Condițiile de primire a solicitanților de protecție internațională – normele UE

ASPECTE-CHEIE

Directiva face parte din Pactul privind migrația și azilul, un nou set de norme pentru gestionarea migrației și instituirea unui sistem comun de azil la nivelul UE.

Domeniul de aplicare

• Directiva se aplică tuturor resortisanților țărilor terțe și apatrizilor care depun o cerere de azil pe teritoriu, inclusiv la frontiera externă, în marea teritorială sau în zonele de tranzit ale statelor membre – cu condiția ca persoanelor respective să li se permită să rămână pe teritoriu în calitate de solicitanți.
• Aceasta se aplică, de asemenea, membrilor de familie ai unui solicitant, cu condiția ca respectivii membri de familie să fie vizați de o astfel de cerere de azil în temeiul dreptului național.

Obligațiile statelor membre

• Statele membre au obligația de a asigura o capacitate de primire suficientă care să asigure un nivel de trai adecvat, de a stabili planuri de urgență în cazul unui număr disproporționat de sosiri și de a ține seama de indicatorii și orientările privind primirea ale Agenției Uniunii Europene pentru Azil. Statele membre trebuie să dispună de sisteme de orientare, de monitorizare și de control pentru condițiile de primire.
• Pentru a preveni deplasările secundare, numai statele membre responsabile cu prelucrarea cererii pot oferi condiții materiale de primire. Cu toate acestea, accesul la asistență medicală și asigurarea nevoilor de bază trebuie menținute în toate circumstanțele.

Principalele elemente

• Evaluarea nevoilor speciale de primire trebuie finalizate în termen de 30 de zile:
  • menținerea unității familiei trebuie asigurată ori de câte ori este posibil;
  • trebuie avute în vedere siguranța și securitatea copiilor;
  • trebuie desemnați reprezentanți legali pentru minorii neînsoțiți;
  • victimele torturii și ale violenței trebuie să aibă acces la îngrijire cât mai curând posibil.
• Solicitanților trebuie să li se pună la dispoziție condițiile materiale de primire, inclusiv cazare, hrană, îmbrăcăminte, produse de igienă personală și o diurnă.
• Solicitanților trebuie să li se acorde acces la piața forței de muncă în termen de cel mult șase luni de la înregistrare.
• Solicitanții trebuie să fie informați cu privire la drepturile și obligațiile legale, inclusiv:
  • condițiile de primire și sistemul de primire al statului membru;
  • obligațiile și consecințele nerespectării acestora;
  • dreptul de a contesta deciziile privind acordarea, retragerea sau reducerea condițiilor de primire;
  • accesul la asistență juridică și reprezentare gratuite în cazul recursurilor.
• Statele membre au posibilitatea de a aloca solicitanții pentru o anumită cazare, de a condiționa acordarea condițiilor materiale de primire de reședința efectivă, de a aloca solicitanții într-o zonă geografică și de a restricționa libertatea de circulație, sub rezerva anumitor garanții.

Luarea în custodie publică

• Există o listă exhaustivă a motivelor de luare în custodie publică; luarea în custodie publică nu este permisă numai pe baza calității de solicitant.
• Condițiile și garanțiile sunt detaliate în directivă.
• Luarea în custodie publică nu ar trebui utilizată dacă pune în pericol sănătatea fizică și mintală a solicitanților.
• În general, copiii nu ar trebui luați în custodie publică.