1. 

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Decizie de înghețare a fondurilor – Control jurisdicțional al legalității – Întindere – Dispoziție cu aplicabilitate generală – Excludere

[art. 275 al doilea paragraf TFUE; Decizia (PESC) 2022/329 a Consiliului]

(a se vedea punctele 26-30 și 34)

2. 

Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Regulamente ale Consiliului adoptate în cadrul politicii externe și de securitate comune și care prevăd măsuri restrictive având în vedere situația din Ucraina – Lipsa unei afectări directe și individuale – Inadmisibilitate

[art. 263 al patrulea paragraf TFUE; Regulamentele nr. 269/2014 și 2022/330 ale Consiliului, art. 3 alin. (1) lit. (a) și (d)]

(a se vedea punctele 48-54)

3. 

Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Măsuri restrictive – Obligația de a comunica motivele individuale și specifice care justifică deciziile luate – Dreptul de a fi ascultat înaintea adoptării unor astfel de măsuri – Limitări – Condiții

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) lit. (a)]

(a se vedea punctele 61-65)

4. 

Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Măsuri restrictive împotriva Ucrainei – Obligația de a comunica motivele individuale și specifice care justifică deciziile luate – Conținut – Comunicare către persoana interesată prin intermediul unei publicări în Jurnalul Oficial – Admisibilitate – Condiții – Imposibilitatea Consiliului de a proceda la o notificare

[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/337 și (PESC) 2023/572, art. 3 alin. (2); Regulamentele nr. 269/2014, 2022/336 și 2023/571 ale Consiliului]

(a se vedea punctele 68-73 și 78)

5. 

Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Dreptul la o audiere formală prealabilă – Inexistență – Încălcarea dreptului de a fi ascultat – Inexistență

[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/337 și (PESC) 2023/572; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/336 și 2023/571 ale Consiliului]

(a se vedea punctul 76)

6. 

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Înghețarea fondurilor oamenilor de afaceri importanți care sunt implicați în sectoare economice care furnizează o sursă substanțială de venituri guvernului Federației Ruse și ale persoanelor care le sunt asociate – Dreptul la apărare – Decizie subsecventă prin care s‑a menținut numele reclamantului pe lista persoanelor vizate de aceste măsuri – Lipsa unor motive noi – Lipsa unor probe incriminatoare noi – Comunicarea probelor incriminatoare – Inexistență – Încălcarea dreptului de a fi ascultat – Inexistență

[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/337 și (PESC) 2023/572; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/336 și 2023/571 ale Consiliului]

(a se vedea punctele 83-91)

7. 

Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Persoane fizice responsabile care sprijină sau pun în aplicare acțiuni sau politici care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei – Obligația de a identifica în motivare elementele specifice și concrete care justifică măsura respectivă – Decizie care se înscrie într‑un context cunoscut de persoana interesată, care îi permite să înțeleagă conținutul măsurii luate în privința sa – Admisibilitatea unei motivări sumare

[art. 296 al doilea paragraf TFUE; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/337 și (PESC) 2023/572; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/336 și 2023/571 ale Consiliului]

(a se vedea punctele 96-100 și 105)

8. 

Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Întinderea controlului – Includerea reclamantului în lista anexată la decizia atacată ca urmare a sprijinului sau a punerii în aplicare a unor acțiuni sau politici care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei – Documente accesibile publicului – Admisibilitate

[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/337 și (PESC) 2023/572; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/336 și 2023/571 ale Consiliului]

(a se vedea punctele 117, 118 și 127-129)

9. 

Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Întinderea controlului – Proba temeiniciei măsurii – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau a entităților vizate – Eroare de apreciere – Inexistență

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/337 și (PESC) 2023/572; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/336 și 2023/571 ale Consiliului]

(a se vedea punctele 131-133, 141, 152 și 155)

10. 

Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Întinderea controlului – Proba temeiniciei măsurii – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau a entităților vizate – Întinderea marjei de apreciere a autorității competente menționate – Pertinența probelor prezentate în temeiul unei includeri precedente în lipsa unei modificări a motivelor, a unor schimbări în situația reclamantului sau a unei evoluții a contextului în Ucraina – Schimbări în situația reclamantului – Inexistență

[Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/337 și (PESC) 2023/572; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/336 și 2023/571 ale Consiliului]

(a se vedea punctele 156-158, 163-165 și 167-170)

11. 

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Ucraina – Restrângere a dreptului de proprietate și a libertății de a desfășura o activitate comercială – Încălcarea principiului proporționalității – Inexistență

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 16 și 17; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/337 și (PESC) 2023/572; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/336 și 2023/571 ale Consiliului]

(a se vedea punctele 180-192)

12. 

Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate având în vedere situația din Ucraina – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Ucraina – Control jurisdicțional al legalității – Principiul proporționalității – Caracterul adecvat al măsurilor restrictive – Măsuri restrictive care urmăresc un obiectiv legitim al politicii externe și de securitate comună

[art. 21 TUE; Decizia 2014/145/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2022/337 și (PESC) 2023/572; Regulamentele nr. 269/2014, 2022/336 și 2023/571 ale Consiliului]

(a se vedea punctele 202-205)

1) 

Respinge acțiunea.

2) 

Îl obligă pe domnul Alisher Usmanov la plata cheltuielilor de judecată, inclusiv a celor aferente procedurii măsurilor provizorii.