Transparența finanțării partidelor politice europene

ASPECTE-CHEIE

• Regulamentul stabilește Autoritatea independentă pentru partidele politice europene care înregistrează, verifică și poate impune sancțiuni partidelor și fundațiilor politice europene. Informațiile privind partidele și fundațiile sunt conținute într-un registru online cu caracter public.
• Pentru a se înregistra la APPF ca partid politic european, o alianță politică³ trebuie să îndeplinească anumite condiții. Acestea includ:
  • deținerea unui sediu într-un stat membru al Uniunii Europene (UE), așa cum este indicat în statutul său;
  • reprezentarea partidelor membre în cel puțin un sfert din statele membre, de către membrii Parlamentului European (MEP), ai parlamentelor naționale, ai parlamentelor regionale sau ai adunărilor regionale [o prevedere din Regulamentul (UE) 2018/673]; sau
  • acesta sau partidele sale membre să fi primit, în cel puțin un sfert din statele membre, cel puțin 3 % din voturile exprimate în fiecare dintre aceste țări la cele mai recente alegeri pentru PE;
  • membrii săi nu pot fi membri ai unui alt partid politic european (pentru a evita ca membrii individuali ai unui partid național să formeze mai mult decât un partid european, pentru a maximiza accesul la fondurile publice).
• Dacă un partid european și fundația sa afiliată nu îndeplinesc condițiile sau furnizează informații false atunci când se înregistrează, APPF poate să îi anuleze înregistrarea; partidele pot fi, de asemenea, amendate sau radiate din registru pentru anumite încălcări ale regulilor.
• Partidele pot utiliza finanțarea UE pentru a finanța campaniile electorale pentru PE; cheltuielile legate de campanii trebuie identificate în mod clar ca atare de către partide în situațiile lor financiare anuale.
• Un partid politic european înregistrat care are cel puțin un deputat în Parlamentul European poate solicita finanțare din partea UE.
• Partidele naționale trebuie să afișeze logo-ul și manifestul politic al partidului lor european afiliat pe site-urile lor ca o condiție pentru accesarea fondurilor. Acest lucru trebuie făcut de partidele membre cu cel puțin 12 luni înainte de depunerea cererilor de finanțare.
• Regulamentul (UE) 2018/673 garantează că 10 % din finanțarea anuală din partea UE se alocă în mod egal între partidele eligibile. Restul de 90 % se repartizează în funcție de numărul de deputați în Parlamentul European. Aceeași regulă de repartizare se utilizează și pentru fundațiile politice, cărora li se pot rambursa până la 90 % din costurile anuale.
• Se aplică norme stricte în privința donațiilor anuale individuale pe care le pot accepta partidele și fundațiile. Acestea nu trebuie să depășească 18 000 EUR. Orice donație care depășește suma de 12 000 EUR trebuie raportată imediat APPF. Numele persoanelor care donează sume ce nu depășesc 1 500 EUR nu trebuie publicate. Nu pot fi acceptate donații anonime.
• Regulamentul de modificare (UE, Euratom) 2019/493 a introdus un sistem de amenzi pentru partidele și fundațiile politice europene care încalcă normele privind protecția datelor pentru a influența în mod deliberat sau pentru a încerca să influențeze rezultatul alegerilor pentru PE. În cazul în care o autoritate națională de supraveghere decide că acest lucru s-a întâmplat, aceasta informează APPF, care, la rândul său, sesizează comitetul de personalități independente. Pe baza avizului comisiei, APPF poate decide să impună o sancțiune financiară, care poate ajunge până la 5 % din bugetul anual al partidului european sau al fundației europene în cauză. Partidului sau fundației sancționate nu i se permite să primească finanțare de la bugetul UE în anul următor.
• PE poate recupera sumele plătite în mod nejustificat, iar persoanele vinovate de fraudă trebuie să returneze fondurile cheltuite necorespunzător. Parchetul European va fi chemat să investigheze presupusele abuzuri în viitor (a se vedea sinteza).
• Normele privind contribuțiile din bugetul UE pentru partidele politice europene sunt incluse în Regulamentul (UE) 2018/1046, regulamentul financiar al UE.