Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 4 października 2007 r. – Komisja przeciwko Włochom

(sprawa C‑217/06)

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Zamówienia publiczne na roboty budowlane – Dyrektywa 71/305/EWG – Pojęcie i zakres zamówienia publicznego na roboty budowlane – Uchybienie zobowiązaniom, które wywołało wszelkie swoje skutki

1.                     Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Uchybienie usunięte przed upływem terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii – Niedopuszczalność (art. 226 WE) (por. pkt 21)

2.                     Prawo wspólnotowe – Zasady – Ochrona uzasadnionych oczekiwań – Zakres stosowania (dyrektywa Rady 71/305) (por. pkt 23)

Przedmiot

Uchybienie zobowiązaniom państwa − Naruszenie art. 3 i 12 dyrektywy Rady 71/305/EWG dotyczącej koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane (Dz.U. L 185, s. 5) − Bezpośrednie udzielenie zamówienia na roboty budowlane określone w uchwale nr 48 rady gminy Stintino z dnia 14 grudnia 1989 r., obejmujące w szczególności „projekt wykonawczy oraz wykonanie robót celem technologicznej i strukturalnej adaptacji, utrzymania i uzupełnienia sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, sieci dróg, miejskich budynków i urządzeń użyteczności publicznej, ościennych wsi oraz stref turystycznych położonych na terenie gminy Stintino, łącznie z oczyszczeniem wybrzeża i centrów turystycznych oraz usunięciem zanieczyszczeń”, bez opublikowania ogłoszenia o zamówieniu.

Sentencja

1)

Zezwalając na wykonanie co najmniej jednej z czynności zleconych przez gminę Stintino spółce Maresar Soc. Cos. arl na podstawie umowy nr 7/91 z dnia 2 października 1991 r. i aktów dodatkowych zawartych później przez te same strony, Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy dyrektywy Rady 71/305/EWG dotyczącej koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, a w szczególności na mocy art. 3 i 12 tej dyrektywy.

2)

Republika Włoska pokrywa koszty postępowania.