This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62003TJ0052
Sumarul hotărârii
Sumarul hotărârii
Hotărârea Tribunalului (Camera a treia) din 8 iulie 2008 — Knauf Gips/Comisia
(Cauza T-52/03)
„Concurență — Înțelegeri — Piața plăcilor din ipsos — Decizie de constatare a unei încălcări a articolului 81 CE — Acces la dosar — Încălcare unică și continuă — Imputare — Amendă — Linii directoare privind metoda de stabilire a cuantumului amenzilor — Cooperare în cursul procedurii administrative”
1. |
Concurență — Procedură administrativă — Respectarea dreptului la apărare — Acces la dosar — Domeniu de aplicare — Refuzul de a comunica un document incriminator — Consecințe cu privire la sarcina probei care revine întreprinderii în cauză [art. 81 alin. (1) CE; Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 19 alin. (1)] (a se vedea punctele 43-47, 67 și 70) |
2. |
Concurență — Procedură administrativă — Audieri — Obligația consilierului-auditor de a elabora un raport final privind respectarea dreptului de a fi audiat — Domeniu de aplicare (Decizia 2001/462 a Comisiei, art. 15 și 16) (a se vedea punctele 122, 123, 125 și 126) |
3. |
Concurență — Procedură administrativă — Respectarea dreptului la apărare — Încălcarea faptului privind insuficiența cunoștințelor lingvistice ale funcționarilor care au sarcina desfășurării procedurii — Excludere [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 136-138) |
4. |
Concurență — Înțelegeri — Atingere adusă concurenței — Criterii de apreciere — Obiect anticoncurențial — Constatare suficientă [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 161, 162, 172 și 175) |
5. |
Concurență — Înțelegeri — Atingere adusă concurenței — Acord prin care se creează un sistem de schimb de informații — Inadmisibilitate pe o piață de oligopol — Prezumție relativă [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 187-190 și 260-262) |
6. |
Concurență — Înțelegeri — Practică concertată — Noțiune — Comportament paralel — Prezumție privind existența unei practici concertate — Limite [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 216 și 222) |
7. |
Concurență — Înțelegeri — Practică concertată — Noțiune — Coordonare și cooperare incompatibile cu obligația fiecărei întreprinderi de a-și stabili în mod autonom comportamentul pe piață — Primirea de către un operator de informații care provin de la un concurent referitoare la comportamentul viitor pe piață al acestuia [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 275-280) |
8. |
Concurență — Înțelegeri — Acorduri și practici concertate care constituie o încălcare unică — Probă — Probă furnizată de un anumit număr de manifestări diferite ale încălcării — Admisibilitate [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 309 și 310) |
9. |
Concurență — Înțelegeri — Acorduri și practici concertate care constituie o încălcare unică — Întreprinderi cărora li se poate imputa încălcarea ce constă în participarea la o înțelegere globală — Criterii [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 312, 315, 316, 320 și 413) |
10. |
Concurență — Înțelegeri — Întreprindere — Noțiune — Unitate economică — Imputarea încălcărilor — Grup de societăți lipsit de personalitate juridică proprie [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 340-342, 350 și 351) |
11. |
Concurență — Norme comunitare — Încălcări — Imputare — Persoană juridică ce deține răspunderea pentru desfășurarea activității întreprinderii la momentul săvârșirii încălcării [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 354 și 355) |
12. |
Concurență — Amenzi — Decizie prin care se aplică amenzi — Obligația de motivare — Domeniu de aplicare — Indicarea elementelor de apreciere care i-au permis Comisiei să stabilească gravitatea și durata încălcării — Indicare suficientă [art. 253 CE; Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2)] (a se vedea punctele 369, 371, 374 și 407) |
13. |
Concurență — Amenzi — Cuantum — Stabilire — Criterii — Impact real asupra pieței [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2); Comunicarea 98/C 9/03 a Comisiei, punctul 1 A primul paragraf] (a se vedea punctele 388, 391, 392, 394 și 398) |
14. |
Concurență — Amenzi — Cuantum — Stabilire — Criterii — Gravitatea încălcării — Înțelegere orizontală privind prețurile — Încălcare foarte gravă [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2); Comunicarea 98/C 9/03 a Comisiei, punctul 1 A] (a se vedea punctele 407-411 și 413) |
15. |
Concurență — Amenzi — Cuantum — Stabilire — Necesitatea de a lua în considerare cifrele de afaceri ale întreprinderilor implicate în aceeași încălcare sau în încălcări precedente similare și de a asigura proporționalitatea amenzilor cu aceste cifre — Inexistență [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2)] (a se vedea punctele 421-424) |
16. |
Concurență — Amenzi — Cuantum — Stabilire — Criterii — Durata încălcării — Încălcări de lungă durată — Majorare automată cu 10 % pe an a cuantumului de plecare — Puterea de apreciere a Comisiei [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2); Comunicarea 98/C 9/03 a Comisiei, punctul 1 B primul paragraf] (a se vedea punctul 436) |
17. |
Concurență — Amenzi — Cuantum — Stabilire — Criterii — Durata încălcării — Majorarea cuantumului de plecare al amenzii — Luarea în considerare a variațiilor de gravitate a încălcării — Excludere [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2); Comunicarea 98/C 9/03 a Comisiei, punctul 1 B] (a se vedea punctul 438) |
18. |
Concurență — Amenzi — Cuantum — Stabilire — Criterii — Gravitatea și durata încălcării — Majorarea cuantumului de plecare ca urmare a duratei încălcării — Luarea în considerare de două ori a gravității încălcării — Excludere [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2); Comunicarea 98/C 9/03 a Comisiei, punctele 1 A și B] (a se vedea punctul 443) |
19. |
Concurență — Amenzi — Cuantum — Stabilire — Cuantum maxim — Calcul — Distincție între cuantumul final și cuantumul intermediar al amenzii — Consecințe [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2)] (a se vedea punctele 452-455) |
20. |
Concurență — Amenzi — Cuantum — Stabilire — Neaplicarea sau reducerea cuantumului amenzii în schimbul cooperării întreprinderii incriminate — Necesitatea unui comportament care a facilitat constatarea încălcării de către Comisie — Răspuns la o cerere de informații — Excludere [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 11 alin. (1), (2), (4) și (5) și art. 15 alin. (2); Comunicarea 96/C 207/04 a Comisiei] (a se vedea punctul 464) |
21. |
Concurență — Amenzi — Puterea de apreciere a Comisiei — Domeniu de aplicare — Competență de stabilire a modalităților de plată a amenzilor — Aplicare de dobânzi de întârziere — Stabilirea de către Comisie a unei rate a dobânzii calculate în raport cu cea a Băncii Centrale Europene — Admisibilitate [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2)] (a se vedea punctele 493 și 495-499) |
Obiectul
Cerere de anulare a Deciziei 2005/471/CE a Comisiei din 27 noiembrie 2002 privind o procedură de aplicare a articolului 81 [CE] împotriva BPB plc, Gebrüder Knauf Westdeutsche Gipswerke KG, Société Lafarge SA și Gyproc Benelux NV (Cazul COMP/E-1/37.152 — Plăci din ipsos) (JO 2005, L 166, p. 8), sau în subsidiar, cerere de reducere a amenzii aplicate reclamantei
Dispozitivul
1) |
Respinge acțiunea. |
2) |
Obligă Knauf Gips KG la plata cheltuielilor de judecată. |
Hotărârea Tribunalului (Camera a treia) din 8 iulie 2008 — Knauf Gips/Comisia
(Cauza T-52/03)
„Concurență — Înțelegeri — Piața plăcilor din ipsos — Decizie de constatare a unei încălcări a articolului 81 CE — Acces la dosar — Încălcare unică și continuă — Imputare — Amendă — Linii directoare privind metoda de stabilire a cuantumului amenzilor — Cooperare în cursul procedurii administrative”
1. |
Concurență — Procedură administrativă — Respectarea dreptului la apărare — Acces la dosar — Domeniu de aplicare — Refuzul de a comunica un document incriminator — Consecințe cu privire la sarcina probei care revine întreprinderii în cauză [art. 81 alin. (1) CE; Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 19 alin. (1)] (a se vedea punctele 43-47, 67 și 70) |
2. |
Concurență — Procedură administrativă — Audieri — Obligația consilierului-auditor de a elabora un raport final privind respectarea dreptului de a fi audiat — Domeniu de aplicare (Decizia 2001/462 a Comisiei, art. 15 și 16) (a se vedea punctele 122, 123, 125 și 126) |
3. |
Concurență — Procedură administrativă — Respectarea dreptului la apărare — Încălcarea faptului privind insuficiența cunoștințelor lingvistice ale funcționarilor care au sarcina desfășurării procedurii — Excludere [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 136-138) |
4. |
Concurență — Înțelegeri — Atingere adusă concurenței — Criterii de apreciere — Obiect anticoncurențial — Constatare suficientă [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 161, 162, 172 și 175) |
5. |
Concurență — Înțelegeri — Atingere adusă concurenței — Acord prin care se creează un sistem de schimb de informații — Inadmisibilitate pe o piață de oligopol — Prezumție relativă [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 187-190 și 260-262) |
6. |
Concurență — Înțelegeri — Practică concertată — Noțiune — Comportament paralel — Prezumție privind existența unei practici concertate — Limite [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 216 și 222) |
7. |
Concurență — Înțelegeri — Practică concertată — Noțiune — Coordonare și cooperare incompatibile cu obligația fiecărei întreprinderi de a-și stabili în mod autonom comportamentul pe piață — Primirea de către un operator de informații care provin de la un concurent referitoare la comportamentul viitor pe piață al acestuia [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 275-280) |
8. |
Concurență — Înțelegeri — Acorduri și practici concertate care constituie o încălcare unică — Probă — Probă furnizată de un anumit număr de manifestări diferite ale încălcării — Admisibilitate [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 309 și 310) |
9. |
Concurență — Înțelegeri — Acorduri și practici concertate care constituie o încălcare unică — Întreprinderi cărora li se poate imputa încălcarea ce constă în participarea la o înțelegere globală — Criterii [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 312, 315, 316, 320 și 413) |
10. |
Concurență — Înțelegeri — Întreprindere — Noțiune — Unitate economică — Imputarea încălcărilor — Grup de societăți lipsit de personalitate juridică proprie [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 340-342, 350 și 351) |
11. |
Concurență — Norme comunitare — Încălcări — Imputare — Persoană juridică ce deține răspunderea pentru desfășurarea activității întreprinderii la momentul săvârșirii încălcării [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 354 și 355) |
12. |
Concurență — Amenzi — Decizie prin care se aplică amenzi — Obligația de motivare — Domeniu de aplicare — Indicarea elementelor de apreciere care i-au permis Comisiei să stabilească gravitatea și durata încălcării — Indicare suficientă [art. 253 CE; Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2)] (a se vedea punctele 369, 371, 374 și 407) |
13. |
Concurență — Amenzi — Cuantum — Stabilire — Criterii — Impact real asupra pieței [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2); Comunicarea 98/C 9/03 a Comisiei, punctul 1 A primul paragraf] (a se vedea punctele 388, 391, 392, 394 și 398) |
14. |
Concurență — Amenzi — Cuantum — Stabilire — Criterii — Gravitatea încălcării — Înțelegere orizontală privind prețurile — Încălcare foarte gravă [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2); Comunicarea 98/C 9/03 a Comisiei, punctul 1 A] (a se vedea punctele 407-411 și 413) |
15. |
Concurență — Amenzi — Cuantum — Stabilire — Necesitatea de a lua în considerare cifrele de afaceri ale întreprinderilor implicate în aceeași încălcare sau în încălcări precedente similare și de a asigura proporționalitatea amenzilor cu aceste cifre — Inexistență [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2)] (a se vedea punctele 421-424) |
16. |
Concurență — Amenzi — Cuantum — Stabilire — Criterii — Durata încălcării — Încălcări de lungă durată — Majorare automată cu 10 % pe an a cuantumului de plecare — Puterea de apreciere a Comisiei [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2); Comunicarea 98/C 9/03 a Comisiei, punctul 1 B primul paragraf] (a se vedea punctul 436) |
17. |
Concurență — Amenzi — Cuantum — Stabilire — Criterii — Durata încălcării — Majorarea cuantumului de plecare al amenzii — Luarea în considerare a variațiilor de gravitate a încălcării — Excludere [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2); Comunicarea 98/C 9/03 a Comisiei, punctul 1 B] (a se vedea punctul 438) |
18. |
Concurență — Amenzi — Cuantum — Stabilire — Criterii — Gravitatea și durata încălcării — Majorarea cuantumului de plecare ca urmare a duratei încălcării — Luarea în considerare de două ori a gravității încălcării — Excludere [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2); Comunicarea 98/C 9/03 a Comisiei, punctele 1 A și B] (a se vedea punctul 443) |
19. |
Concurență — Amenzi — Cuantum — Stabilire — Cuantum maxim — Calcul — Distincție între cuantumul final și cuantumul intermediar al amenzii — Consecințe [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2)] (a se vedea punctele 452-455) |
20. |
Concurență — Amenzi — Cuantum — Stabilire — Neaplicarea sau reducerea cuantumului amenzii în schimbul cooperării întreprinderii incriminate — Necesitatea unui comportament care a facilitat constatarea încălcării de către Comisie — Răspuns la o cerere de informații — Excludere [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 11 alin. (1), (2), (4) și (5) și art. 15 alin. (2); Comunicarea 96/C 207/04 a Comisiei] (a se vedea punctul 464) |
21. |
Concurență — Amenzi — Puterea de apreciere a Comisiei — Domeniu de aplicare — Competență de stabilire a modalităților de plată a amenzilor — Aplicare de dobânzi de întârziere — Stabilirea de către Comisie a unei rate a dobânzii calculate în raport cu cea a Băncii Centrale Europene — Admisibilitate [Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 15 alin. (2)] (a se vedea punctele 493 și 495-499) |
Obiectul
Cerere de anulare a Deciziei 2005/471/CE a Comisiei din 27 noiembrie 2002 privind o procedură de aplicare a articolului 81 [CE] împotriva BPB plc, Gebrüder Knauf Westdeutsche Gipswerke KG, Société Lafarge SA și Gyproc Benelux NV (Cazul COMP/E-1/37.152 — Plăci din ipsos) (JO 2005, L 166, p. 8), sau în subsidiar, cerere de reducere a amenzii aplicate reclamantei
Dispozitivul
1) |
Respinge acțiunea. |
2) |
Obligă Knauf Gips KG la plata cheltuielilor de judecată. |