6.11.2012   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 336/10

1.

La 30 aprilie 2012, Comisia a adoptat o propunere privind o reformare a Regulamentului (CE) nr. 1104/2008 al Consiliului din octombrie 2008 privind migrarea de la Sistemul de Informații Schengen (SIS 1+) la Sistemul de Informații Schengen din a doua generație (SIS II) (1) („propunerea”).

2.

AEPD a emis deja un aviz referitor la cele trei propuneri de instituire a Sistemului de Informații Schengen din a doua generație la 19 octombrie 2005 (2). La momentul respectiv, AEPD și-a concentrat analiza asupra nevoii de a limita drepturile de acces și perioadele de păstrare, precum și asupra nevoii de a furniza informații persoanelor vizate. De asemenea, a precizat că noua funcționalitate de legături între înregistrări nu trebuie să conducă la o extindere a drepturilor de acces. În ceea ce privește conceptul tehnic al SIS II, AEPD a recomandat îmbunătățiri ale măsurilor de securitate și a atras atenția asupra utilizării de copii naționale.

3.

AEPD ia notă de concluziile Consiliului referitoare la migrarea la SIS II (3). Consiliul a invitat, inter alia, statele membre:

4.

Înainte de adoptarea prezentei propuneri a Comisiei, AEPD a avut posibilitatea de a transmite observații informale cu privire la proiectul de propunere. În aceste observații, AEPD și-a exprimat motivele de îngrijorare cu privire la diferite aspecte ale migrării care, în opinia sa, ar trebui clarificate. Din păcate, textul adoptat nu a luat în considerare observațiile formulate în timpul etapei informale și, prin urmare, nu a oferit clarificările necesare.

61.

Migrarea datelor conținute în SIS la SIS II reprezintă o operațiune care ar putea implica riscuri specifice din punct de vedere al protecției datelor. Deși salută eforturile depuse pentru a asigura desfășurarea acestei migrări în deplină conformitate cu legea, AEPD are unele recomandări pentru îmbunătățirea propunerii.

62.

AEPD salută în special faptul că, în conformitate cu noile dispoziții, cadrul juridic pentru SIS II intră în vigoare imediat după finalizarea cu succes a trecerii de către primul stat membru. Acest lucru este relevant deoarece, în temeiul legislației anterioare, cadrul juridic al SIS II ar fi intrat în vigoare doar după finalizarea migrării la SIS II a tuturor statelor membre, ceea ce ar fi creat o ambiguitate de ordin juridic, în special în ceea ce privește funcțiile noi.

63.

Această abordare trebuie, de asemenea, evaluată din punct de vedere al supravegherii. În opinia AEPD, rezultatul va fi un transfer al responsabilităților în timpul migrării care ar putea avea efecte negative și ar putea afecta garanțiile pe care le oferă supravegherea în momentul în care este cel mai mult nevoie de aceasta. Așadar, AEPD recomandă ca mecanismul de supraveghere coordonată să fie aplicabil de la începutul migrării. Reformarea ar trebui să prevadă această abordare.

64.

AEPD consideră că aspectele esențiale ale migrării ar trebui clarificate în textul regulamentului și nu ar trebui lăsate pentru alte instrumente, precum planul de migrare. În special, acest lucru se referă la:

65.

AEPD recomandă ca regulamentul să consolideze obligațiile de testare clarificând următoarele:

66.

AEPD salută în special măsurile preventive de securitate și recomandă introducerea în textul reformării a unei dispoziții specifice prin care solicită Comisiei și statelor membre să pună în aplicare măsuri tehnice și organizaționale corespunzătoare pentru a asigura un nivel de securitate adecvat pentru riscurile reprezentate de migrare și, totodată, de natura specifică a datelor cu caracter personal care urmează să fie prelucrate, în baza cerințelor articolului 22 din Regulamentul (CE) nr. 45/2001.