(1)

Sistemul transeuropean automat de transfer rapid cu decontare pe bază brută în timp real (TARGET2) este în prezent reglementat de Orientarea BCE/2012/27 (1). De la 20 martie 2023, TARGET2 va fi înlocuit cu TARGET, o a treia generație de sisteme de plăți în euro care efectuează decontări în banii băncii centrale. TARGET este reglementat de Orientarea (UE) 2022/912 a Băncii Centrale Europene privind sistemul transeuropean automat de transfer rapid cu decontare pe bază brută în timp real (TARGET) de nouă generație (BCE/2022/8) (2), iar Orientarea BCE/2012/27 se abrogă cu efect de la 20 martie 2023. Sistemele componente ale TARGET reprezintă succesorii legali ai sistemelor componente corespunzătoare ale TARGET2.

(2)

La fel ca în cazul TARGET2, TARGET este structurat ca o multitudine de sisteme cu decontare pe bază brută în timp real, fiecare dintre acestea constituind o componentă operată de o bancă centrală din Eurosistem (BC din Eurosistem). Prin Orientarea (UE) 2022/912 (BCE/2022/8), regulile privind componentele TARGET au fost armonizate în cea mai mare măsură posibilă.

(3)

Sistemele componente ale TARGET2 deținute și operate de BC din Eurosistem au fost identificate în mod colectiv drept sisteme de plăți de importanță sistemică (systemically important payment systems – SIPS) în sensul Regulamentului (UE) nr. 795/2014 al Băncii Centrale Europene (BCE/2014/28) (3). Se preconizează că respectivele sisteme componente ale TARGET, ca sisteme de plăți care înlocuiesc aceste sisteme componente ale TARGET2, vor intra de asemenea sub incidența Regulamentului (UE) nr. 795/2014 (BCE/2014/28) și vor trebui să respecte cerințele de monitorizare prevăzute în acest regulament.

(4)

Articolul 28 alineatul (1) din partea I a anexei I la Orientarea (UE) 2022/912 (BCE/2022/8) impune anumite obligații de confidențialitate fiecărei bănci centrale (BC), în scopul de a păstra confidențialitatea informațiilor referitoare la plăți care privesc participanții care dețin conturi TARGET la BC respectivă.

(5)

Articolul 28 alineatul (3) din partea I a anexei I la Orientarea (UE) 2022/912 (BCE/2022/8) permite fiecărei BC să divulge, în anumite scopuri, informații referitoare la plăți care privesc participantul și care au fost obținute în cursul funcționării respectivei componente TARGET.

(6)

În cazul în care utilizarea datelor agregate din TARGET privind plățile nu este suficientă pentru ca BC să asigure funcționarea efectivă a TARGET, BC ar trebui să aibă acces la datele la nivel de tranzacție extrase din TARGET de la participanții la toate componentele TARGET, inclusiv titularii de BIC adresabili. Accesul tuturor BC la astfel de date la nivel de tranzacție este necesar și pentru îndeplinirea sarcinilor publice de monitorizare a TARGET alocate Eurosistemului, în cazul în care utilizarea datelor agregate din TARGET privind plățile nu este suficientă. În plus, accesul tuturor BC la astfel de date la nivel de tranzacție este, de asemenea, necesar pentru efectuarea analizelor în vederea sprijinirii funcțiilor de supraveghere macroprudențială, stabilitate financiară, integrare financiară, operațiuni de piață, rezoluție și politică monetară și a Mecanismului unic de supraveghere, în conformitate cu principiul separării.

(7)

Accesul BC la datele la nivel de tranzacție ale tuturor participanților ar trebui limitat la ceea ce este necesar pentru a permite BC să efectueze analize cantitative ale fluxurilor de tranzacționare dintre participanți sau simulări numerice ale procesului de decontare din TARGET, în conformitate cu articolul 28 alineatul (3) din partea I a anexei I la Orientarea (UE) 2022/912 (BCE/2022/8) și cu dispozițiile sale de punere în aplicare, iar acest acces ar trebui să excludă toate informațiile referitoare la clienții participanților, cu excepția cazului în care acești clienți sunt titulari de BIC adresabili.

(8)

Atunci când sunt efectuate de BC în calitate de operatori ai TARGET, analizele cantitative și simulările numerice ar trebui să servească în special la asigurarea eficienței structurii TARGET, sprijinirea îndeplinirii așteptărilor în materie de monitorizare, analizarea întreruperilor în funcționare din TARGET, analizarea modelelor de plată și a nivelului lichidităților, monitorizarea efectelor mecanismelor sale de comisionare și efectuarea de analize cost-beneficiu ale serviciilor și elementelor suplimentare. Atunci când sunt efectuate de BC în temeiul atribuțiilor lor de monitorizare a TARGET, aceste analize cantitative și simulări numerice ar trebui să servească în special la analizarea și monitorizarea riscurilor în TARGET și la sprijinirea evaluărilor regulate și ad-hoc ale monitorizării în funcție de standardele aplicabile. Atunci când sunt efectuate de BC pentru a sprijini alte funcții esențiale ale băncilor centrale, aceste analize cantitative și simulări numerice ar trebui să servească în special la analizarea evoluțiilor de pe piața monetară, evaluarea integrării financiare în zona euro și monitorizarea soldurilor băncilor centrale și a distribuției lichidităților.

(9)

Păstrarea confidențialității datelor la nivel de tranzacție este extrem de importantă. În acest sens, accesul la datele la nivel de tranzacție și utilizarea acestora ar trebui limitate la un grup restrâns de membri desemnați din cadrul personalului BC. Pe lângă normele privind conduita profesională și confidențialitatea aplicabile membrilor personalului BC, Comitetul pentru infrastructura pieței (Market Infrastructure Board – MIB) ar trebui să adopte norme specifice pentru accesul la datele la nivel de tranzacție și utilizarea acestora. BC ar trebui să asigure respectarea acestor norme de către membrii desemnați ai personalului lor, iar MIB ar trebui să monitorizeze această respectare.

(10)

MIB ar trebui să aibă opțiunea de a publica informații derivate din utilizarea datelor la nivel de tranzacție, cu condiția ca aceste informații să nu facă posibilă identificarea participanților sau a clienților participanților, în mod direct sau indirect.

(11)

Mediul analitic TARGET (TARGET Analytical Environment) permite Eurosistemului să efectueze analize cantitative și simulări numerice utilizând date la nivel de tranzacție.

(12)

În plus față de articolul 28 alineatul (3) din partea I a anexei I la Orientarea (UE) 2022/912 (BCE/2022/8), care acoperă datele la nivel de tranzacție, articolul 28 alineatul (5) din partea I a anexei I la Orientarea (UE) 2022/912 (BCE/2022/8) prevede că, cu condiția să nu fie posibilă, în mod direct sau indirect, identificarea participantului sau a clienților participantului, BC pot utiliza, divulga sau publica informații referitoare la plăți aferente participantului sau clienților participantului în scopuri statistice, istorice, științifice sau în alte scopuri în exercițiul funcțiilor lor publice sau în exercițiul funcțiilor altor entități publice cărora le sunt divulgate aceste informații. Fără a aduce atingere posibilității BC de a utiliza, divulga sau publica astfel de informații în temeiul acestui articol, MIB ar trebui să coordoneze activitățile BC.

(13)

Dispozițiile prezentei decizii ar trebui extinse pentru a fi aplicabile băncilor centrale naționale (BCN) conectate prin intermediul unui acord între BCN conectate și BC din Eurosistem,