Escolas: agenda da União Europeia para melhorar as competências e a aprendizagem para o século XXI

PONTOS-CHAVE

A comunicação, com base nas respostas à consulta pública de 2007 da Comissão Europeia, nos trabalhos realizados por especialistas dos países da UE e nos estudos internacionais, propõe uma agenda para reforçar a cooperação em matéria escolar. Identifica os desafios em três áreas e sugere áreas para desenvolvimento:

1. Competências essenciais

Os cidadãos necessitam de ser dotados de «novas competências para novos empregos», aumentando o nível geral das competências. Além disso, necessitam de gerir as suas aprendizagens:

• trabalhando de forma individual e em grupo;
• procurando informação e apoio quando necessários; e
• explorando plenamente as oportunidades oferecidas pelas novas tecnologias.

Um ambiente escolar onde se incentiva a inovação e a criatividade reforça a aquisição de competências, nomeadamente o empreendedorismo e a aprendizagem das línguas. A agenda da Comissão centra-se nos seguintes aspetos:

• desenvolvimento da literacia e numeracia, incluindo a fixação de metas;
• desenvolvimento das competências transversais e específicas a cada disciplina;
• adoção de uma abordagem global para as competências, que inclua:
  • os currículos,
  • os materiais pedagógicos,
  • a formação dos professores,
  • o ensino personalizado e
  • os métodos de avaliação.

1. Ensino de elevada qualidade para todos os alunos

Nenhum sistema escolar proporciona exatamente as mesmas oportunidades educativas a todos os alunos, mas não devem existir desigualdades em matéria de qualidade. Os decisores políticos devem procurar reduzir as disparidades e melhorar a participação respondendo em especial aos problemas dos alunos com mais dificuldades. A agenda da Comissão centra-se nos seguintes aspetos:

• melhor acesso a uma educação pré-escolar de elevada qualidade;
• aferição e melhoria do impacto produzido pela equidade nos sistemas de ensino, e redução das diferenças de qualidade entre as escolas;
• organização dos sistemas escolares de forma a facilitar a transição dos alunos entre os diferentes níveis e tipos de escola e de ensino;
• redução do abandono escolar precoce; e
• melhor apoio e ensino personalizado nas escolas oficiais para os alunos com necessidades especiais.

1. Pessoal docente e não docente

A qualidade das competências dos professores é o fator relacionado com a escola que mais influencia o desempenho dos alunos. O pessoal docente precisa de competências que permitam oferecer a cada aluno oportunidades de adquirir as competências necessárias. Deverão ser dados incentivos suficientes aos professores, ao longo das suas carreiras, para reverem as suas necessidades de aprendizagem e adquirirem novos conhecimentos, capacidades e competências, incluindo no domínio das línguas. A agenda da Comissão centra-se nos seguintes aspetos:

• garantir que a formação inicial dos professores, o apoio no início da carreira e o desenvolvimento profissional posterior sejam coordenados, coerentes, dotados de recursos adequados e com uma qualidade garantida; melhorar a oferta, a qualidade e a participação na formação de professores em serviço;
• rever o recrutamento dos professores, de forma a atrair os candidatos com mais capacidades, selecionar os melhores candidatos e colocar os melhores professores nas escolas mais difíceis; e
• melhorar o recrutamento do pessoal dirigente, dotando-os das competências necessárias para centrarem a sua ação na melhoria das aprendizagens dos alunos e no desenvolvimento do pessoal escolar.