(6)

Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) a adoptat două avize: în 2004, un aviz privind bunăstarea animalelor în cadrul principalelor sisteme de asomare și sacrificare ale anumitor specii de animale, mai precis privind aspecte ale bunăstării în cadrul principalelor sisteme de asomare și sacrificare ale principalelor specii comerciale de animale („Welfare aspects of the main systems of stunning and killing the main commercial species of animals”) și, în 2006, un aviz privind aspecte ale bunăstării în cadrul principalelor sisteme de asomare și sacrificare ale cervidelor, caprinelor, iepurilor, struților, rațelor, gâștelor și prepelițelor („Welfare aspects of the main systems of stunning and killing applied to commercially farmed deer, goats, rabbits, ostriches, ducks, geese and quail”) crescute în scopuri comerciale. Legislația comunitară în acest domeniu ar trebui să fie actualizată, pentru a ține cont de avizele științifice menționate anterior. Recomandările de a elimina treptat utilizarea dioxidului de carbon în cazul porcinelor și al păsărilor de crescătorie, precum și de a elimina treptat utilizarea asomatoarelor cu baie de apă în cazul păsărilor de crescătorie nu au fost incluse în propunere deoarece evaluarea impactului a indicat că, în prezent, acestea nu sunt viabile din punct de vedere economic în UE. În plus, alte recomandări nu ar trebui să fie incluse în prezentul regulament pentru că ele se referă la parametri tehnici care ar trebui să facă parte din măsurile de punere în aplicare sau din codurile de bune practici. Recomandările privind peștii de crescătorie nu au fost incluse în prezenta propunere ca urmare a necesității unui aviz științific și a unei evaluări economice suplimentare în acest domeniu.

(6)

Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) a adoptat două avize: în 2004, un aviz privind bunăstarea animalelor în cadrul principalelor sisteme de asomare și sacrificare ale anumitor specii de animale, mai precis privind aspecte ale bunăstării în cadrul principalelor sisteme de asomare și sacrificare ale principalelor specii comerciale de animale („Welfare aspects of the main systems of stunning and killing the main commercial species of animals”) și, în 2006, un aviz privind aspecte ale bunăstării în cadrul principalelor sisteme de asomare și sacrificare ale cervidelor, caprinelor, iepurilor, struților, rațelor, gâștelor și prepelițelor („Welfare aspects of the main systems of stunning and killing applied to commercially farmed deer, goats, rabbits, ostriches, ducks, geese and quail”) crescute în scopuri comerciale. În 2001, Comitetul științific pentru sănătatea și bunăstarea animalelor (CSSBA) a adoptat un raport privind bunăstarea animalelor crescute pentru producția de blănuri, care conține o analiză a metodelor de ucidere utilizate în crescătoriile de animale pentru blănuri. Legislația comunitară în acest domeniu ar trebui să fie actualizată, pentru a ține cont de avizele științifice menționate anterior. Recomandările de a elimina treptat utilizarea dioxidului de carbon în cazul porcinelor și al păsărilor de crescătorie nu au fost incluse în propunere deoarece evaluarea impactului a indicat că, în prezent, acestea nu sunt viabile din punct de vedere economic în UE. În plus, alte recomandări nu ar trebui să fie incluse în prezentul regulament pentru că ele se referă la parametri tehnici care ar trebui să facă parte din măsurile de punere în aplicare sau din codurile de bune practici. Recomandările privind peștii de crescătorie nu au fost incluse în prezenta propunere ca urmare a necesității unui aviz științific și a unei evaluări economice suplimentare în acest domeniu.

(15)

Protocolul privind protecția și bunăstarea animalelor subliniază, de asemenea, necesitatea de a respecta dispozițiile legislative și administrative, precum și obiceiurile din statele membre, referitoare, în special, la rituri religioase, tradiții culturale și moșteniri regionale atunci când se formulează și se pun în aplicare politicile comunitare, cum ar fi agricultura și piața internă. Prin urmare, este necesară excluderea din domeniul de aplicare al prezentului regulament a manifestărilor culturale în cazurile în care respectarea cerințelor de bunăstare a animalelor ar afecta în mod negativ însăși natura manifestărilor respective.

(15)

Protocolul privind protecția și bunăstarea animalelor subliniază, de asemenea, necesitatea de a respecta dispozițiile legislative și administrative, precum și obiceiurile din statele membre, referitoare, în special, la rituri religioase, tradiții culturale sau de origine religioasă și moșteniri regionale atunci când se formulează și se pun în aplicare politicile comunitare, cum ar fi agricultura și piața internă. Prin urmare, este necesară excluderea din domeniul de aplicare al prezentului regulament a manifestărilor culturale, religioase și tradiționale în cazurile în care respectarea cerințelor de bunăstare a animalelor ar afecta în mod negativ însăși natura manifestărilor respective.

(16)

În plus, tradițiile culturale se referă la mentalități, acțiuni sau comportamente moștenite, consacrate sau consuetudinare, care implică, de fapt, conceptul unui element transmis sau care provine de la un predecesor. Ele contribuie la consolidarea legăturilor sociale de lungă durată între generații. Cu condiția ca activitățile respective să nu afecteze piața produselor de origine animală și să nu fie motivate de scopuri de producție , este necesar să se excludă uciderea animalelor în contextul acestor manifestări din domeniul de aplicare al prezentului regulament.

(16)

În plus, tradițiile culturale sau de origine religioasă se referă la mentalități, acțiuni sau comportamente moștenite, consacrate sau consuetudinare, care implică, de fapt, conceptul unui element transmis sau care provine de la un predecesor. Ele contribuie la consolidarea legăturilor sociale de lungă durată între generații. Cu condiția ca activitățile respective să nu afecteze piața produselor de origine animală, este necesar să se excludă sacrificarea animalelor în contextul acestor manifestări din domeniul de aplicare al prezentului regulament.

(22a)

Noile provocări lansate mai sus au importante implicații financiare inevitabile pentru operatorii din Uniune. În vederea respectării normelor prevăzute în prezentul regulament, ar trebui să se pună la dispoziție o finanțare adecvată din partea UE, pentru a susține din punct de vedere financiar necesitatea de a asigura Uniunii poziția de lider în ceea ce privește bunăstarea animalelor la nivel internațional.

(24)

În funcție de modul în care sunt utilizate în cadrul procesului de sacrificare sau ucidere, unele metode de asomare pot determina moartea animalelor într-un mod care evită durerea și reduce la minimum chinul sau suferința animalelor. În consecință, nu este necesar să se facă distincție între metode de asomare reversibile și ireversibile.

(24)

În funcție de modul în care sunt utilizate în cadrul procesului de sacrificare sau ucidere, unele metode de asomare pot determina moartea animalelor într-un mod care evită durerea și reduce la minimum chinul sau suferința animalelor.

(32)

Regulamentul (CE) nr. 854/2004 stabilește o listă a unităților din care este autorizat importul anumitor produse de origine animală. Cerințele generale și cerințele suplimentare aplicabile abatoarelor prevăzute în prezentul regulament ar trebui să fie luate în considerare în scopul stabilirii listei respective.

(32)

Regulamentul (CE) nr. 854/2004 stabilește o listă a unităților din care este autorizat importul anumitor produse de origine animală. Cerințele generale și cerințele suplimentare aplicabile abatoarelor prevăzute în prezentul regulament ar trebui să fie luate în considerare în scopul stabilirii listei respective. Comisia ar trebui să garanteze faptul că importurile de carne și de produse din carne provenite din țări terțe și destinate pieței interne sunt conforme cu normele generale stabilite în prezentul regulament.

(33)

Abatoarele și echipamentul folosit de acestea sunt proiectate pentru anumite categorii de animale și pentru anumite capacități. Depășirea acestor capacități sau folosirea echipamentului în scopuri pentru care acesta nu a fost proiectat determină efecte negative asupra bunăstării animalelor. Prin urmare, este necesar ca informațiile privind aspectele menționate să fie comunicate autorităților competente și să facă parte din procedura de aprobare a abatoarelor.

(33)

Abatoarele și echipamentul folosit de acestea sunt proiectate pentru anumite categorii de animale și pentru anumite capacități. Depășirea acestor capacități sau folosirea echipamentului în scopuri pentru care acesta nu a fost proiectat determină efecte negative asupra bunăstării animalelor. Prin urmare, este necesar ca informațiile privind aspectele menționate să fie comunicate autorităților competente și să facă parte din procedura de aprobare a abatoarelor. Abatoarele mici, controlate în mod regulat, care au o capacitate de sacrificare de până la 50 de unități de vită mare pe săptămână sau 150 000 de păsări de crescătorie pe an și care se ocupă mai ales cu vânzarea directă a alimentelor către consumatorii finali nu necesită proceduri de aprobare complexe pentru a respecta principiile generale ale prezentului regulament.

(34a)

Este necesar să fie evitată suferința animalelor înainte de sacrificare, cauzată de frică și stres. Prin urmare, este indicat ca abatoarele să fie proiectate, procedurile de la locul de sacrificare să fie organizate, iar personalul să fie pregătit în așa fel încât să se evite stresul, frica și durerile animalelor, de la descărcare la sacrificare.

(35)

Se înregistrează permanent progrese științifice și tehnice în privința construcției, amenajării și echipării abatoarelor. Prin urmare, este important ca autoritățile comunitare să autorizeze Comisia să modifice cerințele aplicabile construcției, amenajării și echipării abatoarelor, menținând, în același timp, un nivel ridicat de protecție a animalelor.

(35)

Se înregistrează permanent progrese științifice și tehnice în privința construcției, amenajării și echipării abatoarelor. Prin urmare, este important ca autoritățile comunitare să autorizeze Comisia să modifice cerințele aplicabile construcției, amenajării și echipării abatoarelor, menținând, în același timp, un nivel ridicat de protecție a animalelor. Ar trebui să se încurajeze în permanență dezvoltarea unor metode de asomare mai bune. Ar trebui, de asemenea, promovată cercetarea pentru a găsi noi metode de sacrificare a puilor în surplus.

(37)

Uciderea fără asomare necesită o tăiere a gâtului efectuată cu precizie, pentru a reduce la minimum suferința. În plus, animalele care nu sunt imobilizate în mod mecanic după tăierea gâtului tind să încetinească procesul de sângerare, prelungind astfel în mod inutil suferința. Din acest motiv, animalele sacrificate fără asomare ar trebui să fie imobilizate în mod individual.

(37)

Sacrificarea fără asomare necesită o tăiere a gâtului efectuată cu precizie, pentru a reduce la minimum suferința. În plus, animalele care nu sunt imobilizate în mod mecanic după tăierea gâtului tind să încetinească procesul de sângerare, prelungind astfel în mod inutil suferința. Din acest motiv, animalele sacrificate fără asomare ar trebui să fie imobilizate în mod individual și asomate imediat după tăiere .

(38)

Se înregistrează permanent progrese științifice și tehnice în privința manipulării și imobilizării animalelor în abatoare. Prin urmare, este important ca autoritățile comunitare să autorizeze Comisia să modifice cerințele aplicabile manipulării și imobilizării animalelor înainte de sacrificare , menținând, în același timp, un nivel ridicat de protecție a animalelor.

(38)

Se înregistrează permanent progrese științifice și tehnice în privința manipulării și imobilizării animalelor în abatoare și în fermele de blană . Prin urmare, este important ca autoritățile comunitare să autorizeze Comisia să modifice cerințele aplicabile manipulării și imobilizării animalelor înainte de ucidere , menținând, în același timp, un nivel ridicat de protecție a animalelor.

(i)

în cadrul unor experimente tehnice sau științifice efectuate sub supravegherea autorității competente;

(i)

în cadrul activităților reglementate prin Directiva 86/609/CEE a Consiliului din 24 noiembrie 1986 privind apropierea actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre în ceea ce privește protecția animalelor utilizate în scopuri experimentale și în alte scopuri științifice (1);

(ii)

în cadrul activităților de vânătoare;

(ii)

în cadrul activităților de vânătoare sau de pescuit sportiv ;

(iva)

în cadrul sacrificărilor tradiționale destinate consumului personal în conformitate cu tradițiile sărbătorilor religioase importante precum Paștele și Crăciunul și numai pe o perioadă de zece zile înainte de data când au loc acestea.

(ba)

în cazul cervidelor semi-domestice sacrificate pe teren și procesate în unitățile fermelor crescătoare de animale de vânat.

(b)

„operații aferente” înseamnă operații cum ar fi manipularea, adăpostirea, imobilizarea, asomarea și sângerarea animalelor, care au loc în contextul și în locul unde acestea urmează să fie ucise ;

(b)

„operații aferente” înseamnă operații cum ar fi manipularea, descărcarea, adăpostirea, imobilizarea, asomarea și sângerarea animalelor, care au loc în contextul și în locul unde acestea urmează să fie sacrificate ;

(ba)

„autoritate competentă” înseamnă autoritatea centrală a unui stat membru care are competența de a asigura respectarea cerințelor prezentului regulament sau orice altă autoritate căreia autoritatea centrală menționată i-a delegat competența respectivă;

(da)

„inconștiență” înseamnă o stare de pierdere a cunoștinței care implică o perturbare temporară sau permanentă a funcțiilor cerebrale, după care animalul este incapabil să răspundă la stimuli normali, inclusiv la durere;

(f)

„asomare” înseamnă orice proces provocat în mod intenționat care determină pierderea cunoștinței și a sensibilității fără durere , inclusiv orice proces care determină moartea imediată;

(f)

„asomare” înseamnă orice proces provocat în mod intenționat care determină pierderea cunoștinței și a sensibilității, inclusiv orice proces care determină moartea imediată;

(g)

„rit religios” înseamnă o serie de acte relative la sacrificarea animalelor care sunt stabilite de o religie, cum ar fi islamul sau iudaismul ;

(g)

„rit religios” înseamnă o serie de acte relative la sacrificarea animalelor care sunt stabilite de o religie sau sunt ocazionate de anumite sărbători religioase ;

(k)

„abator” înseamnă orice unitate utilizată pentru sacrificarea animalelor terestre ;

(k)

„abator” înseamnă o unitate utilizată pentru sacrificarea și eviscerarea animalelor a căror carne este destinată consumului uman ;

(m)

„animale pentru blană” înseamnă acele specii de animale mamifere crescute în special pentru producerea de blănuri, cum ar fi nurca, dihorul, vulpea, ratonul, nutria, șinșila;

(m)

„animale pentru blană” înseamnă acele specii de animale mamifere crescute în special pentru producerea de blănuri, cum ar fi nurca, dihorul, vulpea, ratonul, câinele enot, nutria, iepurele și șinșila;

(a)

beneficiază de confort fizic și de protecție, în special prin menținerea curățeniei, a confortului termic și prin evitarea căderilor și alunecărilor;

(a)

beneficiază de confort fizic și de protecție, în special prin menținerea confortului termic și prin evitarea căderilor și alunecărilor;

(d)

nu manifestă semne de durere, agresiune sau alte comportamente anormale;

(d)

nu privește limba română

(f)

sunt ferite de interacțiuni negative.

(a)

manipularea și îngrijirea animalelor înainte de imobilizare ;

(a)

dirijarea animalelor în scopul imobilizării, asomării sau sacrificării ;

(f)

sângerarea animalelor vii.

(f)

sângerarea animalelor vii și/sau metodele de sacrificare prevăzute la articolul 4 alineatul (2) .

(fa)

uciderea animalelor pentru blană.

(a)

categoriile sau greutatea animalelor cărora le sunt destinate echipamentele;

(a)

speciile sau greutatea animalelor cărora le sunt destinate echipamentele;

(ca)

întreținerea și etalonarea materialului.

(a)

capacitatea maximă a fiecărei linii de sacrificare;

(c)

capacitatea maximă pentru fiecare spațiu de adăpostire destinat ecvideelor și animalelor din speciile bovină, ovină, caprină și porcină, precum și păsărilor de crescătorie și lagomorfelor.

(c)

capacitatea maximă pentru fiecare spațiu de adăpostire destinat ecvideelor și animalelor din speciile bovină, ovină, caprină și porcină, precum și păsărilor de crescătorie, acarinatelor și lagomorfelor.

(e)

utilizarea curentului electric la intensități care nu asomează sau ucid animalele în circumstanțe controlate, în particular, orice aplicare a curentului electric care nu înconjoară creierul.

(a)

motivele depopulării;

(b)

numărul și speciile de animale ucise;

(c)

metodele de asomare și de ucidere utilizate;

d)

o descriere a dificultăților întâmpinate și, dacă este cazul, a soluțiilor găsite pentru a diminua sau reduce la minimum suferința animalelor în cauză;

(e)

orice derogare acordată în conformitate cu alineatul (3).

(a)

furnizează expertize tehnice și științifice în legătură cu autorizarea abatoarelor;

(b)

desfășoară evaluări ale metodelor noi de asomare;

(c)

încurajează în mod activ elaborarea de către operatori și de către celelalte părți interesate a unor coduri de bună practică pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, publică și fac cunoscute aceste coduri și monitorizează aplicarea lor;

(d)

elaborează orientări pentru autoritatea competentă, în sensul prezentului regulament;

(e)

acreditează organismele și entitățile care emit certificatele de competență, în conformitate cu dispozițiile articolului 18;

(f)

comunică și cooperează cu Comisia și cu alte centre de referință, pentru a face schimb de informații tehnice și științifice și de cele mai bune practici privind punerea în aplicare a prezentului regulament.

(b)

de a emite certificate de competență care atestă promovarea unui examen final independent; subiectele examenului respectiv se referă la categoriile de animale relevante și corespund operațiilor enumerate la articolul 7 alineatul (2), precum și subiectelor prevăzute în anexa IV;

(b)

de a asigura că persoanele însărcinate cu desfășurarea și menținerea procedurilor standard de operare menționate la articolul 6 din prezentul regulament au fost instruite în mod corespunzător;

(c)

de a autoriza programele de formare pentru cursurile menționate la litera (a) și a conținutului și modalităților examenului menționat la punctul (b);

(a)

deține experiența, personalul și echipamentul necesare;

b)

este independent(ă) și nu se află în conflict de interese în ceea ce privește emiterea certificatelor de competență;

(c)

este acreditat(ă) de centrul de referință.

2.3.

Se creează un țarc de așteptarem, cu o podea netedă și părți laterale solide, între țarcurile de adăpostire și pista care conduce la punctul de asomare, pentru a permite un flux stabil al animalelor care urmează să fie asomate și ucise , precum și pentru ca persoanele care manipulează animalele să nu fie nevoite să le scoată în grabă din țarcurile de adăpostire. Țarcul de așteptare este proiectat astfel încât animalele să nu poată fi blocate sau călcate în picioare.

2.3.

Se creează un țarc de așteptare între țarcurile de adăpostire și pista care conduce la punctul de asomare, pentru a permite un flux stabil al animalelor care urmează să fie asomate și sacrificate , precum și pentru ca persoanele care manipulează animalele să nu fie nevoite să le scoată în grabă din țarcurile de adăpostire. Țarcul de așteptare este proiectat astfel încât animalele să nu poată fi blocate sau călcate în picioare.

3.2.

3.3.

4.1a.

4.2.

7.2.

Infrastructurile pentru păsările de crescătorie sunt proiectate și construite astfel încât animalele să fie transportate spre amestecul gazos numai în cutii speciale pentru transport, fără a fi descărcate .

7.2.

Păsările de crescătorie vii ar trebui transportate spre amestecul gazos fie în cutiile lor de transport, fie pe banda transportoare .

1.2.

În cazul păsărilor de crescătorie și al lagomorfelor, timpul total de transport, împreună cu timpul petrecut de la descărcare la sacrificare, nu depășește 12 ore.

În cazul mamiferelor, cu excepția lagomorfelor, timpul total de transport, împreună cu timpul petrecut de la descărcare la sacrificare, nu depășește:

După expirarea termenelor menționate, animalele sunt adăpostite și hrănite; ulterior, ele beneficiază de cantități moderate de hrană la intervale de timp adecvate. În astfel de cazuri, animalele primesc o cantitate adecvată de așternut pentru vite sau de materiale echivalente, care să garanteze un nivel de confort corespunzător speciei și numărului de animale în cauză. Materialul respectiv asigură o absorbție adecvată a urinei și fecalelor.

(a)

mulgând animalele de lapte la intervale de maximum 12 ore;

(b)

oferind condiții adecvate pentru sugar și pentru bunăstarea animalului nou-născut, în cazul femelelor care au fătat;

(c)

oferind apă animalelor livrate în containere.

(c)

ridicarea sau târârea animalelor de cap, urechi, coarne, picioare, coadă sau lână sau manipularea acestora într-un mod care le produce dureri sau suferințe evitabile;

(c)

ridicarea sau târârea animalelor de cap, urechi, coarne, picioare (cu excepția păsărilor și lagomorfelor) , coadă sau lână sau manipularea acestora într-un mod care le produce dureri sau suferințe evitabile;

1.8a.

1.8b.

2.1.

Fiecare animal are suficient spațiu pentru a se ridica, a se așeza și a se întoarce.

2.1.

Cu excepția bovinelor mari adăpostite în spații individuale, pentru o perioadă de timp rezonabilă, fiecare animal are suficient spațiu pentru a se ridica, a se așeza și a se întoarce.

2a.

2b.

Animalul nu trebuie plasat în boxa de asomare, iar capul acestuia nu trebuie plasat într-un mecanism de imobilizare decât în cazul în care persoana care urmează să execute asomarea este pregătită să realizeze această operație odată ce animalul este plasat în boxa de asomare sau capul acestuia este imobilizat.

3.1.

Dacă o singură persoană este responsabilă pentru asomarea, încătușarea, suspendarea și sângerarea animalelor, aceasta desfășoară toate operațiile menționate în mod consecutiv asupra unui animal înainte de a efectua oricare dintre ele asupra unui alt animal.

3.1.

Dacă o singură persoană este responsabilă pentru asomarea, încătușarea, suspendarea și sângerarea animalelor, aceasta desfășoară toate operațiile menționate în mod consecutiv asupra unui animal înainte de a efectua oricare dintre ele asupra unui alt animal. Această cerință nu se aplică atunci când se practică asomarea în grup.

3.1a.

3.2a.

3.2b

Abatoarele trebuie să dispună de echipamentul potrivit pentru a executa această procedură fără întârziere în caz de necesitate.

3.3.

Păsările se sacrifică folosind un dispozitiv automat de tăiere a gâtului numai dacă se poate stabili faptul că dispozitivul respectiv a tăiat într-adevăr vasele de sânge. Atunci când dispozitivul de tăiere a gâtului nu a funcționat în mod eficient, pasărea este ucisă imediat.

3.3.

Păsările se sacrifică folosind un dispozitiv automat de tăiere a gâtului numai dacă se poate stabili faptul că dispozitivul respectiv a tăiat într-adevăr vasele de sânge. Atunci când dispozitivul de tăiere a gâtului nu a funcționat în mod eficient, pasărea este sacrificată imediat.

(fa)

Aspecte practice ale manipulării și imobilizării animalelor.

Aspecte practice ale tehnicilor de asomare.

Metode alternative de asomare și/sau de sacrificare.

Întreținerea echipamentelor de asomare și/sau de sacrificare.

Monitorizarea eficacității asomării.