarea și monitorizarea anumitor EST pentru care doresc să primească o contribuție financiară din partea Uniunii.

(7)

Pentru anii 2011 și 2012, anumite programe multianuale transmise de statele membre pentru eradicarea, combaterea și monitorizarea bolilor animalelor au fost aprobate în temeiul Deciziei 2010/712/UE (6) și al Deciziei de punere în aplicare 2011/807/UE (7) ale Comisiei.

(8)

Anumite state membre, care au implementat cu succes programe de eradicare a rabiei care au fost cofinanțate timp de câțiva ani, au frontiere terestre comune cu țări terțe în care este prezentă boala respectivă. Pentru a eradica definitiv rabia, este necesară efectuarea anumitor activități de vaccinare pe teritoriul respectivelor țări terțe care se învecinează cu Uniunea.

(9)

Pentru a permite tuturor statelor membre în care există virusul rabiei să continue fără întrerupere activitățile de vaccinare orală prevăzute în programele lor, este necesar să se permită posibilitatea de a plăti avansuri de până la 60 % din suma maximă stabilită pentru fiecare program, la cererea statului membru în cauză.

(10)

Comisia a evaluat programele anuale transmise de statele membre, precum și al treilea și, respectiv, al doilea an al programelor multianuale aprobate pentru 2011 și 2012, atât din punct de vedere veterinar, cât și din punct de vedere financiar. Programele respective sunt conforme cu legislația veterinară relevantă a Uniunii, în special cu criteriile menționate în Decizia 2008/341/CE.

(11)

Grecia și Italia au informat Comisia că, în contextul financiar actual și ca urmare a situației epidemiologice specifice și a problemelor tehnice întâmpinate în ceea ce privește punerea în aplicare în mod corespunzător a programului de eradicare a brucelozei ovine și caprine și, respectiv, a programului de combatere și de monitorizare a pestei porcine africane, este necesar un sprijin suplimentar pentru personalul angajat prin contract, în vederea garantării unei puneri în aplicare corecte a acestor programe veterinare cofinanțate de UE.

(12)

Măsurile eligibile pentru sprijin financiar din partea Uniunii sunt definite în prezenta decizie de punere în aplicare a Comisiei. Cu toate acestea, în cazurile în care s-a considerat necesar, Comisia a informat în scris statele membre în legătură cu restricțiile referitoare la eligibilitatea anumitor măsuri în ceea ce privește numărul maxim de activități desfășurate sau în ceea ce privește zonele geografice acoperite de programe.

(13)

Ținând seama de importanța programelor anuale și multianuale pentru îndeplinirea obiectivelor Uniunii în domeniul sănătății animale și al sănătății publice, precum și de aplicarea obligatorie în toate statele membre a programelor privind encefalopatiile spongiforme transmisibile (EST) și gripa aviară, este necesar să se stabilească rata adecvată a contribuției financiare a Uniunii pentru rambursarea costurilor care urmează să fie suportate de statele membre în cauză în legătură cu măsurile menționate în prezenta decizie, în limita unei sume maxime pentru fiecare program.

(14)

În conformitate cu articolul 75 din regulamentul financiar și cu articolul 90 alineatul (1) din normele de aplicare, angajarea cheltuielilor din bugetul Uniunii este precedată de o decizie de finanțare care stabilește elementele esențiale ale acțiunii care implică cheltuielile și care este adoptată de către instituția competentă sau de către autoritățile împuternicite de aceasta.

(15)

Verificarea justificărilor individuale ale costurilor eligibile creează sarcini administrative considerabile, fără să sporească în același timp în mod semnificativ utilizarea eficientă a fondurilor Uniunii sau transparența. Astfel, este mai adecvat să se stabilească o contribuție financiară a Uniunii pentru fiecare program, după caz, la un nivel care să garanteze acoperirea corespunzătoare a costurilor implicate de tipul respectiv de măsură, dacă este pusă în aplicare. Contribuția financiară a Uniunii de sprijinire în special a anumitor activități definite, precum eșantionarea, testarea și vaccinarea, ar trebui să fie specificată în consecință ca o sumă forfetară destinată compensării tuturor costurilor suportate în mod normal pentru efectuarea activității sau pentru obținerea rezultatelor testării respective.

(16)

În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanțarea politicii agricole comune (8), programele de eradicare și de combatere a bolilor animalelor sunt finanțate prin Fondul European de Garantare Agricolă. Pentru controalele financiare, se aplică articolele 9, 36 și 37 din regulamentul menționat.

(17)

Contribuția financiară din partea Uniunii ar trebui acordată cu condiția ca acțiunile planificate să fie efectuate eficient și ca autoritățile competente să furnizeze toate informațiile necesare în termenele stabilite în prezenta decizie.

(18)

Din motive de eficiență administrativă, toate cheltuielile prezentate pentru a solicita o contribuție financiară din partea Uniunii ar trebui exprimate în euro. În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1290/2005, cursul de schimb pentru cheltuielile efectuate în altă monedă decât euro ar trebui să fie ultimul curs stabilit de Banca Centrală Europeană înaintea primei zile din luna în care statul membru respectiv trimite cererea.

(19)

Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,

(a)

constă într-o sumă forfetară care compensează toate costurile suportate pentru efectuarea următoarelor activități și/sau teste:

(b)

este stabilită la o rată de 50 % din costurile care urmează să fie suportate de fiecare stat membru menționat la alineatele (1) și (2) pentru despăgubirile care vor fi plătite proprietarilor pentru valoarea animalelor lor sacrificate în cadrul programelor respective și nu depășește, în medie, 375 EUR pentru fiecare animal sacrificat; și

(c)

nu depășește următoarele sume:

(a)

constă într-o sumă forfetară care compensează toate costurile suportate pentru efectuarea următoarelor activități și/sau teste:

(b)

este stabilită la o rată de 50 % din costurile care urmează să fie suportate de fiecare stat membru menționat la alineatele (1) și (2) pentru despăgubirile care vor fi plătite proprietarilor pentru valoarea animalelor lor sacrificate în cadrul programelor respective și nu depășește, în medie, 375 EUR pentru fiecare animal sacrificat; și

(c)

nu depășește următoarele sume:

(a)

constă într-o sumă forfetară care compensează toate costurile suportate pentru efectuarea următoarelor activități și/sau teste:

(b)

este stabilită la o rată de 50 % din costurile care urmează să fie suportate de fiecare stat membru menționat la alineatul (1) pentru despăgubirile care vor fi plătite proprietarilor pentru valoarea animalelor lor sacrificate în cadrul programelor respective și nu depășește, în medie, 50 EUR pentru fiecare animal sacrificat; și

(c)

nu depășește următoarele sume:

(a)

este stabilită la o rată de 50 % din costurile suportate pentru:

(b)

nu depășește 4 000 000 EUR.

(i)

0,2 EUR pentru fiecare test cu roz Bengal;

(ii)

0,4 EUR pentru fiecare test de fixare a complementului;

(iii)

10 EUR pentru fiecare test bacteriologic;

(iv)

1 EUR pentru fiecare doză pentru cumpărarea vaccinurilor;

(v)

50 EUR pentru fiecare animal sacrificat.

(a)

constă într-o sumă forfetară care compensează toate costurile suportate pentru efectuarea următoarelor activități și/sau teste:

(b)

nu depășește următoarele sume:

(a)

constă într-o sumă forfetară care compensează toate costurile suportate pentru efectuarea următoarelor activități și/sau teste:

(b)

este stabilită la o rată de 50 % din costurile suportate de fiecare stat membru pentru despăgubirile care vor fi plătite proprietarilor pentru valoarea:

(c)

nu depășește următoarele sume:

(d)

valoarea maximă a costurilor rambursabilă statelor membre pentru programul menționat la alineatul (1) nu depășește, în medie:

(a)

constă într-o sumă forfetară care compensează toate costurile suportate pentru efectuarea următoarelor activități și/sau teste:

(b)

nu depășește următoarele sume:

(a)

reprezintă 50 % din costurile care vor fi suportate de Italia pentru:

(b)

nu depășește 1 400 000 EUR.

(i)

2 EUR pentru fiecare test ELISA;

(ii)

10 EUR pentru fiecare test PCR;

(iii)

10 EUR pentru fiecare test virusologic.

(a)

constă într-o sumă forfetară care compensează toate costurile suportate pentru efectuarea următoarelor activități și/sau teste:

(b)

nu depășește 900 000 EUR.

(a)

constă într-o sumă forfetară care compensează toate costurile suportate pentru efectuarea următoarelor activități și/sau teste:

(b)

este stabilită la o rată de 50 % din costurile care vor fi suportate de fiecare stat membru pentru efectuarea testelor de laborator, altele decât cele menționate la litera (a); și

(c)

nu depășește următoarele sume:

(a)

:

pentru testele de inhibare a hemaglutinării pentru H5/H7

:

12 EUR per test;

(b)

:

pentru testele de izolare a virusului

:

40 EUR per test;

(c)

:

pentru testele PCR

:

20 EUR per test.

(a)

constă într-o sumă forfetară de:

(b)

este stabilită la o rată de 50 % din costurile suportate de fiecare stat membru pentru despăgubirile care vor fi plătite proprietarilor pentru valoarea animalelor lor:

(c)

nu depășește următoarele sume:

(a)

:

pentru bovinele reformate și distruse

:

500 EUR per animal;

(b)

:

pentru ovinele sau caprinele reformate și distruse

:

70 EUR per animal;

(c)

:

pentru ovinele și caprinele sacrificate

:

50 EUR per animal.

(a)

include o sumă forfetară de 5 EUR pentru fiecare animal sălbatic testat;

(b)

este stabilită la o rată de 75 % din costurile suportate de fiecare stat membru menționat la alineatul (1), reprezentând costuri pentru:

(c)

reprezintă 75 % din costurile suportate de Grecia pentru salariile personalului angajat prin contract, recrutat în mod special pentru lucrările de laborator prevăzute în cadrul programului respectiv; și

(d)

nu depășește următoarele sume:

(a)

:

pentru un test serologic

:

12 EUR per test;

(b)

:

pentru un test de detectare a tetraciclinei în oase

:

12 EUR per test;

(c)

:

pentru un test de imunofluorescență pentru anticorpi (IFA)

:

18 EUR per test;

(d)

:

pentru cumpărarea de vaccinuri orale și de momeli

:

0,60 EUR per doză;

(e)

:

pentru distribuirea de vaccinuri orale și de momeli

:

0,35 EUR per doză.

(a)

se acordă doar pentru costurile cumpărării și distribuirii vaccinului oral și a momelilor;

(b)

reprezintă 100 %; și

(c)

nu depășește:

(a)

include o sumă forfetară de 5 EUR pentru fiecare animal sălbatic testat;

(b)

este stabilită la o rată de 75 % din costurile suportate de fiecare stat membru menționat la alineatele (1) și (2), reprezentând costuri pentru:

(c)

pentru anul 2013 nu depășește următoarele sume:

(a)

:

pentru un test serologic

:

12 EUR per test;

(b)

:

pentru un test de detectare a tetraciclinei în oase

:

12 EUR per test;

(c)

:

pentru un test de imunofluorescență pentru anticorpi (IFA)

:

18 EUR per test;

(d)

:

pentru cumpărarea de vaccinuri orale și de momeli

:

0,60 EUR per doză;

(e)

:

pentru distribuirea de vaccinuri orale și de momeli

:

0,35 EUR per doză.

(a)

se acordă doar pentru costurile cumpărării și distribuirii vaccinului oral și a momelilor;

(b)

reprezintă 100 %; și

(c)

pentru anul 2013 nu depășește următoarele sume:

(a)

sacrificării sau reformării animalului;

(b)

distrugerii produselor; sau

(c)

prezentării unei cereri complete de către proprietar.

(a)

să pună în aplicare programele în conformitate cu dispozițiile relevante din legislația Uniunii, inclusiv cu normele privind concurența și atribuirea contractelor de interes public;

(b)

să asigure intrarea în vigoare, până la 1 ianuarie 2013 cel târziu, a actelor cu putere de lege și a actelor administrative necesare pentru punerea în aplicare a programelor;

(c)

să transmită Comisiei, până la 31 iulie 2013 cel târziu, rapoartele tehnice și financiare intermediare pentru programele menționate, în conformitate cu articolul 27 alineatul (7) litera (a) din Decizia 2009/470/CE, pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2013 și 30 iunie 2013;

(d)

doar pentru programele menționate la articolul 8, să transmită Comisiei, semestrial, prin intermediul sistemului online al acesteia, rezultatele pozitive și negative constatate în cadrul supravegherii păsărilor de curte și a celor sălbatice, în conformitate cu articolul 4 din Decizia 2010/367/UE a Comisiei (10);

(e)

să transmită Comisiei, până la 30 aprilie 2014 cel târziu, un raport tehnic anual detaliat vizând programele menționate, în conformitate cu articolul 27 alineatul (7) litera (b) din Decizia 2009/470/CE, cu privire la executarea tehnică a programului în cauză, însoțit de documente justificative referitoare la costurile suportate de statul membru și la rezultatele obținute în cursul perioadei cuprinse între 1 ianuarie 2013 și 31 decembrie 2013;

(f)

să pună programele în aplicare în mod eficient;

(g)

să nu transmită cereri suplimentare pentru a obține alte contribuții din partea Uniunii pentru măsurile respective și să nu fi trimis în trecut astfel de cereri.