Eventos desportivos importantes: reforço da integridade do desporto

PONTOS-CHAVE

• Os eventos desportivos importantes oferecem oportunidades para celebrar o desempenho, os valores e os benefícios do desporto. Têm igualmente um impacto considerável em termos económicos, sociais e ambientais nas zonas onde são organizados.
• Dado que estão envolvidos montantes muito consideráveis, levantam-se algumas questões relacionadas com os eventos desportivos importantes, que são vulneráveis a processos que podem manchar a integridade do desporto e a sua governação. Dizem respeito a aspetos como:
  • a democracia e a transparência das decisões — por parte das entidades adjudicantes e das entidades concorrentes;
  • a responsabilização;
  • o desenvolvimento sustentável e o legado positivo;
  • os direitos humanos, incluindo os direitos das crianças e os direitos dos trabalhadores, bem como a igualdade de género;
  • a prevenção de todas as formas de discriminação; e
  • a prevenção de ameaças à integridade do desporto, como a dopagem, a viciação de resultados e a violência.

As conclusões sublinham a importância:

• do diálogo regular entre os países da UE, a Comissão Europeia e o movimento desportivo;
• do papel das autoridades públicas nacionais, regionais e locais em termos de:
  • financiamento,
  • infraestruturas,
  • proteção ambiental,
  • aspetos de proteção e segurança, e
  • planeamento e preservação da sustentabilidade dos eventos desportivos importantes;
• de as federações desportivas gerirem os respetivos desportos em conformidade com os princípios básicos e reconhecidos da boa governação (por exemplo, transparência, democracia, poderes e contrapoderes e solidariedade), dada a natureza essencialmente autorregulada da organização do desporto.

As conclusões incluem várias recomendações, onde se refere, nomeadamente, que:

• os países da UE devem tomar iniciativas no sentido de assegurar que todos os parceiros associados aos eventos:
  • asseguram procedimentos transparentes e democráticos durante todas as fases dos eventos desportivos importantes, prestando especial atenção à informação e ao envolvimento do público,
  • aplicam critérios transparentes e pertinentes para o apoio público às organizações envolvidas, por exemplo exigindo que estas organizações apliquem os princípios básicos da boa governação e procedimentos transparentes e democráticos,
  • respeitam as normas internacionais reconhecidas e participam em iniciativas como o Pacto Global das Nações Unidas, os princípios orientadores das Nações Unidas sobre empresas e direitos humanos, as normas ISO 26000 e ISO 20121, e
  • utilizam princípios transparentes e relevantes como base para prestar apoio público a eventos desportivos importantes no que respeita a questões específicas de integridade como os direitos humanos, bem como a prevenção de todas as formas de discriminação e de ameaças à integridade do desporto;
• os países da UE e a Comissão devem, no âmbito das respetivas competências:
  • proceder ao intercâmbio de informações e à discussão de temas pertinentes em relação aos eventos desportivos importantes,
  • apoiar a aplicação de critérios e procedimentos relacionados com a integridade, a transparência e a boa governação de eventos desportivos importantes, que poderão ser utilizados como pontos de referência pelos países da UE e autoridades locais para o apoio público a eventos desportivos importantes,
  • identificar e desenvolver modelos de cooperação pública-privada e fazer o intercâmbio de boas práticas relativas a essa cooperação;
• a Comissão deve:
  • lançar um estudo sobre o acolhimento de eventos desportivos importantes em múltiplos países e regiões da UE, tendo em conta eventuais obstáculos administrativos e legislativos a nível nacional e da UE e os impactos esperados desses eventos,
  • apoiar projetos transnacionais e, sendo o caso, estudos independentes sobre a integridade, transparência e boa governação de eventos desportivos importantes, incluindo os aspetos da sustentabilidade e do legado positivo, no quadro de programas da UE como o Erasmus+ e o Horizonte 2020,
  • incentivar a partilha e a publicação de boas práticas e experiências de aprendizagem e facilitar a transferência de conhecimentos entre os países da UE e o movimento desportivo,
  • desenvolver um sistema de acompanhamento simplificado, recorrendo a uma carta de compromisso ou à iniciativa «Pacto Global» das Nações Unidas, a fim de quantificar os progressos em matéria de integridade, transparência e boa governação para as organizações de acolhimento de eventos desportivos importantes;
• os países da UE, a Comissão e o movimento desportivo internacional devem:
  • intensificar o seu diálogo e chegar a acordo sobre uma agenda conjunta — começando com o Movimento Olímpico e as organizações internacionais de futebol, com a finalidade de abranger as restantes federações internacionais desportivas — para melhorar a integridade e a transparência,
  • empreender ações conjuntas como o desenvolvimento de modelos orientadores para a cooperação pública-privada, elaborando um código de conduta para todas as partes públicas e privadas envolvidas em eventos desportivos importantes,
  • organizar um diálogo regular de alto nível no âmbito do diálogo estruturado da UE sobre desporto.