(1)   Prezenta decizie stabilește, în cadrul programului general „Securitate şi protecția libertăţilor”, programul specific „Prevenirea, pregătirea şi gestionarea consecinţelor terorismului şi ale altor riscuri legate de securitate”, denumit în continuare „programul”, în scopul de a contribui la sprijinirea eforturilor statelor membre de a preveni, pregăti și proteja populația şi infrastructura vitală împotriva riscurilor legate de atacuri teroriste şi a altor riscuri legate de securitate.

(2)   Programul se derulează în perioada 1 ianuarie 2007-31 decembrie 2013.

(3)   Prezenta decizie nu se aplică chestiunilor care intră sub incidenţa instrumentului financiar destinat protecției civile.

(1)   Prezentul program contribuie la sprijinirea eforturilor depuse de statele membre pentru a preveni, a se pregăti şi a proteja populația şi infrastructura vitală împotriva atacurilor teroriste şi a altor incidente legate de securitate.

(2)   Programul este destinat să contribuie la asigurarea protecţiei în domenii cum ar fi gestionarea crizelor, mediul, sănătatea publică, transporturile, cercetarea şi dezvoltarea tehnologică şi coeziunea economică şi socială, în domeniul terorismului şi al altor riscuri legate de securitate şi siguranţă în spaţiul de libertate, securitate şi justiţie.

(1)   În cadrul obiectivelor generale şi numai dacă nu intră sub incidența altor instrumente financiare, programul stimulează, promovează şi elaborează măsuri de prevenire, pregătire şi gestionare a consecinţelor care se bazează, inter alia, pe evaluări cuprinzătoare ale ameninţărilor şi ale riscurilor, în condiţiile supravegherii exercitate de către statele membre şi respectând competenţa Comunităţii în această privinţă, urmărind prevenirea sau reducerea riscurilor asociate terorismului şi a altor riscuri legate de securitate.

(2)   În ceea ce priveşte prevenirea şi pregătirea aferente riscurilor asociate terorismului şi altor riscuri legate de securitate, programul urmăreşte protecția populației şi a infrastructurii vitale, în special prin:

(3)   În ceea ce priveşte gestionarea consecinţelor, programul urmăreşte:

(1)   În vederea urmăririi obiectivelor generale şi specifice stabilite la articolele 3 şi 4, programul asigură, în condiţiile stabilite în programul de lucru anual, asistență financiară pentru următoarele forme de acțiune:

(2)   În special, asistența financiară poate fi acordată pentru:

(1)   Programul este deschis organismelor şi organizaţiilor cu personalitate juridică înfiinţate în statele membre. Organismele şi organizaţiile cu scop lucrativ vor avea acces la subvenţii numai în asociere cu organizaţii nonprofit sau organizaţii de stat. Organizaţiile neguvernamentale pot solicita finanţarea proiectelor menţionate la articolul 5 alineatul (2) cu condiţia să asigure un nivel suficient de confidenţialitate.

(2)   În ceea ce priveşte proiectele transnaţionale, ţările terţe şi organizaţiile internaţionale pot participa ca parteneri, dar nu li se permite să prezinte proiecte.

(1)   Asistența financiară comunitară poate îmbrăca următoarele forme juridice:

(2)   Subvenţiile comunitare se acordă în urma lansării invitaţiilor pentru propuneri, mai puţin în cazurile excepţionale de urgenţă, documentate temeinic, sau în cazurile în care caracteristicile beneficiarului nu oferă alternativă pentru o acţiune dată, şi sunt furnizate prin intermediul subvenţiilor de funcţionare şi al subvenţiilor pentru acţiuni.

Programul de lucru anual precizează rata minimă din cheltuielile anuale pe care o pot atinge subvenţiile acordate. Această rată minimă este de cel puţin 65 %.

Rata maximă de cofinanţare a costurilor proiectelor este menționată în programul de lucru anual.

(3)   Se prevăd cheltuieli aferente măsurilor însoţitoare, prin intermediul contractelor de achiziţii publice, caz în care fondurile comunitare acoperă achiziţionarea de servicii şi de bunuri. Se acoperă astfel, inter alia, cheltuielile cu informarea şi comunicarea, pregătirea, punerea în aplicare, monitorizarea, verificarea şi evaluarea proiectelor, a politicilor, a programelor şi a legislaţiei.

(1)   Comisia pune în aplicare asistența financiară comunitară în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002, denumit în continuare „Regulamentul financiar”.

(2)   Pentru punerea în aplicare a programului, Comisia adoptă până la sfârşitul lunii septembrie, în cadrul obiectivelor generale definite la articolul 3, un program de lucru anual, care precizează obiectivele sale specifice, priorităţile tematice, o descriere a măsurile însoţitoare avute în vedere la articolul 7 alineatul (3) şi, dacă este necesar, o listă a altor acţiuni.

Programul de lucru anual pentru 2007 se adoptă în trei luni de la data la care prezenta decizie produce efecte.

(3)   Programul de lucru anual se adoptă în conformitate cu procedura menţionată la articolul 9 alineatul (3).

(4)   Procedurile de evaluare şi de acordare cu privire la subvenţiile pentru acţiuni ţin seama, inter alia, de următoarele criterii:

(5)   Deciziile referitoare la acţiunile înaintate în temeiul articolului 5 alineatul (1) litera (a) sunt adoptate de către Comisie în conformitate cu procedura de gestionare menţionată la articolul 9 alineatul (3). Deciziile referitoare la acţiunile înaintate în temeiul articolului 5 alineatul (1) literele (b) şi (c) sunt adoptate de către Comisie în conformitate cu procedura de consultare menţionată la articolul 9 alineatul (2).

Deciziile referitoare la cererile de subvenţii care implică organismele sau organizaţiile cu scop lucrativ sunt adoptate de către Comisie în conformitate cu procedura de gestionare menţionată la articolul 9 alineatul (3).

(1)   Comisia este asistată de un comitet (denumit în continuare „comitetul”).

(2)   Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolele 3 şi 7 din Decizia 1999/468/CE.

(3)   Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolele 4 şi 7 din Decizia 1999/468/CE.

Perioada prevăzută la articolul 4 alineatul (3) din Decizia 1999/468/CE se stabileşte la trei luni.

(4)   Comitetul îşi stabileşte regulamentul de procedură.

(1)   Sunt urmărite sinergiile, consecvenţa şi complementaritatea cu alte instrumente comunitare şi ale Uniunii, inter alia, cu programele specifice „Prevenirea şi combaterea infracționalității” şi „Justiţia penală”, precum şi cu cel de al șaptelea Program-cadru în domeniul cercetării, al dezvoltării tehnologice și al activităților demonstrative, cu Fondul de solidaritate al Uniunii Europene şi cu Instrumentul financiar în domeniul protecției civile.

(2)   Programul poate folosi resurse în comun cu alte instrumente comunitare și ale Uniunii, în special cu programul „Prevenirea şi combaterea infracționalității”, pentru a pune în aplicare acţiuni care îndeplinesc atât obiectivele programului, cât şi ale celorlalte instrumente comunitare/ale Uniunii.

(3)   Operaţiunile finanţate în temeiul prezentei decizii nu beneficiază de asistență financiară în acelaşi scop prin intermediul altor instrumente financiare comunitare/ale Uniunii. Se asigură faptul că beneficiarii programelor furnizează Comisiei informaţii în legătură cu finanţarea primită din bugetul general al Uniunii Europene şi din alte surse, precum şi informaţii despre cererile de finanţare în curs.

(1)   Pentru orice acţiune finanţată prin program, Comisia se asigură că beneficiarul prezintă rapoarte tehnice şi financiare privind stadiul lucrărilor şi că un raport final este prezentat în termen de trei luni de la finalizarea acţiunii. Comisia stabileşte forma şi structura rapoartelor.

(2)   Comisia se asigură că acordurile şi contractele care rezultă din punerea în aplicare a programului prevăd în mod special supravegherea şi controlul financiar exercitat de către Comisie (sau de către oricare reprezentant autorizat de aceasta), în cazul în care este necesar prin controale la faţa locului, inclusiv prin sondaj, precum şi audituri ale Curţii de Conturi.

(3)   Comisia se asigură că beneficiarul asistenței financiare comunitare păstrează la dispoziţia Comisiei toate documentele justificative privind cheltuielile aferente acţiunii timp de cinci ani de la ultima plată legată de orice acţiune.

(4)   Pe baza rezultatelor rapoartelor şi ale controalelor prin sondaj menţionate la alineatele (1) şi (2), în cazul în care este necesar, Comisia se asigură că volumul sau condiţiile în care se alocă asistența financiară aprobată iniţial, precum şi calendarul plăţilor se modifică în mod corespunzător.

(5)   Comisia se asigură de luarea oricărei alte măsuri necesare pentru a verifica dacă acţiunile finanţate se desfăşoară corect şi cu respectarea dispoziţiilor prezentei decizii şi ale regulamentului financiar.

(1)   Comisia se asigură că, atunci când sunt puse în aplicare acţiuni finanţate în temeiul prezentei decizii, interesele financiare ale Comunităţii sunt protejate prin aplicarea unor măsuri care să prevină frauda, corupţia şi orice alte activităţi ilegale, prin controale eficiente şi prin recuperarea sumelor nedatorate plătite, iar în cazul în care se constată nereguli, prin aplicarea unor sancţiuni eficiente, proporţionale şi disuasive, în conformitate cu Regulamentele (CE, Euratom) nr. 2988/95, (Euratom, CE) nr. 2185/96 şi (CE) nr. 1073/1999.

(2)   În ceea ce priveşte acţiunile comunitare finanţate în temeiul prezentei decizii, Regulamentele (CE, Euratom) nr. 2988/95 şi (Euratom, CE) nr. 2185/96 se aplică în cazul oricărei încălcări a unei dispoziții de drept comunitar, inclusiv încălcarea unei obligaţii contractuale stabilite pe baza programului, care rezultă dintr-o acţiune sau omisiune a unui agent economic, care are sau ar putea avea efectul de a prejudicia, printr-o cheltuială nejustificată, bugetul general al Uniunii Europene sau bugetele gestionate de aceasta.

(3)   Comisia se asigură că se reduce, se suspendă sau se recuperează cuantumul asistenţei financiare acordate unei acţiuni în cazul în care constată nereguli, inclusiv nerespectarea dispoziţiilor prezentei decizii sau ale deciziei individuale, sau ale contractului sau acordului de acordare a asistenței financiare respective, ori dacă se constată că acţiunea a făcut obiectul unei schimbări incompatibile cu natura sau condiţiile de punere în aplicare a proiectului fără a se solicita acordul Comisiei.

(4)   În cazul în care termenele nu au fost respectate sau în cazul în care progresele înregistrate în punerea în aplicare a acţiunii justifică doar o parte a asistenței financiare alocate, Comisia se asigură că beneficiarului i se va solicita să transmită observaţii într-un termen precizat. În cazul în care beneficiarul nu trimite un răspuns satisfăcător, Comisia se asigură că restul asistenței financiare ar putea fi anulat şi că poate fi solicitată restituirea sumelor plătite anterior.

(5)   Comisia se asigură că orice plată nedatorată se restituie Comisiei. Oricăror sume nerestituite la timp li se adaugă dobânzi în condiţiile stabilite în Regulamentul financiar.

(1)   Programul este monitorizat în mod regulat pentru a se urmări punerea în aplicare a activităţilor desfăşurate în cadrul acestuia.

(2)   Comisia asigură evaluarea regulată, independentă şi externă a programului.

(3)   Comisia prezintă Parlamentului European şi Consiliului: