Monitorizarea, raportarea și verificarea emisiilor navelor

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (UE) 2015/757 privind monitorizarea, raportarea și verificarea emisiilor de dioxid de carbon generate de transportul maritim și de modificare a Directivei 2009/16/CE

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

Regulamentul stabilește normele pentru un sistem la nivelul Uniunii Europene (UE) vizând monitorizarea, raportarea și verificarea (MRV) cu precizie a emisiilor de gaze cu efect de seră (GES) și a altor informații relevante referitoare la navele mari care utilizează porturile din UE.

ASPECTE-CHEIE

Domeniul de aplicare

• Regulamentul se aplică tuturor navelor de marfă și de pasageri cu un tonaj brut (GT) de 5 000 de tone sau mai mare care vizitează porturile UE.
• Conform Pactului verde european (a se vedea sinteza) și în urma unei modificări aduse prin Regulamentul (UE) 2023/957, care prevede monitorizarea altor gaze cu efect de seră și a emisiilor provenite de la alte tipuri de nave, regulamentul se va aplica din 2025 și pentru:
  • navele de mărfuri generale cu o capacitate mai mică de 5 000 GT, dar nu mai mică de 400 GT;
  • navele offshore cu o capacitate de cel puțin 400 GT.
• Comisia Europeană va evalua, înainte de 31 decembrie 2024 dacă ar trebui incluse nave suplimentare sub 5 000 GT, dar nu sub 400 GT.
• Normele MRV se aplică emisiilor de CO₂, dar din 2024 vor fi incluse și emisiile non-CO₂ (și anume metanul și protoxidul de azot).
• Acestea acoperă emisiile provenite de la nave atât pe mare, cât și la dană.

Monitorizarea

• În fiecare an, companiile trebuie să monitorizeze emisiile și alte informații relevante pentru fiecare dintre navele lor care intră sub incidența regulamentului.
• Pentru a asigura o monitorizare coerentă și comparabilă, companiile trebuie să își documenteze într-un plan de monitorizare metoda pe care urmează să o aplice. Metodele de monitorizare a emisiilor de GES și alte informații relevante sunt prevăzute în anexele I și II la Regulamentul (UE) 2015/757.
• Planul de monitorizare trebuie să conțină documentație completă și transparentă privind aspecte precum diferitele surse de emisii de pe navă și procedurile de determinare a datelor de activitate pentru fiecare călătorie (adică distanța parcursă, numărul de pasageri, detalii despre marfa transportată, timpul petrecut pe mare etc.).
• Societățile trebuie să pregătească un plan de monitorizare pentru fiecare navă proprie care face obiectul regulamentului.

Raportarea

• În fiecare an, societățile trebuie să prezinte Comisiei și autorităților din statele de pavilion* în cauză un raport de emisii verificat extern.
• Navele care au vizitat porturi ale UE într-o perioadă de raportare anterioară trebuie să păstreze la bord un document valabil care să indice respectarea obligațiilor privind MRV.
• Începând din 2025, până la data de 31 martie a fiecărui an, societățile trebuie să prezinte, pentru fiecare navă aflată sub responsabilitatea lor, un raport verificat pentru întreaga perioadă de raportare din anul precedent:
  • autorității de administrare competente;
  • autorităților statelor de pavilion în cauză, în cazul navelor care arborează pavilionul unui stat membru al UE; și
  • Comisiei.
• Începând cu anul 2025, până la data de 31 martie a fiecărui an, societățile trebuie să prezinte, de asemenea, autorității de administrare responsabile datele agregate privind emisiile la nivel de societate. Acestea din urmă ar trebui să acopere emisiile provenite de la toate navele aflate în responsabilitatea lor în perioada de raportare din anul precedent și care trebuie raportate în conformitate cu Directiva privind sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) (Directiva 2003/87/EC – a se vedea sinteza) în legătură cu activitățile de transport maritim.

Includerea emisiilor din transportul maritim în EU ETS

• În conformitate cu Pactul verde european și ca urmare a unei modificări aduse directivei EU ETS prin Directiva (UE) 2023/959, emisiile din transportul maritim vor fi incluse în domeniul de aplicare al EU ETS începând cu 2024.
• EU ETS se va aplica navelor de marfă și de pasageri cu o capacitate de 5 000 GT sau mai mare începând cu 2024, iar navelor offshore cu o capacitate de 5 000 GT sau mai mare începând cu 2027.
• EU ETS va viza inițial emisiile de CO₂ ale navelor. Începând din 2026, acesta va viza și emisiile de metan și protoxid de azot ale acestora.
• Pentru a asigura o tranziție fără probleme, există o perioadă de introducere treptată. Societățile de transport maritim vor plăti pentru 40 % din emisiile raportate pentru 2024, pentru 70 % din emisiile raportate pentru 2025 și pentru 100 % din emisiile raportate pentru 2026.
• Vor fi acoperite toate emisiile provenite din călătoriile în interiorul UE și emisiile emise într-un port din UE, dar numai jumătate din emisiile provenite din călătoriile către sau dinspre o țară din afara UE.

Evaluare și revizuire

• Comisia trebuie să publice un raport anual privind emisiile de GES și alte informații relevante din transportul maritim, inclusiv rezultatele agregate raportate de societăți.
• Comisia va evalua la fiecare doi ani impactul general al activităților de transport maritim asupra climei globale, inclusiv prin emisiile sau efectele gazelor cu efect de seră, altele decât CO₂ și particulele cu potențial de încălzire globală care nu sunt reglementate de regulament.
• De asemenea, aceasta trebuie să revizuiască regulamentul până la 31 decembrie 2024.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

Regulamentul se aplică de la 1 ianuarie 2018.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

• Monitorizarea, raportarea și verificarea emisiilor EU ETS (Comisia Europeană)
• Sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii (EU ETS) (Comisia Europeană).

TERMENI-CHEIE

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (UE) 2015/757 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2015 privind monitorizarea, raportarea și verificarea emisiilor de dioxid de carbon generate de transportul maritim și de modificare a Directivei 2009/16/CE (JO L 123, 19.5.2015, pp. 55-76)

Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) 2015/757 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

DOCUMENTE CONEXE

Regulamentul (UE) 2021/1119 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 iunie 2021 de instituire a cadrului pentru realizarea neutralității climatice și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 401/2009 și (UE) 2018/1999 („Legea europeană a climei”) (JO L 243, 9.7.2021, pp. 1-17)

Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Pactul ecologic european [COM(2019) 640 final, 11.12.2019]

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1927 al Comisiei din 4 noiembrie 2016 de stabilire a formularelor pentru planurile de monitorizare, rapoartele privind emisiile și documentele de conformitate, în temeiul Regulamentului (UE) 2015/757 al Parlamentului European și al Consiliului privind monitorizarea, raportarea și verificarea emisiilor de dioxid de carbon generate de transportul maritim (JO L 299, 5.11.2016, pp. 1-21)

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1928 al Comisiei din 4 noiembrie 2016 privind determinarea încărcăturii transportate de alte categorii de nave decât navele de pasageri, navele ro-ro și navele container, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2015/757 al Parlamentului European și al Consiliului privind monitorizarea, raportarea și verificarea emisiilor de dioxid de carbon generate de transportul maritim (JO L 299, 5.11.2016, pp. 22-25)

Regulamentul delegat (UE) 2016/2072 al Comisiei din 22 septembrie 2016 privind activitățile de verificare și acreditarea verificatorilor în temeiul Regulamentului (UE) 2015/757 al Parlamentului European și al Consiliului privind monitorizarea, raportarea și verificarea emisiilor de dioxid de carbon generate de transportul maritim (JO L 320, 26.11.2016, pp. 5-24)

Regulamentul (UE) nr. 1031/2010 al Comisiei din 12 noiembrie 2010 privind calendarul, administrarea și alte aspecte ale licitării certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în temeiul Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității (JO L 302, 18.11.2010, pp. 1-41)

A se vedea versiunea consolidată.

Directiva 2009/16/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind controlul statului portului (reformare) (JO L 131, 28.5.2009, pp. 57-100)

A se vedea versiunea consolidată.

Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului (JO L 275, 25.10.2003, pp. 32-46)

A se vedea versiunea consolidată.

Data ultimei actualizări: 26.06.2023