32006D0863

DECIZIA CONSILIULUI

din 13 noiembrie 2006

de modificare a Deciziei 2004/793/CE de încheiere a procedurii de consultare cu Republica Togo în temeiul articolului 96 din Acordul de la Cotonou

(2006/863/CE)

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,

având în vedere Acordul de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, Caraibe și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, de cealaltă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (1) și revizuit la Luxemburg la 25 iunie 2005 (2), în special articolul 96,

având în vedere Acordul intern între reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în Consiliu, privind măsurile care urmează a fi adoptate și procedurile de urmat pentru punerea în aplicare a Acordului de parteneriat ACP-CE (3), în special articolul 3,

având în vedere propunerea Comisiei,

întrucât:

DECIDE:

Articolul 1

Validitatea Deciziei 2004/793/CE de încheiere a procedurii de consultare cu Republica Togo prevăzute la articolul 96 din Acordul de la Cotonou este prelungită cu 12 luni, până la 15 noiembrie 2007. Aceasta se revizuiește cu regularitate din șase în șase luni.

Articolul 2

Măsurile adoptate prin Decizia 2004/793/CE în temeiul măsurilor corespunzătoare menționate la articolul 96 alineatul (2) litera (c) din Acordul de la Cotonou se modifică după cum se precizează în proiectul de scrisoare din anexa la prezenta decizie.

Articolul 3

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării. Se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(1)  JO L 317, 15.12.2000, p. 3.

(2)  JO L 287, 28.10.2005, p. 4.

(3)  JO L 317, 15.12.2000, p. 376.

(4)  JO L 349, 25.11.2004, p. 17.

ANEXĂ

În atenția primului-ministru, șef de guvern al Republicii Togo

Stimate domnule prim-ministru,

Uniunea Europeană acordă o mare importanță dispozițiilor articolului 9 din Acordul de la Cotonou. Respectarea drepturilor omului, respectarea principiilor democratice și a statului de drept, care stau la baza parteneriatul ACP-UE, constituie elemente esențiale ale acordului menționat anterior și, prin urmare, fundamentul relațiilor noastre.

În 2004, Uniunea Europeană a considerat că situația politică din Togo constituie o încălcare a acestor elemente esențiale și a inițiat, în aprilie 2004, consultări în temeiul articolului 96 din acord, în cadrul cărora guvernul și-a asumat douăzeci și două de angajamente. Aceste consultări au dat naștere unor concluzii care au fost comunicate șefului de guvern într-o corespondență anterioară din 15 noiembrie 2004.

Măsurile corespunzătoare prevăd o perioadă de monitorizare de douăzeci și patru de luni care se încheie la 14 noiembrie 2006. În această perioadă, a avut loc un dialog politic consolidat, ilustrat, printre altele, de misiunile comune de monitorizare ale Consiliului și ale Comisiei din iulie 2005, martie 2006 și octombrie 2006.

Monitorizarea angajamentelor asumate arată o îmbunătățire considerabilă a situației până la sfârșitul anului 2004, urmată de o înrăutățire a situației în timpul evenimentelor din 2005 care au urmat decesului președintelui Eyadema. Începând din iunie 2005, s-a inițiat o politică de deschidere, iar bilanțul actual arată o îmbunătățire considerabilă și durabilă a situației, în lumina recentului acord politic global, pentru care ținem să felicităm autoritățile și toți factorii de decizie implicați din Togo.

Dintre principalele inițiative luate în temeiul îndeplinirii celor douăzeci și două de angajamente, reținem în special:

Salutăm, de asemenea, inițiativele care depășesc cadrul strict al celor douăzeci și două de angajamente. Este vorba despre reforma armatei, care trebuie să separe misiunile de apărare externă de cele de securitate internă și de problema refugiaților, primul lucru care trebuie făcut pentru aceștia din urmă fiind redobândirea încrederii.

Cu siguranță, ansamblul acțiunilor întreprinse va contribui la restaurarea democrației și la respectarea drepturilor omului și are în vedere îndeplinirea angajamentelor asumate.

În acest context de redobândire a încrederii între Uniunea Europeană și Togo, dorim să purtăm un dialog aprofundat asupra următoarelor subiecte:

Conștientă de dinamica pozitivă din Togo și măsurând drumul rămas de parcurs, Uniunea Europeană a decis să prelungească perioada de monitorizare pentru decizia din 15 noiembrie 2004, aceasta ajungând la treizeci și șase de luni, astfel încât să permită autorităților togoleze să-și îndeplinească toate angajamentele asumate. Se vor efectua revizuiri regulate, sub președinția comună a Uniunii Europene și a Comisiei Europene, la intervale de timp ce nu vor depăși șase luni.

Pentru a sprijini procesul de reformă în desfășurare, Uniunea Europeană dorește să adapteze măsurile corespunzătoare.

În acest cadru, fondurile rămase care provin din cel de-al 6-lea și cel de-al 7-lea FED vor fi folosite în conformitate cu obiectivele stabilite în măsurile corespunzătoare pentru a sprijini organizarea alegerilor legislative, pentru a finanța o facilitate de cooperare tehnică menită, între altele, să susțină îndeplinirea celor douăzeci și două de angajamente, pentru a sprijini un program de reformă în justiție și de conștientizare a drepturilor omului, precum și pentru a finanța un program social de lucrări de mare intensitate în ceea ce privește mâna de lucru.

Cadrul electoral și data alegerilor fiind deja stabilite, este posibil să se procedeze, din acest moment, la notificarea celui de-al 9-lea FED și la punerea în aplicare a celui de-al 9-lea FED, precum și a cadrului de obligații reciproce pentru Fondurile Stabex 1995-1999.

Vă rog să acceptați, stimate domnule prim-ministru, expresia înaltei noastre considerații.

Adoptată la Bruxelles,

Pentru Consiliu

Pentru Comisie