52020AE4192

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52020AE4192 - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52020AE4192

Avizul Comitetului Economic și Social European privind propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind o derogare temporară de la anumite dispoziții ale Directivei 2002/58/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește utilizarea tehnologiilor de către furnizorii de servicii de comunicații interpersonale care nu se bazează pe numere pentru prelucrarea datelor cu caracter personal și a altor date în scopul combaterii abuzului sexual online asupra copiilor [COM(2020) 568 final – 2020/0259 (COD)]

EESC 2020/04192

JO C 10, 11.1.2021, p. 63–64 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

11.1.2021

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 10/63

[COM(2020) 568 final – 2020/0259 (COD)]

(2021/C 10/10)

Raportor general:

Ionuț SIBIAN

Sesizare	Parlamentul European, 17.9.2020 Consiliul Uniunii Europene, 18.9.2020
Temei juridic	Articolul 114 alineatul (1) și articolul 304 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene
Secțiunea competentă	Secțiunea pentru transporturi, energie, infrastructură și societatea informațională
Data adoptării în sesiunea plenară	29.10.2020
Sesiunea plenară nr.	555
Rezultatul votului (voturi pentru/ voturi împotrivă/abțineri)	246/1/3

1. Concluzii și recomandări

1.1.

CESE consideră că orice derogare de la Directiva 2002/58/CE trebuie examinată atent, astfel încât să protejeze viața privată a tuturor cetățenilor. Cu toate acestea, în acest caz, amploarea infracțiunilor și caracterul lor pernicios justifică o excepție.

1.2.

CESE este de acord, în general, cu propunerea de regulament privind o derogare temporară și strict limitată de la articolul 5 alineatul (1) și articolul 6 din Directiva 2002/58/CE, care protejează confidențialitatea comunicațiilor și a datelor de trafic.

1.3.

În opinia noastră, caracterul provizoriu al regulamentului (perioada de aplicare urmând să se încheie la 31 decembrie 2025) nu este justificat, iar Comisia ar trebui să garanteze că sunt elaborate și puse în aplicare, mai devreme de cinci ani, garanții corespunzătoare privind protecția vieții private a copiilor.

1.4.

În ceea ce privește standardele industriale de raportare și transparență prevăzute la articolul 3 litera (e) din regulamentul propus, CESE consideră că ar fi util ca o terță parte să efectueze teste/audituri periodice, utilizând eșantioane perechi de materiale care nu conțin abuzuri sexuale asupra copiilor, similare fișierelor de testare elaborate de Institutul European de Cercetare Informatică Antivirus și utilizate în industria produselor antivirus.

1.5.

În opinia noastră, Comisia ar trebui să organizeze un concurs general, prevăzut cu un premiu substanțial (1), pentru a încuraja nu numai elaborarea de instrumente cu sursă deschisă și de standarde industriale, ci și dezvoltarea unor posibile noi soluții de detectare și de raportare a abuzului sexual asupra copiilor în comunicațiile electronice criptate de la un capăt la altul.

1.6.

CESE consideră că este timpul ca Uniunea Europeană să aibă propriul centru european pentru prevenirea și combaterea abuzurilor sexuale asupra copiilor și invită Comisia să insiste ca acest centru să fie înființat și dezvoltat. În opinia noastră, centrul ar trebui să se bazeze pe activitatea Europol, să colaboreze cu întreprinderile și cu organismele de aplicare a legii, să identifice victimele și să aducă vinovații în fața justiției.

2. Observații generale

2.1.

Date recente furnizate de Europol (2) arată că pandemia de COVID-19 a avut un impact masiv asupra infracțiunilor online. Cantitatea de material care conține abuzuri sexuale asupra copiilor și este partajat în mediul online a înregistrat o creștere semnificativă în perioada de izolare.

2.2.

În 2019, din numărul total de 16,9 milioane de rapoarte privind materiale care conțin abuzuri sexuale asupra copiilor, primite de Centrul federal al Statelor Unite pentru copii dispăruți și exploatați (NCMEC) și cuprinzând 45 de milioane de elemente identificate ca fiind astfel de materiale, 16,8 milioane de rapoarte proveneau de la furnizorii de servicii electronice. Dintre acestea, aproape 3 milioane de imagini și înregistrări video care prezentau material care conține abuzuri sexuale asupra copiilor au fost găzduite în Uniunea Europeană.

2.3.

Propunerea de regulament este necesară deoarece, odată cu punerea în aplicare integrală a Codului european al comunicațiilor electronice începând cu 21 decembrie 2020, anumite servicii de comunicații online (3) vor intra sub incidența Directivei asupra confidențialității și comunicațiilor electronice (Directiva 2002/58/CE). Această directivă nu conține un temei juridic explicit pentru prelucrarea voluntară a datelor privind conținutul sau a datelor de trafic în scopul detectării online a abuzului sexual asupra copiilor, iar furnizorii ar trebui să-și întrerupă activitatea, cu excepția cazului în care statele membre au adoptat măsuri naționale specifice.

2.4.

Ca răspuns la această problemă și cu prioritate, Comisia a decis să prezinte un regulament cu un scop bine delimitat, pentru a evita apariția unei lacune legislative în cadrul de reglementare a telecomunicațiilor.

2.5.

Regulamentul propus oferă garanții pentru protejarea vieții private și a datelor cu caracter personal:

—	prelucrarea trebuie să fie proporțională și să se limiteze la tehnologiile consacrate, utilizate în mod regulat în scopul respectiv de serviciile de comunicații interpersonale care nu se bazează pe numere, înainte de intrarea în vigoare a regulamentului;

—	tehnologia utilizată trebuie să fie în conformitate cu stadiul actual al tehnologiei utilizate în domeniu și să fie cât mai puțin intruzivă asupra vieții private;

—	tehnologia utilizată trebuie să fie suficient de fiabilă în sine, astfel încât să limiteze, în măsura maximă posibilă, rata de erori și, acolo unde apar astfel de erori, ele să fie rectificate fără întârziere;

—	tehnologia utilizată pentru a detecta ademenirea copiilor să se limiteze la utilizarea indicatorilor-cheie relevanți;

—	prelucrarea să fie limitată la ceea ce este strict necesar în raport cu scopul vizat;

—	datele să fie șterse imediat, cu excepția cazului în care a fost detectat abuz sexual online asupra copilului;

—	obligația furnizorului de a publica un raport anual privind prelucrarea datelor respective.

2.6.

În realitate, excepția nu face decât să mențină practicile actuale.

Bruxelles, 29 octombrie 2020.

Președintele Comitetului Economic și Social European

Christa SCHWENG

(1) Asemănător proiectelor NESSIE și ECRYPT (eSTREAM), finanțate de UE, sau concursurilor precum NIST, pe tema criptografiei.

(2) Exploiting isolation: sexual predators increasingly targeting children during COVID pandemic [Exploatarea izolării: prădătorii sexuali se îndreaptă tot mai des către copii pe durata pandemiei de COVID-19], EUROPOL, iunie 2020.

(3) Precum serviciile de poștă electronică sau de mesagerie.

Top

Choose the experimental features you want to try