COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 21.12.2021

COM(2021) 827 final

COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

Situația actuală privind reciprocitatea cu Statele Unite în domeniul politicii vizelor

I. INTRODUCERE

Prezenta comunicare descrie principalele evoluții care au avut loc din decembrie 2020 în ceea ce privește situația reciprocității vizelor cu SUA. Aceasta se înscrie în continuarea angajamentului politic exprimat în cea mai recentă comunicare a Comisiei 1 , în cadrul căreia aceasta s-a angajat să țină la curent Parlamentul European și Consiliul, raportând cu privire la evoluția situației din acest domeniu până cel târziu în decembrie 2021.

Reciprocitatea scutirii de viză este un principiu al politicii comune a UE în domeniul vizelor și un obiectiv pe care Uniunea ar trebui să îl urmărească în mod proactiv în relațiile sale cu țările terțe, contribuind astfel la îmbunătățirea credibilității și a coerenței relațiilor sale externe.  
Conform acestui principiu, atunci când ia o decizie în privința eliminării obligației impuse cetățenilor unei țări terțe de a deține viză, UE verifică dacă țara terță respectivă exonerează, pe bază de reciprocitate, cetățenii tuturor statelor membre de obligația de a deține viză.

În 2014, Comisia a primit notificări privind situații de nereciprocitate de la cinci state membre: Bulgaria, Croația, Cipru, Polonia și România. Aceste notificări vizau Canada, Statele Unite, Australia, Brunei și Japonia.

La 12 aprilie 2016, Comisia a prezentat o comunicare intitulată „Stadiul actual și posibile căi de urmat în ceea ce privește situația de nereciprocitate cu anumite țări terțe în domeniul politicii vizelor” 2 . În comunicarea respectivă se preciza că marea majoritate a cazurilor de nereciprocitate notificate în legătură cu țări terțe au fost soluționate, cu sprijinul activ al Comisiei 3 . La momentul adoptării prezentei comunicări, există o situație de nereciprocitate cu SUA, întrucât cetățenii Bulgariei, ai Ciprului și ai României au în continuare obligația de a deține viză atunci când călătoresc în această țară.

În comunicarea din aprilie 2016 s-au evaluat consecințele și efectele suspendării exceptării de la obligativitatea vizelor pentru cetățenii și întreprinderile din UE, precum și pentru cetățenii țărilor terțe în cauză, iar Parlamentul European și Consiliul au fost invitate să discute cu privire la cea mai bună cale de urmat. Ulterior, Comisia a prezentat șapte comunicări privind măsurile ulterioare: în iulie 4 și decembrie 5 2016, în mai 6 și decembrie 7 2017, în decembrie 2018 8 , și în martie 9 și decembrie 2020 10 ; în cadrul acestor comunicări, Comisia a oferit atât o imagine de ansamblu asupra activităților de sensibilizare pe care le-a desfășurat și asupra evoluțiilor relevante, cât și o evaluare a consecințelor unei eventuale suspendări. În cea mai recentă comunicare, Comisia și-a definit, de asemenea, poziția ca urmare a Rezoluției Parlamentului European din 22 octombrie 2020 referitoare la obligațiile Comisiei în domeniul reciprocității vizelor, în care Parlamentul invita Comisia să adopte un act delegat în temeiul articolului 7 din Regulamentul (UE) 2018/1806 11 , și a prezentat un raport cu privire la progresele înregistrate. Cu toate acestea, la 4 martie 2021, Parlamentul European a înaintat Curții de Justiție a UE o sesizare împotriva Comisiei, formulând, în temeiul articolului 265 din TFUE, o acțiune în constatarea abținerii de a acționa 12 ; procedura este în curs.

II. EVOLUȚII RECENTE

1.Prezentare generală a contactelor și a acțiunilor ulterioare acestora

De la ultima comunicare, chestiunea reciprocității vizelor a fost abordată în cadrul tuturor reuniunilor și videoconferințelor relevante dintre Uniune și SUA. Această chestiune s-a aflat, în special, pe ordinea de zi a reuniunilor periodice ale miniștrilor de justiție și de afaceri interne din UE și SUA, care au avut loc la 21-22 iunie 2021 și la 16 decembrie 2021. Reciprocitatea vizelor a fost discutată, de asemenea, în cadrul reuniunilor la nivel de înalți funcționari din domeniul justiției și al afacerilor interne dintre UE și SUA din 14-15 aprilie 2021 și 20 septembrie 2021, precum și în cadrul reuniunilor tripartite (desfășurate între Comisie, SUA și statele membre în cauză) la 9-10 iunie 2021 și 8 decembrie 2021.

Contacte la nivel înalt: Angajamentul politic cu noua administrație a SUA s-a intensificat. La 23 februarie 2021, Ylva Johansson, comisara pentru afaceri interne, a avut prima sa reuniune prin videoconferință cu Secretarul Departamentului pentru Securitate Internă, Alejandro Mayorkas, care la acea dată fusese recent numit în funcție; cu această ocazie, doamna Johansson a subliniat că este important să se obțină reciprocitatea deplină în materie de scutire de obligația de a deține viză și să existe o cooperare strânsă pentru a se realiza progrese în vederea atingerii acestui obiectiv.

În urma reuniunii respective, doamna comisar Johansson a organizat o serie de reuniuni, în februarie și martie 2021, cu miniștrii de resort din cele patru state membre în cauză (miniștrii afacerilor externe și/sau ai afacerilor interne), pentru a discuta cu privire la calea de urmat în vederea realizării reciprocității depline în materie de vize cu SUA 13 . În cadrul reuniunilor respective, miniștrii și-au reiterat angajamentul general de a colabora într-un spirit constructiv și pozitiv, în strânsă coordonare cu Comisia și SUA, pentru a obține cât mai curând posibil reciprocitatea deplină în materie de vize.

Importanța scutirii de viză pentru călătorii a fost evidențiată la cel mai înalt nivel politic, cu ocazia primului summit UE-SUA organizat cu noua administrație a Statelor Unite, care a avut loc la 15 iunie 2021, cu participarea noului președinte al SUA, Joe Biden, a președintelui Consiliului European, Charles Michel, și a președintei Comisiei Europene, Ursula von der Leyen. În declarația comună la nivel înalt, cele două părți „salută progresele făcute de SUA și UE pentru ca și alte state membre ale UE să îndeplinească cerințele necesare pentru a călători fără viză în SUA și intenționează să continue dialogul pentru a permite călătoriile fără viză” 14 .

Reuniune tripartită (iunie 2021): O reuniune tripartită prin videoconferință, dedicată chestiunii reciprocității vizelor, a avut loc în perioada 9-10 iunie 2021. Aceasta a reunit reprezentanți ai SUA, ai Comisiei și ai statelor membre în cauză – Bulgaria, Croația, Cipru și România. Participanții au discutat despre progresele înregistrate în ceea ce privește cerințele de securitate rămase neîndeplinite ale Programului de scutire de vize al Statelor Unite și despre ratele de refuz al vizelor. În cursul acestei reuniuni, toate părțile și-au subliniat angajamentul de a se mobiliza activ în vederea realizării reciprocității exonerării de obligația de a deține viză.

În ceea ce privește cerințele de securitate, în cursul reuniunii tripartite a avut loc o altă rundă de discuții cu privire la planurile de lucru adaptate furnizate de autoritățile SUA fiecăruia dintre statele membre în cauză. Toate aceste state membre au fost în măsură să demonstreze că au realizat progrese suplimentare cu privire la o serie de direcții de lucru. Cu toate acestea, mai trebuie abordate în continuare unele aspecte mai globale. Autoritățile americane au evocat din nou necesitatea de a consolida, într-o măsură diferită pentru fiecare dintre statele membre în cauză, integritatea sistemelor naționale de eliberare a pașapoartelor. Printre domeniile care ridică preocupări deosebite au fost menționate: existența unor programe pentru investitori care permit accelerarea obținerii cetățeniei, cazurile de fraudă în cadrul serviciilor pentru eliberarea pașapoartelor, diverse aspecte legate de gestionarea biometrică și cazurile de corupție din sectorul public.

În cadrul acestei reuniuni tripartite, serviciile Comisiei au prezentat mecanismul de evaluare Schengen, pentru ca autoritățile americane să fie mai bine informate cu privire la existența normelor și a mecanismelor de control ale UE în acest domeniu. Reuniunea a reprezentat, de asemenea, o ocazie de a explica ce înseamnă aplicarea sau neaplicarea integrală a acquis-ului Schengen de către un stat membru și de ce evaluările Schengen ar trebui considerate ca fiind separate de dezbaterea referitoare la reciprocitatea vizelor.

În finalul reuniunii, toate statele membre în cauză s-au angajat să continue abordarea acțiunilor sugerate în planurile de lucru. Statele Unite s-au angajat, la rândul lor, să perfecționeze respectivele planuri de lucru, dacă este necesar, în lumina acțiunilor deja întreprinse.

Contactele la nivel înalt au continuat cu vizite ale doamnei comisar Johansson la Washington D.C., la 27 august 2021 și la 2 septembrie 2021; în cursul acestor vizite au avut loc o serie de reuniuni, în special cu Secretarul Departamentului pentru securitate internă, Alejandro Mayorkas și cu Subsecretarul de Stat pentru securitate civilă, democrație și drepturile omului din cadrul Departamentului de Stat, Uzra Zeya. În cursul reuniunilor a fost reiterată necesitatea realizării reciprocității depline în materie de vize și au fost examinate progresele înregistrate.

Reuniunea miniștrilor de justiție și de afaceri interne din UE și SUA (iunie 2021): În cadrul reuniunii miniștrilor de justiție și de afaceri interne din UE și SUA, care a avut loc la 21-22 iunie 2021 la Lisabona, Portugalia, atât președinția portugheză a Consiliului Uniunii Europene, cât și Comisia au reiterat importanța extinderii Programului de scutire de vize al SUA la toate statele membre ale UE. Reamintind progresele realizate, s-a subliniat faptul că asigurarea exonerării de obligația de a deține viză pentru statele membre cărora aceasta nu li se aplică încă rămâne o prioritate politică pentru ambele părți. În declarația comună 15 publicată în urma reuniunii la nivel de miniștri se afirmă că „Statele Unite și Uniunea Europeană au salutat progresele înregistrate de cele patru state membre ale UE care nu au fost încă integrate în Programul de scutire de vize și și-au reafirmat dorința de a continua eforturile în curs în cadrul procesului tripartit și al discuțiilor bilaterale”. În plus, vicepreședintele Schinas și comisara Johansson au ridicat această chestiune și în cadrul reuniunilor bilaterale cu Secretarul Departamentului pentru Securitate Internă, Alejandro Mayorkas, care au avut loc în marja reuniunii la nivel de miniștri.

Reuniune tripartită (decembrie 2021): O altă rundă de reuniuni tripartite, la care au participat reprezentanți ai SUA, ai Comisiei și ai statelor membre în cauză, a avut loc la 8 decembrie, prin videoconferință. În urma intrării sale în Programul de scutire de vize, Croația a fost invitată să împărtășească lecțiile învățate, subliniind în special utilitatea planurilor de lucru personalizate furnizate de autoritățile SUA ca foaie de parcurs care descrie progresele ce trebuie realizate. În ceea ce privește cerințele de securitate rămase neîndeplinite ale Programului de scutire de vize al SUA, celelalte trei state membre au fost în măsură să demonstreze că au realizat progrese suplimentare cu privire la o serie de direcții de lucru din planurile lor de lucru respective. Cu toate acestea, au rămas nesoluționate unele chestiuni de ordin mai global. Pentru a reflecta progresele înregistrate, autoritățile americane au invitat cele trei state membre să furnizeze răspunsuri actualizate la chestionarul adresat de Statele Unite, deoarece acest lucru va permite SUA să reevalueze planurile de lucru și să identifice domenii specifice în care sunt încă necesare progrese pentru a se conforma cerințelor Programului de scutire de vize al SUA. În ceea ce privește ratele de refuz al vizelor, restricțiile de călătorie și numărul redus de vize eliberate continuă să aibă un impact negativ asupra cifrelor.

Reuniunea miniștrilor de justiție și de afaceri interne din UE și SUA (decembrie 2021): La finalul unui an de contacte diplomatice neîntrerupte, chestiunea reciprocității vizelor a fost discutată în cadrul reuniunii miniștrilor de justiție și de afaceri interne din UE și SUA, care a avut loc la 16 decembrie 2021 la Washington D.C. Intrarea Croației în Programul de scutire de vize al SUA a fost salutată ca o dovadă a faptului că procesul tripartit și cooperarea strânsă bazată pe planuri de lucru specifice pot da rezultate tangibile. Toate părțile au subliniat încă o dată importanța extinderii Programului de scutire de vize al SUA la toate statele membre ale UE.

2.Cerințele prevăzute în Programul de scutire de vize al SUA și evoluția situației

Rate de refuz al vizelor

În timp ce ratele de refuz al vizelor pentru 2019 au indicat scăderi pentru toate cele patru state membre în cauză, ratele de refuz al vizelor pentru exercițiul financiar 2020 16 au prezentat o imagine diferită. Rata de refuz a Croației a scăzut de la 4 % la 2,69 %, ajungând astfel sub pragul obligatoriu din punct de vedere juridic de 3 %. Pe de altă parte, celelalte trei state membre au înregistrat creșteri. După ce a respectat în mod consecvent pragul de 3 % al ratei de refuz timp de mai mulți ani, Cipru a înregistrat o creștere a acestei rate, care a ajuns la 6,21 %. În cazul Bulgariei și al României, care au înregistrat rate mai mici de 10 % pentru prima dată în 2019, ratele de refuz pentru 2020 au înregistrat creșteri: 10,14 % în cazul României și 12,52 % în cazul Bulgariei. Această creștere s-ar putea datora neregulilor statistice dintr-un an caracterizat de restricții de călătorie generalizate și de un număr redus de vize eliberate.

Cerințe de securitate

După cum s-a raportat anterior, Bulgaria, Cipru și România au semnat și ratificat Acordul privind prevenirea și combaterea cazurilor grave de criminalitate (PCSC) cu SUA și depun eforturi în vederea punerii depline în aplicare a acestuia.

Eforturile întreprinse în vederea îndeplinirii cerințelor generale de securitate continuă pe baza planurilor de lucru pe care autoritățile SUA le-au adaptat în mod individual pentru fiecare stat membru în cauză (a se vedea secțiunea II.1), Comisia coordonând și făcând schimb de informații cu statele membre în cauză pentru a asigura o monitorizare adecvată în domeniile relevante. Următoarea reuniune tripartită, planificată pentru primăvara anului 2022, se va axa pe evaluarea progreselor înregistrate în ceea ce privește acțiunile identificate în planurile de lucru.

3.Includerea Croației în Programul de scutire de vize al SUA

În urma numeroaselor contacte cu SUA la diferite niveluri, atât din partea Comisiei, cât și din partea Croației, la 2 august 2021, Secretarul de stat al SUA, Antony Blinken, a propus integrarea Croației în Programul de scutire de vize, iar la 28 septembrie 2021, după ce a certificat că Croația îndeplinește cerințele legale și de politică necesare, Secretarul pentru Securitate Internă, Mayorkas, a anunțat că Croația a fost inclusă în Programul de scutire de vize al SUA. Începând cu 23 octombrie 2021, resortisanții croați pot călători în SUA în scopuri turistice sau de afaceri pentru o perioadă de până la 90 de zile fără a fi obligați să obțină o viză SUA pentru șederi de scurtă durată.

Comisia salută intrarea Croației în Programul de scutire de vize, care este rezultatul unui angajament diplomatic activ și al cooperării depline din partea tuturor părților, acestea contribuind la îndeplinirea de către Croația a cerințelor necesare legate de combaterea terorismului, asigurarea respectării legii, asigurarea respectării legislației în domeniul imigrației, securitatea documentelor, gestionarea frontierelor, precum și a cerințelor legate de atingerea unei rate de refuz al vizelor eliberate în alte scopuri decât imigrația de sub 3 %. Această abordare a fost esențială pentru soluționarea cazurilor anterioare de nereciprocitate, cum ar fi cazul Poloniei, ai cărei resortisanți beneficiază de un regim de călătorii fără viză în SUA din 11 noiembrie 2019. Rezultatele obținute demonstrează în mod clar că se pot realiza progrese tangibile în acest sens printr-un angajament susținut și contacte diplomatice permanente.

4.Acțiunea în justiție introdusă de Parlamentul European împotriva Comisiei

La 4 martie 2021, Parlamentul European a înaintat Curții de Justiție a UE o sesizare împotriva Comisiei, formulând o acțiune în constatarea abținerii de a acționa 17 .

Potrivit Parlamentului, în temeiul articolului 7 din Regulamentul 2018/1806, Comisia are obligația să adopte un act delegat prin care se suspendă temporar exceptarea de la obligativitatea vizelor pentru cetățenii țărilor terțe care nu au eliminat obligația de a deține viză pentru cetățenii anumitor state membre ale UE. Prin rezoluția din 22 octombrie 2020 18 , Parlamentul a invitat Comisia să adopte actul în cauză până cel târziu la 22 decembrie 2020. Comisia a răspuns solicitării de acțiune lansate de Parlament definindu-și poziția în comunicarea din 22 decembrie 2020. Cu toate acestea, Parlamentul a decis să introducă, în temeiul articolului 265 din TFUE, o acțiune în constatarea abținerii de a acționa.

Comisia își va prezenta poziția cu privire la cauza pendinte în fața Curții și își menține angajamentul deplin față de procesul axat pe rezultate care este în curs de desfășurare cu SUA, în coordonare cu Bulgaria, Cipru și România, precum și cu Parlamentul European și Consiliul, pentru a avansa în direcția reciprocității depline în materie de vize.

5.Stadiul actual al relațiilor bilaterale UE-SUA

Summitul UE-SUA din 15 iunie 2021 nu doar a reafirmat importanța, la cel mai înalt nivel politic, a scutirii de viză pentru călătorii, dar a și dat un nou impuls parteneriatului transatlantic, aprobând o agendă transatlantică reînnoită pentru perioada post-pandemie și anunțând o serie de acțiuni și noi inițiative comune. Acestea abordează în special, dar nu exclusiv, pandemia de COVID-19; aspecte legate de comerț și tehnologie; clima, mediul și energia; precum și politica externă și de securitate. De atunci s-au înregistrat progrese satisfăcătoare, în special în domeniul comerțului și tehnologiei, al climei, precum și în ceea ce privește eforturile comune de combatere a pandemiei și de soluționare a problemelor globale presante și a provocărilor în materie de politică externă. Aceste progrese ilustrează evoluțiile generale pozitive înregistrate în relațiile cu SUA într-o serie de sectoare. Contactele interpersonale constituie o parte semnificativă a parteneriatului strategic UE-SUA și a cadrelor actuale de cooperare. Pentru a permite tuturor cetățenilor UE să beneficieze fără probleme de contactele interpersonale, realizarea reciprocității depline în materie de vize cu SUA pentru toate statele sale membre rămâne o prioritate pentru Uniunea Europeană.

III. PAȘII URMĂTORI ȘI CONCLUZII

Comisia își reiterează intenția de a sprijini în continuare în mod activ cele trei state membre în cauză, pentru a le ajuta să îndeplinească cerințele Programului de scutire de vize al SUA. Reuniunile viitoare, atât cele tehnice, cât și cele politice (în format tripartit și bilateral), vor oferi oportunități de menținere a dinamicii create nu doar ca urmare a integrării Croației în Programul de scutire de vize al SUA, ci și ca urmare a evoluției pozitive generale a relațiilor cu SUA într-o serie de sectoare. Următoarea reuniune tripartită periodică, planificată pentru primăvara anului 2022, va continua lucrările tehnice pe baza planurilor de lucru furnizate de SUA fiecăruia dintre statele membre rămase, pentru a le permite să respecte cerințele de securitate ale Programului de scutire de vize al SUA.

Având în vedere progresele realizate cu SUA în ceea ce privește integrarea Poloniei și Croației în Programul de scutire de vize al SUA, precum și progresele constante înregistrate de celelalte trei state membre, Comisia își menține opinia potrivit căreia suspendarea temporară a exonerării de obligația de a deține viză pentru cetățenii SUA ar fi contraproductivă. În plus, pandemia de COVID-19 a creat un context ieșit din comun, care a avut un impact negativ asupra călătoriilor și asupra punerii în aplicare globale a politicilor în materie de vize la nivel mondial. Deși în prezent situația se îmbunătățește, impactul asupra călătoriilor nu s-a încheiat încă, iar o suspendare temporară riscă să fie deosebit de dăunătoare pentru întreaga activitate economică transatlantică.

În plus, o astfel de suspendare ar avea efecte negative profunde pe plan politic, economic, financiar, social și de altă natură pentru statele membre, precum și pentru cetățeni și întreprinderi, de ambele părți ale Atlanticului. Aceasta nu ar ajuta la atingerea obiectivului scutirii de viză a tuturor cetățenilor UE care călătoresc în SUA și ar putea pune în pericol călătoriile fără viză în SUA pentru toți ceilalți cetățeni ai UE, în cazul în care SUA ar decide să aplice măsura pe care a indicat, cu mai multe ocazii, că o va aplica, și anume că simpla adoptare de către Comisie a unui act delegat privind suspendarea exonerării de obligația de a deține viză pentru cetățenii SUA ar conduce imediat la adoptarea de către SUA a unor măsuri de retorsiune, și anume reintroducerea obligației de a deține viză pentru toți cetățenii UE. Rezultatele obținute prin includerea recentă a Croației în Programul de scutire de vize al SUA arată că un angajament continuu și contactele diplomatice comune permit realizarea de progrese tangibile în direcția reciprocității depline în ceea ce privește exonerarea de obligația de a deține viză.

La punerea în aplicare a mecanismului de reciprocitate în materie de vize, Comisia trebuie să țină seama de rezultatul măsurilor luate de Comisie și de statele membre și de posibilele consecințe pentru relațiile externe ale UE și ale statelor sale membre. Prin urmare, Comisia a evaluat rezultatele pozitive ale acțiunilor întreprinse la nivelul UE și la nivel național, în special faptul că Croația și Polonia au obținut scutirea de vize în 2021 și, respectiv, în 2019, precum și progresele continue înregistrate de celelalte state membre în cauză.

Comisia a examinat, de asemenea, consecințele negative preconizate ale suspendării vizelor pentru o gamă largă de domenii de politică și sectoare, precum și efectul negativ asupra cooperării transatlantice și a relațiilor externe ale UE cu un partener strategic cheie, într-un context caracterizat printr-o nouă dinamică și o evoluție pozitivă generală a relațiilor cu SUA într-o serie de sectoare, astfel cum s-a explicat mai sus. Comisia consideră că, atât timp cât continuă să realizeze progrese susținute prin colaborarea sa cu SUA, reciprocitatea deplină în materie de vize pentru toți resortisanții UE poate fi realizată cel mai bine printr-o cooperare diplomatică continuă cu SUA și în strânsă coordonare cu statele membre în cauză. SUA își menține angajamentul ferm față de acest proces, în special în contextul contactelor bilaterale la nivel înalt, precum și al reuniunilor tripartite dedicate, în vederea atingerii unor obiective reciproc avantajoase.

Este de notat faptul că statele membre în cauză sunt de acord să continue discuțiile în vederea obținerii de rezultate cu SUA prin intermediul unui dialog constructiv cu această țară și că niciunul dintre acestea nu a contactat Comisia cu privire la adoptarea unui act delegat de suspendare temporară a exonerării de obligația de a deține viză pentru resortisanții SUA.

În acest context, Comisia consideră că adoptarea unui act delegat care să suspende temporar exceptarea de la obligativitatea vizelor pentru resortisanții Statelor Unite ar fi contraproductivă în acest moment și nu ar contribui la realizarea obiectivului de a obține scutirea de viză a tuturor cetățenilor UE care călătoresc în SUA. De asemenea, acest lucru ar avea un impact negativ asupra relațiilor externe ale UE cu un partener strategic cheie, într-o perioadă în care asistăm la o evoluție generală pozitivă a relațiilor cu SUA într-o serie de sectoare.

În 2022, reuniunea la nivel de înalți funcționari din domeniul justiției și al afacerilor interne dintre UE și SUA, urmată de reuniunea miniștrilor de justiție și de afaceri interne din UE și SUA, va evalua în continuare progresele înregistrate.

Comisia își menține, ca o chestiune prioritară, angajamentul de a realiza reciprocitatea deplină a vizelor pentru toate statele membre. Comisia va continua să colaboreze cu SUA și cu statele membre în cauză, pentru a avansa în direcția reciprocității depline în materie de vize.

În acest scop, Comisia va continua să colaboreze îndeaproape cu Parlamentul European și Consiliul pentru a realiza reciprocitatea deplină în materie de vize și va ține Parlamentul European și Consiliul la curent cu evoluția situației. Comisia va continua să raporteze cu regularitate cu privire la evoluția situației.

(1)      COM(2020) 851 final, 22 decembrie 2020.

(2)      COM(2016) 221 final, 12 aprilie 2016.

(3)    Situațiile de nereciprocitate cu Canada, Australia, Brunei și Japonia au fost toate soluționate prin realizarea reciprocității depline a scutirii de vize.

(4)      COM(2016) 481 final, 12 iulie 2016.

(5)      COM(2016) 816 final, 21 decembrie 2016.

(6)      COM(2017) 227 final, 2 mai 2017. În această comunicare a fost definită poziția Comisiei ca urmare a Rezoluției Parlamentului European din 2 martie 2017 referitoare la obligațiile Comisiei în domeniul reciprocității vizelor și au fost raportate progresele realizate.

(7)      COM(2017) 813 final, 20 decembrie 2017.

(8)      COM(2018) 855 final, 19 decembrie 2018.

(9)      COM(2020) 119 final, 23 martie 2020.

(10)      COM(2020) 851 final, 22 decembrie 2020.

(11)      Regulamentul (UE) 2018/1806 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 noiembrie 2018 de stabilire a listei țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină viză pentru trecerea frontierelor externe și a listei țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație (text codificat) (JO L 303, 28.11.2018, p. 39).

(12)      Cauza C-137/21.

(13)      Au avut loc următoarele reuniuni: cu ministrul croat al afacerilor interne, Davor Bozinovic, la 18 februarie 2021; cu ministrul bulgar al afacerilor interne, Hristo Terziyski, la 26 februarie 2021, și cu ministra bulgară a afacerilor externe, Ekaterina Zaharieva, la 1 martie 2021; cu ministrul român al afacerilor externe, Bogdan Aurescu, la 26 februarie 2021; cu ministrul cipriot al afacerilor interne, Nicos Nouris, la 1 martie 2021.

(14)      Link către declarația summitului: https://www.consilium.europa.eu/ro/press/press-releases/2021/06/15/eu-us-summit-statement-towards-a-renewed-transatlantic-partnership/

(15)      Link către declarația comună: https://www.consilium.europa.eu/ro/press/press-releases/2021/06/22/joint-eu-us-statement-following-the-eu-us-justice-and-home-affairs-ministerial-meeting/

(16)      Ratele de refuz publicate de autoritățile SUA sunt disponibile la adresa: https://travel.state.gov/content/dam/visas/Statistics/Non-Immigrant-Statistics/RefusalRates/FY20.pdf

(17)      Cauza C-137/21.

(18)      P9_TA(2020)0283.