COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 29.4.2026
COM(2026) 183 final
2026/0099(COD)
Propunere de
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI
de modificare a Regulamentului (UE) 2024/1157 în ceea ce privește interdicția de a exporta deșeuri municipale mixte destinate valorificării
(Text cu relevanță pentru SEE)
EXPUNERE DE MOTIVE
1.CONTEXTUL PROPUNERII
•Motivele și obiectivele propunerii
Articolul 44 alineatul (2) litera (f) din Regulamentul (UE) 2024/1157 privind transferurile de deșeuri (denumit în continuare „Regulamentul privind transferurile de deșeuri”) prevede că, începând cu 21 mai 2026, exportul de deșeuri municipale mixte destinate valorificării din UE către țări terțe (inclusiv Elveția) nu mai este permis. Această dispoziție a fost adoptată ca parte a politicii globale de mediu a UE de reducere a generării de deșeuri municipale mixte (și anume, deșeuri generate de gospodării care nu sunt colectate separat). Obiectivul său a fost de a promova tratarea deșeurilor municipale mixte în instalații care funcționează în conformitate cu standardele UE și care sunt situate în apropierea locului în care sunt generate, în conformitate cu principiile proximității și eficienței materialelor și ținând seama de necesitatea de a reduce amprenta de mediu a deșeurilor.
În fiecare an, aproximativ 200 000 de tone de deșeuri municipale mixte sunt transferate din diferite state membre ale UE către Elveția. O mare parte din aceste deșeuri provin din localități situate în imediata apropiere a Elveției. Punerea în aplicare a articolului 44 alineatul (2) litera (f) din Regulamentul privind transferurile de deșeuri ar pune capăt unei practici consacrate de mult timp. Această interdicție va reorienta transportul acestor deșeuri către alte instalații care se află în UE, dar care sunt situate la o distanță mai mare decât instalațiile elvețiene utilizate în prezent de autoritățile statelor membre ale UE și de operatorii de gestionare a deșeurilor.
Din datele furnizate de aceste autorități și părți interesate rezultă că o interdicție privind exportul de deșeuri municipale către Elveția ar crește substanțial costurile de gestionare a acestor deșeuri și ar genera un excedent de emisii de gaze cu efect de seră legate de transportul rutier suplimentar (și de înlocuirea transportului feroviar utilizat în prezent pentru transferul deșeurilor din Austria către Elveția). În plus, beneficiile asociate acestei măsuri (intensificarea activității economice legate de tratarea deșeurilor în instalațiile UE; reducerea dependenței de exportul de deșeuri pentru gestionarea deșeurilor generate în UE) par să fie limitate. Având în vedere cele de mai sus, măsura nu pare proporțională în comparație cu obiectivele pe care urmărește să le atingă. Prin urmare, în conformitate cu agenda sa de simplificare, Comisia propune o modificare foarte specifică și limitată a Regulamentului privind transferurile de deșeuri pentru a modifica articolul 44 litera (f), în sensul de a permite continuarea exportului de deșeuri municipale mixte destinate valorificării către Elveția. Exportul acestor deșeuri în vederea eliminării (depozitare sau incinerare fără valorificare energetică) va fi interzis.
În Comunicarea COM(2025)980 „Simplificare pentru o competitivitate durabilă”, care însoțește pachetul omnibus privind mediul, adoptat în decembrie 2025 (Simplificarea sarcinilor administrative în legislația de mediu), Comisia a arătat că este conștientă de preocupările exprimate cu privire la aceste aspecte de către părțile interesate și autoritățile din statele membre în cauză (Austria, Franța, Germania și Italia), unde situația geografică din anumite regiuni justifică exportul unor astfel de deșeuri prin mijloace de transport mai durabile către instalațiile de gestionare a deșeurilor din apropiere din țările învecinate. Comisia a arătat că va analiza împreună cu colegiuitorii modul în care această chestiune poate fi abordată în timp util în actul legislativ privind economia circulară sau prin alte instrumente legislative, în conformitate cu obiectivele Regulamentului privind transferurile de deșeuri și ale agendei de decarbonizare a UE. Cea mai eficace și mai rapidă modalitate de a aborda această problemă este de a prezenta o propunere de sine stătătoare de modificare a articolului 44 alineatul (2) litera (f) din Regulamentul (UE) 2024/1157.
Prezenta propunere include dispoziții specifice referitoare doar la clarificarea faptului că interdicția de a transfera deșeurile municipale mixte în vederea valorificării nu se aplică în cazul în care astfel de deșeuri sunt exportate către Elveția. Este important ca această propunere să fie adoptată de Comisie cât mai curând posibil, astfel încât să poată fi aprobată rapid de colegiuitori, ceea ce ar evita perturbarea transferurilor de deșeuri municipale mixte către Elveția. Articolul 44 din Regulamentul (UE) 2024/1157 va intra în vigoare la 21 mai 2026; autorizațiile pentru transferurile de deșeuri municipale mixte sunt valabile pentru o perioadă de până la un an, ceea ce, în practică, înseamnă că transferurile pentru care au fost acordate autorizații înainte de 21 mai 2026 vor fi autorizate după această dată, până la 20 mai 2027, cel târziu. Această metodă este în concordanță cu articolul 85 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2024/1157. Prin urmare, este esențial ca modificarea articolului 44 alineatul (2) să fie adoptată și să intre în vigoare înainte de această dată finală.
Posibilele modificări sau derogări de la Regulamentul privind transferurile de deșeuri sunt în afara domeniului de aplicare și a obiectivelor prezentei propuneri. Comisia va colabora în mod constructiv cu colegiuitorii pentru a se asigura că procesul legislativ menține pe deplin obiectivul esențial al prezentei propuneri și nu îi modifică intenția.
•Coerența cu dispozițiile de politică existente în domeniul de politică vizat
În ansamblu, exportul de deșeuri către Elveția respectă aceleași norme ca și transportul transfrontalier de deșeuri între statele membre. Interdicția privind exportul de deșeuri municipale mixte destinate valorificării în temeiul Regulamentului privind transferurile de deșeuri a constituit o derogare de la această regulă generală. Prin prezenta propunere legislativă, se va menține coerența cu normele privind exportul de deșeuri între statele membre ale UE și între statele membre ale UE și Elveția.
•Coerența cu alte politici ale Uniunii
Modificarea propusă vizează, în esență, menținerea statu-quo-ului în ceea ce privește situația specifică a exportului de deșeuri municipale mixte din Uniune către Elveția. Acest lucru nu creează nicio neconcordanță cu politicile Uniunii.
2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE
•Temei juridic
Temeiul juridic este același cu cel al Regulamentului privind transferurile de deșeuri, și anume articolul 192 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, care prevede modul în care ar trebui pus în aplicare articolul 191 din tratat. Articolul 191 abordează politica Uniunii în domeniul mediului, care trebuie să contribuie la realizarea următoarelor obiective:
· conservarea, protecția și îmbunătățirea calității mediului;
· ocrotirea sănătății umane;
· utilizarea prudentă și rațională a resurselor naturale, precum și
· promovarea pe plan internațional a unor măsuri destinate să contracareze problemele de mediu la scară regională sau mondială și, în special, să combată schimbările climatice.
•Subsidiaritate (în cazul competențelor neexclusive)
Propunerea vizează modificarea Regulamentului privind transferurile de deșeuri, care reglementează transferurile de deșeuri între statele membre ale UE, precum și între UE și țările terțe. Normele armonizate ale UE privind transferurile de deșeuri sunt în vigoare de mulți ani, pentru a se asigura că nu există niciun obstacol nejustificat la nivel național în calea transferurilor transfrontaliere de deșeuri între statele membre ale UE. O astfel de armonizare este, de asemenea, necesară pentru a evita o situație în care operatorii ilegali ar alege să își transfere deșeurile întâi mai prin state membre cu norme interne mai puțin stricte decât altele, astfel încât să poată exporta ulterior aceste deșeuri din UE către țări terțe (scenariul port-hopping). De asemenea, este justificat să existe norme armonizate privind exportul de deșeuri către Elveția, pentru a permite egalitatea de tratament și claritatea juridică pentru toți operatorii de deșeuri din UE care doresc să transfere deșeuri către această țară.
•Proporționalitatea
Excluderea Elveției de la interdicția de a exporta deșeuri municipale mixte destinate valorificării ar elimina o viitoare barieră în calea asigurării unei gestionări raționale din punct de vedere ecologic a deșeurilor municipale mixte destinate valorificării în cea mai apropiată instalație. Modificarea regulamentului într-un mod foarte specific va răspunde în mod proporțional preocupărilor exprimate de către părțile interesate și autoritățile din statele membre în cauză cu privire la aceste aspecte, fără a aduce atingere altor părți ale regulamentului sau fără a afecta obiectivele regulamentului.
•Alegerea instrumentului
Regulament, deoarece modifică un regulament existent
3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI
•Evaluările ex post/verificarea adecvării legislației existente
Prezenta propunere nu rezultă dintr-o evaluare ex post sau dintr-o verificare a adecvării.
•Consultarea cu părțile interesate
Mai multe părți interesate din regiunile învecinate cu Elveția și-au exprimat îngrijorarea cu privire la impactul articolului 44 alineatul (2) litera (f) din Regulamentul privind transferul deșeurilor asupra activităților lor, în special ca parte a consultării publice pentru pregătirea pachetului omnibus privind mediul adoptat în decembrie 2025 (Simplificarea sarcinilor administrative în legislația de mediu).
•Obținerea și utilizarea cunoștințelor de specialitate
Autoritățile austriece și germane au furnizat date privind impactul asupra mediului și impactul economic al unei viitoare interdicții asupra exportului de deșeuri municipale mixte către Elveția, în comparație cu alternativele din statele membre în cauză (Austria, Franța, Germania, Italia). Aceste date demonstrează că o astfel de interdicție ar avea un impact economic și de mediu în general negativ.
Ilustrațiile de mai jos, care provin din regiunea de frontieră austriacă Vorarlberg și din zona de frontieră germană Baden-Württemberg, oferă cifre cuantificate referitoare la acest impact.
Implicații asupra mediului
Redirecționarea deșeurilor transferate în prezent către Elveția către alte locații ar conduce la un transport rutier mai lung. De exemplu, transportul deșeurilor municipale mixte din regiunea Vorarlberg din Austria către cea mai apropiată instalație din Elveția este de zece ori mai scurt decât opțiunea cea mai probabilă din Austria (40 km față de 400 km). În plus, majoritatea transferurilor de deșeuri din Austria către Elveția sunt efectuate prin intermediul transportului feroviar de marfă. Acesta ar trebui înlocuit cu transportul cu camioane. Pe această bază, se poate estima că transportul actual de deșeuri către Elveția realizează economii de aproximativ 1 400 de tone de CO₂ pe an, în comparație cu transportul către o instalație similară din UE.
În plus, în prezent, 15 000 de tone de reziduuri provenite din incinerarea deșeurilor cu valorificare energetică sunt transportate înapoi din Elveția direct la Vorarlberg în fiecare an, asigurând astfel utilizarea optimă a logisticii de transport existente și exploatând sinergiile rezultate din cooperarea regională.
În fine, dacă deșeurile ar trebui transportate pe distanțe mai lungi, se pot preconiza efecte negative asupra traficului intraalpin (cum ar fi poluarea aerului, zgomotul, presiunea asupra infrastructurii, schimbările climatice). Aceasta poate conduce, de asemenea, la un risc mai mare de accidente în condițiile creșterii traficului de camioane pe drumurile montane.
În cazul Germaniei, redirecționarea fluxurilor de deșeuri către cele mai apropiate instalații de valorificare energetică a deșeurilor din Baden-Württemberg ar conduce la deplasarea pe distanțe suplimentare semnificative, totalizând aproximativ 887 000 km pe an, în zonele de frontieră afectate. Potrivit estimării autoritățile germane, acest lucru ar duce la o sarcină anuală suplimentară de emisii de CO₂ de aproximativ 383 de tone. Aceste cifre se bazează pe scenariile cele mai favorabile posibile, deoarece este probabil ca deșeurile să trebuiască să fie deplasate mai departe decât Baden Württemberg pentru tratare în cazul în care nu sunt direcționate către instalațiile elvețiene din apropiere.
Deși Elveția nu are obligații în temeiul legislației UE, cum ar fi Directiva privind emisiile industriale (Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale și emisiile generate de creșterea animalelor), instalațiile de valorificare energetică a deșeurilor din Elveția răspund unor standarde ridicate în ceea ce privește controlul poluării. Prin urmare, exportul de deșeuri municipale mixte către aceste instalații nu va conduce la tratarea deșeurilor generate în UE în condiții mai puțin ecologice decât în UE.
Implicațiile în materie de costuri economice:
Pe lângă creșterea emisiilor de CO2 și necesitatea transportului rutier pe distanțe lungi prin regiuni montane, costurile economice pentru transportul și tratarea deșeurilor municipale mixte ar crește dacă interdicția la export prevăzută la articolul 44 litera (f) din Regulamentul privind transferurile de deșeuri ar începe să se aplice în privința Elveției.
Estimările din regiunea Vorarlberg arată că costurile de transport ar crește cel puțin cu un factor de 10, iar costurile de tratare cu aproximativ 40 %. Autoritățile germane au indicat, de asemenea, că interdicția de export ar conduce la costuri mai mari pentru municipalitățile responsabile de gestionarea deșeurilor municipale mixte din Baden Württemberg.
•Evaluarea impactului
Nu este necesară o evaluare a impactului, deoarece se preconizează că impactul va fi limitat la nivelul UE, iar opțiunile de politică privind modul de obținere a rezultatului dorit sunt limitate.
•Adecvarea reglementărilor și simplificarea
Prezenta propunere va simplifica activitățile municipalităților și ale societăților de gestionare a deșeurilor care transferă în prezent deșeuri municipale mixte către Elveția, în comparație cu situația în care astfel de transferuri ar fi fost interzise.
•Drepturile fundamentale
Propunerea nu are consecințe asupra protecției drepturilor fundamentale.
4.IMPLICAȚII BUGETARE
Nu au fost identificate implicații bugetare.
5.ALTE ELEMENTE
•Planuri de punere în aplicare și măsuri de monitorizare, evaluare și raportare
Nu se aplică
•Explicații detaliate cu privire la dispozițiile specifice ale propunerii
Articolul 1 conține dispoziția modificată de la articolul 44 alineatul (2) litera (f) din Regulamentul (UE) 2024/1157. Aceasta clarifică faptul că interdicția de a transfera deșeurile municipale mixte [menționată la articolul 4 alineatul (3) din Regulamentul privind transferurile de deșeuri] în vederea valorificării nu se aplică atunci când astfel de deșeuri sunt exportate către Elveția.
Articolul 2 prevede intrarea în vigoare și aplicarea prezentului regulament.
2026/0099 (COD)
Propunere de
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI
de modificare a Regulamentului (UE) 2024/1157 în ceea ce privește interdicția de a exporta deșeuri municipale mixte destinate valorificării
(Text cu relevanță pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,
hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,
întrucât:
(1)Articolul 44 alineatul (2) litera (f) din Regulamentul (UE) 2024/1157 interzice, începând cu 21 mai 2026, exportul de deșeuri municipale mixte destinate valorificării din UE către țări terțe. Transferul unor astfel de deșeuri din zonele de frontieră către stațiile de tratare din Elveția situate în apropiere, care oferă standarde ridicate de gestionare a deșeurilor, nu ar mai fi autorizat, punând capăt unei practici consacrate de lungă durată. În urma acestei interdicții, transportul unor astfel de deșeuri ar fi transferat către alte țări și realizat în instalații de gestionare a deșeurilor aflate la o distanță mai mare și ar avea drept rezultat un transport rutier suplimentar, în detrimentul transportului feroviar. Acest lucru ar crește costurile de gestionare a acestor deșeuri și ar genera un excedent de emisii de gaze cu efect de seră legate de transportul rutier suplimentar, în timp ce beneficiile ar fi foarte limitate. În acest context, este necesar să se modifice articolul 44 alineatul (2) litera (f) din Regulamentul (UE) 2024/1157 pentru a permite continuarea exportului de deșeuri municipale mixte destinate valorificării către Elveția.
(2)Prin urmare, Regulamentul (UE) 2024/1157 ar trebui să fie modificat în consecință.
(3)Întrucât obiectivele prezentului regulament nu pot fi realizate în mod satisfăcător de către statele membre, dar, având în vedere necesitatea armonizării, acestea pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul respectiv, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivelor respective,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
La articolul 44 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2024/1157, litera (f) se înlocuiește cu următorul text:
„(f) se interzice exportul de deșeuri menționate la articolul 4 alineatul (3), cu excepția exportului către Elveția;”.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European
Pentru Consiliu
Președintele
Președinta
[...]
[...]
FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ ȘI DIGITALĂ
1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
1.1.Titlul propunerii/inițiativei
Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2024/1157 privind transferurile de deșeuri.
1.2.Domeniul (domeniile) de politică vizat(e)
Domeniul de politică: 09 Mediu Activitate: 09 02 02 Program pentru mediu și politici climatice (LIFE) – Economia circulară și calitatea vieții
1.3.Obiectiv(e)
1.3.1.Obiectiv(e) general(e)
Scopul Regulamentului (UE) 2024/1157 este de a proteja mediul și sănătatea umană împotriva efectelor negative care pot fi cauzate de transferurile de deșeuri. Obiectivul rămâne neschimbat.
1.3.2.Obiectiv(e) specific(e)
Articolul 44 alineatul (2) litera (f) din Regulamentul (UE) 2024/1157 privind transferurile de deșeuri interzice, începând cu 21 mai 2026, exportul de deșeuri municipale mixte destinate valorificării din UE, excluzând Elveția ca destinație. Această dispoziție nu va mai autoriza transferul unor astfel de deșeuri din zonele de frontieră către stațiile de tratare elvețiene din apropiere, punând capăt unei practici care este deja în vigoare de mulți ani. În urma acestei interdicții, transportul unor astfel de deșeuri ar fi transferat către alte țări și realizat în instalații de gestionare a deșeurilor aflate la o distanță mai mare. Acest lucru ar crește costurile de gestionare a acestor deșeuri și ar genera un excedent de emisii de gaze cu efect de seră legate de transportul rutier suplimentar. În comunicarea care însoțește pachetul omnibus privind mediul din decembrie 2025, Comisia a arătat că este conștientă de preocupările exprimate cu privire la aceste aspecte de către părțile interesate și autoritățile din statele membre în cauză (Austria, Franța, Germania și Italia), îndeosebi în cazurile în care situația geografică din anumite regiuni justifică exportul unor astfel de deșeuri prin mijloace de transport mai durabile către instalațiile de gestionare a deșeurilor din apropiere din țările învecinate. Comisia nu a inclus în pachetul respectiv nicio propunere care abordează chestiunea respectivă, dar a arătat că va analiza împreună cu colegiuitorii modul în care acest subiect poate fi abordat în timp util în actul legislativ privind economia circulară sau prin alte instrumente legislative, în concordanță cu obiectivele Regulamentului privind transferurile de deșeuri și cu cele ale agendei de decarbonizare a UE.
1.3.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate
A se preciza efectele pe care ar trebui să le aibă propunerea/inițiativa asupra beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.
Evitarea costurilor excesive, atât din punct de vedere economic, cât și din punctul de vedere al mediului, ale transportului deșeurilor pe distanțe lungi în locul celei mai apropiate instalații.
1.3.4.Indicatori de performanță
A se preciza indicatorii care permit monitorizarea progreselor și a realizărilor obținute.
Costuri evitate pentru operatorii de gestionare a deșeurilor și pentru autoritățile din statele membre ale UE care se învecinează cu Elveția. Reducerea transportului rutier și a emisiilor de gaze cu efect de seră asociate
1.4.Obiectul propunerii/inițiativei se referă la:
☐o acțiune nouă
☐o acțiune nouă întreprinsă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare
☐prelungirea unei acțiuni existente
☑o fuziune sau redirecționarea uneia sau a mai multor acțiuni către o altă/o nouă acțiune
1.5.Motivele propunerii/inițiativei
1.5.1.Cerința (cerințele) care trebuie îndeplinită (îndeplinite) pe termen scurt sau lung, inclusiv un calendar detaliat pentru punerea în aplicare a inițiativei
N/A
1.5.2.Valoarea adăugată a intervenției UE (aceasta poate rezulta din diferiți factori, de exemplu mai buna coordonare, securitatea juridică, o mai mare eficacitate sau complementaritate). În sensul prezentei secțiuni, „valoarea adăugată a intervenției UE” este valoarea ce rezultă din acțiunea UE care depășește valoarea ce ar fi fost obținută dacă ar fi acționat doar statele membre.
Normele privind transferurile de deșeuri la nivelul UE asigură faptul că legislația cuprinzătoare a UE privind deșeurile nu este eludată prin transferul deșeurilor către țări terțe în care standardele și performanțele în materie de gestionare a deșeurilor diferă foarte mult de cele din UE. Valoarea adăugată a unei abordări la nivelul UE privind transferurile de deșeuri este, de asemenea, aceea că asigură coerența în punerea în aplicare a Convenției de la Basel și a Deciziei OCDE de către fiecare stat membru. Dispozițiile detaliate cuprinse în Regulamentul privind transferurile de deșeuri evită interpretarea diferită a acestor dispoziții de către statele membre, ceea ce ar constitui un obstacol în calea transferurilor de deșeuri în interiorul UE.
1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențele anterioare similare
N/A
1.5.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual și posibilele sinergii cu alte instrumente corespunzătoare
N/A
1.5.5.Evaluarea diferitelor opțiuni de finanțare disponibile, inclusiv a posibilităților de realocare a creditelor
N/A
1.6.Durata propunerii/inițiativei și a impactului său financiar
☐durată limitată
☐de la [ZZ/LL]AAAA până la [ZZ/LL]AAAA
☐impactul financiar din AAAA până în AAAA pentru creditele de angajament și din AAAA până în AAAA pentru creditele de plată.
☑durată nelimitată
punere în aplicare cu o perioadă de creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,
urmată de o perioadă de funcționare la capacitate maximă.
1.7.Metoda (metodele) de execuție a bugetului planificată (planificate)
☑Gestiune directă asigurată de Comisie
☐prin intermediul serviciilor sale, inclusiv al personalului din delegațiile Uniunii;
☐prin intermediul agențiilor executive
☐Gestiune partajată cu statele membre
☐Gestiune indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:
☐țărilor terțe sau organismelor pe care le-au desemnat acestea
☐organizațiilor internaționale și agențiilor acestora (a se preciza)
☐Băncii Europene de Investiții și Fondului European de Investiții
☐organismelor menționate la articolele 70 și 71 din Regulamentul financiar
☐organismelor de drept public
☐organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, cu condiția să li se furnizeze garanții financiare adecvate
☐organismelor de drept privat dintr-un stat membru care sunt responsabile cu punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și cărora li se furnizează garanții financiare adecvate
☐organismelor sau persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în cadrul politicii externe și de securitate comună, în temeiul titlului V din Tratatul privind Uniunea Europeană, și care sunt identificate în actul de bază relevant
☐organismelor stabilite într-un stat membru, reglementate de dreptul privat al unui stat membru sau de dreptul Uniunii și eligibile pentru a li se încredința, în conformitate cu normele sectoriale, execuția unor fonduri sau a unor garanții bugetare ale Uniunii, în măsura în care aceste organisme sunt controlate de organisme de drept public sau de organisme de drept privat cu misiune de serviciu public și beneficiază de garanții financiare adecvate care sunt furnizate sub formă de răspundere solidară din partea organismelor de control sau de garanții financiare echivalente și care pot fi limitate, pentru fiecare acțiune, la cuantumul maxim al sprijinului din partea Uniunii.
Observații
[...]
2.MĂSURI DE GESTIUNE
2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare
Fișa financiară legislativă vizează cheltuielile cu personalul și achizițiile publice, pentru acest tip de cheltuieli aplicându-se norme standard.
2.2.Sistemul (sistemele) de gestiune și de control
2.2.1.Justificarea metodei (metodelor) de execuție bugetară, a mecanismului (mecanismelor) de punere în aplicare a finanțării, a modalităților de plată și a strategiei de control propuse
Fișa financiară legislativă vizează cheltuielile cu personalul și achizițiile publice, pentru acest tip de cheltuieli aplicându-se norme standard.
2.2.2.Informații privind riscurile identificate și sistemul (sistemele) de control intern instituit(e) pentru atenuarea lor
N/A
2.2.3.Estimarea și justificarea raportului cost-eficacitate al controalelor (raportul dintre costurile controalelor și valoarea fondurilor aferente gestionate) și evaluarea nivelurilor preconizate ale riscurilor de eroare (la plată și la închidere)
N/A
2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor
Fișa financiară legislativă vizează cheltuielile cu personalul și achizițiile publice, pentru acest tip de cheltuieli aplicându-se norme standard.
3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)
Linii bugetare existente
În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.
|
Rubrica din cadrul financiar multianual
|
Linia bugetară
|
Tipul de
cheltuieli
|
Contribuție
|
|
|
Numărul
|
Dif./Nedif.
|
din partea țărilor AELS
|
din partea țărilor candidate și potențial candidate
|
din partea altor țări terțe
|
alte venituri alocate
|
|
N/A
|
[XX.YY.YY.YY]
|
Dif./Nedif. ()
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
|
|
[XX.YY.YY.YY]
|
Dif./Nedif. ()
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
|
|
[XX.YY.YY.YY]
|
Dif./Nedif. ()
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
Noile linii bugetare solicitate
În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.
|
Rubrica din cadrul financiar multianual
|
Linia bugetară
|
Tipul de
cheltuieli
|
Contribuție
|
|
|
Numărul
|
Dif./Nedif.
|
din partea țărilor AELS
|
din partea țărilor candidate și potențial candidate
|
din partea altor țări terțe
|
alte venituri alocate
|
|
|
[XX.YY.YY.YY]
|
Dif./Nedif.
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
|
|
[XX.YY.YY.YY]
|
Dif./Nedif.
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
|
|
[XX.YY.YY.YY]
|
Dif./Nedif.
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
DA/NU
|
3.2.Impactul financiar estimat al propunerii asupra creditelor
3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra creditelor operaționale
☐Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale
☐Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos
3.2.1.1.Credite din bugetul votat
milioane EUR (cu trei zecimale)
|
Rubrica din cadrul financiar multianual
|
Numărul
|
|
|
DG: <.......>
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
Credite operaționale
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
|
Linia bugetară
|
|
(3)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
TOTAL credite
pentru DG <.......>
|
Angajamente
|
=1 a+1b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
=2 a+2b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
DG: <.......>
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
Credite operaționale
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
|
Linia bugetară
|
|
(3)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
TOTAL credite
pentru DG <.......>
|
Angajamente
|
=1 a+1b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
=2a+2b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
TOTAL credite operaționale
|
Angajamente
|
(4)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(5)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
(6)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite
la RUBRICA <....>
din cadrul financiar multianual
|
Angajamente
|
=4+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
=5+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Rubrica din cadrul financiar
multianual
|
Numărul
|
|
|
DG: <.......>
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
Credite operaționale
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
|
Linia bugetară
|
|
(3)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
TOTAL credite
pentru DG <.......>
|
Angajamente
|
=1a+1b +3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
=2a+2b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
DG: <.......>
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
Credite operaționale
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
|
Linia bugetară
|
|
(3)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
TOTAL credite
pentru DG <.......>
|
Angajamente
|
=1a+1b +3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
=2a+2b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
TOTAL credite operaționale
|
Angajamente
|
(4)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(5)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
(6)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite
la RUBRICA <....>
din cadrul financiar multianual
|
Angajamente
|
=4+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
=5+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
TOTAL credite operaționale (toate rubricile operaționale)
|
Angajamente
|
(4)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(5)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice (toate rubricile operaționale)
|
(6)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite
de la rubricile 1-6
din cadrul financiar multianual
(Suma de referință)
|
Angajamente
|
=4+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
=5+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Rubrica din cadrul financiar multianual
|
7
|
„Cheltuieli administrative”
|
|
DG: <.......>
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
Resurse umane
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Alte cheltuieli administrative
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL DG <….>
|
Credite
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
DG: <.......>
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
Resurse umane
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Alte cheltuieli administrative
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL DG <….>
|
Credite
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite în cadrul RUBRICII 7 din cadrul financiar multianual
|
(Total angajamente = Total plăți)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
milioane EUR (cu trei zecimale)
|
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1-7
din cadrul financiar multianual
|
Angajamente
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
3.2.1.2.Credite din venituri alocate externe
milioane EUR (cu trei zecimale)
|
Rubrica din cadrul financiar multianual
|
Numărul
|
|
|
DG: <.......>
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
Credite operaționale
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
|
Linia bugetară
|
|
(3)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
TOTAL credite
pentru DG <.......>
|
Angajamente
|
=1a+1b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
=2a+2b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
DG: <.......>
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
Credite operaționale
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
|
Linia bugetară
|
|
(3)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
TOTAL credite
pentru DG <.......>
|
Angajamente
|
=1a+1b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
=2a+2b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
TOTAL credite operaționale
|
Angajamente
|
(4)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(5)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
(6)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite
la RUBRICA <....>
din cadrul financiar multianual
|
Angajamente
|
=4+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
=5+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Rubrica din cadrul financiar multianual
|
Numărul
|
|
|
DG: <.......>
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
Credite operaționale
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
|
Linia bugetară
|
|
(3)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
TOTAL credite
pentru DG <.......>
|
Angajamente
|
=1a+1b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
=2a+2b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
DG: <.......>
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
Credite operaționale
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2a)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Linia bugetară
|
Angajamente
|
(1b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(2b)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
|
Linia bugetară
|
|
(3)
|
|
|
|
|
0,000
|
|
TOTAL credite
pentru DG <.......>
|
Angajamente
|
=1a+1b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
=2a+2b+3
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
TOTAL credite operaționale
|
Angajamente
|
(4)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(5)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
|
(6)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite
la RUBRICA <....>
din cadrul financiar multianual
|
Angajamente
|
=4+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
=5+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
TOTAL credite operaționale (toate rubricile operaționale)
|
Angajamente
|
(4)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
(5)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice (toate rubricile operaționale)
|
(6)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite în cadrul rubricilor 1-6
din cadrul financiar multianual (Suma de referință)
|
Angajamente
|
=4+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
=5+6
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Rubrica din cadrul financiar multianual
|
7
|
„Cheltuieli administrative”
|
milioane EUR (cu trei zecimale)
|
DG: <.......>
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
Resurse umane
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Alte cheltuieli administrative
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL DG <….>
|
Credite
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
DG: <.......>
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
Resurse umane
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Alte cheltuieli administrative
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL DG <….>
|
Credite
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
TOTAL credite în cadrul RUBRICII 7 din cadrul financiar multianual
|
(Total angajamente = Total plăți)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
milioane EUR (cu trei zecimale)
|
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1-7
din cadrul financiar multianual
|
Angajamente
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
Plăți
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
3.2.2.Realizările preconizate finanțate din credite operaționale (nu se completează pentru agențiile descentralizate)
Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)
|
A se indica
obiectivele și
realizările
⇓
|
|
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta
durata impactului (a se vedea secțiunea 1.6)
|
TOTAL
|
|
|
REALIZĂRI
|
|
|
Tipul
|
Cost
mediu
|
Nr.
|
Costuri
|
Nr.
|
Costuri
|
Nr.
|
Costuri
|
Nr.
|
Costuri
|
Nr.
|
Costuri
|
Nr.
|
Costuri
|
Nr.
|
Costuri
|
Total
Nr.
|
Total
Costuri
|
|
OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 1 : [...]
|
|
|
- Realizare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Realizare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Realizare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Subtotal pentru obiectivul specific nr. 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2 …
|
|
|
- Realizare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Subtotal pentru obiectivul specific nr. 2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTALURI
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.3.Sinteza impactului estimat asupra creditelor administrative
☐Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ
☐Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos
3.2.3.1.Credite din bugetul votat
|
CREDITE VOTATE
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
RUBRICA 7
|
|
Resurse umane
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Alte cheltuieli administrative
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Subtotal de la RUBRICA 7
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
În afara RUBRICII 7
|
|
Resurse umane
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Alte cheltuieli cu caracter administrativ
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Subtotal în afara RUBRICII 7
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
|
TOTAL
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
3.2.3.2.Credite din venituri alocate externe
|
VENITURI ALOCATE EXTERNE
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
RUBRICA 7
|
|
Resurse umane
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Alte cheltuieli administrative
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Subtotal de la RUBRICA 7
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
În afara RUBRICII 7
|
|
Resurse umane
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Alte cheltuieli cu caracter administrativ
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Subtotal în afara RUBRICII 7
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
|
TOTAL
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
3.2.3.3.Total credite
|
TOTAL
CREDITE VOTATE
+
VENITURI ALOCATE EXTERNE
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
RUBRICA 7
|
|
Resurse umane
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Alte cheltuieli administrative
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Subtotal de la RUBRICA 7
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
În afara RUBRICII 7
|
|
Resurse umane
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Alte cheltuieli cu caracter administrativ
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Subtotal în afara RUBRICII 7
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
|
TOTAL
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
Necesarul de credite pentru resursele umane și pentru alte cheltuieli cu caracter administrativ va fi acoperit de creditele direcției generale (DG) respective care sunt deja alocate pentru gestionarea acțiunii și/sau au fost redistribuite intern în cadrul DG-ului respectiv, completate, după caz, cu resurse suplimentare care ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii anuale de alocare și ținând seama de constrângerile bugetare.
3.2.4.Necesarul de resurse umane estimat
☑Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane
☐Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos
3.2.4.1.Finanțare din bugetul votat
Estimări în echivalent normă întreagă (ENI)
|
CREDITE VOTATE
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
|
Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)
|
|
20 01 02 01 (la sediu și în reprezentanțele Comisiei)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
20 01 02 03 (delegațiile UE)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 01 (cercetare indirectă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 11 (cercetare directă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Alte linii bugetare (a se preciza)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Personal extern (în ENI)
|
|
20 02 01 (AC, END din „pachetul global”)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
20 02 03 (AC, AL, END și JPD în delegațiile UE)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Linie de sprijin admin.
[XX.01.AAAA]
|
- la sediile centrale
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
– în delegațiile UE
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 02 (AC, END – cercetare indirectă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 12 (AC, END – cercetare directă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Alte linii bugetare (a se preciza) – rubrica 7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Alte linii bugetare (a se preciza) – în afara rubricii 7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
TOTAL
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3.2.4.2.Finanțare din venituri alocate externe
|
VENITURI ALOCATE EXTERNE
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
|
Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)
|
|
20 01 02 01 (la sediu și în reprezentanțele Comisiei)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
20 01 02 03 (delegațiile UE)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 01 (cercetare indirectă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 11 (cercetare directă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Alte linii bugetare (a se preciza)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Personal extern (în echivalent normă întreagă)
|
|
20 02 01 (AC, END din „pachetul global”)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
20 02 03 (AC, AL, END și JPD în delegațiile UE)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Linie de sprijin admin.
[XX.01.AAAA]
|
- la sediile centrale
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
– în delegațiile UE
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 02 (AC, END – cercetare indirectă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 12 (AC, END – cercetare directă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Alte linii bugetare (a se preciza) – rubrica 7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Alte linii bugetare (a se preciza) – în afara rubricii 7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
TOTAL
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3.2.4.3.Necesarul total de resurse umane
|
TOTAL
CREDITE VOTATE
+
VENITURI ALOCATE EXTERNE
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
|
Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)
|
|
20 01 02 01 (la sediu și în reprezentanțele Comisiei)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
20 01 02 03 (delegațiile UE)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 01 (cercetare indirectă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 11 (cercetare directă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Alte linii bugetare (a se preciza)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Personal extern (în echivalent normă întreagă)
|
|
20 02 01 (AC, END din „pachetul global”)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
20 02 03 (AC, AL, END și JPD în delegațiile UE)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Linie de sprijin admin.
[XX.01.AAAA]
|
- la sediile centrale
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
– în delegațiile UE
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 02 (AC, END – cercetare indirectă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01 01 01 12 (AC, END – cercetare directă)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Alte linii bugetare (a se preciza) – rubrica 7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Alte linii bugetare (a se preciza) – în afara rubricii 7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
TOTAL
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Personalul necesar pentru punerea în aplicare a propunerii (în ENI):
|
|
Personal ce urmează să fie acoperit de personalul actual disponibil în cadrul serviciilor Comisiei
|
În mod excepțional, personal suplimentar*
|
|
|
|
Personal ce urmează să fie finanțat în cadrul rubricii 7 sau Cercetare
|
Personal ce urmează să fie finanțat de la linia BA
|
Personal ce urmează să fie finanțat din taxe
|
|
Posturi din schema de personal
|
|
|
N/A
|
|
|
Personal extern (AC, END, INT)
|
|
|
|
|
Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate de:
|
Funcționari și personal temporar
|
|
|
Personal extern
|
|
3.2.5.Prezentare generală a impactului estimat asupra investițiilor legate de tehnologia digitală
Obligatoriu: în tabelul de mai jos trebuie inclusă cea mai bună estimare a investițiilor legate de tehnologia digitală generate de propunere/inițiativă.
În mod excepțional, atunci când este necesar pentru punerea în aplicare a propunerii/inițiativei, creditele de la rubrica 7 ar trebui prezentate la linia desemnată.
Creditele de la rubricile 1-6 ar trebui reflectate drept „Cheltuieli de politică IT pentru programele operaționale”. Aceste cheltuieli se referă la bugetul operațional care trebuie utilizat pentru reutilizarea/cumpărarea/dezvoltarea platformelor/instrumentelor IT direct legate de punerea în aplicare a inițiativei și pentru investițiile asociate acestora (de exemplu licențe, studii, stocarea datelor etc.). Informațiile prezentate în acest tabel ar trebui să fie coerente cu detaliile prezentate la secțiunea 4 „Dimensiunile digitale”.
|
TOTAL credite pentru componenta digitală și IT
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
TOTAL CFM
2021-2027
|
|
RUBRICA 7
|
|
Cheltuieli IT (corporative)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Subtotal de la RUBRICA 7
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
În afara RUBRICII 7
|
|
Cheltuieli de politică IT pentru programele operaționale
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
Subtotal în afara RUBRICII 7
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
|
TOTAL
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
3.2.6.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual
Propunerea/inițiativa:
☐poate fi finanțată integral prin realocarea creditelor în cadrul rubricii relevante din cadrul financiar multianual (CFM)
☐necesită utilizarea marjei nealocate din cadrul rubricii corespunzătoare din CFM și/sau utilizarea instrumentelor speciale, astfel cum sunt definite în Regulamentul privind CFM.
☐necesită revizuirea CFM
3.2.7.Contribuțiile terților
Propunerea/inițiativa:
☐nu prevede cofinanțare din partea terților
☐prevede cofinanțare din partea terților, estimată mai jos:
Credite în milioane EUR (cu trei zecimale)
|
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
Total
|
|
A se preciza organismul care asigură cofinanțarea
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL credite cofinanțate
|
|
|
|
|
|
3.3.Impactul estimat asupra veniturilor
☐Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.
☐Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:
☐asupra resurselor proprii
☐asupra altor venituri
☐vă rugăm să precizați dacă veniturile sunt alocate unor linii de cheltuieli
milioane EUR (cu trei zecimale)
|
Linia bugetară pentru venituri:
|
Credite disponibile pentru exercițiul financiar în curs
|
Impactul propunerii/inițiativei
|
|
|
|
Anul
2024
|
Anul
2025
|
Anul
2026
|
Anul
2027
|
|
Articolul …......
|
|
|
|
|
|
Pentru veniturile alocate, a se preciza linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate).
[...]
Alte observații (de exemplu, metoda/formula utilizată pentru calcularea impactului asupra veniturilor sau orice alte informații).
[...]
4.DIMENSIUNILE DIGITALE
4.1.Cerințe cu relevanță digitală
În cazul în care se consideră că inițiativa de politică nu are nicio cerință cu relevanță digitală, furnizați o explicație cu privire la motivul pentru care nu sunt utilizate mijloacele digitale.
N/A
În caz contrar, vă rugăm să enumerați cerințele cu relevanță digitală în tabelul de mai jos:
|
Trimiterea la cerință
|
Descrierea cerinței
|
Actorul (actorii) afectat (afectați) sau vizat (vizați) de cerință
|
Procese la nivel înalt
|
Categorii
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2.Date
N/A
Descriere detaliată a datelor în ceea ce privește domeniul de aplicare și orice standarde/specificații aferente
|
Tipul de date
|
Trimitere la cerință (cerințe)
|
Standard și/sau specificație (dacă este cazul)
|
|
Tipul de date #1
|
|
|
|
Tipul de date #2
|
|
|
Alinierea la Strategia europeană privind datele
Explicați modul în care cerința (cerințele) este (sunt) aliniată (aliniate) la Strategia europeană privind datele
[...]
Alinierea la principiul înregistrării unice
Explicați modul în care a fost luat în considerare principiul „doar o singură dată” și modul în care s-a analizat posibilitatea de reutilizare a datelor existente
[...]
Explicați modul în care datele nou create sunt ușor de găsit, accesibile, interoperabile și reutilizabile și respectă standarde de înaltă calitate
[...]
Fluxuri de date
Pentru fiecare flux de date, vă rugăm să completați tabelul de mai jos:
|
Tipul de date
|
Trimitere (trimiteri) la cerință (cerințe)
|
Actorul care furnizează datele
|
Actorul care primește datele
|
Factorul declanșator pentru schimbul de date
|
Frecvența (dacă este cazul)
|
|
Tipul de date #1
|
|
|
|
|
|
|
Tipul de date #2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.3.Soluții digitale
Pentru fiecare soluție digitală, vă rugăm să furnizați referința cerinței (cerințelor) corespunzătoare cu relevanță digitală, o descriere a funcționalității obligatorii a soluției digitale, organismul responsabil și orice alte aspecte relevante cum ar fi potențialul de reutilizare și accesibilitatea. În cele din urmă, explicați dacă soluția digitală intenționează să utilizeze tehnologiile IA..
|
Soluția digitală
|
Trimitere (trimiteri) la cerință (cerințe)
|
Principalele funcționalități obligatorii
|
Organismul responsabil
|
Cum este asigurată accesibilitatea?
|
Cum se ia în considerare potențialul de reutilizare?
|
Utilizarea tehnologiilor IA (dacă este cazul)
|
|
Soluția digitală #1
|
|
|
|
|
|
|
|
Soluția digitală nr. 2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pentru fiecare soluție digitală, explicați modul în care soluția digitală respectă cerințele și obligațiile cadrului UE privind securitatea cibernetică, precum și alte politici digitale și acte legislative aplicabile (cum ar fi eIDAS, portalul digital unic etc.).
Soluția digitală #1
|
Politica digitală și/sau sectorială (atunci când sunt aplicabile)
|
Explicarea modului în care se aliniază
|
|
Regulamentul privind IA
|
|
|
Cadrul UE privind securitatea cibernetică
|
|
|
eIDAS
|
|
|
Portalul digital unic și IMI
|
|
|
Altele
|
|
Soluția digitală nr. 2
|
Politica digitală și/sau sectorială (atunci când sunt aplicabile)
|
Explicarea modului în care se aliniază
|
|
Regulamentul privind IA
|
|
|
Cadrul UE privind securitatea cibernetică
|
|
|
eIDAS
|
|
|
Portalul digital unic și IMI
|
|
|
Altele
|
|
4.4.Evaluarea interoperabilității
Descrieți serviciul public digital (serviciile publice digitale) afectat(e) de cerințe
|
Serviciul public digital sau categoria de servicii publice digitale
|
Descriere
|
Trimitere (trimiteri) la cerință (cerințe)
|
Soluție (soluții) pentru Europa interoperabilă (NU SE APLICĂ)
|
Altă (alte) soluție (soluții) de interoperabilitate
|
|
Serviciul public digital #1
|
|
|
|
|
|
Categoria serviciilor publice digitale în conformitate cu COFOG #1
|
|
|
|
|
Evaluați impactul cerinței (cerințelor) privind interoperabilitatea transfrontalieră
Serviciul public digital #1
|
Evaluare
|
Măsură (măsuri)
|
Obstacole potențiale rămase (dacă este cazul)
|
|
Aliniere la politicile digitale și sectoriale existente. Vă rugăm să enumerați politicile digitale și sectoriale aplicabile identificate
|
Politica digitală sau sectorială # 1 Politica digitală sau sectorială # 2 Politica digitală sau sectorială # 3
|
Bariera # 1 Bariera # 2 Bariera # 3
|
|
Măsurile organizatorice în vederea unei furnizări transfrontaliere fără probleme a serviciilor publice digitale. Vă rugăm să enumerați măsurile de guvernanță prevăzute
|
Măsura de guvernanță # 1 Măsura de guvernanță # 2 Măsura de guvernanță # 3
|
Bariera # 1 Bariera # 2 Bariera # 3
|
|
Măsurile luate pentru a asigura o înțelegere comună a datelor. Vă rugăm să enumerați astfel de măsuri
|
Măsura # 1 Măsura # 2 Măsura # 3
|
Bariera # 1 Bariera # 2 Bariera # 3
|
|
Utilizarea specificațiilor și standardelor tehnice deschise stabilite de comun acord. Vă rugăm să enumerați astfel de măsuri
|
Măsura # 1 Măsura # 2 Măsura # 3
|
Bariera # 1 Bariera # 2 Bariera # 3
|
4.5.Măsuri de sprijinire a implementării digitale
Pentru fiecare măsură de sprijinire a implementării digitale, vă rugăm să completați tabelul de mai jos
|
Descrierea măsurii
|
Trimitere (trimiteri) la cerință (cerințe)
|
Rolul Comisiei (dacă este cazul)
|
Actorii care urmează să fie implicați (dacă este cazul)
|
Calendarul preconizat (dacă este cazul)
|
|
Măsura #1
|
|
|
|
|
|
Măsura #2
|
|
|
|
|
|
Măsura #3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|