Postanowienie Trybunału (piąta izba) z dnia 31 marca 2011 r. – Mauerhofer przeciwko Komisji

(sprawa C‑433/10 P)

Odwołanie – Przedsięwzięcie wspierane przez Unię w Bośni i Hercegowinie – Umowy pomiędzy Komisją a konsorcjum, a także pomiędzy konsorcjum a ekspertami – Nakaz administracyjny Komisji zmieniający umowę wiążącą ją z tym konsorcjum – Skarga o stwierdzenie nieważności tego nakazu administracyjnego wniesiona przez jednego z ekspertów – Dopuszczalność – Skarga odszkodowawcza – Pozaumowna odpowiedzialność Unii – Związek przyczynowy pomiędzy nakazem administracyjnym Komisji a stratą poniesioną jakoby przez tego eksperta

1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty zaskarżalne – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Akty zmieniające sytuację prawną skarżącego – Nakaz administracyjny Komisji zmieniający umowę wiążącą ją z konsorcjum – Wyłączenie (art. 263 TFUE) (por. pkt 57-63)

2.                     Odwołanie – Zarzuty – Błąd w ustaleniach faktycznych – Niedopuszczalność – Kontrola przez Trybunał oceny okoliczności faktycznych i dowodów – Wykluczenie, z wyjątkiem przypadku ich przeinaczenia (art. 256 TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 58 akapit pierwszy) (por. pkt 69-72, 119-121)

3.                     Odwołanie – Zarzuty – Niewystarczające lub sprzeczne uzasadnienie – Dopuszczalność – Zakres obowiązku uzasadnienia – Zakres kontroli Trybunału nad wyrokami Sądu (por. pkt 76-77)

4.                     Odwołanie – Zarzuty – Zarzut podniesiony po raz pierwszy w odwołaniu – Oczywista niedopuszczalność (por. pkt 87-89)

5.                     Odwołanie – Zarzuty – Brak określenia podnoszonego naruszenia prawa – Oczywista niedopuszczalność (art. 256 TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 58 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 112 § 1 lit. c)) (por. pkt 99-101)

6.                     Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Związek przyczynowy – Ciężar dowodu (art. 340 akapit drugi TFUE) (por. pkt 127)

7.                     Odwołanie – Zarzuty – Zwykłe powtórzenie zarzutów i argumentów podniesionych przed Sądem – Błąd w ustaleniach faktycznych – Zarzut oczywiście bezzasadny (art. 256 TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 58 akapit pierwszy) (por. pkt 128-133)

Przedmiot

Odwołanie od wyroku Sądu (trzecia izba) wydanego w dniu 29 czerwca 2010 r., w sprawie T‑515/08 Mauerhofer przeciwko Komisji, w którym Sąd oddalił skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji z dnia 9 września 2008 r. w sprawie obniżenia liczby płatnych dni roboczych przyznanych wnoszącemu odwołanie na realizację zadań wynikających z umowy o świadczenie usług doradczo-eksperckich (umowa nr MC/5043/025/001/2008 - „Value Chain Mapping Analysis”), zawartej z podmiotem odpowiedzialnym za realizację przedsięwzięcia w Bośni i Hercegowinie na podstawie umowy ramowej „EuropeAid/123314/C/SER/multi - część 5 - „Badania, oceny i prezentacje w zakresie handlu, przedsiębiorstw i regionalnej integracji gospodarczej” – Brak aktu zaskarżalnego

Sentencja

1)

Odwołanie zostaje oddalone.

2)

V. Mauerhofer zostaje obciążony kosztami postępowania.