—

având în vedere Actul constitutiv al Adunării Parlamentare Euronest din 3 mai 2011 și Declarația comună a Summitului Parteneriatului estic din 15 decembrie 2021,

—

având în vedere articolul 9 alineatul (2) litera (b) și articolul 17 alineatul (3) din Regulamentul de procedură al Adunării Parlamentare Euronest,

—

având în vedere rezoluțiile ONU 68/262 din 27 martie 2014 privind integritatea teritorială a Ucrainei, ES-11/1 din 2 martie 2022 privind agresiunea împotriva Ucrainei, ES-11/2 din 24 martie 2022 privind consecințele umanitare ale agresiunii împotriva Ucrainei, ES-11/4 din 12 octombrie 2022 intitulată „Integritatea teritorială a Ucrainei: Apărarea principiilor Cartei Organizației Națiunilor Unite”, ES-11/5 din 14 noiembrie 2022 privind impunerea unor măsuri reparatorii și despăgubiri pentru agresiunea împotriva Ucrainei și ES-11/7 din 24 februarie 2025 privind promovarea unei păci cuprinzătoare, juste și durabile în Ucraina,

—

având în vedere Rezoluția Parlamentului European din 12 martie 2025 referitoare la continuarea unui sprijin de neclintit al UE pentru Ucraina, după trei ani de război de agresiune din partea Rusiei (1), și rezoluțiile anterioare ale Parlamentului European referitoare la Ucraina și la Rusia, în special cele adoptate de la anexarea peninsulei Crimeea la 19 februarie 2014 și de la escaladarea războiului Rusiei împotriva Ucrainei în februarie 2022,

—

având în vedere declarațiile Comisiei parlamentare de asociere UE-Ucraina, în care aceasta condamnă agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei începând din 2014 și invazia militară la scară largă în Ucraina începând din 24 februarie 2022,

A.

întrucât Ucraina rezistă în războiul de agresiune care a început în februarie 2014, în urma anexării ilegale de către Rusia a Republicii Autonome Crimeea și a orașului Sevastopol și în urma ocupării temporare a unor părți din regiunile Donețk și Luhansk;

B.

întrucât, începând cu 24 februarie 2022, Federația Rusă a continuat războiul de agresiune împotriva Ucrainei, ignorând demonstrativ și în totalitate procesul de pace și dând dovadă de dorința de a intensifica atacurile, inclusiv atacurile de terorizare cu rachete, drone și bombe împotriva zonelor rezidențiale și a infrastructurii critice, menite să îi priveze pe ucraineni de energie, căldură și apă în pragul iernii;

C.

întrucât recentele încălcări ale spațiului aerian al altor state europene de către Rusia confirmă faptul că obiectivele sale agresive finale se extind cu mult dincolo de Ucraina și reprezintă o amenințare existențială pentru Europa liberă și democratică;

D.

întrucât atacurile Rusiei împotriva Ucrainei continuă fără încetare, inclusiv lansările masive de rachete și drone, vizarea deliberată a infrastructurii civile și încălcările repetate ale dreptului internațional umanitar;

E.

întrucât au fost uciși mii de civili, inclusiv copii, și mult mai mulți au fost torturați, hărțuiți, agresați sexual, răpiți sau strămutați forțat, continuând detențiile arbitrare continue, disparițiile, deportările forțate și transferurile ilegale;

F.

întrucât politicile revizioniste ale Rusiei și nerespectarea dreptului internațional, a valorilor fundamentale și a normelor globale reprezintă o amenințare continuă la adresa securității și stabilității europene; întrucât securitatea și prosperitatea unei Ucraine libere și democratice fac parte integrantă din securitatea și prosperitatea Uniunii Europene;

G.

întrucât, la 14 decembrie 2023, Consiliul European a decis să deschidă negocierile de aderare cu Ucraina și Moldova și a invitat Consiliul să adopte cadrele de negociere respective după ce vor fi luate măsurile corespunzătoare prevăzute în rapoartele de țară ale Comisiei Europene din 8 noiembrie 2023 privind Ucraina [SWD(2023) 699] și Moldova [SWD(2023) 698];

H.

întrucât, în pofida provocărilor generate de război, Ucraina a finalizat procesul bilateral de examinare analitică a grupurilor tematice de capitole de negociere cu Comisia Europeană, ceea ce reprezintă o etapă tehnică majoră pe calea aderării sale la UE;

I.

întrucât Republica Moldova și-a finalizat, de asemenea, procesul bilateral de examinare analitică cu Comisia Europeană, trecând la o nouă etapă pe calea aderării sale; întrucât, la 28 septembrie 2025, Moldova a organizat alegeri parlamentare în cadrul cărora Partidul Acțiune și Solidaritate (PAS), proeuropean, a obținut o majoritate clară, fapt ce reafirmă angajamentul țării față de calea sa europeană;

J.

întrucât, în pofida progreselor tehnice, deschiderea oficială de către Ucraina a grupurilor tematice de negociere poate fi întârziată de blocajele politice cauzate de Ungaria, care este stat membru al UE;

K.

întrucât consolidarea democrației, a statului de drept, a libertății mass-mediei, a instituțiilor pentru combaterea corupției, a rezilienței la amenințările hibride, a implicării societății civile și a coordonării regionale sunt indispensabile pentru integrarea europeană durabilă a ambelor țări;

L.

întrucât parcursurile Ucrainei și Moldovei pentru integrarea europeană ar trebui să rămână strâns coordonate, consolidând stabilitatea, solidaritatea, credibilitatea și reziliența în regiunea Parteneriatului estic,

1.

condamnă ferm invazia militară pe scară largă neprovocată, nejustificată și ilegală lansată de Federația Rusă împotriva Ucrainei la 24 februarie 2022, care reprezintă continuarea și intensificarea războiului de agresiune început de Federația Rusă împotriva Ucrainei la 19 februarie 2014, încălcând grav Carta Organizației Națiunilor Unite, dreptul internațional și dreptul internațional umanitar; condamnă ferm, de asemenea, politica revizionistă permanentă a Federației Ruse, care vizează remodelarea frontierelor, ceea ce reprezintă o amenințare directă la adresa întregii arhitecturi europene de securitate;

2.

solicită restabilirea unei păci cuprinzătoare, juste și durabile în Ucraina, pe baza respectării principiilor Cartei ONU și a suveranității și integrității teritoriale a Ucrainei în cadrul frontierelor sale recunoscute la nivel internațional, inclusiv privind apele sale teritoriale;

3.

își exprimă disponibilitatea de a intensifica presiunea asupra Rusiei prin aplicarea acestei țări și aliaților săi a unor sancțiuni, tarife stricte și alte restricții privind comerțul, pentru a priva mașina de război a Rusiei de resursele de care are nevoie pentru a-și susține agresiunea și pentru a o trage la răspundere pentru consecințele acțiunilor sale;

4.

își reafirmă angajamentul față de caracterul indivizibil al securității Ucrainei și a Europei, precum și disponibilitatea de a lua toate măsurile corespunzătoare pentru a ne consolida apărarea comună, ceea ce include continuarea furnizării unui sprijin militar Ucrainei și extinderea cooperării în domeniul producției militare;

5.

evidențiază necesitatea de a oferi Ucrainei garanții de securitate efective și obligatorii din punct de vedere juridic, care sunt necesare pentru a opri agresiunea Rusiei în prezent și pentru a preveni noi atacuri împotriva Ucrainei și a Europei și confirmă, în acest context, că aderarea Ucrainei la UE este o parte importantă a arhitecturii de securitate necesare pentru consolidarea apărării noastre comune;

6.

încurajează statele membre ale UE să își intensifice și să își extindă asistența internațională (asistență politică, financiară, diplomatică și militară) acordată Ucrainei, precum și să se asigure că sprijinul militar acordat de Occident depășește anual 0,25 % din produsul intern brut;

7.

subliniază că este stringent necesar să se elaboreze cadre juridice pentru a transforma activele rusești înghețate în resurse de finanțare pentru reconstrucția Ucrainei și pentru reparații;

8.

solicită consolidarea mecanismelor internaționale de tragere la răspundere pentru crimele comise de Rusia împotriva Ucrainei (în special crima de agresiune, crimele de război, crimele împotriva umanității și, posibil, genocid), inclusiv prin înființarea unui tribunal special care să cerceteze și să urmărească penal crima de agresiune comisă împotriva Ucrainei de liderii Rusiei și de aliații acestora, aceasta fiind o prioritate absolută;

9.

condamnă cu fermitate atacurile masive și sistematice cu rachete și drone care vizează infrastructura civilă, cum ar fi spitale, școli, locuințe, muzee, grădinițe, oficii poștale, centre comerciale, gări feroviare și de metrou, provocând decese, răniri și distrugeri masive;

10.

condamnă diferitele acte comise împotriva civililor și copiilor ucraineni care constituie infracțiuni în temeiul dreptului internațional umanitar, inclusiv transferul ilegal, deportarea, „pașaportizarea” forțată, mobilizarea, precum și altele; solicită încetarea imediată și necondiționată a transferurilor forțate ilegale și a deportărilor de copii ucraineni către Federația Rusă sau Belarus sau în teritoriile ucrainene ocupate temporar; solicită întoarcerea lor imediată, neîngrădită și în condiții de siguranță în Ucraina sau în alte țări sigure;

11.

solicită să se aplice sancțiuni personale persoanelor care sprijină sau beneficiază de activitățile militare și industriale ale Rusiei, propagandiștilor pro-Kremlin, artiștilor și personalităților din mass-media complice la dezinformare, precum și persoanelor implicate în strămutarea forțată sau adopția ilegală a copiilor ucraineni;

12.

salută deciziile Consiliului European de a deschide negocierile de aderare cu Ucraina și Moldova și de a institui Mecanismul pentru Ucraina; subliniază că aderarea Ucrainei la UE este esențială nu numai pentru viitorul său, ci și pentru stabilitatea și securitatea Europei;

13.

salută progresele înregistrate de Ucraina în punerea în aplicare a principalelor reforme legislative în conformitate cu pachetul de extindere al Comisiei Europene și finalizarea cu succes în septembrie 2025 a examinării analitice a legislației sale în toate grupurile tematice de capitole; subliniază importanța menținerii democrației, a libertății mass-mediei, a pluralismului politic și a controlului parlamentar chiar și în perioadele legii marțiale și ulterior;

14.

salută finalizarea de către Moldova a procesului de examinare analitică, consacrarea constituțională a ambițiilor sale de aderare la UE și reafirmarea electorală a angajamentului său european;

15.

îndeamnă Comisia Europeană și statele membre ale UE să continue sprijinul acordat Ucrainei și Moldovei, astfel încât negocierile de aderare să poată avansa fără întârziere; subliniază importanța unor măsuri urgente prin care să fie sprijinită aderarea țărilor candidate;

16.

își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că vetoul impus în prezent de Ungaria deschiderii grupurilor tematice de capitole de negociere poate afecta consecvența procesului de extindere bazat pe merit și insistă asupra faptului că niciun stat membru al UE nu ar trebui să fie capabil să blocheze pe termen nelimitat progresele justificate ale țărilor candidate;

17.

invită guvernul din Ungaria să nu utilizeze diferendele bilaterale, politica internă sau chestiunile legate de minorități ca pretexte pentru a face să întârzie procesul de aderare, să nu mai blocheze deschiderea primelor grupuri tematice de negociere și să permită Ucrainei, alături de vecina sa, Moldova, să își continue calea către aderarea la UE;

18.

reamintește că procesul de extindere nu trebuie instrumentalizat pentru a soluționa diferendele bilaterale sau pentru a face să întârzie o abordare bazată pe merite și că aceste probleme ar trebui soluționate separat de procesul de aderare, printr-un dialog constructiv și o cooperare loială; reamintește că întârzierile excesive pe calea aderării cu drepturi depline la UE pot submina atât sprijinul public în țara candidată, cât și credibilitatea UE ca actor global;

19.

invită Consiliul European și statele membre ale UE să ia de urgență decizii care să permită deschiderea tuturor grupurilor tematice de negociere corespunzătoare pentru Ucraina și Moldova, pentru a asigura evoluția neîntreruptă a procesului de aderare; încurajează atât Ucraina, cât și Moldova să își continue reformele în domeniul statului de drept, al combaterii corupției, al libertății mass-mediei și al administrației publice, acestea fiind condiții necesare și esențiale pentru o integrare europeană durabilă;

20.

subliniază că procesul neîngrădit de aderare a Ucrainei și a Moldovei la UE va contribui la securitatea în regiune și în Europa în ansamblu.