Acórdão do Tribunal Geral (Sexta Secção) de 13 de Julho de 2011 – Grécia/Comissão

(Processo T‑81/09)

«FEDER – Redução da contribuição financeira – Programa operacional incluído no objectivo n.° 1 (1994 1999), ‘Acessibilidade e eixos rodoviários’ na Grécia – Delegação de tarefas auxiliares pela Comissão a terceiros – Sigilo profissional – Taxa de correcção financeira – Margem de apreciação da Comissão – Fiscalização jurisdicional»

1.                     Coesão económica e social – Intervenções estruturais – Financiamento pela União – Poderes da Comissão em matéria de controlo e de verificação no local – Possibilidade da Comissão de recorrer a entidades privadas para efectuar esse controlo – Limites (Regulamentos do Conselho n.^os 4253/88 e 1605/2002, artigos 54.° e 57.°; Regulamento n.° 2064/97 da Comissão, artigo 12.°) (cf. n.^os 25 e 26, 31)

2.                     Acto das instituições – Fundamentação – Dever – Alcance – Decisão da Comissão que ordena uma restituição parcial de uma contribuição financeira – Referência a um relatório de auditoria transmitido ao beneficiário – Admissibilidade (Artigo 253.° CE) (cf. n.^os 41 e 42)

3.                     Coesão económica e social – Intervenções estruturais – Financiamento pela União – Controlo aprofundado, pelas autoridades nacionais, do respeito das obrigações financeiras dos beneficiários de uma contribuição – Declaração sobre a regularidade das despesas estabelecida por um serviço independente do serviço de execução – Declaração que constitui um elemento de prova central e fiável – Obrigação da Comissão de proceder a um novo inquérito – Inexistência (Regulamento n.° 4253/88 do Conselho, artigos 23.° e 24.°, n.° 2; Regulamento n.° 2064/97 da Comissão, artigo 8.°) (cf. n.^os 58 e 59)

4.                     Coesão económica e social – Intervenções estruturais – Financiamento pela União – Pagamento de uma contribuição financeira – Requisito – Respeito das obrigações que impendem sobre o beneficiário de uma contribuição – Obrigação da Comissão de proceder à revisão da contribuição da União em caso de não respeito de uma parte das obrigações do beneficiário – Alcance e limites (Regulamento n.° 4253/88 do Conselho, artigos 23.° e 24.°; Regulamento n.° 2064/97 da Comissão) (cf. n.^os 63 e 64, 68, 96)

5.                     Aproximação das legislações – Procedimentos de adjudicação dos contratos públicos – Condições e modalidades de adjudicação dos contratos – Modificação pela entidade adjudicante no decurso do processo – Violação do princípio da igualdade de tratamento dos proponentes e da obrigação de transparência (cf. n.^os 104 a 108)

6.                     Coesão económica e social – Intervenções estruturais – Financiamento pela União – Redução de uma contribuição financeira em razão de irregularidades – Determinação da taxa de correcção financeira – Poder de apreciação da Comissão – Limites – Fiscalização jurisdicional (cf. n.° 142)

Objecto

Dispositivo