(1)

A evolução para uma sociedade digital oferece aos utilizadores novas maneiras de acederem à informação e aos serviços. Quem disponibiliza informações e serviços, como os organismos do setor público, conta cada vez mais com a Internet para produzir, recolher e disponibilizar uma vasta gama de informações e serviços em linha, essenciais para o público. Neste contexto, a segurança da transmissão das informações e a proteção dos dados pessoais revestem-se de uma enorme importância. [Alt. 2]

(2)

«Acessibilidade da Web» refere-se aos princípios e técnicas a observar na criação de sítios Web, para tornar o conteúdo desses sítios acessível a todos os utilizadores, em particular às pessoas com limitações funcionais, nomeadamente as pessoas com deficiência. O conteúdo dos sítios Web inclui informações textuais e não textuais, bem como formulários descarregáveis e possibilidades de interação bidirecional, como, por exemplo, o processamento de formulários digitais, a autenticação e operações como o tratamento de processos e pagamentos. [Alt. 3]

(2-A)

A «acessibilidade da Web», a saber, o compromisso de, até 2010, tornar acessíveis todos os sítios Web públicos, foi incluída na Declaração Ministerial de Riga, de 11 de junho de 2006, sobre a infoinclusão; [Alt. 4]

(2-B)

Pese embora a presente diretiva não ser aplicável aos sítios Web das instituições da União, as mesmas devem cumprir os requisitos dela constantes e dar o exemplo de boas práticas. [Alt. 5]

(3)

O Na sua comunicação de 15 de dezembro de 2010, intitulada « Plano de Ação europeu da Comissão (2011–2015) para relativo à administração pública em linha  (3) – Tirar partido das TIC para promover uma administração pública inteligente, sustentável e inovadora» a Comissão apela apelou à tomada de medidas no sentido do desenvolvimento dos serviços de administração pública em linha que garantem a inclusividade e a acessibilidade. Simultaneamente, é necessário desenvolver esforços suplementares para a aplicação eficaz da política europeia de infoinclusão, que visa reduzir as disparidades na utilização das tecnologias da informação e das comunicações (TIC), bem como promover a sua utilização para superar a exclusão e melhorar o desempenho económico, as oportunidades de trabalho, a qualidade de vida, a participação e a coesão sociais, designadamente as consultas democráticas. [Alt. 6]

(4)

Na sua Comunicação , de 19 de maio de 2010, intitulada «Uma Agenda Digital para a Europa»  (4) , uma iniciativa da estratégia Europa 2020, a Comissão anunciou que os sítios Web do setor público (e os sítios Web que disponibilizem aos cidadãos serviços de base) deveriam estar totalmente acessíveis em 2015. [Alt. 7]

(4-A)

Os idosos correm o risco de exclusão digital devido a fatores como a falta de competências no domínio das TIC e a falta de acesso à Internet. A Comunicação da Comissão de 8 de novembro de 2011, intitulada « A Iniciativa Europeia i2010 sobre Infoinclusão “Participar na Sociedade da Informação”» visa assegurar a todos os grupos de utilizadores as melhores oportunidades possíveis de utilizarem a Internet e de se familiarizarem com as TIC. A Agenda Digital para a Europa propõe uma série de medidas para promover o uso das novas TIC junto de grupos de utilizadores desfavorecidos, como os idosos. [Alt. 8]

(5)

O Programa-Quadro de Investigação e Inovação (Horizonte 2020) (5) e o Programa para a Competitividade das Empresas e das Pequenas e Médias Empresas (COSME) (6) apoiam atividades de investigação que visam encontrar soluções tecnológicas para os problemas da acessibilidade, assim como o desenvolvimento dessas soluções.

(6)

Ao ratificar a Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (a seguir «a Convenção da ONU»), a maioria dos Estados-Membros e a União comprometeram-se a «assegurar às pessoas com deficiência o acesso, em condições de igualdade com os demais, […] às tecnologias e sistemas de informação e comunicação» e a «tomar as medidas apropriadas para […] promover o acesso das pessoas com deficiência a novas tecnologias e sistemas de informação e comunicação, incluindo a Internet».

(6-A)

Em conformidade com a Convenção da ONU, cumpre adotar uma abordagem baseada na conceção universal aquando do desenvolvimento de novas tecnologias. [Alt. 9]

(7)

A A Comunicação da Comissão, de 15 de novembro de 2010, intitulada « Estratégia Europeia para a Deficiência 2010-2020  (7) : Compromisso renovado a favor de uma Europa sem barreiras», que visa quebrar as barreiras que impedem as pessoas com deficiência de participar na vida social em condições de plena igualdade, baseia-se na Convenção da ONU e prevê ações em vários domínios prioritários, nomeadamente a acessibilidade da Web, com o objetivo de «garantir às pessoas com deficiência a acessibilidade de bens e serviços, incluindo os serviços públicos, e de dispositivos assistenciais». [Alt. 10]

(8)

O Regulamento (UE) n.o 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho (8), contém disposições sobre a acessibilidade das TIC. Não aborda especificamente, porém, a acessibilidade da Web.

(8-A)

O Parlamento Europeu, na sua Resolução de 25 de outubro de 2011  (9) , salientou que não será dado desenvolver economias inovadoras e baseadas no conhecimento sem conteúdos e formatos acessíveis a pessoas com deficiência, que se norteiem por legislação vinculativa, como, por exemplo, páginas Web acessíveis aos portadores de deficiência visual e legendas para os portadores de deficiência auditiva, incluindo serviços de comunicação social, e serviços em linha para pessoas que utilizam linguagens gestuais, aplicações para telefones inteligentes e ajuda táctil e vocal em meios de comunicação públicos; [Alt. 11]

(8-B)

A Agenda Digital para a Europa salienta que as ações positivas destinadas a ajudar as pessoas com deficiência a acederem aos conteúdos culturais representam um elemento fundamental do pleno usufruto da cidadania europeia e apela à realização integral do Memorando de Entendimento sobre o acesso digital para as pessoas com deficiência. A produção de documentos disponibilizados nos sítios Web do setor público, como relatórios, livros e textos legislativos, em formatos que permitam a sua total acessibilidade, a par das desejadas ações de apoio ao setor privado para incentivar os investimentos nesse domínio, pode dar um importante contributo para este objetivo e promover, nomeadamente, o desenvolvimento de competências e oportunidades para prestadores de serviços na União. [Alt. 12]

(9)

O mercado da acessibilidade da Web , que cresce a um ritmo notável, compreende uma gama de operadores económicos, como os que criam os sítios Web ou desenvolvem ferramentas de software para criar, gerir e testar as páginas Web, os que concebem agentes do utilizador, como programas de navegação e as tecnologias assistenciais conexas, os que implantam serviços de certificação e os formadores e os canais de alimentação de notícias («feeds») das redes sociais, integrados nos sítios Web . Nesse contexto, assumem grande importância os esforços desenvolvidos no âmbito da Grande Coligação em prol dos Empregos Digitais, que vem no seguimento do Pacote do Emprego e que se endereça aos especialistas das TIC com o propósito de dar resposta às lacunas em termos de formação, incluindo a literacia e as qualificações profissionais neste setor . [Alt. 13]

(10)

Vários Estados-Membros adotaram medidas baseadas em orientações internacionalmente utilizadas para a conceção de sítios Web acessíveis, mas a orientação fornecida remete muitas vezes para diferentes versões ou níveis de cumprimento dessas orientações, havendo casos em que foram introduzidas a nível nacional variantes técnicas.

(11)

Os fornecedores de acessibilidade para os sítios Web incluem um grande número de pequenas e médias empresas (PME). Os fornecedores, e as PME em particular, são desencorajados de avançar com pequenos projetos empresariais fora dos seus mercados nacionais. Devido às diferenças nas especificações e regulamentos relativos à acessibilidade da Web, a sua competitividade e o seu crescimento são dificultados pelos custos adicionais que teriam de suportar com o desenvolvimento e a comercialização de produtos e serviços relacionados com a acessibilidade da Web a nível transfronteiras.

(11-A)

A garantia de neutralidade da rede é essencial para que os sítios Web dos organismos do setor público continuem acessíveis, no presente e no futuro, e para que a Internet permaneça aberta. [Alt. 14]

(12)

Os compradores de sítios Web e de produtos e serviços conexos têm de pagar caro pela oferta de serviços ou ficam na dependência de um único fornecedor, devido à reduzida concorrência. Os fornecedores preferem muitas vezes variantes das normas de empresa (suas exclusivas), prejudicando as hipóteses futuras de interoperabilidade dos agentes de utilizador e o acesso ubíquo na União Europeia aos conteúdos dos sítios Web. A fragmentação das regulamentações nacionais reduz as vantagens que poderiam advir da partilha de experiências com os congéneres nacionais e internacionais na resposta à evolução social e tecnológica.

(13)

A aproximação das medidas nacionais a nível da União, com base num acordo sobre requisitos de acessibilidade para os sítios Web dos organismos do setor público e para os sítios Web geridos por entidades que executam tarefas públicas , é necessária para acabar com a fragmentação. Reduzirá a incerteza para os criadores de sítios Web e promoverá a interoperabilidade. A observância Os Estados-Membros devem encorajar a inserção de requisitos de acessibilidade à Web adequados e interoperáveis sempre que lancem concursos relativos a conteúdos de sítios Web. Os requisitos de acessibilidade à Web tecnologicamente neutros não dificultará dificultarão a inovação e possivelmente até estimulará a inovação constituirão um incentivo . [Alt. 15]

(14)

Uma abordagem harmonizada deverá igualmente permitir aos organismos do setor público e às empresas da União obter benefícios económicos e sociais com o alargamento da oferta de serviços em linha a um maior número de cidadãos e clientes. Esta possibilidade aumentará o potencial do mercado interno dos produtos e serviços relacionados com a acessibilidade da Web e levará por diante a conclusão do mercado interno digital . O consequente crescimento do mercado deverá permitir às empresas contribuir para o crescimento económico e a criação de emprego na União. O fortalecimento do mercado interno deverá tornar o investimento na União mais atraente. Os governos deverão colher benefícios da oferta mais barata de acessibilidade à Web. [Alt. 16]

(15)

Os cidadãos devem beneficiar de maiores possibilidades de acesso aos serviços públicos em linha , poder aceder aos conteúdos informativos, culturais e de entretenimento que lhes permitam integrar-se plenamente a nível social e profissional, e bem como receber serviços e informações que facilitarão a sua vida no quotidiano e o exercício dos seus direitos em toda a União, nomeadamente o seu direito a circularem e a residirem livremente no território da União , o seu direito de acesso à informação e a sua liberdade de estabelecimento e de prestação de serviços. [Alt. 17]

(15-A)

Os serviços em linha assumem uma importância cada vez maior na sociedade. A Internet é uma ferramenta essencial para o acesso à informação, à educação e à participação social. Tendo em vista a inclusão social, todas as pessoas devem, pois, ter acesso livre aos sítios Web das entidades públicas e aos sítios que fornecem serviços de base ao público como, por exemplo, importantes sítios noticiosos e mediatecas, serviços bancários em linha, informação e serviços de grupos de interesses, etc. [Alt. 18]

(16)

Os requisitos de acessibilidade da Web definidos na presente diretiva são tecnologicamente neutros. Apenas indicam quais as funcionalidades básicas a preencher para que o utilizador de uma forma autónoma conheça, navegue, utilize, interaja, leia ou compreenda um sítio Web e o seu conteúdo. Não especificam o modo de o conseguir ou qual a tecnologia que deve ser escolhida para um determinado sítio Web, informação em linha ou aplicação. Como tal, não constituem um obstáculo à inovação.

(17)

A interoperabilidade no que respeita à acessibilidade da Web deverá basear-se em especificações adotadas e utilizadas de comum acordo, que maximizem a compatibilidade dos conteúdos Web com os atuais e futuros agentes de utilizador e tecnologias assistenciais. Mais especificamente, os conteúdos Web devem propor agentes de utilizador com uma codificação interna comum da linguagem natural, estruturas, relações e sequências, assim como dados dos eventuais componentes incorporados da interface do utilizador. A interoperabilidade beneficia assim os utilizadores, permitindo-lhes utilizar os seus agentes de utilizador em todo o lado para acederem aos sítios Web: poderão também beneficiar de maiores possibilidades de escolha e de preços reduzidos em toda a União. A interoperabilidade beneficiará igualmente os fornecedores e os compradores de produtos e serviços relacionados com a acessibilidade da Web.

(18)

Como sublinhado na Agenda Digital para a Europa, as autoridades públicas devem desempenhar o seu papel na promoção dos mercados dos conteúdos em linha. Uma forma de os governos estimularem os mercados de conteúdos consiste em tornar as informações do setor público disponíveis em condições de transparência, eficácia e não discriminação. Essas informações são uma fonte importante de crescimento potencial dos serviços em linha inovadores.

(18-A)

As autoridades públicas dos Estados-Membros devem poder exigir que determinados sítios Web sejam alojados em servidores situados no interior da UE para evitar a espionagem por terceiros fora da UE ou a fuga de informações e para assegurar que entidades situadas fora da União não possam encerrar serviços considerados importantes por razões de segurança. [Alt. 19]

(19)

A presente diretiva deve visar garantir que certos tipos de todos os sítios Web de organismos do setor público e sítios Web geridos por entidades que executam tarefas públicas que são essenciais para a população lhe sejam tornados sejam inteiramente acessíveis de acordo com requisitos comuns. Esses tipos foram identificados no exercício de análise comparativa da administração pública em linha realizado em 2001  (10) e serviram de base à às pessoas com deficiência, para facilitar a sua vida de modo independente e a sua participação plena em todos os aspetos da vida, tal como previsto na Convenção da ONU. Os tipos de sítios Web geridos por entidades que executam tarefas públicas a abranger pela presente diretiva deverão ser enumerados na lista do anexo. [Alt. 20]

(20)

A presente diretiva estabelece requisitos de acessibilidade da Web para certos tipos de todos os sítios Web de organismos do setor público e sítios Web geridos por entidades que executam tarefas públicas . A fim de facilitar a conformidade dos sítios Web em causa com tais requisitos, é necessário conferir a presunção de conformidade aos sítios Web em causa que cumpram as normas harmonizadas que sejam elaboradas e publicadas no Jornal Oficial da União Europeia de acordo com o Regulamento (UE) n.o 1025/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho relativo à normalização europeia (11), que altera as Diretivas 89/686/CEE e 93/15/CEE do Conselho e as Diretivas 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE e 2009/105/CE do Parlamento Europeu e do Conselho e revoga a Decisão 87/95/CEE e a Decisão n.o 1673/2006/CE, com vista à formulação de especificações técnicas detalhadas para esses requisitos. Em conformidade com este esse regulamento, os Estados-Membros e o Parlamento Europeu devem poder apresentar objeções às normas harmonizadas que considerem não satisfazer inteiramente os requisitos de acessibilidade da Web estabelecidos na presente diretiva. [Alt. 21]

(21)

A Comissão já emitiu um mandato às organizações europeias de normalização, o M/376, (12) para que elaborem uma norma europeia que especifique os requisitos de acessibilidade funcionais para os produtos e serviços TIC, incluindo os conteúdos Web, que poderá ser utilizada nos contratos públicos e para outros fins, como os contratos de aquisições no setor privado. Para isso, as organizações europeias de normalização devem estabelecer uma cooperação estreita com os fóruns e consórcios pertinentes da indústria em matéria de normalização, nomeadamente o Consórcio World Wide Web (W3C/WAI). Uma norma harmonizada que conceda presunção de conformidade com os requisitos de acessibilidade da Web estabelecidos na presente diretiva deve basear-se nos resultados desse trabalho.

(21-A)

No quadro da elaboração e de eventuais futuras revisões das normas europeias harmonizadas aplicáveis, as organizações europeias de normalização responsáveis devem ser fortemente encorajadas a garantir a consonância com as normas internacionais pertinentes (atualmente, a norma ISO/IEC 40500), a fim de evitar toda e qualquer fragmentação ou incerteza jurídica; [Alt. 22]

(22)

Até serem publicadas as referências dessa norma harmonizada ou de partes da mesma no Jornal Oficial da União Europeia, os sítios Web em causa que cumpram as normas europeias ou parte das mesmas que tenham sido determinadas pela Comissão por meio de atos delegados deverão presumir-se conformes com os requisitos de acessibilidade da Web abrangidos por essas normas ou partes das mesmas. Um norma candidata poderá ser a norma europeia que deverá ser adotada com base no mandato M/376.

(23)

Na ausência dessa norma europeia, deve ser prevista a presunção de conformidade com os requisitos de acessibilidade da Web para os sítios Web em causa que cumpram as partes da norma internacional ISO/IEC 40500:2012 que abrangem os Success Criteria and Conformance Requirements for Level AA conformance. A norma internacional ISO/IEC 40500:2012 é totalmente idêntica às WCAG 2.0 iniciais. Os Success Criteria and Requirements for Level AA conformance especificados para as páginas Web na versão 2.0 das orientações sobre a acessibilidade dos conteúdos da Web (WCAG 2.0) do W3C são amplamente reconhecidos pelas partes interessadas quer a nível internacional quer a nível europeu como fonte de especificações adequadas em matéria de acessibilidade da Web. Esse facto foi sublinhado nas Conclusões do Conselho, de 31 de março de 2009 sobre a sociedade da informação acessível.

(24)

A conformidade com os requisitos de acessibilidade da Web deve ser continuamente monitorizada, desde a criação inicial do sítio Web dos organismos do setor público em causa até todas as posteriores atualizações do seu conteúdo. A designação de uma autoridade competente enquanto organismo de execução em cada Estado-Membro seria um método adequado de assegurar o controlo e a aplicação rigorosa da conformidade com os requisitos de acessibilidade da Web, envolvendo estreitamente as partes interessadas mediante a criação de um mecanismo de recurso nos casos de incumprimento verificados. Um método de monitorização harmonizado deve prever um modo de verificar, uniformemente em todos os Estados-Membros, o grau de conformidade dos sítios Web em causa com os requisitos de acessibilidade, a recolha de amostras representativas e a periodicidade da monitorização. Os Estados-Membros devem comunicar anualmente de dois em dois anos os resultados da monitorização e, de um modo mais geral, a lista de medidas empreendidas em aplicação da presente diretiva. [Alt. 23]

(24-A)

O método utilizado para controlar em permanência a conformidade dos sítios Web em causa com os requisitos de acessibilidade deve ser adotado, mediante ato de execução, no prazo de um ano após a entrada em vigor da presente diretiva. [Alt. 24]

(25)

Num quadro harmonizado, o setor dos criadores de criação de sítios Web deverá encontrar menos barreiras ao exercício das suas atividades no mercado interno, ao mesmo tempo que os custos para os governos e outras entidades que contratem produtos e serviços relativos à acessibilidade da Web deverão baixar , o que contribuiria para o crescimento económico e para o emprego . [Alt. 25]

(26)

Para garantir que os sítios Web em causa sejam tornados acessíveis de acordo com os requisitos de acessibilidade da Web estabelecidos pela presente diretiva e que esses requisitos sejam claros e compreensíveis para as partes interessadas envolvidas na aplicação da diretiva , nomeadamente criadores externos de sítios Web, funcionários permanentes das administrações públicas e outras entidades que executam tarefas públicas, deve ser delegado na Comissão o poder para adotar atos em conformidade com o artigo 290.o do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, para especificar melhor fornecer , se necessário, mais pormenores sobre esses requisitos e determinar a norma europeia as normas europeias ou as partes da mesma das mesmas que, na ausência de normas harmonizadas, conferirão presunção de conformidade com os requisitos de acessibilidade da Web aos sítios Web em causa que cumpram essa norma essas normas ou partes da mesma das mesmas e para alterar o Anexo I a fim de ter em conta o progresso tecnológico. É particularmente importante que, durante o seu trabalho preparatório, a Comissão proceda às consultas adequadas, inclusive de peritos. Quando preparar e redigir atos delegados, a Comissão deverá assegurar a transmissão simultânea, atempada e adequada dos documentos pertinentes ao Parlamento Europeu e ao Conselho. [Alt. 26]

(27)

Para assegurar condições uniformes de execução das disposições pertinentes da presente diretiva, devem ser conferidas competências de execução à Comissão. O procedimento de exame deve ser utilizado para estabelecer o método a empregar pelos Estados-Membros para monitorizar a conformidade dos sítios Web em causa com esses requisitos. O procedimento consultivo deverá ser utilizado para o estabelecimento de uma declaração modelo sobre a acessibilidade e das modalidades de comunicação por parte dos Estados-Membros à Comissão. Essas competências devem ser exercidas em conformidade com o Regulamento (UE) n.o 182/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho (13).

(28)

Atendendo a que o objetivo da presente diretiva, a saber, a criação de um mercado harmonizado da acessibilidade dos sítios Web dos organismos do setor público e dos sítios Web geridos por entidades que executam tarefas públicas , não pode ser suficientemente realizado pelos Estados-Membros, por requerer a harmonização de regras diferentes, atualmente vigentes nos sistemas jurídicos dos diferentes Estados-Membros, e mas pode, pois, devido à sua dimensão e efeitos, ser mais bem alcançado a nível da União, esta pode adotar medidas de acordo com o princípio da subsidiariedade consagrado no artigo 5.o do Tratado da União Europeia. Em conformidade com o princípio da proporcionalidade consagrado no mesmo artigo, a presente diretiva não vai além do necessário para atingir aquele objetivo. A adoção de uma abordagem harmonizada da acessibilidade dos sítios Web em toda a União reduzirá os custos das empresas que desenvolvem sítios Web e, consequentemente, as despesas dos organismos do setor público que recorrem aos seus serviços. No futuro, o acesso à informação e aos serviços prestados através de sítios Web desempenhará um papel cada vez mais importante no exercício dos direitos fundamentais dos cidadãos, incluindo o acesso ao emprego, [Alt. 27]

a)

Sítios Web pertencentes a organismos do setor público; e

b)

Sítios Web geridos por entidades que executam os tipos de tarefas públicas especificados no Anexo I-A.

(-1-A)

«Organismo do setor público»: o Estado, as autoridades regionais ou locais, as entidades de direito público, na aceção do artigo 2.o, n.o 1, ponto 4, da Diretiva 2014/24/UE do Parlamento Europeu e do Conselho  (15) , bem como as associações formadas por uma ou várias dessas autoridades ou por uma ou várias dessas entidades de direito público. [Alt. 33]

(-1-B)

«Sítios Web pertencentes a entidades do setor público»: os sítios Web desenvolvidos, adquiridos, mantidos ou cofinanciados por organismos públicos, ou cofinanciados por fundos da União. [Alt. 34]

(-1-C)

«Sítios Web geridos por entidades que executam tarefas públicas»: sítios Web geridos por entidades que executam os tipos de tarefas públicas especificados no Anexo I-A. [Alt. 35]

(1)

«Sítios Web em causa»:»: todas as versões os dos sítios Web a que se refere o artigo 1.o, n.o 2, da presente diretiva, incluindo daqueles que foram criados para acesso a partir de dispositivos móveis ou por qualquer outro meio . Se uma aplicação criada pelos proprietários de um sítio Web proporcionar serviços relacionados com esse sítio Web, a presente definição é-lhe igualmente aplicável . [Alt. 36]

(2)

«Conteúdo dos sítios Web»: as informações e as componentes da interface do utilizador a comunicar ao utilizador através de um agente de utilizador, incluindo o código ou a marcação (mark-up) que define a estrutura, a apresentação e as interações do conteúdo. O conteúdo dos sítios Web inclui informações textuais e não textuais, a possibilidade de descarregar formulários e documentos, bem como a interação bidirecional, como, por exemplo, o processamento de formulários digitais e a conclusão de procedimentos de autenticação, identificação e pagamento. Esse conteúdo inclui igualmente funções asseguradas por sítios Web que são exteriores ao sítio Web em causa, nomeadamente através da utilização de ligações Web, na condição de as informações e os serviços só serem disponibilizados ao utilizador no sítio Web externo. O conteúdo dos sítios Web inclui igualmente o conteúdo gerado por utilizadores e, sempre que tal seja possível de ponto de vista técnico, pelas redes sociais, quando esse conteúdo se encontre incorporado num sítio Web. Tal inclui não só as partes do sítio Web em causa que prestem um serviço específico, mas também a totalidade desse sítio Web. [Alt. 37]

(2-A)

«Ferramentas de criação»: qualquer aplicação, baseada ou não na Web, que possa ser utilizada por autores (individualmente ou em colaboração) para criar ou modificar conteúdos web com vista à sua utilização por outros autores ou utilizadores finais. [Alt. 38]

(3)

«Agente de utilizador»: qualquer software que extraia e apresente conteúdos de sítios Web para os utilizadores, incluindo programas de navegação para a Web, leitores multimédia, módulos/acessórios e outros programas que ajudem a extrair e entregar conteúdos de sítios Web e a com eles interagir , independentemente do dispositivo utilizado nessa interação, nomeadamente os dispositivos móveis . [Alt. 39]

(3-A)

«Acessibilidade da Web»: princípios e técnicas a observar na conceção dos sítios Web em causa, para tornar o seu conteúdo acessível a todos os utilizadores, particularmente aos portadores de deficiências e aos idosos. A acessibilidade da Web refere-se, nomeadamente, a princípios e técnicas que melhoram a perceção, a navegação, a utilização, a interação, a legibilidade e a compreensão dos utilizadores e abrange o recurso a tecnologias de assistência ou à comunicação aumentativa e alternativa. [Alt. 40]

(3-B)

«Tecnologias de assistência»: qualquer equipamento ou aplicação informática que, na qualidade de agente de utilizador ou juntamente com um agente de utilizador, zela por diligenciar as funcionalidades necessárias a fim de cumprir os requisitos dos utilizadores com deficiência, funcionalidades essas que ultrapassam as proporcionadas por outros agentes de utilizador convencionais. Tal inclui apresentações alternativas, métodos alternativos de introdução dos dados, mecanismos adicionais de navegação ou de orientação e transformações ao nível dos conteúdos. [Alt. 41]

(3-C)

«Desenho universal»: a conceção de produtos, ambientes, programas e serviços a serem usados por todas as pessoas, tanto quanto possível, sem necessidade de adaptação ou desenho especializado, como definido na Convenção da ONU. O desenho universal não exclui os dispositivos de assistência para grupos específicos de pessoas com deficiência, sempre que tal for necessário. [Alt. 42]

(4)

«Norma»: uma norma na aceção do artigo 2.o, n.o 1, do Regulamento (UE) n.o 1025/2012.

(5)

«Norma internacional»: uma norma internacional na aceção do artigo 2.o, n.o 1, alínea a), do Regulamento (UE) n.o 1025/2012.

(6)

«Norma europeia»: uma norma europeia na aceção do artigo 2.o, n.o 1, alínea b), do Regulamento (UE) n.o 1025/2012.

(7)

«Norma harmonizada»: uma norma harmonizada na aceção do artigo 2.o, n.o 1, alínea c), do Regulamento (UE) n.o 1025/2012.

(8)

«Organismo do setor público»: o Estado, as autoridades regionais ou locais, os organismos de direito público, na aceção do artigo 1.o, n.o 9, da Diretiva 2004/18/CE, e as associações formadas por uma ou várias dessas autoridades ou por um ou vários desses organismos de direito público. [Alt. 43]

a)

De um modo coerente e adequado do ponto de vista da perceção, da navegação, da utilização , da interação, da legibilidade e da compreensão pelos utilizadores, de forma autónoma, incluindo a adaptabilidade da apresentação do conteúdo e a interação, quando necessário, oferecendo uma alternativa eletrónica acessível; [Alt. 44]

b)

De um modo que facilite garanta a interoperabilidade com uma ampla série de agentes de utilizador e tecnologias assistenciais a nível da União e a nível internacional; [Alt. 45]

b-A)

Mediante uma abordagem tendo em vista o desenho universal. [Alt. 46]

a)

A periodicidade da monitorização e a amostragem dos sítios Web em causa que devem ser objeto de monitorização;

b)

Ao nível do sítio Web, a descrição do modo como o cumprimento dos requisitos de acessibilidade da Web estabelecidos no artigo 3.o, n.o 1 deve ser demonstrado, referenciando diretamente — sempre que disponíveis — as descrições pertinentes constantes da norma harmonizada ou, na sua ausência, das normas europeias ou internacionais a que se referem, respetivamente, os artigos 4.o e 5.o, e

b-A)

O método de investigação que combina análises de peritos com a experiência dos utilizadores, incluindo utilizadores portadores de deficiência. [Alt. 63]

a)

Controlar a conformidade dos sítios Web em causa com os requisitos para a acessibilidade da Web enunciados no artigo 7.o;

b)

Criar um mecanismo de recurso que possibilite a qualquer pessoa singular ou coletiva notificar a inobservância dos requisitos de acessibilidade dos sítios Web em causa; e

c)

Analisar as queixas apresentadas.