Guvernanța datelor europene

ASPECTE-CHEIE

Regulamentul stabilește:

• condițiile de reutilizare a anumitor date protejate deținute de organismele din sectorul public;
• norme pentru societățile care furnizează servicii de intermediere a datelor;
• un cadru pentru altruismul în materie de date (schimbul de date în mod voluntar și fără recompensă);
• un cadru pentru Consiliul european pentru inovare în domeniul datelor (EDIB); și
• măsuri care să permită fluxul securizat al datelor fără caracter personal în afara UE.

1. Reutilizarea anumitor categorii de date deținute public

   Organismele din sectorul public dețin cantități uriașe de date protejate de drepturi ale terților (cum ar fi secrete comerciale, date cu caracter personal sau proprietate intelectuală) care nu pot fi utilizate ca date deschise, dar care ar putea fi reutilizate în temeiul unor norme specifice naționale sau ale UE. Ori de câte ori este permisă o astfel de reutilizare, organismele din sectorul public vor trebui să respecte condițiile de reutilizare stabilite de DGA. În special, condițiile de reutilizare ar trebui să fie nediscriminatorii, transparente, proporționale, justificate și puse la dispoziția publicului.

   Transferul de date către țări din afara UE

   Un reutilizator care intenționează să transfere date protejate, fără caracter personal, către o țară din afara UE va trebui să respecte normele specifice din DGA.

   Taxe

   Taxele pentru reutilizare ar trebui să fie transparente, proporționale, nediscriminatorii și justificate în mod obiectiv. Organismele din sectorul public care acordă autorizații de reutilizare pot aplica taxe reduse sau zero, de exemplu pentru întreprinderile mici și mijlocii, întreprinderile nou înființate (start-ups), organizațiile societății civile și instituțiile de învățământ.

   Punct de informare unic

   Pentru a se asigura că datele pot fi găsite („posibilitatea de a le găsi”), statele membre ale UE vor trebui să se asigure că toate informațiile relevante privind condițiile de reutilizare și tarifele sunt disponibile și ușor accesibile prin intermediul unui singur punct de informare. La rândul său, Comisia Europeană va colecta aceste informații la data.europa.eu.

2. Servicii de intermediere a datelor

   DGA reglementează furnizorii de servicii de intermediere a datelor, care sunt părți terțe neutre care pun în legătură persoanele și societățile care dețin date cu alte persoane care doresc să le utilizeze. Cerințele pentru astfel de servicii urmăresc să garanteze că acești intermediari de date vor funcționa ca organizatori demni de încredere ai schimbului de date. Pentru a spori încrederea în schimbul de date, această abordare stabilește un model bazat pe neutralitatea și transparența intermediarilor de date, lăsând în același timp persoanele fizice și societățile să dețină controlul asupra datelor lor.

   Entitățile care doresc să furnizeze servicii de intermediere a datelor trebuie:

   • să respecte cerințe stricte pentru a asigura neutralitatea și a evita conflictele de interese;
   • să aibă o separare structurală de orice alte servicii cu valoare adăugată furnizate;
   • să aibă condiții privind prețul care nu depind de faptul că un potențial deținător de date² sau utilizator de date³ utilizează alte servicii; și
   • să se înregistreze la o autoritate competentă.
3. Altruism în materie de date

   Altruismul în materie de date apare atunci când persoanele fizice și societățile își dau consimțământul sau permisiunea de a pune la dispoziție datele pe care le generează pentru a fi utilizate în interes public, în mod voluntar și fără recompensă. Aceste date au un potențial enorm de a face progrese în cercetare și de a dezvolta produse și servicii mai bune, inclusiv în domeniul sănătății, al acțiunilor climatice și al mobilității. Statele membre pot elabora politici naționale pentru a încuraja altruismul în materie de date, iar o entitate angajată în altruismul în materie de date poate solicita să fie înregistrată ca „organizație recunoscută de promovare a altruismului în materie de date”. Comisia va ține un registru al acestor organizații la nivelul UE.

4. Comitetul european pentru inovare în domeniul datelor

   Comisia va înființa EDIB, care va fi format din reprezentanți ai:

   • autorităților naționale desemnate în temeiul DGA;
   • Comitetului european pentru protecția datelor;
   • Autorității Europene pentru Protecția Datelor;
   • Agenției Uniunii Europene pentru Securitate Cibernetică;
   • reprezentantului UE pentru IMM-uri; și
   • altor sectoare specifice și organisme cu expertiză specifică.

   Sarcinile EDIB includ consilierea și asistarea Comisiei în:

   • dezvoltarea unor practici coerente în ceea ce privește prelucrarea cererilor de reutilizare a datelor;
   • îmbunătățirea interoperabilității datelor și a serviciilor de partajare a datelor;
   • dezvoltarea unor practici coerente ale autorităților competente în ceea ce privește punerea în aplicare a cerințelor aplicabile furnizorilor de servicii de intermediere a datelor⁴.
5. Fluxuri internaționale de date

   Având în vedere că datele fără caracter personal pot avea o valoare economică considerabilă, DGA introduce garanții pentru a proteja aceste date de accesul ilegal al autorităților din țările din afara UE.