Visa harmonizar a acessibilidade1 requisitos aplicáveis a determinados produtos2 e serviços para que o mercado interno da UE funcione bem, eliminando e impedindo quaisquer barreiras à livre circulação que possam existir devido a legislações nacionais divergentes.
Visa trazer benefícios às empresas, pessoas com deficiência3 e os idosos. A aplicação de requisitos de acessibilidade clarificará a obrigação de acessibilidade existente na legislação da UE, em especial nos contratos públicos e nos fundos estruturais.
É conhecida como a Lei Europeia da Acessibilidade.
PONTOS-CHAVE
A legislação será aplicável a partir de às seguintes matérias.
Produtos:
computadores e sistemas operativos;
terminais de pagamento e certos terminais self-service, tais como caixas automáticas, máquinas de emissão de bilhetes e de registo, terminais interativos de informação de self-service;
smartphones e outros equipamentos para aceder aos serviços de telecomunicações;
equipamentos de televisão que envolvam serviços de televisão digital;
leitores eletrónicos.
Serviços:
serviços de telefonia;
serviços de acesso aos serviços de comunicação social audiovisual;
certos elementos dos serviços de transporte aéreo, rodoviário, ferroviário e marítimo, como sítios Web, serviços móveis, bilhetes eletrónicos, informações;
meios de comunicação pré-gravados baseados no tempo, tais como vídeos e diapositivos ou formatos de ficheiros de escritório publicados antes de ;
mapas em linha, se as informações essenciais forem fornecidas de forma digital acessível;
Sítios Web e outras formas de arquivo contendo conteúdos não atualizados ou editados após ;
microempresas que prestam serviços.
Os requisitos específicos de acessibilidade aplicam-se a todos os produtos e serviços abrangidos pela legislação, desde que não alterem a sua natureza básica nem imponham encargos desproporcionados aos operadores.
Os produtos devem:
ser concebidos e produzidos para maximizar a sua utilização pelas pessoas com deficiência;
cumprir as regras pormenorizadas em matéria de informações e instruções, interface de utilizador e conceção da funcionalidade, serviços de apoio e embalagem.
Os serviços devem:
fornecer informações sobre o serviço, as suas características de acessibilidade e instalações;
tornar os sítios Web e os dispositivos móveis facilmente acessíveis;
sistemas de apoio, tais como serviços de assistência, centros de atendimento telefónico e formação para fornecer informações sobre acessibilidade;
aplicar práticas, políticas e procedimentos para responder às necessidades das pessoas com deficiência. Aplicam-se regras específicas a diferentes serviços (comunicações eletrónicas, audiovisual, transportes aéreos, rodoviários, ferroviários, marítimos e urbanos, banca de consumo, livros eletrónicos, comércio eletrónico e resposta ao número de telefone de emergência 112).
Os países da UE podem decidir exigir a conformidade das áreas edificadas em que os serviços são prestados com os requisitos de acessibilidade.
O Anexo II apresenta exemplos não vinculativos de como os vários requisitos de acessibilidade podem ser cumpridos.
A legislação exige o seguinte.
Os fabricantes devem:
conceber e fabricar produtos de acordo com a diretiva, tendo em conta quaisquer alterações subsequentes das normas harmonizadas;
elaborar a documentação técnica necessária, efetuar o procedimento de conformidade e conservar as informações durante 5 anos;
fornecer uma identificação clara dos seus produtos e os seus próprios dados de contacto;
acompanhar o produto com instruções de fácil compreensão e informações de segurança.
Os importadores devem:
assegurar que o produto passou o procedimento de avaliação da conformidade, dispõe da documentação técnica necessária, incluindo instruções num idioma que os utilizadores possam facilmente compreender, e que este ostenta a marcação CE;
recusar colocar no mercado um produto que considerem não satisfazer os requisitos de acessibilidade e informar o fabricante e as autoridades de fiscalização do mercado.
Os prestadores de serviços devem:
projetar e prestar serviços de acordo com a diretiva;
disponibilizar ao público informações escritas e orais facilmente acessíveis às pessoas com deficiência sobre os serviços que oferecem e a forma como estes satisfazem os requisitos de acessibilidade;
assegurar a existência de procedimentos para continuar a cumprir os requisitos de acessibilidade e ter em conta eventuais alterações.
Os fabricantes, importadores e distribuidores devem agir imediatamente se descobrirem que o produto deixou de cumprir a legislação.
Os países da UE devem:
garantir que todos os produtos e serviços abrangidos pela legislação cumprem os seus requisitos de acessibilidade;
fornecer ao público, a seu pedido, informações sobre a forma como as empresas aplicam os requisitos;
implementar e atualizar procedimentos para:
verificar a conformidade dos serviços com a diretiva;
acompanhar reclamações ou denúncias de não-conformidade,
verificar se a empresa corrigiu a situação de incumprimento;
proporcionar meios, incluindo ações judiciais, para assegurar o cumprimento e as sanções em caso de violação da lei.
pode solicitar às organizações europeias de normalização que elaborem projetos de normas harmonizadas sobre requisitos de acessibilidade ou que adotem especificações técnicas em determinadas condições;
cria um grupo de trabalho composto por representantes das autoridades responsáveis pela fiscalização do mercado e pela conformidade dos serviços e das partes interessadas, incluindo as organizações de deficientes para:
promover o intercâmbio de informações e de boas práticas;
promover a cooperação entre as autoridades e as partes interessadas;
Tem de se tornar lei nos países da UE até . Os países da UE devem aplicar as medidas a partir de .
No entanto, os países da UE podem:
adiar o cumprimento do número europeu de emergência 112 até ;
conceder aos prestadores de serviços cujas instalações já estavam legalmente em uso até mais 5 anos (até );
permitir que os terminais self-service funcionem até ao final da sua vida útil económica, mas não mais de 20 anos após a sua entrada em serviço.
CONTEXTO
Mais de 80 milhões de pessoas na UE vivem com algum tipo de deficiência. Com uma sociedade em envelhecimento, o número está a aumentar.
A Carta dos Direitos Fundamentais da UE reconhece e respeita o direito das pessoas com deficiência a beneficiarem de medidas destinadas a assegurar a sua independência, integração social e profissional e participação na vida da comunidade.
Acessibilidade: conceção de produtos, dispositivos, serviços ou ambientes a utilizar pelas pessoas com deficiência em pé de igualdade com os outros.
Produtos: uma substância, preparação ou bem produzido através de um processo de fabrico (com exceção dos géneros alimentícios, alimentos para animais, plantas vivas e animais ou produtos de origem humana, vegetal ou animal destinados a reprodução futura).
Pessoas com deficiência: alguém com deficiência física, mental, intelectual ou sensorial a longo prazo que, em interação com várias barreiras, pode dificultar a sua participação plena e efetiva na sociedade em condições de igualdade com os outros.
PRINCIPAL DOCUMENTO
Diretiva (UE) 2019/882 do Parlamento Europeu e do Conselho, de , relativa aos requisitos de acessibilidade para produtos e serviços (JO L 151 de , p. 70-115).
DOCUMENTOS RELACIONADOS
Diretiva (UE) 2018/1972 do Parlamento Europeu e do Conselho, de , que estabelece o Código Europeu das Comunicações Eletrónicas (reformulação) (JO L 321 de , p. 36-214)
Decisão n.o768/2008/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de , relativa a um quadro comum para a comercialização de produtos, e que revoga a Decisão 93/465/CEE (JO L 218 de , p. 82-128)