16/Volumul 03

RO

Jurnalul Ofícial al Uniunii Europene

25

L 327/45

JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE

(1)

Decizia 1999/382/CE a Consiliului (4) a stabilit cea de-a doua fază a programului de acțiune comunitară în domeniul formării profesionale „Leonardo da Vinci”.

(2)

Decizia nr. 253/2000/CE a Parlamentului European și a Consiliului (5) a stabilit cea de-a doua fază a programului de acțiune comunitară în domeniul educației „Socrates”.

(3)

Decizia nr. 2318/2003/CE a Parlamentului European și a Consiliului (6) a stabilit un program multianual pentru o integrare efectivă a tehnologiilor informației și comunicării (TIC) în sistemele de educație și de formare în Europa (programul eLearning).

(4)

Decizia nr. 791/2004/CE a Parlamentului European și a Consiliului (7) a stabilit un program de acțiune comunitară pentru promovarea organismelor active la nivel european în domeniul educației și formării și pentru susținerea activităților specifice în acest domeniu.

(5)

Decizia nr. 2241/2004/CE a Parlamentului European și a Consiliului (8) a instituit un cadru unic pentru transparența calificărilor și aptitudinilor (Europass).

(6)

Decizia nr. 2317/2003/CE a Parlamentului European și a Consiliului (9) a stabilit un program pentru îmbunătățirea calității învățământului superior și promovarea înțelegerii interculturale prin cooperare cu țări terțe (Erasmus Mundus) (2004-2008).

(7)

Declarația de la Bologna, semnată de miniștrii educației din 29 de țări europene la 19 iunie 1999, a stabilit un proces interguvernamental care are ca scop crearea până în 2010 a unui „Spațiu european al învățământului superior” și care necesită sprijin la nivel comunitar.

(8)

Consiliul European de la Lisabona din 23 și 24 martie 2000 a stabilit obiectivul strategic ca Uniunea Europeană să devină cea mai competitivă și mai dinamică economie bazată pe cunoaștere din lume, capabilă de o creștere economică durabilă, însoțită de o creștere cantitativă și calitativă a numărului locurilor de muncă și de o mai mare coeziune socială, și a invitat Consiliul Educației să întreprindă o analiză generală a obiectivelor concrete viitoare ale sistemelor de educație, axată pe preocupările și prioritățile comune, respectând în același timp diversitatea națională.

(9)

O societate avansată bazată pe cunoaștere reprezintă cheia unor rate mai ridicate de creștere și de ocupare a forței de muncă. Educația și formarea sunt priorități esențiale pentru Uniunea Europeană în vederea realizării obiectivelor de la Lisabona.

(10)

La 12 februarie 2001, Consiliul adoptă un raport cu privire la obiectivele concrete viitoare ale sistemelor de educație și formare. Ulterior, la 14 iunie 2002, acesta adoptă un program de lucru detaliat privind urmărirea acestor obiective, necesitând sprijin la nivel comunitar.

(11)

Consiliul European de la Göteborg din 15 și 16 iunie 2001 adoptă o strategie de dezvoltare durabilă și adaugă o dimensiune de mediu procesului de la Lisabona pentru ocuparea forței de muncă, reformă economică și coeziune socială.

(12)

Consiliul European de la Barcelona din 15 și 16 martie 2002 a stabilit obiectivul ca sistemele de educație și de formare ale Uniunii Europene să devină până în 2010 un model de calitate la nivel mondial și a solicitat întreprinderea de acțiuni care să îmbunătățească stăpânirea aptitudinilor de bază, în special prin învățarea a cel puțin două limbi străine de la o vârstă cât mai mică.

(13)

Comunicarea Comisiei și Rezoluția Consiliului din 27 iunie 2002 (10) privind învățarea continuă afirmă că învățarea continuă ar trebui consolidată prin acțiuni și politici elaborate în cadrul programelor comunitare în acest domeniu.

(14)

Rezoluția Consiliului din 19 decembrie 2002 (11) a stabilit un proces de intensificare a cooperării europene în materie de educație și formare, care necesită sprijin la nivel comunitar. Declarația de la Copenhaga, adoptată la 30 noiembrie 2002 de miniștrii educației din 31 de țări europene, a asociat partenerii sociali și țările candidate la acest proces.

(15)

Comunicarea Comisiei privind planul de acțiune pentru aptitudini și mobilitate a observat că este în continuare necesară o acțiune la nivel comunitar pentru a aduce îmbunătățiri în ceea ce privește recunoașterea calificărilor dobândite prin educație și formare.

(16)

Comunicarea Comisiei privind planul de acțiune de promovare a învățării limbilor și a diversității lingvistice a definit măsuri care trebuie luate la nivel european în perioada 2004-2006 și care necesită măsuri de monitorizare.

(17)

Promovarea predării și învățării limbilor, precum și a diversității lingvistice, ar trebui să constituie o prioritate a acțiunii comunitare în domeniul educației și formării. Predarea și învățarea limbilor are o relevanță specială între statele membre învecinate.

(18)

Rapoartele de evaluare intermediare cu privire la programele existente Socrates și Leonardo da Vinci și consultarea publică privind viitorul activității Comunității în domeniul educației și formării au evidențiat o necesitate puternică și în creștere, din anumite puncte de vedere, pentru continuarea cooperării și a mobilității în aceste domenii la nivel european. Rapoartele au subliniat importanța creării unor legături mai strânse între programele comunitare și evoluția politicilor privind educația și formarea, au exprimat dorința ca acțiunea comunitară să fie structurată astfel încât să răspundă mai bine paradigmei învățării continue și au insistat în favoarea unei abordări mai simple, mai accesibile și mai flexibile a punerii în aplicare a acestei acțiuni.

(19)

Pe baza principiului bunei gestiuni financiare, punerea în aplicare a programului poate fi simplificată prin recurgerea la finanțarea forfetară, în ceea ce privește fie sprijinul acordat participanților la program, fie sprijinul comunitar acordat structurilor instituite la nivel național pentru administrarea programului.

(20)

Integrarea sprijinului comunitar pentru cooperare transnațională și mobilitate în domeniul educației și formării într-un program unic ar prezenta avantaje importante care ar permite sinergii mai mari între diversele domenii de acțiune și ar oferi o capacitate sporită de a susține evoluțiile în materie de învățare continuă și moduri de administrare mai coerente, mai raționale și mai eficace. Un program unic ar încuraja, de asemenea, o mai bună cooperare la diverse niveluri ale educației și formării.

(21)

Prin urmare, ar trebui instituit un program de învățare continuă care să contribuie prin învățare continuă la dezvoltarea Uniunii Europene ca o societate avansată bazată pe cunoaștere, cu o dezvoltare economică durabilă, însoțită de o creștere cantitativă și calitativă a numărului locurilor de muncă, precum și de o mai mare coeziune socială.

(22)

Ținând seama de particularitățile din sectorul școlilor, al învățământului superior, al formării profesionale și al educației adulților și, în consecință, necesitatea de a fundamenta acțiunea comunitară pe obiective, forme de acțiune și structuri organizaționale adaptate la aceste particularități, este necesar să se mențină, în cadrul programului de învățare continuă, programe individuale care vizează fiecare dintre aceste patru sectoare, maximizând în același timp coerența și bazele comune ale acestora.

(23)

În comunicarea sa intitulată „Construirea viitorului nostru comun – Provocări politice și mijloace bugetare ale Uniunii extinse 2007-2013”, Comisia a definit o serie de obiective cuantificate care trebuie atinse de către noua generație de programe comunitare de educație și formare, care necesită o creștere semnificativă a acțiunilor de mobilitate și parteneriat.

(24)

Ținând seama de efectele benefice demonstrate ale mobilității transnaționale asupra persoanelor și sistemelor de educație și formare, de volumul mare de cereri de mobilitate nesoluționate în toate sectoarele, precum și de importanța acestei activități în contextul obiectivului de la Lisabona, este necesară o creștere substanțială a volumului sprijinului pentru mobilitate transnațională în cele patru subprograme sectoriale.

(25)

Pentru a acoperi într-un mod mai adecvat costurile suplimentare reale suportate de studenții care studiază în străinătate, subvenția standard pentru mobilitatea studenților ar trebui menținută la o valoare medie de 200 EUR pe lună în termeni reali pe durata programului.

(26)

Ar trebui adoptate dispoziții suplimentare pentru necesitățile de mobilitate individuală ale elevilor din învățământul gimnazial, precum și pentru adulții care învață, necesități care până în prezent nu au fost acoperite de programe comunitare, prin introducerea unui nou tip de acțiuni de mobilitate în cadrul programelor Comenius și Grundtvig. De asemenea, ar trebui exploatate mai intens posibilitățile oferite de mobilitatea individuală a cadrelor didactice în vederea dezvoltării unei cooperări pe termen lung între școlile din regiuni învecinate.

(27)

Întreprinderile mici și mijlocii joacă un rol important în economia europeană. Cu toate acestea, până în prezent participarea acestor întreprinderi la programul Leonardo da Vinci a fost limitată. Ar trebui să se întreprindă măsuri pentru creșterea atractivității acțiunii comunitare pentru aceste întreprinderi, în special prin asigurarea disponibilității mai multor posibilități de mobilitate pentru ucenici. Ar trebui să se adopte dispoziții similare celor existente în cadrul programului Erasmus pentru recunoașterea rezultatelor acestei mobilități.

(28)

Ținând seama de provocările educaționale specifice cu care se confruntă copiii lucrătorilor itineranți și ai lucrătorilor mobili în Europa, ar trebui să se valorifice pe deplin posibilitățile oferite în cadrul programului Comenius pentru sprijinirea activităților transnaționale concepute pentru a răspunde nevoilor lor.

(29)

Creșterea mobilității în întreaga Europă ar trebui să fie însoțită de o îmbunătățire continuă a calității.

(30)

Pentru a răspunde necesității sporite de a sprijini activitățile desfășurate la nivel european în vederea atingerii acestor obiective politice, pentru a furniza un mijloc de sprijinire a activității transsectoriale în domeniul limbilor și în domeniul TIC și pentru a consolida difuzarea și valorificarea rezultatelor programului, este necesar să se completeze cele patru subprograme sectoriale cu un program transversal.

(31)

Pentru a răspunde necesității sporite de cunoștințe și de dialog cu privire la procesul de integrare europeană și la evoluția acestuia, este important să se stimuleze excelența în predare, cercetare și analiză în acest domeniu prin sprijinirea instituțiilor de învățământ superior specializate în studiul procesului de integrare europeană, a asociațiilor europene care activează în domeniul educației și formării și a acțiunii Jean Monnet.

(32)

Este necesar să se ofere o flexibilitate suficientă în formularea prezentei decizii, astfel încât să se permită o adaptare adecvată a acțiunilor programului de învățare continuă pentru a răspunde evoluției necesităților în perioada 2007-2013 și să se evite dispozițiile excesiv de detaliate din fazele anterioare ale programelor Socrates și Leonardo da Vinci.

(33)

În toate activitățile sale, Comunitatea trebuie să urmărească eliminarea inegalităților și să promoveze egalitatea dintre bărbați și femei, după cum se prevede la articolul 3 alineatul (2) din tratat.

(34)

În temeiul articolului 151 din tratat, Comunitatea trebuie să țină seama de aspectele culturale în acțiunea sa întreprinsă în temeiul altor dispoziții din tratat, în special în vederea respectării și promovării diversității culturilor sale. O atenție deosebită ar trebui acordată sinergiei dintre cultură, educație și formare. De asemenea, ar trebui încurajat dialogul intercultural.

(35)

Este necesar să se promoveze o cetățenie activă și respectarea drepturilor omului și a democrației, precum și să se intensifice lupta împotriva excluderii sub toate formele sale, inclusiv rasismul și xenofobia.

(36)

Este necesar să se extindă accesul persoanelor care fac parte din grupuri defavorizate și să se răspundă în mod activ nevoilor speciale de învățare ale persoanelor cu handicap în cadrul punerii în aplicare a tuturor părților programului, inclusiv prin mărirea nivelului alocațiilor, astfel încât acesta să reflecte costurile suplimentare ale participanților cu handicap, și prin sprijinirea învățării și a utilizării limbajului semnelor și a limbajului Braille.

(37)

Ar trebui să se ia act de realizările Anului european al educației prin sport (2004) și de potențialele beneficii educaționale ale cooperării dintre instituțiile de învățământ și organizațiile sportive pe care le-a evidențiat anul respectiv.

(38)

Țările candidate la aderarea la Uniunea Europeană și țările AELS care sunt membre ale SEE pot participa la programele comunitare în conformitate cu acordurile ce urmează să se semneze între Comunitate și aceste țări.

(39)

Consiliul European de la Salonic din 19 și 20 iunie 2003 a aprobat concluziile Consiliului din 16 iunie 2003 cu privire la Balcanii de Vest, inclusiv anexa la acestea intitulată „Agenda de la Salonic pentru Balcanii de Vest – progres pe calea integrării europene”, care prevede că ar trebui deschise programele comunitare pentru țările care participă la procesul de stabilizare și asociere pe baza acordurilor-cadru care urmează să se semneze între Comunitate și aceste țări.

(40)

Comunitatea și Confederația Elvețiană și-au declarat intenția de a desfășura negocieri pentru încheierea unor acorduri în domenii de interes comun, precum programele comunitare referitoare la educație, formare și tineret.

(41)

Programul de învățare continuă ar trebui monitorizat și evaluat în mod regulat, în cadrul unei cooperări între Comisie și statele membre, pentru a permite reajustări, în special cu privire la prioritățile punerii în aplicare a măsurilor. Evaluarea ar trebui să cuprindă o evaluare externă efectuată de organisme independente și imparțiale.

(42)

Prin Rezoluția Parlamentului European din 28 februarie 2002 privind punerea în aplicare a programului Socrates (12), acesta a atras atenția asupra procedurilor administrative excesiv de împovărătoare care trebuie îndeplinite de candidații la obținerea de subvenții în cadrul celei de-a doua faze a programului.

(43)

Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (13) și Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (14), care protejează interesele financiare ale Comunității, trebuie să fie aplicate luând în considerare principiile simplificării și coerenței la alegerea instrumentelor bugetare, o limitare a numărului de cazuri în care Comisia își păstrează responsabilitatea directă pentru punerea în aplicare și gestionarea acestora, precum și proporționalitatea necesară între valoarea resurselor și sarcina administrativă aferentă utilizării lor.

(44)

O simplificare administrativă radicală a procedurilor de cerere este esențială pentru punerea în aplicare cu succes a programului. Cerințele administrative și contabile trebuie să fie proporționale cu mărimea subvenției.

(45)

De asemenea, trebuie să se ia măsuri corespunzătoare pentru prevenirea oricărei fraude sau abateri și trebuie să se depună toate eforturile pentru recuperarea fondurilor pierdute, plătite necuvenit sau utilizate incorect.

(46)

Este necesar să se asigure o închidere corectă a programului de învățare continuă, în special în ceea ce privește continuarea acordurilor multianuale pentru gestionarea acestuia, precum finanțarea asistenței tehnice și administrative. De la 1 ianuarie 2014, asistența tehnică și administrativă ar trebui să asigure, în cazul în care este necesar, gestionarea acțiunilor nefinalizate până la sfârșitul anului 2013, inclusiv acțiunile de monitorizare și de audit.

(47)

Deoarece obiectivul prezentei decizii, și anume contribuția cooperării europene la calitatea educației și a formării, nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre datorită necesității unor parteneriate multilaterale, a unei mobilității transnaționale și a unor schimburi de informații la scară comunitară, dar, prin urmare, poate să fie realizat mai bine la nivel comunitar, Comunitatea poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității prevăzut la articolul 5 din tratat. În conformitate cu principiul proporționalității prevăzut la articolul respectiv, prezenta decizie nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivului.

(48)

Prezenta decizie stabilește, pentru întreaga durată a programului, un pachet financiar care constituie referința privilegiată, în sensul punctului 37 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (15), pentru autoritatea bugetară în cursul procedurii bugetare anuale.

(49)

Măsurile necesare pentru punerea în aplicare a prezentei decizii trebuie adoptate în conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competențelor de executare conferite Comisiei (16),

(a)

să contribuie la dezvoltarea învățării continue de calitate și să promoveze un nivel de performanță ridicat, inovația și o dimensiune europeană a sistemelor și practicilor în domeniu;

(b)

să sprijine realizarea unui spațiu european al învățării continue;

(c)

să ajute la îmbunătățirea calității, atractivității și accesibilității posibilităților de învățare continuă oferite în cadrul statelor membre;

(d)

să consolideze contribuția învățării continue la coeziunea socială, la cetățenia activă, la dialogul intercultural, la egalitatea sexelor și la împlinirea personală;

(e)

să ajute la promovarea creativității, competitivității, capacității de inserție profesională și a dezvoltării spiritului antreprenorial;

(f)

să contribuie la creșterea participării la învățarea continuă a persoanelor de toate vârstele, inclusiv cele cu nevoi speciale și grupurile defavorizate, indiferent de nivelul lor socio-economic;

(g)

să promoveze învățarea limbilor și diversitatea lingvistică;

(h)

să sprijine dezvoltarea, în domeniul învățării continue, a unui conținut, a unor servicii, pedagogii și practici inovatoare bazate pe TIC;

(i)

să consolideze rolul învățării continue în crearea unui sentiment de cetățenie europeană, bazat pe înțelegerea și respectarea drepturilor omului și a democrației, și să încurajeze toleranța și respectul față de alte popoare și culturi;

(j)

să promoveze cooperarea în ceea ce privește asigurarea calității în toate sectoarele educației și formării în Europa;

(k)

să încurajeze o utilizare optimă a rezultatelor și a produselor și proceselor inovatoare și să facă schimb de bune practici în domeniile reglementate de programul de învățare continuă, în vederea îmbunătățirii calității educației și formării.

1.

„preșcolară” desemnează o activitate educativă organizată, desfășurată înainte de începutul școlarizării primare obligatorii;

2.

„elev” înseamnă o persoană înscrisă la o școală pentru a învăța;

3.

„școală” înseamnă orice tip de instituție de învățământ general (preșcolar, primar sau gimnazial), profesional și tehnic și, în mod excepțional, în cazul măsurilor de promovare a învățării limbilor, instituții neșcolare care asigură formarea prin ucenicie;

4.

„cadru didactic/personal educațional” înseamnă persoane care, prin atribuțiile lor, sunt implicate în mod direct în procesul educațional din statele membre;

5.

„formatori” înseamnă persoane care, prin atribuțiile lor, sunt implicate în mod direct în procesul de învățământ profesional și de formare profesională din statele membre;

6.

„student” înseamnă o persoană înscrisă în cadrul unei instituții de învățământ superior, indiferent de domeniul de studiu, pentru a urma studii superioare în vederea obținerii unei diplome recunoscute sau a unei alte calificări recunoscute de nivel superior, până la nivel de doctorat, inclusiv;

7.

„persoană în formare” înseamnă o persoană care urmează o formare profesională, fie în cadrul unei instituții de formare, fie în cadrul unei organizații de formare sau la locul de muncă;

8.

„adult care învață” înseamnă o persoană care învață, participând la învățământul pentru adulți;

9.

„persoane prezente pe piața muncii” înseamnă lucrători, persoane care desfășoară activități independente sau persoane în căutarea unui loc de muncă;

10.

„instituție de învățământ superior” înseamnă:

11.

„masterat comun” înseamnă un curs de masterat din cadrul învățământului superior care:

12.

„formare profesională” înseamnă orice formă de învățământ profesional sau formare profesională inițială, inclusiv învățământul tehnic și profesional și sistemele de ucenicie, care contribuie la obținerea unei calificări profesionale recunoscute de către autoritățile competente din statul membru în care este obținută, precum și orice formă de învățământ profesional continuu sau formare profesională continuă întreprinsă de o persoană pe parcursul vieții sale active;

13.

„educație a adulților” înseamnă orice formă de învățământ pentru adulți desfășurată într-un cadru neprofesional, cu caracter formal, neformal sau informal;

14.

„vizită de studiu” înseamnă o vizită de scurtă durată, întreprinsă pentru a studia un anumit aspect cuprins în sistemul de învățare continuă într-un alt stat membru;

15.

„mobilitate” înseamnă petrecerea unei perioade de timp într-un alt stat membru, pentru a studia, a obține o experiență profesională, a participa la o altă activitate de învățare sau de predare sau la o activitate administrativă conexă, cu ajutorul, după caz, al unor cursuri de pregătire sau de perfecționare în limba țării gazdă sau într-o limbă de lucru;

16.

„stagiu” înseamnă petrecerea unei perioade de timp într-o întreprindere sau organizație dintr-un alt stat membru, cu ajutorul, după caz, al unor cursuri de pregătire sau de perfecționare în limba țării gazdă sau într-o limbă de lucru, în scopul sprijinirii unei persoane să se adapteze la cerințele pieței muncii la scară comunitară, să dobândească o anumită competență sau să-și îmbunătățească înțelegerea asupra culturii economice și sociale a țării respective în contextul dobândirii de experiență profesională;

17.

„unilateral” înseamnă implicarea unei singure instituții;

18.

„bilateral” înseamnă implicarea de parteneri din două state membre;

19.

„multilateral” înseamnă implicarea de parteneri din cel puțin trei state membre. Comisia poate considera asociațiile sau alte organisme cu participare din trei sau mai multe state membre ca fiind multilaterale;

20.

„parteneriat” înseamnă un acord bilateral sau multilateral între un grup de instituții sau organizații din state membre diferite în vederea desfășurării unor activități europene comune în domeniul învățării continue;

21.

„rețea” înseamnă o grupare formală sau informală de organisme, activă într-un anumit domeniu, disciplină sau sector al învățării continue;

22.

„proiect” înseamnă o activitate de cooperare prin care se urmărește obținerea unui rezultat propus, realizat în comun de către o grupare formală sau informală de organizații sau instituții;

23.

„coordonator al proiectului” înseamnă organizația sau instituția însărcinată cu punerea în aplicare a proiectului de către gruparea multilaterală;

24.

„parteneri ai proiectului” înseamnă organizațiile sau instituțiile, cu excepția coordonatorului, care formează gruparea multilaterală;

25.

„întreprindere” înseamnă orice întreprindere care desfășoară o activitate economică în sectorul public sau privat, indiferent de mărimea acesteia, de statutul juridic sau de sectorul economic în care funcționează, inclusiv economia socială;

26.

„parteneri sociali” înseamnă, la nivel național, organizațiile patronale și ale lucrătorilor, în conformitate cu legislația și/sau practicile naționale și, la nivel comunitar, organizațiile patronale și ale lucrătorilor care participă la dialogul social la nivel comunitar;

27.

„orientare și consiliere” înseamnă o gamă de activități precum informarea, evaluarea, orientarea și oferirea de consiliere care au ca scop susținerea persoanelor care învață, a formatorilor și a altor categorii de personal în alegerile pe care aceștia trebuie să le facă cu privire la programele de educație și formare sau la posibilitățile de angajare;

28.

„difuzarea și valorificarea rezultatelor” înseamnă activități destinate să asigure recunoașterea, demonstrarea și aplicarea corespunzătoare, pe scară largă, a rezultatelor programului de învățare continuă și ale predecesorilor acestuia;

29.

„învățare continuă” înseamnă învățământul general în ansamblu, învățământul profesional și formarea profesională, învățământul neformal și informal desfășurat pe parcursul întregii vieți care conduce la îmbunătățirea cunoștințelor, calificărilor și aptitudinilor în perspectivă personală, civică, socială și/sau profesională. Învățarea continuă include și oferirea de servicii de consiliere și orientare.

(a)

programul Comenius, care răspunde necesităților în materie de predare și învățare ale tuturor participanților la învățământul preșcolar și școlar, până la sfârșitul ciclului liceal, precum și ale instituțiilor și organizațiilor care oferă acest gen de învățământ;

(b)

programul Erasmus, care răspunde necesităților în materie de predare și învățare ale tuturor participanților la învățământul superior formal și la învățământul profesional și formarea profesională de nivel superior, indiferent de durata cursurilor sau de calificare și incluzând studiile de doctorat, precum și ale instituțiilor și organizațiilor care oferă sau facilitează acest gen de educație și de formare;

(c)

programul Leonardo da Vinci, care răspunde necesităților în materie de predare și învățare ale tuturor participanților la învățământul profesional și formarea profesională, cu excepția celor de nivel superior, precum și ale instituțiilor și organizațiilor care oferă sau facilitează acest gen de educație și de formare;

(d)

programul Grundtvig, care răspunde necesităților în materie de predare și învățare ale participanților la toate formele de învățământ pentru adulți, precum și ale instituțiilor și organizațiilor care oferă sau facilitează acest gen de educație și de formare.

(a)

cooperarea și inovarea politică în materie de învățare continuă;

(b)

promovarea învățării limbilor;

(c)

dezvoltarea, în domeniul învățării continue, a unui conținut, a unor servicii, pedagogii și practici inovatoare bazate pe TIC;

(d)

difuzarea și valorificarea rezultatelor acțiunilor sprijinite în cadrul programului și al unor programe conexe anterioare, precum și schimbul de bune practici.

(a)

acțiunea Jean Monnet;

(b)

acordarea de subvenții de funcționare pentru a sprijini instituțiile desemnate care se ocupă de chestiuni legate de integrarea europeană;

(c)

acordarea de subvenții de funcționare pentru a sprijini alte instituții și asociații europene în domeniul educației și formării.

(a)

elevi, studenți, persoane în formare și adulți care învață;

(b)

cadre didactice, formatori și alte categorii de personal implicate în orice aspect al învățării continue;

(c)

persoanele prezente pe piața muncii;

(d)

instituții sau organizații care oferă posibilități de învățare în contextul programului de învățare continuă sau în limitele subprogramelor acestuia;

(e)

persoanele și organismele care răspund de sistemele și politicile privind orice aspect al învățării continue la nivel local, regional și național;

(f)

întreprinderi, parteneri sociali și organizațiile acestora la toate nivelurile, inclusiv organizații profesionale și camere de comerț și industrie;

(g)

organisme care oferă servicii de orientare, consiliere și informare referitoare la orice aspect al învățării continue;

(h)

asociații care activează în domeniul învățării continue, inclusiv asociații de studenți, de persoane în formare, de elevi, de cadre didactice, de părinți și de adulți care învață;

(i)

centre de cercetare și organisme care se ocupă de chestiuni legate de învățarea continuă;

(j)

organizații non-profit, organizații voluntare, organizații neguvernamentale (ONG-uri).

(a)

mobilitatea persoanelor care participă la învățarea continuă;

(b)

parteneriatele bilaterale și multilaterale;

(c)

proiectele multilaterale destinate în special promovării calității în cadrul sistemelor de educație și formare prin transferul transnațional de inovație;

(d)

proiectele unilaterale și naționale;

(e)

proiectele și rețelele multilaterale;

(f)

observarea și analizarea politicilor și sistemelor din domeniul învățării continue, elaborarea și îmbunătățirea la intervale periodice a materialului de referință, inclusiv anchete, statistici, analize și indicatori, acțiuni destinate să sprijine transparența și recunoașterea calificărilor și a dobândirii de experiență, precum și acțiunile destinate să sprijine cooperarea în materie de asigurare a calității;

(g)

acordarea de subvenții de funcționare pentru a acoperi anumite cheltuieli de funcționare și administrative ale instituțiilor și asociațiilor care își desfășoară activitatea în domeniul vizat de programul de învățare continuă;

(h)

alte inițiative care au ca scop promovarea obiectivelor programului de învățare continuă (măsuri adiacente).

(a)

iau măsurile necesare pentru a asigura funcționarea eficientă a programului de învățare continuă la nivel național, implicând toate părțile preocupate de aspecte ale învățării continue, în conformitate cu practica sau legislația națională;

(b)

instituie sau desemnează și monitorizează o structură corespunzătoare pentru gestionarea coordonată a punerii în aplicare a acțiunilor programului de învățare continuă la nivel național (agenții naționale), inclusiv gestiunea bugetară, în conformitate cu dispozițiile articolului 54 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 și ale articolului 38 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002, în conformitate cu următoarele criterii:

(c)

își asumă responsabilitatea pentru gestionarea corespunzătoare de către agențiile naționale menționate la litera (b) a creditelor transferate agențiilor naționale pentru sprijinirea unor proiecte, în special pentru respectarea de către agențiile naționale a principiilor transparenței, egalității de tratament și evitării dublei finanțări cu alte surse de fonduri comunitare, precum și a obligației de a monitoriza proiectele și de a recupera orice sume ce trebuie rambursate de către beneficiari;

(d)

iau măsurile necesare pentru a asigura auditul corespunzător și supravegherea financiară a agențiilor naționale menționate la litera (b), în special:

(e)

sunt responsabile pentru fondurile nerecuperate, în cazul unei abateri, neglijențe sau fraude imputabile unei agenții naționale create sau desemnate în temeiul literei (b) și atunci când Comisia nu-și poate recupera în întregime sumele care-i sunt datorate de către agenția națională;

(f)

desemnează, la cererea Comisiei, instituțiile sau organizațiile care oferă posibilități de învățare sau tipurile de astfel de instituții și organizații care pot fi admise să participe la programul de învățare continuă pe teritoriile respective ale acestora;

(g)

depun eforturi pentru a adopta toate măsurile corespunzătoare de eliminare a obstacolelor juridice și administrative din calea bunei funcționări a programului de învățare continuă;

(h)

iau măsuri pentru a asigura realizarea la nivel național a unor potențiale sinergii cu alte programe și instrumente financiare comunitare și cu alte programe relevante puse în aplicare în statul membru respectiv.

(a)

tranziția între acțiunile desfășurate în contextul programelor precedente în domeniul educației, formării și învățării continue și cele care urmează să fie puse în aplicare în cadrul programului de învățare continuă;

(b)

protecția adecvată a intereselor financiare ale Comunităților, în special prin introducerea de măsuri eficace, proporționate și descurajante, de verificări administrative și sancțiuni;

(c)

difuzarea pe scară largă de informații, publicitatea și urmărirea acțiunilor sprijinite în cadrul programului de învățare continuă;

(d)

colectarea, analizarea și prelucrarea datelor disponibile, necesare pentru măsurarea rezultatelor și efectelor programului, precum și monitorizarea și evaluarea activităților prevăzute la articolul 15;

(e)

difuzarea rezultatelor generației precedente de programe în materie de educație și formare și ale programului de învățare continuă.

(a)

țărilor AELS care sunt membre ale SEE, în conformitate cu condițiile prevăzute de Acordul AELS;

(b)

țărilor candidate care beneficiază de o strategie de preaderare, în conformitate cu principiile generale și termenele și condițiile generale stabilite în acordurile-cadru încheiate cu aceste țări pentru participarea acestora la programele comunitare;

(c)

țărilor din Balcanii de Vest, în conformitate cu dispozițiile care urmează să fie convenite cu aceste țări, după stabilirea unor acorduri-cadru care să prevadă participarea acestora la programele comunitare;

(d)

Confederației Elvețiene, pe baza unui acord bilateral ce urmează să fie încheiat cu țara respectivă.

(a)

planul anual de lucru, inclusiv prioritățile;

(b)

alocările anuale și distribuția fondurilor între și în cadrul subprogramelor;

(c)

orientările generale de punere în aplicare a subprogramelor (inclusiv deciziile privind caracterul acțiunilor, durata acestora și nivelul de finanțare), precum și criteriile și procedurile de selecție;

(d)

propunerile Comisiei cu privire la selecția cererilor referitoare la proiectele și rețelele multilaterale prevăzute la articolul 33 alineatul (1) literele (b) și (c);

(e)

propunerile Comisiei cu privire la selecția cererilor referitoare la acțiunile prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (e), care nu se încadrează la litera (d) a prezentului alineat, și la articolul 5 alineatul (1) literele (f), (g) și (h) pentru care sprijinul comunitar propus depășește 1 000 000 EUR;

(f)

definirea rolurilor și responsabilităților respective ale Comisiei, ale statelor membre și ale agențiilor naționale cu privire la procedura agențiilor naționale prevăzută de anexă;

(g)

distribuția fondurilor între statele membre pentru acțiunile care urmează să fie gestionate prin procedura agențiilor naționale prevăzută de anexă;

(h)

modalitățile de asigurare a coerenței interne în cadrul programului de învățare continuă;

(i)

modalitățile de monitorizare și evaluare a programului de învățare continuă și a subprogramelor și modalitățile de difuzare și transfer al rezultatelor.

(a)

promovarea unei conștientizări a importanței diversității culturale și lingvistice în cadrul Europei, precum și a necesității combaterii rasismului, prejudecăților și xenofobiei;

(b)

adoptarea de dispoziții pentru persoanele cu nevoi speciale care învață, în special favorizând promovarea integrării acestora în sistemul tradițional de educație și formare;

(c)

promovarea egalității între bărbați și femei și contribuirea la combaterea oricăror forme de discriminare bazate pe sex, rasă sau origine etnică, religie sau convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală.

(a)

până la 31 martie 2011, un raport de evaluare intermediar cu privire la aspectele calitative și cantitative ale punerii în aplicare a programului de învățare continuă, inclusiv o analiză a rezultatelor obținute;

(b)

până la 31 decembrie 2011, o comunicare privind continuarea programului de învățare continuă;

(c)

până la 31 martie 2016, un raport de evaluare ex post.

(a)

elevii din învățământul școlar, până la sfârșitul ciclului liceal;

(b)

școlile specificate de către statele membre;

(c)

cadrele didactice și alte categorii de personal din cadrul acestor școli;

(d)

asociațiile, organizațiile non-profit, ONG-urile și reprezentanții părților implicate în învățământul școlar;

(e)

persoanele și organismele responsabile cu organizarea și desfășurarea învățământului la nivel local, regional și național;

(f)

centrele de cercetare și organismele care se ocupă de aspecte legate de învățarea continuă;

(g)

instituțiile de învățământ superior;

(h)

organismele care prestează servicii de orientare, consiliere și informare referitoare la orice aspecte ale învățării continue.

(a)

să contribuie la dezvoltarea cunoștințelor și înțelegerii în rândul tinerilor și al personalului educațional cu privire la diversitatea culturilor și limbilor europene și la valoarea acesteia;

(b)

să ajute tinerii la dobândirea calificărilor și aptitudinilor de bază care sunt necesare pentru împlinirea lor personală, pentru activitatea lor profesională viitoare și pentru o cetățenie europeană activă.

(a)

îmbunătățirea calității și creșterea volumului mobilității elevilor și a personalului educațional în diferite state membre;

(b)

îmbunătățirea calității și creșterea volumului parteneriatelor între școli din diferite state membre, astfel încât să participe cel puțin 3 milioane de elevi la activități educaționale comune pe durata programului;

(c)

încurajarea învățării limbilor străine moderne;

(d)

sprijinirea dezvoltării, în domeniul învățării continue, a unui conținut, a unor servicii, pedagogii și practici inovatoare bazate pe TIC;

(e)

îmbunătățirea calității și a dimensiunii europene a formării cadrelor didactice;

(f)

sprijinirea îmbunătățirii abordărilor pedagogice și a gestionării școlilor.

(a)

mobilitatea persoanelor prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (a). În cadrul organizării sau sprijinirii organizării acestei mobilități, sunt adoptate măsurile pregătitoare necesare și se depun eforturi pentru ca persoanele care participă la o acțiune de mobilitate să beneficieze de supraveghere, consiliere și sprijin adecvat.

Această mobilitate poate include:

(b)

dezvoltarea parteneriatelor prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (b) între:

(c)

proiectele multilaterale prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (e). Acestea pot include proiecte care au ca scop:

(d)

rețelele multilaterale prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (e). Acestea pot include rețele care au ca scop:

(e)

alte inițiative care urmăresc promovarea obiectivelor programului Comenius, prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (h) („măsuri adiacente”).

(a)

studenții și persoanele în formare care învață în orice formă a învățământului și formării de nivel superior;

(b)

instituțiile de învățământ superior specificate de către statele membre;

(c)

cadrele didactice, formatorii și alte categorii de personal din cadrul acestor instituții;

(d)

asociațiile și reprezentanții părților implicate în învățământul superior, inclusiv asociațiile de studenți, de universități și de cadre didactice sau de formatori;

(e)

întreprinderile, partenerii sociali și alți reprezentanți ai vieții profesionale;

(f)

organismele publice și private, inclusiv organizațiile non-profit și ONG-urile, responsabile cu organizarea și desfășurarea învățământului și formării la nivel local, regional și național;

(g)

centrele de cercetare și organismele care se ocupă de aspecte legate de învățarea continuă;

(h)

organismele care oferă servicii de orientare, consiliere și informare referitoare la orice aspecte ale învățării continue.

(a)

să sprijine realizarea unui spațiu european al învățământului superior;

(b)

să consolideze contribuția învățământului superior și a învățământului profesional superior la procesul de inovare.

(a)

îmbunătățirea calității și creșterea volumului mobilității studenților și a cadrelor didactice în Europa, astfel încât să contribuie la atingerea, până în 2012, a unui număr de cel puțin 3 milioane de participanți la mobilitatea studenților în cadrul programului Erasmus și al programelor precedente;

(b)

îmbunătățirea calității și creșterea volumului cooperării multilaterale între instituțiile de învățământ superior din Europa;

(c)

creșterea gradului de transparență și compatibilitate între calificările obținute în învățământul superior și învățământul profesional superior în Europa;

(d)

îmbunătățirea calității și creșterea volumului cooperării între instituțiile de învățământ superior și întreprinderi;

(e)

favorizarea dezvoltării unor practici inovatoare în educația și formarea de nivel superior, precum și a transferului acestora de la o țară participantă la alta;

(f)

sprijinirea dezvoltării, în domeniul învățării continue, a unui conținut, a unor servicii, pedagogii și practici inovatoare bazate pe TIC.

(a)

mobilitatea persoanelor prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (a). Această mobilitate poate include:

De asemenea, se poate acorda sprijin instituțiilor de învățământ superior sau întreprinderilor de origine sau gazdă pentru acțiuni care vizează asigurarea calității în toate etapele acțiunilor de mobilitate, inclusiv ale cursurilor de pregătire și de perfecționare lingvistică;

(b)

proiectele multilaterale prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (e), punând accent, inter alia, pe inovare, experimentare și schimbul de bune practici din domeniile menționate în obiectivele specifice și operaționale;

(c)

rețelele multilaterale prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (e), care sunt conduse de consorții de instituții de învățământ superior și care reprezintă o disciplină sau un domeniu interdisciplinar („rețele tematice Erasmus”), care au ca scop dezvoltarea unor noi concepte și competențe de învățare. Aceste rețele pot include și reprezentanți ai altor organisme publice sau ai unor întreprinderi sau asociații;

(d)

alte inițiative care urmăresc promovarea obiectivelor programului Erasmus, prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (h) („măsuri adiacente”).

(a)

studenți ai unor instituții de învățământ superior care, fiind înscriși cel puțin în al doilea an, petrec o perioadă de studiu într-un alt stat membru în cadrul acțiunii de mobilitate a programului Erasmus, indiferent dacă li s-a acordat sau nu sprijin financiar în cadrul programului respectiv. Aceste perioade sunt în totalitate recunoscute pe baza acordurilor interinstituționale dintre instituțiile de origine și instituțiile gazdă. Instituțiile gazdă nu percep taxe de școlarizare de la acești studenți;

(b)

studenți care sunt înscriși la programe comune de masterat și care participă la mobilitate;

(c)

studenți ai unor instituții de învățământ superior care participă la stagii.

(a)

persoanele care învață în orice formă de educație profesională și formare profesională, cu excepția nivelului superior;

(b)

persoanele prezente pe piața muncii;

(c)

instituțiile sau organizațiile care oferă posibilități de învățare în domeniile vizate de programul Leonardo da Vinci;

(d)

cadrele didactice, formatorii și alte categorii de personal din cadrul acestor instituții sau organizații;

(e)

asociațiile și reprezentanții părților implicate în educația profesională și formarea profesională, inclusiv asociațiile de persoane în formare, de părinți și de cadre didactice;

(f)

întreprinderi, parteneri sociali și alți reprezentanți ai vieții profesionale, inclusiv camerele de comerț și industrie și alte organizații profesionale;

(g)

organismele care prestează servicii de orientare, consiliere și informare referitoare la orice aspect al învățării continue;

(h)

persoanele și organismele care răspund de sistemele și politicile privind orice aspect al educației profesionale și formării profesionale la nivel local, regional și național;

(i)

centrele de cercetare și organismele care se ocupă de aspecte legate de învățarea continuă;

(j)

instituțiile de învățământ superior;

(k)

organizațiile non-profit, organismele voluntare, ONG-urile.

(a)

să sprijine participanții la activități de formare inițială și continuă să dobândească și să utilizeze cunoștințe, aptitudini și calificări în vederea facilitării dezvoltării personale, a capacității de angajare și a participării la piața europeană a muncii;

(b)

să sprijine îmbunătățirea calității și a inovației în sistemele, instituțiile și practicile de educație profesională și formare profesională;

(c)

să îmbunătățească atractivitatea educației profesionale și a formării profesionale, precum și a mobilității pentru angajatori și persoane, și să faciliteze mobilitatea persoanelor în formare profesională.

(a)

îmbunătățirea calității și creșterea volumului mobilității pe întreg teritoriul Europei a persoanelor implicate în educația profesională și formarea profesională inițială și în formarea continuă, astfel încât numărul stagiilor în întreprinderi să crească cel puțin până la 80 000 pe an, până la sfârșitul programului de învățare continuă;

(b)

îmbunătățirea calității și creșterea volumului cooperării dintre instituții sau organizații care oferă posibilități de învățare, întreprinderi, parteneri sociali și alte organisme relevante din întreaga Europă;

(c)

facilitarea dezvoltării unor practici inovatoare în domeniul educației profesionale și formării profesionale, cu excepția nivelului superior, precum și a transferului acestora, inclusiv de la o țară participantă la alta;

(d)

îmbunătățirea transparenței și recunoașterii calificărilor și competențelor, inclusiv cele obținute prin învățare non-formală și informală;

(e)

încurajarea învățării limbilor străine moderne;

(f)

sprijinirea dezvoltării, în domeniul învățării continue, a unui conținut, a unor servicii, pedagogii și practici inovatoare bazate pe TIC.

(a)

mobilitatea persoanelor prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (a). În cadrul organizării sau sprijinirii organizării acestei mobilități sunt adoptate măsurile pregătitoare necesare, inclusiv pregătirea lingvistică, și se depun eforturi pentru ca persoanele care participă la o acțiune de mobilitate să beneficieze de supraveghere și sprijin adecvat. Această mobilitate poate include:

(b)

parteneriatele prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (b), care pun accent pe teme de interes comun pentru organizațiile participante;

(c)

proiectele multilaterale prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (c), în special cele care au ca scop îmbunătățirea sistemelor de formare prin accentul pus pe transferul de inovație, constând în adaptarea la nevoile naționale, din punct de vedere lingvistic, cultural și juridic, a produselor și proceselor inovatoare create în diferite contexte;

(d)

proiectele multilaterale prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (e) care au ca scop îmbunătățirea sistemelor de formare prin accentul pus pe dezvoltarea inovațiilor și a bunelor practici;

(e)

rețelele tematice de experți și de organizații prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (e) care activează pe chestiuni specifice legate de educația profesională și formarea profesională;

(f)

alte inițiative care au ca scop promovarea obiectivelor programului Leonardo da Vinci, prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (h) („măsuri adiacente”).

(a)

persoanele care învață în cadrul învățământului pentru adulți;

(b)

instituțiile sau organizațiile care oferă posibilități de învățare în cadrul învățământului pentru adulți;

(c)

cadrele didactice și alte categorii de personal din cadrul acestor instituții sau organizații;

(d)

instituțiile implicate în formarea inițială sau continuă a personalului însărcinat cu învățământul pentru adulți;

(e)

asociațiile și reprezentanții părților implicate în învățământul pentru adulți, inclusiv asociațiile de persoane care învață și de cadre didactice;

(f)

organismele care prestează servicii de orientare, consiliere și informare referitoare la orice aspect al învățării continue;

(g)

persoanele și organismele care răspund de sistemele și politicile privind orice aspect al învățământului pentru adulți la nivel local, regional și național;

(h)

centrele de cercetare și organismele care se ocupă de aspecte legate de învățarea continuă;

(i)

întreprinderi;

(j)

organizații non-profit, organisme voluntare, ONG-uri;

(k)

instituții de învățământ superior.

(a)

să răspundă provocării educaționale pe care o reprezintă o populație europeană în proces de îmbătrânire;

(b)

să ajute la furnizarea, pentru adulți, a unor mijloace pentru a-și îmbunătăți cunoștințele și competențele.

(a)

îmbunătățirea calității și accesibilității mobilității în întreaga Europă a persoanelor implicate în învățământul pentru adulți și creșterea volumului acesteia, astfel încât să sprijine mobilitatea a cel puțin 7 000 de astfel de persoane pe an până în 2013;

(b)

îmbunătățirea calității și creșterea volumului cooperării dintre organizațiile implicate în învățământul pentru adulți în Europa;

(c)

sprijinirea persoanelor din grupuri sociale vulnerabile și care trăiesc în contexte sociale marginale, în special a persoanelor vârstnice și a celor care și-au abandonat studiile fără a deține calificările de bază, pentru a le oferi posibilități alternative de acces la învățământul pentru adulți;

(d)

facilitarea dezvoltării unor practici inovatoare în domeniul învățământului pentru adulți și a transferului acestora, inclusiv de la o țară participantă la alta;

(e)

sprijinirea dezvoltării, în domeniul învățării continue, a unui conținut, a unor servicii, pedagogii și practici inovatoare bazate pe TIC;

(f)

îmbunătățirea abordărilor pedagogice și a gestionării organizațiilor de învățământ pentru adulți.

(a)

mobilitatea persoanelor prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (a). În cadrul organizării sau sprijinirii organizării acestei mobilități sunt adoptate măsurile pregătitoare necesare și se depun eforturi pentru ca persoanele care participă la o acțiune de mobilitate să beneficieze de supraveghere și sprijin adecvat. Această mobilitate poate include vizite, stagii de asistență și schimburi pentru participanții la învățământul formal și non-formal pentru adulți, inclusiv formarea și dezvoltarea profesională a personalului din cadrul învățământului pentru adulți, în special în cadrul sinergiilor cu parteneriate și proiecte;

(b)

parteneriatele prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (b), cunoscute sub numele de „parteneriate de învățare Grundtvig”, punând accent pe teme de interes comun pentru organizațiile participante;

(c)

proiectele multilaterale prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (e) care au ca scop îmbunătățirea sistemelor de învățământ pentru adulți prin dezvoltarea și transferul de inovații și bune practici;

(d)

rețelele tematice de experți și de organizații prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (e), cunoscute sub numele de „rețele Grundtvig”, care activează în special pentru:

(e)

alte inițiative care au ca scop promovarea obiectivelor programului Grundtvig, prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (h) („măsuri adiacente”).

(a)

să promoveze cooperarea europeană în domenii care vizează cel puțin două subprograme sectoriale;

(b)

să promoveze calitatea și transparența sistemelor de educație și formare ale statelor membre.

(a)

sprijinirea elaborării de politici și a cooperării la nivel european în domeniul învățării continue, în special în contextul procesului de la Lisabona și al programului de lucru „Educație și formare 2010”, precum și al proceselor de la Bologna și Copenhaga și al succesorilor acestora;

(b)

asigurarea unei furnizări adecvate de date, statistici și analize comparabile care să servească drept bază pentru elaborarea unor politici în domeniul învățării continue, precum și monitorizarea progreselor înregistrate în vederea atingerii obiectivelor și țintelor în materie de învățare continuă și identificarea domeniilor care necesită o atenție deosebită;

(c)

promovarea învățării limbilor și sprijinirea diversității lingvistice în statele membre;

(d)

sprijinirea dezvoltării, în domeniul învățării continue, a unui conținut, a unor servicii, pedagogii și practici inovatoare bazate pe TIC;

(e)

asigurarea unei recunoașteri, demonstrări și puneri în practică adecvate și pe scară largă a rezultatelor programului de învățare continuă.

(a)

mobilitatea persoanelor, prevăzută la articolul 5 alineatul (1) litera (a), inclusiv vizite de studiu pentru experți și funcționari desemnați de autoritățile naționale, regionale și locale, pentru directorii instituțiilor de educație și formare și ai serviciilor de orientare și acreditare a experienței, precum și pentru partenerii sociali;

(b)

proiectele multilaterale prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (e) care au ca scop pregătirea și testarea propunerilor de politici elaborate la nivel comunitar și a inovației în materie de învățare continuă;

(c)

rețelele multilaterale prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (e) de experți și/sau instituții care conlucrează în materie de politici. Aceste rețele pot include:

(d)

observarea și analiza politicilor și sistemelor din domeniul învățării continue, prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (f), care pot include:

(e)

acțiunea având ca scop sprijinirea transparenței și recunoașterii calificărilor și competențelor, inclusiv cele obținute prin învățare non-formală și informală, a informării și orientării cu privire la mobilitate în scopuri de învățare, precum și a cooperării în materie de asigurare a calității, prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (f), care pot include:

(f)

alte inițiative, prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (h) (măsuri adiacente), inclusiv activități de învățare în echipă care au ca scop promovarea obiectivelor activității-cheie prevăzute la articolul 3 alineatul (2) litera (a).

(a)

proiectele multilaterale prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (e), care vizează, inter alia:

(b)

rețelele multilaterale prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (e), în domeniul învățării limbilor și al diversității lingvistice;

(c)

alte inițiative conforme cu obiectivele programului de învățare continuă, prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (h), inclusiv activitățile care urmăresc creșterea atractivității învățării limbilor pentru persoanele care învață, prin mijloace de informare în masă și/sau campanii de marketing, publicitate și informare, precum și prin conferințe, studii și elaborarea unor indicatori statistici în domeniul învățării limbilor și al diversității lingvistice.

(a)

proiectele multilaterale prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (e) care vizează, după caz, dezvoltarea și difuzarea unor metode, conținuturi, servicii și medii inovatoare;

(b)

rețelele multilaterale prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (e) care vizează împărtășirea și schimbul de cunoștințe, experiență și bune practici;

(c)

alte acțiuni care vizează îmbunătățirea politicii și practicilor în materie de învățare continuă, descrise la articolul 5 alineatul (1) litera (f), care pot include mecanisme de evaluare, observare, analiză comparativă, îmbunătățirea calității și analiza tendințelor în domeniul tehnologiei și pedagogiei.

(a)

proiectele unilaterale și naționale prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (d);

(b)

proiectele multilaterale prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (e) care vizează, inter alia:

(c)

elaborarea materialului de referință prevăzut la articolul 5 alineatul (1) litera (f), care poate include colectarea datelor statistice relevante și realizarea de studii în domeniul difuzării, valorificării rezultatelor și schimbului de bune practici.

(a)

studenții și cercetătorii din domeniul integrării europene din orice formă de învățământ superior din cadrul și din afara Comunității;

(b)

instituțiile de învățământ superior din cadrul și din afara Comunității, recunoscute în propriile țări;

(c)

cadrele didactice și alte categorii de personal din cadrul acestor instituții;

(d)

asociațiile și reprezentanții părților implicate în activitățile de educație și formare din cadrul și din afara Comunității;

(e)

organismele publice și private responsabile cu organizarea și desfășurarea educației și formării la nivel local, regional și național;

(f)

centrele de cercetare și organismele care se ocupă de aspecte privind integrarea europeană, situate în cadrul și în afara Comunității.

(a)

să stimuleze activitățile de predare, cercetare și analiză în domeniul studiilor de integrare europeană;

(b)

să sprijine existența unui număr corespunzător de instituții și asociații care să se concentreze pe aspecte legate de integrarea europeană și pe educație și formare într-o perspectivă europeană.

(a)

stimularea excelenței în predare, cercetare și analiză în studiile de integrare europeană din instituțiile de învățământ superior din cadrul și din afara Comunității;

(b)

sporirea cunoștințelor și a gradului de conștientizare a problemelor legate de integrarea europeană în rândul specialiștilor universitari și, în general, al cetățenilor europeni;

(c)

sprijinirea instituțiilor-cheie europene care se ocupă de aspecte legate de integrarea europeană;

(d)

sprijinirea existenței unor instituții și asociații europene de înaltă calitate care să activeze în domeniul educației și formării.

(a)

proiectele unilaterale și naționale prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (d), care pot include:

(b)

proiectele și rețelele multilaterale prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (e), care pot include sprijin pentru constituirea unor grupuri de cercetare multilaterale în domeniul integrării europene.

(a)

Colegiul Europei (campusurile de la Bruges și de la Natolin);

(b)

Institutul Universitar European, Florența;

(c)

Institutul European de Administrație Publică, Maastricht;

(d)

Academia de Drept European, Trier;

(e)

Agenția europeană pentru dezvoltarea educației pentru elevi cu nevoi speciale, Middelfart;

(f)

Centrul Internațional pentru Formare Europeană (CIFE), Nisa.

1.

Procedura agențiilor naționale

2.

Procedura Comisiei

Următoarele acțiuni, în cadrul cărora propunerile de proiecte sunt prezentate Comisiei, iar deciziile de selecție sunt luate de către Comisie, sunt gestionate prin „procedura Comisiei”:

Cererile de asistență financiară prezentate în baza acestor acțiuni sunt adresate Comisiei, care realizează selecția și alocă asistență financiară solicitanților selectați, în conformitate cu orientările generale care urmează să fie stabilite în temeiul articolului 9 alineatul (1) litera (c).

—

părțile contractante;

—

durata contractului, care corespunde perioadei de eligibilitate a cheltuielilor;

—

valoarea maximă a finanțării acordate;

—

o descriere succintă a acțiunii respective;

—

cerințele referitoare la rapoartele care trebuie prezentate și la accesul în scopuri de audit.

1.

Acțiuni gestionate prin procedura agențiilor naționale

2.

Desemnarea beneficiarilor

Instituțiile enumerate la articolul 36 alineatul (2) din prezenta decizie sunt desemnate ca beneficiari de subvenții în cadrul programului de învățare continuă, în conformitate cu articolul 168 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002.

Unitățile naționale care compun rețeaua NARIC, rețeaua Eurydice, rețeaua Euroguidance, serviciile naționale de asistență pentru acțiunea eTwinning și centrele naționale Europass constituie instrumentele de punere în aplicare a programului la nivel național, în conformitate cu dispozițiile articolului 54 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 și ale articolului 38 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002.

3.

Tipuri de beneficiari

În conformitate cu articolul 114 alineatul (1) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002, pot fi acordate subvenții persoanelor juridice sau fizice. În cazul persoanelor fizice, acestea pot lua forma unor burse.

4.

Subvenții forfetare, bareme de costuri unitare și premii

Subvențiile forfetare și/sau baremele de costuri unitare prevăzute la articolul 181 alineatul (1) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 pot fi utilizate în cazul acțiunilor prevăzute la articolul 5.

Subvențiile forfetare pot fi utilizate până la o sumă maximă de 25 000 EUR pe subvenție. Ele pot fi combinate până la o sumă maximă de 100 000 EUR și/sau utilizate în legătură cu baremele de costuri unitare.

Comisia poate să prevadă acordarea de premii în legătură cu activitățile desfășurate în cadrul programului de învățare continuă.

5.

Achiziții publice

Atunci când punerea în aplicare a acțiunilor sprijinite în cadrul programului de învățare continuă necesită recurgerea de către beneficiar la proceduri de achiziții publice, se aplică procedurile privind achizițiile publice cu valoare mică prevăzute la articolul 129 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002.

6.

Acorduri de parteneriat

Atunci când acțiunile din cadrul programului de învățare continuă sunt sprijinite prin subvenții în temeiul unui acord-cadru de parteneriat, în conformitate cu articolul 163 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002, aceste parteneriate pot fi selectate și finanțate pentru o perioadă de patru ani, sub rezerva unei proceduri de reînnoire simplificate.

7.

Instituții sau organizații publice care oferă posibilități de învățare

Toate școlile și instituțiile de învățământ superior specificate de către statele membre și toate instituțiile sau organizațiile care oferă posibilități de învățare, ale căror venituri anuale au provenit în ultimii doi ani în proporție de peste 50 % din surse publice sau care sunt controlate de organisme publice sau de reprezentanți ai acestora sunt considerate de către Comisie ca având capacitatea financiară, profesională și administrativă necesară, precum și stabilitatea financiară necesară pentru a desfășura proiecte în cadrul programului de învățare continuă; acestea nu trebuie să prezinte documente suplimentare care să demonstreze acest lucru. Astfel de instituții sau organizații pot fi scutite de cerințele de audit, în temeiul articolului 173 alineatul (4) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002.

8.

Organisme care urmăresc un obiectiv de interes general european

În cazul acordării de subvenții de funcționare în cadrul programului de învățare continuă unor organisme care urmăresc un obiectiv de interes general european, astfel cum sunt definite la articolul 162 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002, aceste subvenții nu sunt supuse, cu ocazia reînnoirii, principiului micșorării progresive, în conformitate cu articolul 113 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002.

9.

Competențele și calificările profesionale ale solicitanților

Comisia poate decide în conformitate cu articolul 176 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 că anumite categorii specificate de beneficiari au competențele și calificările profesionale necesare pentru finalizarea acțiunii sau a programului de lucru propus.

10.

Participarea partenerilor din țări terțe

Parteneri din țări terțe pot participa la proiecte, rețele sau parteneriate multilaterale în condițiile articolului 14 alineatul (2), astfel cum decide Comisia sau agenția națională respectivă. Decizia de a sprijini sau nu acești parteneri se bazează pe gradul de valoare adăugată la nivel european care se preconizează că va rezulta din participarea lor la proiectul, rețeaua sau parteneriatul în cauză.

11.

Alocări minime

Sub rezerva articolului 14 din prezenta decizie, sumele minime care urmează să fie alocate subprogramelor sectoriale, proporțional cu pachetul financiar prevăzut la articolul respectiv, sunt următoarele:

12.

Agenții naționale

Se acordă asistență financiară comunitară pentru sprijinirea activităților agențiilor naționale instituite sau desemnate de către statele membre în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) litera (b).

În conformitate cu articolul 38 alineatul (1) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002, funcția agenției naționale poate să fie îndeplinită, în țările terțe care participă la programul de învățare continuă în temeiul articolului 7 alineatul (1) din prezenta decizie, de către organisme de drept public sau organisme de drept privat care au o misiune de serviciu public, reglementate de legislația țării respective.

În conformitate cu principiul proporționalității, cerințele privind certificarea și prezentarea de rapoarte vor fi menținute la un nivel minim necesar corespunzător.

13.

Asistență tehnică

Pachetul financiar al programului de învățare continuă poate acoperi, de asemenea, cheltuielile legate de acțiunile pregătitoare, de monitorizare, control, audit și evaluare necesare în mod direct pentru punerea în aplicare a programului și pentru atingerea obiectivelor acestuia. Aceste acțiuni pot include, în special, studii, întruniri, activități de informare, publicații, cheltuieli cu rețelele informatice pentru schimbul de informații și orice alte cheltuieli de asistență tehnică și administrativă la care Comisia poate avea nevoie să recurgă pentru punerea în aplicare a programului.

14.

Dispoziții antifraudă

Deciziile adoptate de Comisie în temeiul articolului 9, contractele și acordurile rezultate din acestea, precum și acordurile cu țările terțe participante prevăd, în special, supravegherea și controlul financiar exercitate de către Comisie (sau de orice reprezentant autorizat de aceasta), inclusiv de către Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF), precum și audituri efectuate de către Curtea de Conturi la fața locului, în cazul în care este necesar. Aceste controale pot fi efectuate, de asemenea, cu agențiile naționale și, atunci când este necesar, cu beneficiarii subvențiilor.

Beneficiarul unei subvenții de funcționare pune la dispoziția Comisiei toate documentele justificative, inclusiv situația financiară auditată, aferente cheltuielilor efectuate în cursul anului pentru care a fost acordată subvenția, pe o perioadă de cinci ani de la ultima plată. Beneficiarul unei subvenții se asigură că, după caz, documentele justificative aflate în posesia partenerilor sau membrilor sunt puse la dispoziția Comisiei.

Comisia poate, fie direct prin personalul său, fie prin intermediul oricărui alt organism extern calificat pe care îl alege, să efectueze un audit asupra modului de utilizare a subvenției. Aceste audituri pot fi efectuate pe toată durata acordului și pe o perioadă de cinci ani de la data plății soldului subvenției. După caz, concluziile auditului pot conduce la o decizie de recuperare de către Comisie.

Personalul Comisiei și personalul exterior autorizat de către Comisie au drept corespunzător de acces, în special la birourile beneficiarului, precum și la toate informațiile, inclusiv la informațiile în format electronic, necesare efectuării acestor audituri.

Curtea de Conturi și OLAF beneficiază de aceleași drepturi, în special dreptul de acces, ca și Comisia.

De asemenea, Comisia poate efectua controale și verificări la fața locului în cadrul programului de învățare continuă, în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2185/96 al Consiliului din 11 noiembrie 1996 privind controalele și inspecțiile la fața locului efectuate de Comisie în scopul protejării intereselor financiare ale Comunităților Europene împotriva fraudei și a altor abateri (1).

Pentru acțiunile comunitare finanțate în temeiul prezentei decizii, noțiunea de abatere prevăzută la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95 din 18 decembrie 1995 privind protecția intereselor financiare ale Comunităților Europene (2) înseamnă orice încălcare a unei dispoziții de drept comunitar sau orice neexecutare a unei obligații contractuale ca urmare a unei acțiuni sau omisiuni a unui agent economic, care are sau ar avea ca efect prejudicierea, printr-o cheltuială nejustificată, a bugetului general al Comunităților Europene sau a bugetelor gestionate de acestea.