Sprijinul umanitar de urgență pe teritoriul UE

ASPECTE-CHEIE

• Instrumentul de sprijin de urgență (ESI) creat în temeiul acestui regulament se bazează pe nevoi și are scopul de a proteja viața, de a preveni suferința umană și de a păstra demnitatea umană.
• Consiliul decide cu privire la activarea sprijinului de urgență în temeiul acestui regulament pe baza unei propuneri din partea Comisiei Europene.
• Comisia trebuie să monitorizeze acțiunile care au beneficiat de finanțare și să prezinte Consiliului, cel târziu la 12 luni de la activarea sprijinului de urgență, o evaluare generală a sprijinului acordat în perioada unei anumite activări sau propuneri de încetare a sprijinului.
• Comisia trebuie să asigure că fondurile utilizate în temeiul prezentului regulament nu sunt afectate de fraudă, corupție sau orice alte activități ilegale care pot aduce atingere intereselor financiare ale UE.
• Prezentul regulament are scopul de a completa alte instrumente de finanțare ale UE, precum Fondul pentru azil, migrație și integrare, Fondul pentru securitate internă și Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane.

Măsuri speciale în contextul epidemiei de COVID-19

• Prin ESI, UE mobilizează 2,7 miliarde EUR. Această sumă urmează a fi utilizată pentru a finanța sprijinul pentru asistența medicală de urgență precum:
  • achiziția, depozitarea și distribuirea comună a resurselor esențiale;
  • stimularea dezvoltării unor metode de medicație și de testare;
  • crearea de spitale temporare și înființarea de centre de carantină temporare; și
  • sprijinirea transportului transfrontalier al pacienților către spitale care au capacitate liberă.
• Va fi posibilă și finanțarea altor acțiuni, în funcție de evoluția nevoilor țărilor, spitalelor, medicilor și pacienților din UE.
• Comisia poate finanța organizații partenere, precum organizații neguvernamentale, servicii specializate ale țărilor UE, autorități naționale și alte organisme publice, organizații internaționale și agențiile acestora.
• Gama beneficiarilor potențiali ai asistenței financiare pentru punerea în aplicare a acțiunilor finanțate prin ESI a fost lărgită ca urmare a pandemiei de COVID-19. Atunci când este oportun și necesar pentru punerea în aplicare a unei acțiuni, pot fi eligibile organizațiile și entitățile care au competențele de specialitate necesare sau își desfășoară activitatea în sectorul acordării de ajutor în caz de dezastre, cum ar fi:
  • furnizorii de servicii privați;
  • producătorii de echipamente; și
  • oamenii de știință și instituțiile de cercetare.
• Printre diferitele opțiuni disponibile pentru achiziția de produse și servicii necesare în vederea furnizării sprijinului de urgență se numără:
  • proceduri de achiziții efectuate în comun de către Comisie și țările UE;
  • proceduri de achiziție efectuate de către Comisie în numele țărilor UE;
  • proceduri de achiziție efectuate de către Comisie; și
  • activități de vânzare, donare sau închiriere de produse și servicii către țările UE sau către organizații partenere selectate de Comisie.
• Finanțarea prin ESI poate acoperi până la 100 % din costurile directe și indirecte legate de acțiunile finanțate prin ESI până la sfârșitul perioadei de activare. Costurile directe pot include:
  • achiziționarea, pregătirea, colectarea, transportul, depozitarea și distribuirea de bunuri și servicii; și
  • costurile investițiilor aferente acțiunilor sau proiectelor legate în mod direct de realizarea obiectivelor activării ESI în cauză.
• Pentru a accelera atribuirea și executarea contractelor rezultate din procedurile de achiziții publice, regulamentul permite anumite derogări de la Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046, Regulamentul financiar al UE (a se vedea sinteza).