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Jornal Oficial
da União Europeia

PT

Série L


2026/1723

13.7.2026

DECISÃO (PESC) 2026/1723 DO CONSELHO

de 13 de julho de 2026

que altera a Decisão (PESC) 2020/1999 que impõe medidas restritivas contra violações e atropelos graves dos direitos humanos

O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,

Tendo em conta o Tratado da União Europeia, nomeadamente o artigo 29.o,

Tendo em conta a proposta da alta representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança,

Considerando o seguinte:

(1)

Em 7 de dezembro de 2020, o Conselho adotou a Decisão (PESC) 2020/1999 (1).

(2)

Em 8 de dezembro de 2020, através da declaração do alto representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança («alto representante»), em nome da União Europeia, sobre o regime global de sanções da UE em matéria de direitos humanos, a União e os seus Estados-Membros reiteraram o seu forte empenhamento na promoção e proteção dos direitos humanos em todo o mundo. O regime global de sanções da UE em matéria de direitos humanos sublinha a determinação da União em reforçar o seu papel na luta contra as graves violações e atropelos dos direitos humanos em todo o mundo. Um dos objetivos estratégicos da União é fazer com que todos possam efetivamente usufruir dos direitos humanos. O respeito pela dignidade humana, pela liberdade, pela democracia, pela igualdade, pelo Estado de direito e pelos direitos humanos constituem valores fundamentais da União e da sua política externa e de segurança comum.

(3)

Nas Conclusões de 23 de março de 2023, o Conselho Europeu reiterou que o direito internacional humanitário, inclusive no que diz respeito às regras que regem o tratamento dos prisioneiros de guerra, tem de ser plenamente respeitado, e condenou com a maior veemência possível a violência sexual e a violência baseada no género cometidas no contexto da guerra de agressão da Rússia contra a Ucrânia. Salientou ainda o seu firme empenho em assegurar a plena responsabilização pelos crimes de guerra e pelos outros crimes mais graves praticados no contexto da guerra de agressão da Rússia contra a Ucrânia.

(4)

Na sua declaração perante o Conselho de Segurança das Nações Unidas, em reunião segundo o modelo Arria intitulada «Violations of international humanitarian law against Ukrainian prisoners of war and civilian detainees» (violações do direito internacional humanitário contra prisioneiros de guerra e detidos civis ucranianos), em 13 de janeiro de 2025, a União condenou com a maior veemência a tortura, os maus-tratos e o assassinato de prisioneiros de guerra e de detidos civis ucranianos, apelou ao acesso sem entraves do Comité Internacional da Cruz Vermelha a todos os detidos e reiterou a necessidade de assegurar a responsabilização pelas violações graves do direito internacional humanitário.

(5)

Nesse contexto, deverão ser aditadas oito pessoas e uma entidade à lista das pessoas singulares e coletivas, entidades e organismos sujeitos a medidas restritivas constante do anexo da Decisão (PESC) 2020/1999.

(6)

Por conseguinte, a Decisão (PESC) 2020/1999 deverá ser alterada em conformidade,

ADOTOU A PRESENTE DECISÃO:

Artigo 1.o

O anexo da Decisão (PESC) 2020/1999 é alterado nos termos do anexo da presente decisão.

Artigo 2.o

A presente decisão entra em vigor no dia da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.

Feito em Bruxelas, em 13 de julho de 2026.

Pelo Conselho

A Presidente

K. KALLAS


(1)  Decisão (PESC) 2020/1999 do Conselho, de 7 de dezembro de 2020, que impõe medidas restritivas contra violações e atropelos graves dos direitos humanos (JO L 410 I de 7.12.2020, p. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2020/1999/oj).


ANEXO

O anexo da Decisão (PESC) 2020/1999 é alterado do seguinte modo:

1)

À secção «A. Pessoas singulares», da lista das pessoas singulares e coletivas, entidades e organismos, são aditadas as seguintes entradas:

 

Nomes (Transliteração para o alfabeto latino)

Nomes

Elementos de identificação

Motivos para a inclusão na lista

Data de inclusão na lista

«139.

Alexei Viktorovich KHAVETSKY

Алексей Викторович ХАВЕЦКИЙ

(grafia russa)

Função: chefe adjunto para a segurança e o trabalho operacional na colónia penal n.o 7 (Pakino, oblast de Vladimir)

Data de nascimento: 23.12.1989

Local de nascimento: Melekhovo, distrito de Kovrovsky, oblast de Vladimir, Rússia

Nacionalidade: russa

Sexo: masculino

Alexei Khavetsky é o chefe adjunto para a segurança e o trabalho operacional na colónia penal n.o 7 (Pakino, oblast de Vladimir), onde orquestrou e supervisionou os maus-tratos sistemáticos aos prisioneiros de guerra ucranianos.

Sob a sua liderança, os prisioneiros de guerra ucranianos foram sujeitos a graves espancamentos físicos, choques elétricos e inanição intencional. Alexei Khavetsky é ainda responsável pela organização de atos de violência sexual e humilhação extrema, incluindo forçar prisioneiros nus a simular atos sexuais para o entretenimento dos funcionários da colónia. Ao exercer o comando das operações de segurança do estabelecimento, participou diretamente nos abusos generalizados e facilitou-os.

Por conseguinte, Alexei Khavetsky é responsável por atos de tortura e outros tratamentos ou punições cruéis, desumanos ou degradantes.

13.7.2026

140.

Artem Nikolayevich POTAPCHUK

Артем Николаевич ПОТАПЧУК

(grafia russa)

Função: major, assistente do chefe da colónia penal n.o 120, alto responsável pelo isolamento disciplinar, Direção-Geral do Serviço Penitenciário Federal da Federação da Rússia para a “República Popular de Donetsk”

Data de nascimento: 6.6.1986

Nacionalidade: ucraniana

Sexo: masculino

Endereço: Donetsk oblast, Makeyevka city, Kavkazskaya street, 27, apt. 2

Número do passaporte ucraniano: série МН n.o 553834

Número de identificação fiscal: 3156801837

Entidades associadas: Colónia penal n.o 120 – prisão de Olenivka

Artem Potapchuk é o assistente do chefe da prisão de Olenivka, na região de Donetsk. Nessa qualidade, foi identificado por investigações jornalísticas e testemunhos de sobreviventes como estando diretamente envolvido na tortura, espancamento e humilhação de prisioneiros de guerra e civis ucranianos. Há relatos que indicam que a maioria dos detidos na prisão de Olenivka foram, de forma sistemática, sujeitos a tortura e outros tratamentos cruéis, desumanos e degradantes.

Em virtude do seu cargo e das suas ações, Artem Potapchuk é responsável por violações graves dos direitos humanos na Ucrânia, incluindo tortura e outros tratamentos cruéis, desumanos ou degradantes.

13.7.2026

141.

Dmitry NEELOV

t.c.p.

Dmitry NEYOLOV

t.c.p.

Dmitry NEYELOV

t.c.p.

Dmitro NEYOLOV

Дмитрий НЕЕЛОВ

(grafia russa)

Дмитро НЕЙОЛОВ

(grafia ucraniana)

Função: primeiro chefe adjunto da prisão de Olenivka

Nacionalidade: ucraniana

Sexo: masculino

Entidades associadas: Colónia penal n.o 120 – prisão de Olenivka

Dmitry Neelov é o primeiro chefe adjunto da prisão de Olenivka. Nessa qualidade, foi identificado por investigações jornalísticas e testemunhos de sobreviventes como estando envolvido na tortura, espancamento e humilhação de prisioneiros de guerra e civis ucranianos. A maioria dos detidos em Olenivka foram, de forma sistemática, sujeitos a tortura e outros tratamentos cruéis, desumanos e degradantes.

Além disso, o Serviço de Segurança da Ucrânia (SBU) e o procurador-geral da Ucrânia identificaram o envolvimento de Dmitry Neelov no assassínio em massa de prisioneiros de guerra ucranianos em Olenivka, em 28 e 29 de julho de 2022. É diretamente responsável pelo assassínio arbitrário de militares ucranianos, uma vez que, apesar de estar ciente das consequências das explosões e do número de vítimas causadas pelo ataque russo à prisão de Olenivka, em 28 e 29 de julho de 2022, atrasou deliberadamente a evacuação dos feridos, o que conduziu à morte de vários deles.

Em virtude do seu cargo e das suas ações, Dmitry Neelov é responsável por violações graves dos direitos humanos na Ucrânia, incluindo tortura e outros tratamentos cruéis, desumanos ou degradantes, bem como o assassínio arbitrário por meio de atos ou omissões que conduziram às explosões de Olenivka e à subsequente morte de prisioneiros de guerra ucranianos.

13.7.2026

142.

Kirill Viktorovich SHAKUROV

t.c.p.

Kyrylo SHAKUROV

Кирилл Викторович ШАКУРОВ

(grafia russa)

Кирило Вікторович ШАКУРОВ

(grafia ucraniana)

Função: sargento-mor e inspetor júnior do turno de serviço da colónia penal n.o 120, até 2022; desde 2023, é funcionário da colónia correcional n.o 27, Direção-Geral do Serviço Penitenciário Federal da Federação da Rússia para a “República Popular de Donetsk”

Data de nascimento: 3.9.1986

Nacionalidade: ucraniana

Sexo: masculino

Endereço: Donetsk oblast, Gorlovka city, Chernikova street, house 35, apt. 4

Número do passaporte ucraniano: ВК n.o 262981

Entidades associadas: Colónia penal n.o 120 – prisão de Olenivka

Número de identificação fiscal: 3165702233

Kirill Shakurov foi sargento-mor e inspetor júnior do turno de serviço da colónia penal n.o 120 (prisão de Olenivka) até 2022. Nessa qualidade, esteve envolvido na prática sistemática de espancamento, tortura com recurso a meios especiais e outros meios e humilhação dos militares ucranianos capturados.

Desde 2023, é funcionário da colónia correcional n.o 27, Direção-Geral do Serviço Penitenciário Federal da Federação da Rússia para a “República Popular de Donetsk”.

Em virtude do seu cargo e das suas ações, Kirill Shakurov é responsável por violações graves dos direitos humanos na Ucrânia, incluindo tortura e outros tratamentos cruéis, desumanos ou degradantes.

13.7.2026

143.

Vasiliy Valerievich BAKALINSKIY

t.c.p.

Vasyl BAKALINSKIY

Василий Валерьевич БАКАЛИНСКИЙ

(grafia russa)

Василь Валерійович БАКАЛИНСЬКИЙ

(grafia ucraniana)

Função: sargento-chefe e funcionário da colónia penal n.o 120

Data de nascimento: 17.12.1989

Nacionalidade: ucraniana

Sexo: masculino

Endereço: Donetsk oblast, Volnovakha district, Molodezhnoye village, Novoselov street, house 6, apt. 3

Pessoas associadas: Kirill Viktorovich Shakurov, Yuriy Alekseyevich Dmitrenko

Entidades associadas: Colónia penal n.o 120 (prisão de Olenivka)

Vasiliy Bakalinskiy é supervisor/guarda na colónia penal n.o 11 (prisão de Olenivka). Nessa qualidade, esteve envolvido na prática sistemática de espancamento, tortura com recurso a meios especiais e outros meios e humilhação dos militares ucranianos capturados.

Em virtude do seu cargo e das suas ações, Vasiliy Bakalinskiy é responsável por violações graves dos direitos humanos na Ucrânia, incluindo tortura e outros tratamentos cruéis, desumanos ou degradantes.

13.7.2026

144.

Vyacheslav Nikolayevich YAKURNOV

Вячеслав Николаевич ЯКУРНОВ

(grafia russa)

Função: major, chefe do departamento operacional da colónia penal n.o 120, Direção-Geral do Serviço Penitenciário Federal da Federação da Rússia para a “República Popular de Donetsk”

Data de nascimento: 14.2.1981

Nacionalidade: ucraniana

Sexo: masculino

Endereço: Donetsk oblast, Donetsk city, Ovnatanyana st., bldg. 40, apt. 9

Número do passaporte ucraniano: série ВА n.o 678960

Número do passaporte russo: série 6023 n.o 090380

Entidades associadas: Colónia penal n.o 120 – prisão de Olenivka

Vyacheslav Yakurnov é o chefe do departamento operacional da prisão de Olenivka, na região de Donetsk. Nessa qualidade, foi identificado por investigações jornalísticas e testemunhos de sobreviventes como estando diretamente envolvido na tortura, espancamento e humilhação de prisioneiros de guerra e civis ucranianos. Há relatos que indicam que a maioria dos detidos em Olenivka foram, de forma sistemática, sujeitos a tortura e outros tratamentos cruéis, desumanos e degradantes.

Em virtude do seu cargo e das suas ações, Vyacheslav Yakurnov é responsável por violações graves dos direitos humanos na Ucrânia, incluindo tortura e outros tratamentos cruéis, desumanos ou degradantes.

13.7.2026

145.

Yan Vyacheslavovych ZANEVSKY

t.c.p.

Ladya

Ян Вячеславович ЗАНЕВСКИЙ

(grafia russa)

Função: oficial do FSB

Data de nascimento: 20.5.1995

Endereço: Moscow, 12 Tvadovskogo Street, building 3, apt. 263; Moscow, Lobnenskaya st. 2, apt. 128

Yan Zanevsky (pseudónimo “Ladya”), oficial do Serviço Federal de Segurança da Rússia (FSB), é responsável por violações graves dos direitos humanos nos territórios temporariamente ocupados da Ucrânia, incluindo as regiões de Quérson, Micolaíve e Zaporíjia.

Na sua qualidade de “curador” do FSB, Yan Zanevsky supervisionou e participou pessoalmente na detenção ilegal e na tortura de civis, incluindo atos de violência física e psicológica extrema, como espancamentos, sufocação e abusos sexuais.

Por conseguinte, Yan Zanevsky é responsável por atos de tortura e outros tratamentos ou punições cruéis, desumanos ou degradantes.

13.7.2026

146.

Yuri Alekseevich DMYTRENKO

Юрий Алексеевич ДМИТРЕНКО

(grafia russa)

Юрій Олексійович ДМИТРЕНКО

(grafia ucraniana)

Função: sargento-chefe e funcionário da colónia penal n.o 120 (prisão de Olenivka); Direção-Geral do Serviço Penitenciário Federal da Federação da Rússia para a “República Popular de Donetsk”

Data de nascimento: 11.10.1979

Nacionalidade: ucraniana

Sexo: masculino

Endereço: TOT of Donetsk region, Horlivka, st. Korchagina, bud. 28, sq. 32

Entidades associadas: Colónia penal n.o 120 (prisão de Olenivka)

Yuri Dmytrenko é supervisor/guarda na colónia penal n.o 120 (prisão de Olenivka). Nessa qualidade, esteve envolvido na prática sistemática de espancamento, tortura com recurso a meios especiais e outros meios e humilhação dos militares ucranianos capturados.

Em virtude do seu cargo e das suas ações, Yuri Dmytrenko é responsável por violações graves dos direitos humanos na Ucrânia, incluindo tortura e outros tratamentos cruéis, desumanos ou degradantes.

13.7.2026»;

2)

À secção «B. Pessoas coletivas, entidades e organismos», da lista das pessoas singulares e coletivas, entidades e organismos, é aditada a seguinte entidade:

 

Nomes (Transliteração para o alfabeto latino)

Nomes

Elementos de identificação

Motivos para a inclusão na lista

Data de inclusão na lista

«42.

Centro de detenção preventiva n.o 2, Taganrog “SIZO-2”

СИЗО-2 Таганрог

t.c.p.

ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Ростовской области

(grafia russa)

Endereço: 347910, 175, Lenin Str., Rostov Region, Taganrog

Local de registo: Federação da Rússia, Taganrog

Estabelecimento principal: Federação da Rússia

O “SIZO-2” (Centro de Detenção n.o 2, Taganrog) é um dos centros de detenção da Federação da Rússia utilizados para deter prisioneiros de guerra e civis ucranianos, incluindo jornalistas e mulheres.

Os antigos detidos denunciam tortura sistémica, incluindo choques elétricos, espancamentos, confissões forçadas e outras formas de abuso físico e psicológico. A jornalista ucraniana Viktoriia Roshchyna faleceu no centro após um ano de detenção, tendo os exames forenses revelado numerosos sinais de tortura, nomeadamente eletrocussão, abrasão e ossos partidos.

Os testemunhos confirmam que os prisioneiros ucranianos no SIZO-2 são regularmente sujeitos a tortura e maus-tratos, num sistema em que participam unidades especiais do FSIN e o FSB. Os detidos são privados de cuidados médicos, mantidos em condições degradantes e ameaçados a fim de obter confissões.

Por conseguinte, o SIZO-2 é responsável por violações graves dos direitos humanos na Rússia, incluindo tortura e outros tratamentos cruéis, desumanos ou degradantes.

13.7.2026».


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/1723/oj

ISSN 1977-0774 (electronic edition)