UZASADNIENIE
1.KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO
1.1. Informacje ogólne i cel
Europejski Zielony Ład i przejście na neutralną dla klimatu i zrównoważoną gospodarkę do 2050 r. stwarzają dla UE zarówno możliwości, jak i wyzwania. Inwestycje w zieloną transformację pomogą uczynić Europę pierwszym kontynentem neutralnym dla klimatu, chronić, zachowywać i wzmacniać kapitał naturalny UE oraz chronić zdrowie i dobrostan obywateli przed zagrożeniami i skutkami związanymi ze środowiskiem. Inwestycje w czystą energię i efektywność energetyczną wzmocnią otwartą strategiczną autonomię Unii i zmniejszą naszą zależność od importu paliw kopalnych z państw trzecich, przyczyniając się do obniżenia cen energii w przyszłości. Inwestycje w naszą zdolność do opracowywania i produkcji czystych technologii wzmocnią również konkurencyjność UE. W związku z tym Unia będzie musiała zainwestować dodatkowe 700 mld EUR rocznie, aby osiągnąć cele Zielonego Ładu. Zdecydowana większość tych inwestycji będzie musiała pochodzić z finansowania prywatnego. Jest to również zgodne z priorytetem Komisji, jakim jest budowanie gospodarki gotowej na przyszłość, która służy ludziom i zapewnia stabilność, miejsca pracy, wzrost gospodarczy i inwestycje.
Celem rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 („rozporządzenie w sprawie systematyki”) jest pomoc w przekierowaniu kapitału w stronę działalności, która wnosi istotny wkład w realizację celów Europejskiego Zielonego Ładu, takich jak neutralność klimatyczna i odporność, zerowy poziom emisji zanieczyszczeń, ochrona bioróżnorodności i ekosystemów, przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym oraz zrównoważone wykorzystywanie zasobów wodnych i morskich. Oczekuje się, że poprzez dostarczenie przedsiębiorstwom, inwestorom i decydentom definicji rodzajów działalności gospodarczej, które można uznać za zrównoważone środowiskowo, rozporządzenie w sprawie systematyki pomoże przekierować inwestycje w sektory gospodarki, w których są one najbardziej potrzebne do celów sprawiedliwej transformacji ekologicznej.
Ramy te przyczyniają się do zwiększenia przejrzystości, ograniczenia ryzyka „pseudoekologicznego marketingu” i uniknięcia fragmentacji rynku, która może być spowodowana brakiem porozumienia co do pojęcia zrównoważonej środowiskowo działalności gospodarczej. W rozporządzeniu w sprawie systematyki na inwestorów nie nakłada się obowiązku inwestowania w te rodzaje działalności gospodarczej, które spełniają określone kryteria ustanowione w tym rozporządzeniu.
W rozporządzeniu w sprawie systematyki ustanowiono ramy systematyki UE poprzez określenie czterech warunków, które musi spełniać dana działalność gospodarcza, aby można było ją zakwalifikować jako zrównoważoną środowiskowo. Kwalifikująca się działalność:
(i)
musi wnosić istotny wkład w realizację co najmniej jednego z sześciu celów środowiskowych określonych w art. 9 rozporządzenia w sprawie systematyki zgodnie z art. 10–16 tego rozporządzenia;
(ii)
nie może wyrządzać poważnych szkód względem żadnego z pozostałych celów środowiskowych zgodnie z art. 17 tego rozporządzenia;
(iii)
musi być prowadzona zgodnie z minimalnymi gwarancjami (społecznymi) określonymi w art. 18 rozporządzenia w sprawie systematyki;
(iv)
musi spełniać techniczne kryteria kwalifikacji, które zostały ustanowione przez Komisję w drodze aktów delegowanych zgodnie z art. 10 ust. 3, art. 11 ust. 3, art. 12 ust. 2, art. 13 ust. 2, art. 14 ust. 2 i art. 15 ust. 2 rozporządzenia w sprawie systematyki. Techniczne kryteria kwalifikacji umożliwiają wdrożenie warunków (i) oraz (ii) poprzez określenie wymogów dotyczących efektywności każdej działalności gospodarczej, które wskazują, na jakich warunkach ta działalność: (i) wnosi istotny wkład w realizację danego celu środowiskowego; oraz (ii) nie wyrządza poważnych szkód względem innych celów środowiskowych.
W dniu 4 czerwca 2021 r. Komisja przyjęła rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2021/2139 określające techniczne kryteria kwalifikacji, na podstawie których niektóre rodzaje działalności gospodarczej kwalifikują się jako wnoszące istotny wkład w łagodzenie zmian klimatu lub adaptację do zmian klimatu i niewyrządzające poważnych szkód względem żadnego z innych odnośnych celów środowiskowych („akt delegowany w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie klimatu”). W dniu 6 lipca 2021 r. Komisja przyjęła rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2021/2178 określające treść, metodykę i sposób prezentacji informacji, które mają być ujawniane przez przedsiębiorstwa niefinansowe i finansowe zobowiązane do przedstawiania informacji na temat kwalifikowalności ich działalności oraz jej zgodności z unijną systematyką dotyczącą zrównoważonego rozwoju („akt delegowany w sprawie ujawniania informacji w zakresie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju”). 9 marca 2022 r. Komisja przyjęła rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/1214 zmieniające akt delegowany w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie klimatu i akt delegowany w sprawie ujawniania informacji w zakresie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju. W drodze tych zmian uwzględniono w unijnej systematyce dotyczącej zrównoważonego rozwoju niektóre rodzaje działalności w zakresie produkcji energii z energii jądrowej i z gazu ziemnego oraz ustanowiono szczególne wymogi dotyczące ujawniania informacji w odniesieniu do tych rodzajów działalności.
Niniejszy akt delegowany („akt delegowany w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie środowiska”) określa techniczne kryteria kwalifikacji, na podstawie których określone rodzaje działalności gospodarczej w sektorach produkcji, dostawy wody, gospodarowania ściekami i odpadami oraz remediacji, budownictwa, inżynierii lądowej, zarządzania ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi, informacji i komunikacji, ochrony i odbudowy środowiska oraz działalności związanej z zakwaterowaniem kwalifikują się jako wnoszące istotny wkład w: (i) zrównoważone wykorzystywanie i ochronę zasobów wodnych i morskich; (ii) przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym; (iii) zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrolę; lub (iv) ochronę i odbudowę bioróżnorodności i ekosystemów. Niniejszy akt przewiduje również kryteria określania, czy te rodzaje działalności gospodarczej wyrządzają poważne szkody względem pozostałych celów środowiskowych. W niniejszym akcie traktuje się priorytetowo te rodzaje działalności gospodarczej i sektory, które zidentyfikowano jako mające największy potencjał wniesienia istotnego wkładu w realizację co najmniej jednego z czterech celów środowiskowych i w odniesieniu do których możliwe było niezwłoczne opracowanie lub dopracowanie zalecanych kryteriów. W przypadku określonych sektorów i działalności, takich jak rolnictwo, leśnictwo lub rybołówstwo, a także niektórych rodzajów działalności produkcyjnej, konieczne będzie przeprowadzenie dalszej oceny i dalszego dostosowania kryteriów.
Z uwagi na to, że zmiany klimatu mogą mieć wpływ na wszystkie sektory gospodarki, wszystkie sektory będą musiały zostać dostosowane do niekorzystnych skutków obecnych i oczekiwanych przyszłych warunków klimatycznych. W związku z tym w akcie delegowanym w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie klimatu ustanowiono techniczne kryteria kwalifikacji w odniesieniu do adaptacji do zmian klimatu dla wszystkich sektorów i rodzajów działalności gospodarczej objętych technicznymi kryteriami kwalifikacji w odniesieniu do łagodzenia zmian klimatu. Ze względu na ograniczenia czasowe platforma i Komisja nie były w stanie opracować na tym etapie kryteriów w zakresie adaptacji także w odniesieniu do rodzajów działalności uwzględnionych w akcie delegowanym w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie środowiska, aby dostosować je do zmian klimatu. Komisja dąży do opracowania technicznych kryteriów kwalifikacji w odniesieniu do odpowiednich rodzajów działalności, aby dostosować je do zmian klimatu w przyszłości.
Niniejszym aktem delegowanym wprowadza się również zmiany do aktu delegowanego w sprawie ujawniania informacji w zakresie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju, aby zapewnić spójność określonych w nim wymogów dotyczących ujawniania informacji z przepisami aktu delegowanego w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie środowiska oraz aby poprawić niewielką liczbę błędów technicznych i niespójności.
Zmieniający akt delegowany jest częścią pakietu regulacyjnego, który obejmuje także akt delegowany zmieniający akt delegowany w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie klimatu, ustanawiający techniczne kryteria kwalifikacji w zakresie łagodzenia zmian klimatu i adaptacji do zmian klimatu w odniesieniu do dodatkowych rodzajów działalności gospodarczej, które nie zostały jeszcze uwzględnione w tym akcie delegowanym. Wprowadza się nim również ograniczone zmiany o charakterze technicznym, aby usprawnić wdrażanie aktu delegowanego w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie klimatu.
1.2. Kontekst prawny
Podstawę prawną niniejszego aktu delegowanego stanowią uprawnienia określone w art. 8 ust. 4, art. 12 ust. 2, art. 13 ust. 2, art. 14 ust. 2 i art. 15 ust. 2 rozporządzenia w sprawie systematyki. Techniczne kryteria kwalifikacji ustalono zgodnie z wymogami określonymi w art. 19 tego rozporządzenia.
Zgodnie z art. 31 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 13 kwietnia 2016 r. w sprawie lepszego stanowienia prawa niniejsze rozporządzenie delegowane łączy w jednym akcie pięć powiązanych ze sobą uprawnień przewidzianych w rozporządzeniu w sprawie systematyki. Są to uprawnienia określone w art. 12 ust. 2, art. 13 ust. 2, art. 14 ust. 2 i art. 15 ust. 2 związane z technicznymi kryteriami kwalifikacji w odniesieniu odpowiednio do zrównoważonego wykorzystywania i ochrony zasobów wodnych i morskich, przejścia na gospodarkę o obiegu zamkniętym, zapobiegania zanieczyszczeniu i jego kontroli oraz ochrony i odbudowy bioróżnorodności i ekosystemów, a także uprawnienie przewidziane w art. 8 ust. 4 dotyczące informacji, które mają być ujawniane przez przedsiębiorstwa podlegające obowiązkowi publikowania informacji niefinansowych na mocy art. 19a lub 29a dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE („dyrektywa o rachunkowości”).
2.KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU
Niniejszy akt delegowany opiera się na zaleceniach platformy ds. zrównoważonego finansowania (PSF) – grupy ekspertów Komisji złożonej z różnych zainteresowanych stron z sektora prywatnego i publicznego, ustanowionej w 2020 r. Platforma ds. zrównoważonego finansowania została upoważniona na mocy art. 20 rozporządzenia w sprawie systematyki do doradzania Komisji w kwestii technicznych kryteriów kwalifikacji w odniesieniu do sześciu celów środowiskowych unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju.
Na podstawie hierarchii rodzajów działalności gospodarczej o największym potencjale wniesienia istotnego wkładu w osiągnięcie jednego z czterech celów środowiskowych unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju platforma opracowała projekt technicznych kryteriów kwalifikacji w odniesieniu do szeregu rodzajów działalności.
Projekt technicznych kryteriów kwalifikacji zaproponowany przez platformę opublikowano w celu uzyskania informacji zwrotnych od zainteresowanych stron w okresie od sierpnia do września 2021 r. Platforma uwzględniła informacje zwrotne przekazane przez zainteresowane strony przed opublikowaniem zaleceń końcowych w marcu i listopadzie 2022 r. Zalecenia końcowe platformy omówiono również kilkakrotnie z doradzającą Komisji grupą ekspertów z państw członkowskich, w szczególności w dniach 6 kwietnia, 8 lipca, 4 października i 15 grudnia 2022 r. oraz 24 stycznia 2023 r.
Komisja rozważyła zalecane techniczne kryteria kwalifikacji opracowane przez platformę i przeprowadziła dalsze prace w celu zapewnienia, by kryteria te spełniały wymogi określone w art. 19 rozporządzenia w sprawie systematyki. Projekt aktu delegowanego przekazano grupie ekspertów z państw członkowskich i platformie w dniu 5 kwietnia 2023 r. i opublikowano, wraz z proponowanymi zmianami w akcie delegowanym w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie klimatu oraz zmianami w akcie delegowanym w sprawie ujawniania informacji w zakresie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju, przez okres czterech tygodni, od 5 kwietnia do 3 maja 2023 r., w celu zebrania informacji zwrotnych od zainteresowanych stron. Ogółem otrzymano odpowiedzi od 636 respondentów.
Projekt aktu delegowanego został również omówiony z platformą ds. zrównoważonego finansowania w dniach 19 kwietnia i 24 maja 2023 r. Projekt aktu delegowanego został również przedstawiony ekspertom z państw członkowskich i obserwatorom z Parlamentu Europejskiego i omówiony z nimi na posiedzeniach grupy ekspertów z państw członkowskich w dniach 20 kwietnia 2023 r. i 25 maja 2023 r. 25 maja 2023 r. odbyła się również dyskusja ad hoc z posłami do Parlamentu Europejskiego.
Ogólnie rzecz biorąc, opinie platformy, grupy ekspertów z państw członkowskich oraz zainteresowanych stron były pozytywne i wyrażono w nich poparcie dla uwzględnienia nowych celów i sektorów w unijnej systematyce. Wyrażono również pewne obawy, w szczególności dotyczące niewłączenia niektórych sektorów uznawanych za krytyczne, podkreślając ewentualne konsekwencje dla przedsiębiorstw, których działalność nie jest objęta systematyką. Opinie były w znacznym stopniu rozbieżne między zwolennikami mniej oraz bardziej rygorystycznych kryteriów. Część respondentów uznała że kryteria dla niektórych rodzajów działalności zostały ustalone na niewystarczająco ambitnym poziomie. Inni z kolei uznali niektóre z kryteriów za zbyt ambitne, złożone lub wąskie. W wielu opiniach koncentrowano się również na użyteczności kryteriów, trybach sprawozdawczości i objaśnieniach technicznych.
Rozporządzenie delegowane otrzymało ostateczną formę po dokonaniu – na podstawie dokładnej analizy otrzymanych informacji zwrotnych – ukierunkowanej kalibracji niektórych kryteriów oraz innych zmian technicznych. Dotyczyły one w szczególności wyjaśnień technicznych, dostosowań w celu zapewnienia większej spójności z obowiązującym prawodawstwem sektorowym, włączenia odniesień do zbliżających się nowelizacji przepisów, a także ujednoliceń w celu poprawy spójności kryteriów „nie czyń poważnych szkód” (DNSH) w odniesieniu do szeregu rodzajów działalności.
Najwięcej uwag odnosiło się do tych rodzajów działalności, które przyczyniają się do osiągnięcia celu dotyczącego gospodarki o obiegu zamkniętym, w szczególności w sektorach przetwórstwa przemysłowego i budownictwa oraz działalności w sektorach gospodarki wodnej oraz odpadów. Podsumowanie informacji zwrotnych otrzymanych w okresie zgłaszania uwag przedstawiono w załączniku 7.2 do dokumentu roboczego służb Komisji towarzyszącego niniejszemu rozporządzeniu delegowanemu. Główne zmiany wprowadzone do kryteriów po okresie zgłaszania uwag przedstawiono w rozdziale 4 dokumentu roboczego służb Komisji, w podziale na cele i sektory.
Rodzaje działalności, które wnoszą istotny wkład w zrównoważone wykorzystanie i ochronę zasobów wodnych i morskich – załącznik I
W oparciu o otrzymane uwagi zmiany miały głównie charakter techniczny. Wprowadzono ukierunkowane zmiany, zwłaszcza w odniesieniu do działalności obejmującej oczyszczanie ścieków komunalnych, tak aby doprecyzować kwestie techniczne i zapewnić lepsze dostosowanie do unijnych przepisów ramowych w tym zakresie. W przypadku rozwiązań opartych na zasobach przyrody opis działalności zmieniono, aby rozszerzyć jej zakres tak, aby obejmowała również jeziora, gdyż stanowią one część sieci rzecznej. Ponadto zmieniono kryteria dotyczące zasady DNSH („nie czyń poważnych szkód”), aby zapewnić spójność między tym rodzajem działalności i innymi, ściśle powiązanymi rodzajami działalności już objętymi aktem delegowanym w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie klimatu (i zmianami do tego aktu) oraz aktem delegowanym w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie środowiska.
Rodzaje działalności, które wnoszą istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym – załącznik II
W przypadku przetwórstwa przemysłowego zmiany koncentrowały się głównie na zwiększeniu użyteczności kryteriów. W odniesieniu do produkcji opakowań z tworzyw sztucznych w otrzymanych opiniach często wzywano do dostosowania kryteriów systematyki do wniosku Komisji w sprawie zmiany unijnych przepisów dotyczących opakowań i odpadów opakowaniowych. W tym kontekście Komisja zmieniła treść przepisów dotyczących wykorzystania materiałów z recyklingu, projektowania z myślą o ponownym użyciu, rotacji i systemów ponownego użycia, a także zdolności produktów do recyklingu. Komisja dostosowała również poziom ambicji w przypadku kryteriów dotyczących wykorzystania surowców cyrkularnych oraz wprowadziła nowe wartości docelowe oparte na wpływie środowiskowym, społecznym i gospodarczym, który został oszacowany w ramach oceny skutków towarzyszącej wnioskowi Komisji dotyczącemu rozporządzenia w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych. Zaktualizowane wartości docelowe zapewniają, że kryteria ustanowione w systematyce są bardziej rygorystyczne niż w przyszłych zmienionych przepisach, ale jednocześnie łatwiejsze w stosowaniu, biorąc pod uwagę aktualną dostępność technologiczną. W przypadku kryteriów dotyczących produkcji sprzętu elektrycznego i elektronicznego Komisja doprecyzowała, że kryteria te mają zastosowanie tylko wówczas, gdy są istotne dla konkretnego produktu i nie prowadzą do wykluczenia produktów w przypadku, gdy spełnienie kryteriów jest niemożliwe ze względu na charakter produktu. Komisja zmieniła również pierwotny przepis dotyczący części składowych „bogatych w surowce krytyczne”, aby uczynić go bardziej przejrzystym i łatwiejszym do stosowania w praktyce.
W przypadku objętej aktem delegowanym działalności w zakresie budownictwa i działalności związanej z obsługą rynku nieruchomości wprowadzono ograniczone zmiany, aby zapewnić doprecyzowania lub definicje stosowanych terminów technicznych oraz aby ujednolicić brzmienie głównych kryteriów dotyczących istotnego wkładu w obrębie wszystkich rodzajów działalności należących do tego sektora. Ponadto zmieniono kryteria dotyczące zasady DNSH („nie czyń poważnych szkód”), aby zapewnić spójność między tymi rodzajami działalności i innymi, ściśle powiązanymi rodzajami działalności już objętymi aktem delegowanym w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie klimatu (i zmianami do tego aktu) oraz aktem delegowanym w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie środowiska.
Wprowadzono również zmiany w przypadku działalności polegającej na dostarczaniu rozwiązań IT/OT opartych na danych, aby zapewnić spójność z powiązaną działalnością dotyczącą celu w postaci zrównoważonego wykorzystania i ochrony zasobów wodnych i morskich oraz zwiększyć użyteczność stosownych kryteriów dotyczących istotnego wkładu. Przykładowo w odniesieniu do kryteriów nr 2–7 dotyczących istotnego wkładu określono, że aby spełnić stosowne kryterium podmioty muszą posiadać jedynie jedną (lub dwie) z wymienionych zdolności dla każdego rozwiązania IT/OT opartego na danych.
Jeśli chodzi o rodzaje działalności w sektorach gospodarki wodnej oraz odpadów, a także działalność usługową, większość zmian miała charakter techniczny lub służyła doprecyzowaniu przepisów.
Rodzaje działalności, które wnoszą istotny wkład w zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrolę – załącznik III
Jeśli chodzi o produkcję farmaceutycznych składników czynnych (API) oraz produktów farmaceutycznych, a także gospodarowanie odpadami i remediację, zmiany miały głównie charakter techniczny lub służyły doprecyzowaniu opisu działalności lub stosowania technicznych kryteriów kwalifikacji.
Rodzaje działalności, które wnoszą istotny wkład w ochronę i odbudowę bioróżnorodności i ekosystemów – załącznik IV
Na podstawie różnych otrzymanych informacji zwrotnych dokonano ukierunkowanych zmian w odniesieniu do działalności w zakresie ochrony. Główne zmiany dotyczyły doprecyzowania sformułowania odnoszącego się do kompensowania, aby sprecyzować, że tylko zwiększenie bioróżnorodności netto może być uwzględnione w ramach działalności w zakresie ochrony. Ponadto dokonano zmian ograniczających stosowanie nawozów, w tym obornika, do przypadków, w których jest to niezbędne do osiągnięcia celów w zakresie ochrony i odbudowy oraz następuje zgodnie z najlepszymi praktykami i obowiązującymi przepisami.
Ograniczonych zmian dokonano również w odniesieniu do działalności turystycznej, gdzie w szczególności sprecyzowano, że wymagana jest analiza tzw. „natężenia ruchu turystycznego”, tj. maksymalnej liczby osób, które mogą odwiedzić dany obszar turystyczny w tym samym czasie, nie powodując przy tym zniszczenia środowiska, a także zwiększono elastyczność przepisów, jeśli chodzi o wymogi dotyczące pochodzenia certyfikowanych produktów.
Zmiany w akcie delegowanym w sprawie ujawniania informacji w zakresie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju – załączniki V–VIII
Zainteresowane strony z zadowoleniem przyjęły proponowane zmiany w akcie delegowanym dotyczącym ujawniania informacji, służące włączeniu sprawozdawczości dotyczącej wszystkich celów środowiskowych do ogólnych ram sprawozdawczości, w tym na temat rodzajów działalności objętych niniejszym rozporządzeniem. Poparły one również korekty techniczne zwiększające użyteczność ram sprawozdawczości.
Dokonano dodatkowych korekt technicznych w oparciu o informacje zwrotne otrzymane od zainteresowanych stron, w tym od platformy i państw członkowskich. Obejmowały one w szczególności harmonizację kodów określających rodzaje działalności gospodarczej oraz dodatkowe ulepszenia, służące zwiększeniu spójności i użyteczności dla przedsiębiorstw niefinansowych i finansowych, w obrębie załączników do aktu delegowanego dotyczącego ujawniania informacji. Niektóre zainteresowane strony zwróciły się o zapewnienie więcej czasu na wdrożenie wymogów lub przedstawiły bardziej konkretne propozycje zmian w ramach sprawozdawczości, takie jak włączenie ekspozycji wobec MŚP do zakresu informacji ujawnianych przez banki, co można rozważyć w przyszłości w ramach szerzej zakrojonego przeglądu ram sprawozdawczości przewidzianego w art. 9 aktu delegowanego dotyczącego ujawniania informacji.
3.OCENA SKUTKÓW
Komisja przeprowadziła ocenę skutków aktu delegowanego. Ocena skutków nie miała formy formalnej oceny skutków. Wynika to z faktu, że akt delegowany jest zgodny z wyborami politycznymi dokonanymi już w rozporządzeniu w sprawie systematyki oraz, w dużej mierze, w akcie delegowanym w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie klimatu. Rozporządzenie w sprawie systematyki było przedmiotem oceny skutków, która zawierała ocenę skutków gospodarczych, społecznych i wpływu na środowisko w zakresie sprawozdawczości zgodnie z unijną systematyką dotyczącą zrównoważonego rozwoju. Aktowi delegowanemu w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie klimatu towarzyszyła proporcjonalna ocena skutków, w której szczegółowo opisano ogólne podejścia przyjęte w celu określenia technicznych kryteriów kwalifikacji. Ocena ta pozostaje istotna z perspektywy technicznych kryteriów kwalifikacji dotyczących celów środowiskowych.
Niniejszy akt delegowany uzupełniono analitycznym dokumentem roboczym służb Komisji, w którym: (i) opisano kontekst i cel inicjatywy; (ii) wyjaśniono podejście przyjęte w celu zdefiniowania szczegółowych technicznych kryteriów kwalifikacji, w tym oczekiwany sposób ich funkcjonowania w praktyce; (iii) wyjaśniono wszelkie rozbieżności lub uzupełnienia zaleceń wydanych przez platformę; (iv) podsumowano oczekiwane korzyści i koszty tej inicjatywy, w tym w szczególności koszty administracyjne; oraz (v) opisano sposób monitorowania i oceny tej inicjatywy.
Komisja oceniła spójność niniejszego aktu delegowanego z celem neutralności klimatycznej określonym w art. 2 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1119 oraz z celem w postaci zapewnienia postępów w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu, o którym mowa w art. 5 tego rozporządzenia.
Zgodnie z wymogami określonymi w art. 17 rozporządzenia w sprawie systematyki Komisja odpowiednio dostosowała techniczne kryteria kwalifikacji na potrzeby zapewnienia, aby działalność gospodarcza wnosząca istotny wkład w osiągnięcie jednego z celów środowiskowych nie wyrządzała poważnych szkód (zasada „nie czyń poważnych szkód”) łagodzeniu zmian klimatu, w celu zapewnienia, aby żadnej działalności prowadzącej do znacznych emisji gazów cieplarnianych nie można było uznać za działalność zrównoważoną środowiskowo. W przypadku każdego rodzaju działalności gospodarczej rozważono potencjał pod względem znacznych emisji gazów cieplarnianych i tym samym wyrządzenia poważnych szkód względem celu, jakim jest łagodzenie zmian klimatu. W przypadku rodzajów działalności, które wykazują taki potencjał, opracowano kryteria dotyczące niewyrządzania poważnych szkód względem łagodzenia zmian klimatu. W przypadku rodzajów działalności o niskim ryzyku spowodowania znacznych emisji gazów cieplarnianych nie zaproponowano żadnych kryteriów. W sytuacjach, w których jest to możliwe i właściwe, te kryteria dotyczące niewyrządzania poważnych szkód względem łagodzenia zmian klimatu odnoszą się do zgodności z minimalnymi wymogami określonymi w prawie Unii. Jeżeli w przepisach UE nie określono konkretnego minimalnego poziomu efektywności w związku z celem środowiskowym, zastosowano określone w przepisach wskaźniki ilościowe, takie jak dane instalacji objętych unijnym systemem handlu emisjami (ETS). Kryteria mogą obejmować zarówno kryteria ilościowe, takie jak emisje gazów cieplarnianych, jak i kryteria jakościowe, takie jak wymóg posiadania planu monitorowania wycieków metanu.
Podobnie Komisja odpowiednio dostosowała techniczne kryteria kwalifikacji na potrzeby zapewnienia, aby działalność gospodarcza wnosząca istotny wkład w osiągnięcie jednego z celów środowiskowych nie wyrządzała poważnych szkód względem adaptacji do zmian klimatu. W ten sposób zapewnia się, aby za działalność zrównoważoną środowiskowo nie można było uznać żadnej działalności prowadzącej do nasilenia niekorzystnych skutków obecnych i oczekiwanych, przyszłych warunków klimatycznych, wywieranych na tę działalność lub na ludzi, przyrodę lub aktywa.
Podejście przyjęte w celu określenia kryteriów dotyczących niewyrządzania poważnych szkód względem adaptacji do zmian klimatu odzwierciedla ideę, zgodnie z którą wszyscy odpowiadają za adaptację, a w decyzjach i operacjach na wszystkich poziomach zarządzania należy uwzględniać kwestię odporności na zmianę klimatu. U podstaw kryteriów dotyczących niewyrządzania poważnych szkód względem adaptacji do zmian klimatu leży kwestia, czy dana działalność jest odporna na zmianę klimatu, tj. czy określono wszelkie istniejące i przyszłe skutki, które są istotne dla danej działalności, oraz czy znaleziono rozwiązania w celu zminimalizowania lub uniknięcia ewentualnych strat lub skutków dla ciągłości działania. W kryteriach dotyczących niewyrządzania poważnych szkód określono wymóg oparty na procesach, który jest taki sam w odniesieniu do wszystkich rodzajów działalności gospodarczej. Wymóg ten powinno się stosować względem wszystkich rodzajów działalności zgodnie z założeniem, że zmiana klimatu wpłynie na całą gospodarkę.
4.ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO
Uprawnienie do przyjmowania aktów delegowanych zostało ustanowione w art. 8 ust. 4, art. 12 ust. 2, art. 13 ust. 2, art. 14 ust. 2 i art. 15 ust. 2 rozporządzenia w sprawie systematyki.
W art. 1 określono techniczne kryteria kwalifikacji dotyczące zrównoważonego wykorzystywania i ochrony zasobów wodnych i morskich.
W art. 2 określono techniczne kryteria kwalifikacji dotyczące przejścia na gospodarkę o obiegu zamkniętym.
W art. 3 określono techniczne kryteria kwalifikacji dotyczące zapobiegania zanieczyszczeniu i jego kontroli.
W art. 4 określono techniczne kryteria kwalifikacji dotyczące ochrony i odbudowy bioróżnorodności i ekosystemów.
W art. 5 określono zmiany w akcie delegowanym w sprawie ujawniania informacji w zakresie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju.
W art. 6 określono przepisy dotyczące wejścia w życie i daty rozpoczęcia stosowania niniejszego rozporządzenia.
ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…
z dnia 27.6.2023 r.
uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 poprzez ustanowienie technicznych kryteriów kwalifikacji służących określeniu warunków, na jakich dana działalność gospodarcza kwalifikuje się jako wnosząca istotny wkład w zrównoważone wykorzystywanie i ochronę zasobów wodnych i morskich, w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym, w zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrolę lub w ochronę i odbudowę bioróżnorodności i ekosystemów, a także określeniu, czy ta działalność gospodarcza nie wyrządza poważnych szkód względem któregokolwiek z innych celów środowiskowych, i zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2021/2178 w odniesieniu do publicznego ujawniania szczególnych informacji w odniesieniu do tych rodzajów działalności gospodarczej
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje, zmieniające rozporządzenie (UE) 2019/2088, w szczególności jego art. 8 ust. 4, art. 12 ust. 2, art. 13 ust. 2, art. 14 ust. 2 i art. 15 ust. 2,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)Rozporządzenie (UE) 2020/852 ustanawia ogólne ramy służące ustaleniu, czy dana działalność gospodarcza kwalifikuje się jako zrównoważona środowiskowo na potrzeby określenia stopnia, w jakim dana inwestycja jest zrównoważona środowiskowo. Rozporządzenie to dotyczy środków przyjętych przez Unię lub państwa członkowskie, które określają wymogi wobec uczestników rynku finansowego lub emitentów w odniesieniu do produktów finansowych lub obligacji korporacyjnych udostępnianych jako zrównoważone środowiskowo, uczestników rynku finansowego udostępniających produkty finansowe oraz przedsiębiorstw podlegających obowiązkowi publikacji oświadczenia na temat informacji niefinansowych zgodnie z art. 19a dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE lub skonsolidowanego oświadczenia na temat informacji niefinansowych zgodnie z art. 29a tej dyrektywy. Podmioty gospodarcze lub organy publiczne nieobjęte rozporządzeniem (UE) 2020/852 mogą również dobrowolnie stosować to rozporządzenie.
(2)W art. 12 ust. 2, art. 13 ust. 2, art. 14 ust. 2 i art. 15 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2020/852 zobowiązano Komisję do przyjęcia aktów delegowanych ustanawiających techniczne kryteria kwalifikacji służących określeniu warunków, na jakich dana działalność gospodarcza kwalifikuje się jako wnosząca istotny wkład – odpowiednio – w zrównoważone wykorzystywanie i ochronę zasobów wodnych i morskich, w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym, w zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrolę lub w ochronę i odbudowę bioróżnorodności i ekosystemów oraz do ustanowienia – dla każdego odpowiedniego celu środowiskowego określonego w art. 9 tego rozporządzenia – technicznych kryteriów kwalifikacji służących ustaleniu, czy ta działalność gospodarcza nie wyrządza poważnych szkód względem co najmniej jednego z celów środowiskowych.
(3)W komunikacie Komisji z dnia 6 lipca 2021 r. poświęconym strategii dotyczącej finansowania transformacji w stronę gospodarki zrównoważonej zapowiedziano ustanowienie technicznych kryteriów kwalifikacji dotyczących celów środowiskowych obejmujących zrównoważone wykorzystywanie i ochronę zasobów wodnych i morskich, przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym, zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrolę oraz ochronę i odbudowę bioróżnorodności i ekosystemów. Te techniczne kryteria kwalifikacji należy przyjąć w ramach uzupełnienia technicznych kryteriów kwalifikacji ustanowionych w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2021/2139.
(4)Konieczne jest zatem, aby techniczne kryteria kwalifikacji dotyczące celów środowiskowych obejmujących zrównoważone wykorzystywanie i ochronę zasobów wodnych i morskich, przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym, zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrolę oraz ochronę i odbudowę bioróżnorodności i ekosystemów były, tak jak techniczne kryteria kwalifikacji ustanowione w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2021/2139, w miarę możliwości zgodne z klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną w systemie klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 ustanowionym rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady. Aby ułatwić przedsiębiorstwom i uczestnikom rynku finansowego identyfikację danej działalności gospodarczej, dla której należy ustanowić techniczne kryteria kwalifikacji, szczegółowy opis działalności gospodarczej powinien również zawierać orientacyjne odniesienia do kodów NACE, które mogą być związane z tą działalnością. Odniesienia te należy rozumieć jako orientacyjne i nie powinny one mieć pierwszeństwa przed szczegółową definicją działalności gospodarczej przedstawioną w jej opisie.
(5)Techniczne kryteria kwalifikacji dotyczące rodzajów działalności gospodarczej wnoszącej istotny wkład w zrównoważone wykorzystywanie i ochronę zasobów wodnych i morskich, w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym, w zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrolę oraz w ochronę i odbudowę bioróżnorodności i ekosystemów powinny zapewniać, aby dany rodzaj działalności gospodarczej wywierał pozytywny wpływ na realizację jednego z tych celów. Te techniczne kryteria kwalifikacji powinny zatem odnosić się do progów lub poziomów efektywności, które dana działalność gospodarcza powinna osiągnąć, aby można było ją zakwalifikować jako wnoszącą istotny wkład w osiągnięcie jednego z tych celów. Techniczne kryteria kwalifikacji dotyczące niewyrządzania poważnych szkód powinny zapewniać, aby dana działalność gospodarcza nie wywierała znacząco negatywnego wpływu na środowisko, w tym wpływu związanego ze zmianą klimatu. W związku z tym te techniczne kryteria kwalifikacji powinny określać minimalne wymogi, jakie dana działalność gospodarcza powinna spełniać, aby można było ją uznać za zrównoważoną środowiskowo.
(6)Techniczne kryteria kwalifikacji służące ustaleniu, czy dana działalność gospodarcza wnosi istotny wkład w realizację jednego z celów środowiskowych określonych w art. 9 rozporządzenia (UE) 2020/852 i czy nie wyrządza poważnych szkód względem żadnego z pozostałych celów środowiskowych, powinny opierać się, w stosownych przypadkach, na obowiązującym prawie Unii, najlepszych praktykach, normach i metodach, a także na ugruntowanych normach, praktykach i metodach opracowanych przez cieszące się międzynarodową renomą podmioty publiczne. W przypadku gdy te normy, praktyki i metody nie są dostępne dla określonego obszaru polityki techniczne kryteria kwalifikacji powinny opierać się na ugruntowanych normach opracowanych przez cieszące się międzynarodową renomą podmioty prywatne.
(7)Zgodnie z art. 19 ust. 1 lit. h) rozporządzenia (UE) 2020/852 techniczne kryteria kwalifikacji powinny uwzględniać charakter i skalę działalności gospodarczej i sektora, których dotyczą, oraz to, czy dana działalność gospodarcza stanowi działalność wspomagającą, jak określono w art. 16 tego rozporządzenia. Aby techniczne kryteria kwalifikacji w skuteczny i zrównoważony sposób spełniały wymogi określone w art. 19 rozporządzenia (UE) 2020/852, należy je określić jako próg ilościowy lub minimalny wymóg, jako względną poprawę, jako zestaw jakościowych wymogów dotyczących efektywności, jako wymogi dotyczące procedury lub oparte na praktyce, bądź jako dokładny opis charakteru samej działalności gospodarczej, w przypadku gdy taka działalność, ze względu na swój charakter, może wnieść istotny wkład w osiągnięcie celów środowiskowych.
(8)Techniczne kryteria kwalifikacji służące ustaleniu, na jakich warunkach dana działalność gospodarcza kwalifikuje się jako wnosząca istotny wkład w zrównoważone wykorzystywanie i ochronę zasobów wodnych i morskich, powinny odzwierciedlać potrzebę osiągnięcia dobrego stanu wszystkich jednolitych części wód i dobrego stanu środowiska wód morskich oraz zapobiegania pogarszaniu stanu tych jednolitych części wód, które już cechują się dobrym stanem, lub tych wód morskich, które już cechują się dobrym stanem środowiska. Należy zatem skoncentrować się w pierwszej kolejności na tych rodzajach działalności gospodarczej i sektorach, które mają największy potencjał osiągnięcia tych celów.
(9)Unijne ramy dotyczące ochrony wód zapewniają stosowanie zintegrowanego podejścia do gospodarki wodnej, z poszanowaniem integralności całych ekosystemów. Techniczne kryteria kwalifikacji powinny zatem być ukierunkowane na zaradzenie niekorzystnym skutkom zrzutów ścieków komunalnych i przemysłowych, ochronę zdrowia ludzi przed niekorzystnym wpływem wszelkich zanieczyszczeń wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, poprawę gospodarki wodnej i efektywności wykorzystywania wody, zapewnienie zrównoważonego wykorzystywania morskich usług ekosystemowych, przyczynienie się do dobrego stanu środowiska w wodach morskich oraz ogólnego osiągnięcia i utrzymania dobrego stanu lub dobrego potencjału jednolitych części wód, w tym jednolitych części wód powierzchniowych i wód podziemnych. Należy poddać przeglądowi i w razie potrzeby zmienić techniczne kryteria kwalifikacji dotyczące oczyszczania ścieków komunalnych jako działalności wnoszącej istotny wkład w realizację co najmniej jednego celu środowiskowego, przy uwzględnieniu odpowiednich przepisów prawa Unii, w tym dyrektywy Rady 91/271/EWG.
(10)Jeżeli chodzi o rozwiązania, które powstały z inspiracji przyrodą lub są przez nią wspomagane i które zapewniają korzyści środowiskowe, społeczne i ekonomiczne oraz pomagają w zwiększaniu odporności, techniczne kryteria kwalifikacji powinny być ukierunkowane na zapobieganiu powodziom i suszom oraz ochronę przed nimi, jednocześnie zwiększając naturalną retencję wody, bioróżnorodność i jakość wody.
(11)Przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym przyczynia się do zrównoważenia środowiskowego i znacząco pomaga w zrównoważonym gospodarowaniu wodą, ochronie i utrzymaniu bioróżnorodności, zapobieganiu zanieczyszczeniu i jego kontroli oraz łagodzeniu zmian klimatu. Gospodarka o obiegu zamkniętym stanowi odpowiedź na zapotrzebowanie na rodzaje działalności gospodarczej, które sprzyjają efektywnemu wykorzystaniu zasobów dzięki odpowiedniemu ponownemu użyciu i recyklingu zasobów. Techniczne kryteria kwalifikacji służące ustaleniu, na jakich warunkach dana działalność gospodarcza kwalifikuje się jako wnosząca istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym, powinny zatem zapewniać, aby na etapie projektowania i produkcji podmioty gospodarcze uwzględniały zachowanie wartości w długim okresie i ograniczenie wytwarzania odpadów związanego z produktem w całym okresie jego cyklu życia. Na etapie użytkowania produkt powinno się poddawać konserwacji w celu przedłużenia jego przydatności, jednocześnie zmniejszając ilość odpadów. Po okresie użytkowania produkt powinien zostać rozebrany lub przetworzony celem zapewnienia, aby można go było użyć ponownie lub poddać recyklingowi na potrzeby wytworzenia innego produktu. Takie podejście może ograniczyć zależność gospodarki unijnej od materiałów przywożonych z państw trzecich, co jest szczególnie istotne w przypadku surowców krytycznych. Należy zatem skoncentrować się w pierwszej kolejności na tych rodzajach działalności gospodarczej i sektorach, które mają największy potencjał osiągnięcia tych celów.
(12)Jeżeli chodzi o kwestię zgodności produktu z zasadami obiegu zamkniętego, etapy projektowania i produkcji mają kluczowe znaczenie dla zapewnienia trwałości i możliwości ponownego użycia produktu oraz dla jego zdolności do recyklingu. Etapy te są również bardzo ważne, jeżeli chodzi o ograniczenie zawartości substancji niebezpiecznych i zastępowanie substancji wzbudzających szczególnie duże obawy w materiałach i produktach w całym ich cyklu życia. Techniczne kryteria kwalifikacji dotyczące rodzajów działalności produkcyjnej, które wnoszą znaczący wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym, powinny zatem zawierać wymogi dotyczące projektowania produktów pod kątem długiego użytkowania, możliwości naprawy i ponownego użycia, jak również wymogi dotyczące stosowania materiałów, substancji i procesów, które umożliwiają wysokiej jakości recykling produktu. Stosowanie substancji niebezpiecznych należy ograniczyć w jak największym stopniu. Kryteria powinny, w miarę możliwości, zawierać również wymóg stosowania podczas produkcji samego produktu materiałów pochodzących z recyklingu.
(13)W ramach działań następczych w związku z komunikatem Komisji z dnia 11 grudnia 2019 r. „Europejski Zielony Ład”, komunikatem Komisji z dnia 3 marca 2020 r. „Nowy plan działania dotyczący gospodarki o obiegu zamkniętym”, komunikatem Komisji z dnia 16 stycznia 2018 r. „Europejska strategia na rzecz tworzyw sztucznych” oraz komunikatem Komisji z dnia 30 listopada 2022 r. „Ramy polityki UE dotyczące biopochodnych, biodegradowalnych i kompostowalnych tworzyw sztucznych”, techniczne kryteria kwalifikacji dotyczące produkcji opakowań z tworzyw sztucznych powinny zostać uzupełnione, poddane przeglądowi i w razie potrzeby zmienione przy uwzględnieniu odpowiednich przepisów prawa Unii, w tym dyrektywy 94/62/WE Parlamentu Europejskiego i Rady i jej przyszłych zmian.
(14)Przy braku prawnie wiążących kryteriów zrównoważoności w odniesieniu do roli biomasy w opakowaniach z tworzyw sztucznych techniczne kryteria kwalifikacji dotyczące produkcji opakowań z tworzyw sztucznych wnoszących istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym koncentrują się na wykorzystaniu surowców pochodzących z bioodpadów. Uwzględniając przyszły rozwój technologii oraz przyszłe zmiany w polityce, w tym przegląd dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2018/2001/WE, jak również możliwy wkład w realizację innych celów środowiskowych, kryteria te należy poddać przeglądowi.
(15)Odpowiednie gospodarowanie odpadami stanowi ważny element gospodarki o obiegu zamkniętym, który pomaga chronić przed negatywnym wpływem odpadów na środowisko i zdrowie ludzi. Unijne przepisy dotyczące odpadów usprawniają gospodarowanie odpadami przez ustalenie „hierarchii postępowania z odpadami”, zgodnie z którą rozwiązaniami preferowanymi są zapobieganie powstawaniu odpadów i przygotowanie do ponownego użycia i recyklingu, a następnie inne rodzaje odzysku, w tym odzysk energii, a dopiero w ostateczności unieszkodliwianie, takie jak spalanie bez odzysku energii lub składowanie. Techniczne kryteria kwalifikacji służące określeniu warunków, na jakich dana działalność gospodarcza kwalifikuje się jako wnosząca istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym, powinny zatem być ukierunkowane na zapobieganie wytwarzaniu odpadów lub ograniczanie go, zwiększanie skali przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów, unikanie downcyklingu i unieszkodliwiania odpadów. Ponieważ materiały nadające się do ponownego wprowadzenia do gospodarki o obiegu zamkniętym, takie jak metale i sole nieorganiczne, można uzyskać w drodze recyklingu z pozostałości po spaleniu, w szczególności z popiołów paleniskowych pozostałych po spalaniu odpadów innych niż niebezpieczne, należy rozważyć ustanowienie technicznych kryteriów kwalifikacji w odniesieniu do tego rodzaju recyklingu.
(16)Budownictwo i rozbiórka odpowiadają za 37 % odpadów w Unii. W związku z tym zapewnienie, aby materiały wykorzystywane w budownictwie i konserwacji budynków oraz innych obiektów inżynierii lądowej pochodziły głównie z ponownego użycia lub recyklingu (z surowców wtórnych), a następnie były przygotowywane do ponownego użycia lub recyklingu po rozbiórce obiektu, może zatem odegrać ważną rolę w przejściu na gospodarkę o obiegu zamkniętym. Należy zatem określić techniczne kryteria kwalifikacji dotyczące budowy nowych budynków, renowacji budynków istniejących, rozbiórki lub wyburzania budynków i innych konstrukcji, konserwacji dróg i autostrad oraz wykorzystywania betonu w inżynierii lądowej. Zgodność materiałów i budynków z zasadami obiegu zamkniętego należy brać pod uwagę w okresie od etapu projektowania do etapu rozbiórki. Techniczne kryteria kwalifikacji powinny być zatem zgodnie z zasadami projektowania i budowy obiektów pod kątem obiegu zamkniętego, jak również wykorzystywania materiałów użytych do budowy w obiegu zamkniętym.
(17)Cała nowa gama zrównoważonych usług, modeli biznesowych typu produkt jako usługa i rozwiązań cyfrowych wiąże się z lepszą jakością życia, innowacyjnymi miejscami pracy oraz wyższym poziomem wiedzy i umiejętności. Zgodnie z komunikatem Komisji z dnia 11 marca 2020 r. pt. „Nowy plan działania UE dotyczący gospodarki o obiegu zamkniętym na rzecz czystszej i bardziej konkurencyjnej Europy” gospodarka o obiegu zamkniętym wytwarza wysokiej jakości, funkcjonalne i bezpieczne produkty, które są wydajne i przystępne cenowo, są trwalsze i zaprojektowane z myślą o ponownym użyciu, naprawie i wysokiej jakości recyklingu. Techniczne kryteria kwalifikacji służące określeniu warunków, na jakich innowacyjne i zrównoważone usługi kwalifikują się jako wnoszące istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym, powinny zatem dotyczyć działań, które sprzyjają wydłużaniu życia produktów.
(18)Rozwiązania cyfrowe, w tym te wykorzystujące cyfrowe paszporty produktów, mogą dostarczać w czasie rzeczywistym danych o lokalizacji, stanie i dostępności danego przedmiotu oraz zwiększać identyfikowalność materiałów, a tym samym zwiększać stopień zachowania wartości przy każdej decyzji podjętej na etapie projektowania, produkcji i na etapie konsumenckim. To z kolei umożliwia podmiotom gospodarczym przejście na modele biznesowe o obiegu zamkniętym, w tym modele biznesowe typu produkt jako usługa, ostatecznie oddzielając działalność gospodarczą od wykorzystania zasobów naturalnych i poprawiając wpływ tej działalności na środowisko. Należy zatem ustanowić techniczne kryteria kwalifikacji dla nowych rozwiązań cyfrowych, które mogą poprawić przejrzystość i skuteczność monitoringu środowiska i egzekwowania przepisów w zakresie ochrony środowiska, w tym podejmowania decyzji w ramach zintegrowanego zarządzania zasobami wodnymi.
(19)Techniczne kryteria kwalifikacji służące ustaleniu, na jakich warunkach dana działalność gospodarcza kwalifikuje się jako wnosząca istotny wkład w zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrolę, powinny odzwierciedlać potrzebę eliminacji zanieczyszczeń powietrza, wody, gleby, organizmów żywych i zasobów żywnościowych. Zanieczyszczenie może powodować choroby, a w konsekwencji prowadzić do przedwczesnej śmierci. Na najbardziej szkodliwe skutki zanieczyszczenia dla zdrowia ludzkiego w największym stopniu zwykle narażone są osoby należące do grup szczególnie wrażliwych. Zanieczyszczenie zagraża również bioróżnorodności i przyczynia się do masowego wymierania gatunków. Jak wskazano w komunikacie Komisji z dnia 12 maja 2021 r., Droga do zdrowej planety dla wszystkich – Plan działania UE na rzecz eliminacji zanieczyszczeń wody, powietrza i gleby, zwalczanie zanieczyszczeń przynosi znaczące korzyści gospodarcze, a korzyści społeczne zdecydowanie przeważają nad niezbędnymi kosztami.
(20)Zgodnie z ambitnymi celami określonymi w komunikacie Komisji z dnia 14 października 2020 r. „Strategia w zakresie chemikaliów na rzecz zrównoważoności na rzecz nietoksycznego środowiska” szczególnie ważnym działaniem, które pomoże w zapobieganiu zanieczyszczeniu i jego kontroli, jest stopniowe wycofywanie najbardziej szkodliwych substancji z produktów przeznaczonych do zastosowań konsumenckich lub profesjonalnych – z wyjątkiem przypadków, w których udowodniono, że ich stosowanie jest niezbędne dla społeczeństwa – oraz, w miarę możliwości, zastępowanie substancji potencjalnie niebezpiecznych lub jak największe ograniczanie ich produkcji i stosowania.
(21)Zanieczyszczenie powstałe w wyniku stosowania niektórych składników farmaceutycznych może stanowić zagrożenie dla środowiska i zdrowia ludzi, jak określono w komunikacie Komisji z dnia 11 marca 2019 r. „Strategiczne podejście Unii Europejskiej do substancji farmaceutycznych w środowisku”. Techniczne kryteria kwalifikacji dotyczące wytwarzania farmaceutycznych składników czynnych oraz wytwarzania produktów medycznych powinny zatem skłaniać do produkcji i stosowania składników, które są substancjami występującymi w przyrodzie lub są sklasyfikowane jako łatwo biodegradowalne.
(22)Zapobieganie i ograniczanie emisji substancji zanieczyszczających na etapie wycofywania produktów z eksploatacji oraz usuwanie istniejących zanieczyszczeń stwarzają znaczne możliwości w zakresie ochrony środowiska przed zanieczyszczeniem i poprawy jego stanu. Należy zatem ustanowić techniczne kryteria kwalifikacji dotyczące zbiórki, transportu i przetwarzania odpadów niebezpiecznych, które stwarzają większe zagrożenie dla środowiska i zdrowia ludzi niż odpady inne niż niebezpieczne, a także dotyczące remediacji składowisk odpadów niezgodnych z przepisami oraz opuszczonych lub nielegalnych wysypisk oraz zanieczyszczonych miejsc i terenów.
(23)Techniczne kryteria kwalifikacji służące określeniu, na jakich warunkach dana działalność gospodarcza kwalifikuje się jako wnosząca istotny wkład w ochronę i odbudowę bioróżnorodności i ekosystemów, powinny odzwierciedlać potrzebę ochrony, zachowania lub odbudowy bioróżnorodności, aby osiągnąć dobry stan ekosystemów lub aby chronić ekosystemy, które już znajdują się w dobrym stanie. Utrata bioróżnorodności i załamanie ekosystemów należą do największych zagrożeń dla ludzkości w następnym dziesięcioleciu.
(24)Ochrona bioróżnorodności przynosi bezpośrednie korzyści ekonomiczne dla wielu sektorów gospodarki. Techniczne kryteria kwalifikacji powinny zatem mieć na celu utrzymanie lub poprawę stanu siedlisk lądowych, słodkowodnych i morskich, ekosystemów oraz populacji związanych z nimi gatunków fauny i flory, a także tendencji w tym zakresie.
(25)Wartość bioróżnorodności i związanych z nią usług świadczonych przez zdrowe ekosystemy jest ważna dla turystyki, ponieważ znacząco przyczynia się do wzrostu atrakcyjności i jakości miejsc turystycznych, a tym samym do ich konkurencyjności. Należy zatem ustanowić techniczne kryteria kwalifikacji dla działalności związanej z zakwaterowaniem turystycznym i powinny one mieć na celu zapewnienie, aby działalność ta była zgodna z odpowiednimi zasadami i minimalnymi wymogami mającymi na celu ochronę i utrzymanie bioróżnorodności i ekosystemów oraz przyczyniała się do ich konserwacji.
(26)Techniczne kryteria kwalifikacji służące ustaleniu, czy działalność gospodarcza, która wnosi istotny wkład w osiągnięcie jednego z celów środowiskowych, nie wyrządza poważnych szkód względem żadnego z pozostałych celów środowiskowych, powinny mieć na celu zapewnienie, aby wkład w realizację jednego z celów środowiskowych nie odbywał się kosztem innych celów środowiskowych. Kryteria dotyczące niewyrządzania poważnych szkód odgrywają zatem zasadniczą rolę w zapewnieniu środowiskowej integralności klasyfikacji działalności gospodarczej zrównoważonej środowiskowo. Należy określić kryteria dotyczące niewyrządzania poważnych szkód względem danego celu środowiskowego w odniesieniu do tych rodzajów działalności, które stwarzają ryzyko wyrządzenia poważnych szkód względem tego celu. W kryteriach tych powinny być uwzględnione i wykorzystane odpowiednie wymogi określone w obowiązującym prawie Unii.
(27)Techniczne kryteria kwalifikacji służące zapewnieniu, aby działalność, która wnosi istotny wkład w jeden z odnośnych celów środowiskowych, nie wyrządzała poważnych szkód względem łagodzenia zmian klimatu, powinny gwarantować, aby te rodzaje działalności gospodarczej, które mogą wnieść istotny wkład w osiągnięcie celów środowiskowych innych niż łagodzenie zmian klimatu, nie prowadziły do znacznego wzrostu emisji gazów cieplarnianych.
(28)Zmiany klimatu mogą mieć wpływ na wszystkie sektory gospodarki. Techniczne kryteria kwalifikacji służące zapewnieniu, aby działalność gospodarcza, która wnosi istotny wkład w osiągnięcie jednego z celów środowiskowych, nie wyrządzała poważnych szkód względem adaptacji do zmian klimatu, powinny zatem mieć zastosowanie do wszystkich tych rodzajów działalności gospodarczej. Kryteria te powinny zapewniać określenie istniejących i przyszłych rodzajów ryzyka, które są istotne dla danej działalności gospodarczej, oraz wdrożenie rozwiązań w zakresie adaptacji w celu zminimalizowania lub uniknięcia ewentualnych strat lub skutków dla ciągłości działania.
(29)Techniczne kryteria kwalifikacji dotyczące niewyrządzania poważnych szkód względem zrównoważonego wykorzystywania i ochrony zasobów wodnych i morskich powinny zostać określone dla wszystkich rodzajów działalności, które mogą utrudniać takie zrównoważone wykorzystywanie i ochronę. Kryteria te powinny mieć na celu uniknięcie sytuacji, w której dana działalność gospodarcza jest szkodliwa dla dobrego stanu lub dobrego potencjału ekologicznego jednolitych części wód, w tym wód powierzchniowych i podziemnych, lub dla dobrego stanu środowiska wód morskich, poprzez wprowadzenie wymogu identyfikowania i eliminowania ryzyka w zakresie degradacji środowiska zgodnie z planem zarządzania dotyczącym wykorzystywania i ochrony wód lub strategiami morskimi państw członkowskich.
(30)Techniczne kryteria kwalifikacji dotyczące niewyrządzania poważnych szkód względem przejścia na gospodarkę o obiegu zamkniętym powinny być dostosowane do konkretnych rodzajów działalności gospodarczej w celu zapewnienia, aby te rodzaje działalności nie prowadziły do nieefektywnego wykorzystania zasobów lub modelu uzależnionego od produkcji linearnej, oraz aby unikano tworzenia odpadów lub ograniczano ich powstawanie, a jeżeli jest to nieuniknione, by odpady były zagospodarowywane zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami. Kryteria te powinny również zapewniać, aby działalność gospodarcza nie naruszała celu, jakim jest przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym.
(31)Techniczne kryteria kwalifikacji dotyczące niewyrządzania poważnych szkód względem zapobiegania zanieczyszczeniu i jego kontroli powinny odzwierciedlać specyfikę sektora w celu uwzględnienia odpowiednich źródeł i rodzajów zanieczyszczeń powietrza, wody lub gleby, odnosząc się, w stosownych przypadkach, do konkluzji dotyczących najlepszych dostępnych technik ustanowionych na mocy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE.
(32)Kryteria dotyczące niewyrządzania poważnych szkód względem ochrony i odbudowy bioróżnorodności i ekosystemów powinny zostać określone dla wszystkich rodzajów działalności, które mogą stwarzać zagrożenie dla stanu lub kondycji siedlisk, gatunków lub ekosystemów, i powinny zawierać wymóg, aby w odpowiednich przypadkach przeprowadzano oceny oddziaływania na środowisko lub inne stosowne oceny, a także wdrażano wnioski z takich ocen. Kryteria te powinny zapewniać, aby nawet w przypadku braku wymogu przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko lub innej stosownej oceny dana działalność nie prowadziła do niepokojenia, połowu lub zabijania gatunków prawnie chronionych ani do pogorszenia stanu siedlisk chronionych prawem.
(33)Z uwagi na to, że zmiany klimatu mogą mieć wpływ na wszystkie sektory gospodarki, wszystkie sektory będą musiały zostać dostosowane do niekorzystnych skutków obecnych i oczekiwanych przyszłych warunków klimatycznych. W przyszłości należy zatem ustanowić techniczne kryteria kwalifikacji dotyczące istotnego wkładu w adaptację do zmian klimatu mające zastosowanie do wszystkich sektorów i rodzajów działalności gospodarczej, które są objęte technicznymi kryteriami kwalifikacji dotyczącymi istotnego wkładu w zrównoważone wykorzystywanie i ochronę zasobów wodnych i morskich, w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym, w zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrolę lub w ochronę i odbudowę bioróżnorodności i ekosystemów, określonymi w niniejszym rozporządzeniu.
(34)Włączenie nowych rodzajów działalności gospodarczej przyczyniających się do realizacji celów środowiskowych na podstawie art. 12 ust. 2, art. 13 ust. 2, art. 14 ust. 2 i art. 15 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2020/852 poszerzy zakres ujawnianych informacji określonych w art. 8 tego rozporządzenia. Aby odzwierciedlić ten rozszerzony zakres, należy zatem zmienić rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2021/2178 przyjęte na podstawie art. 8 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2020/852. Aby wyeliminować pewne niespójności techniczne i prawne stwierdzone od czasu rozpoczęcia stosowania rozporządzenia delegowanego (UE) 2021/2178, również do tego rozporządzenia należy wprowadzić ukierunkowane zmiany.
(35)Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie delegowane (UE) 2021/2178.
(36)Cztery cele środowiskowe, o których mowa w art. 9 lit. c)–f) rozporządzenia (UE) 2020/852 oraz w art. 12, 13, 14 i 15 tego rozporządzenia, są ze sobą ściśle powiązane pod względem środków służących do osiągnięcia danego celu oraz korzyści, jakie osiągnięcie jednego z celów może mieć dla osiągnięcia innych. Przepisy służące ustaleniu, czy dana działalność gospodarcza wnosi istotny wkład w zrównoważone wykorzystywanie i ochronę zasobów wodnych i morskich, w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym, w zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrolę lub w ochronę i odbudowę bioróżnorodności i ekosystemów, są zatem ściśle ze sobą powiązane oraz ściśle związane ze potrzebą rozszerzenia wymogów dotyczących ujawniania informacji określonych w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2021/2178. W celu zapewnienia spójności między tymi przepisami, które powinny wejść w życie w tym samym czasie, ułatwienia uzyskania przez zainteresowane strony całościowego obrazu ram prawnych oraz ułatwienia stosowania rozporządzenia (UE) 2020/852, konieczne jest ujęcie tych przepisów w jednym rozporządzeniu.
(37)Aby zapewnić, by stosowanie rozporządzenia (UE) 2020/852 podążało za zmianami w wiedzy naukowej, zmianami technologicznymi, rynkowymi i politycznymi, niniejsze rozporządzenie powinno być poddawane regularnym przeglądom i, w stosownych przypadkach, zmieniane w odniesieniu do rodzajów działalności uznawanych za wnoszące istotny wkład w zrównoważone wykorzystywanie i ochronę zasobów wodnych i morskich, w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym, w zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrolę, w ochronę i odbudowę bioróżnorodności i ekosystemów oraz odpowiadających im technicznych kryteriów kwalifikacji.
(38)Niniejsze rozporządzenie jest zgodne z celem neutralności klimatycznej określonym w art. 2 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1119 i zapewnia poczynienie postępów w przystosowaniu się do zmiany klimatu, o którym mowa w art. 5 tego rozporządzenia. Komisja oceniła spójność technicznych kryteriów kwalifikacji służących zapewnieniu, aby działalność gospodarcza, która wnosi istotny wkład w jeden z odnośnych celów środowiskowych, nie wyrządzała poważnych szkód względem łagodzenia zmian klimatu i przystosowania się do zmiany klimatu, z celem i założeniami rozporządzenia (UE) 2021/1119, zgodnie z wymogami art. 6 ust. 4 tego rozporządzenia.
(39)Przedsiębiorstwom niefinansowym i finansowym należy zapewnić wystarczająco dużo czasu na ocenę, czy ich działalność gospodarcza jest zgodna z technicznymi kryteriami kwalifikacji określonymi w niniejszym rozporządzeniu, oraz na przedstawienie sprawozdań na podstawie tej oceny zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2021/2178. Należy zatem odroczyć datę rozpoczęcia stosowania niniejszego rozporządzenia, a zmiany w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2021/2178 powinny zapewnić, by przedsiębiorstwa finansowe i niefinansowe miały wystarczająco dużo czasu na spełnienie wymogów sprawozdawczych spoczywających na nich na podstawie niniejszego rozporządzenia,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Techniczne kryteria kwalifikacji dotyczące zrównoważonego wykorzystywania i ochrony zasobów wodnych i morskich
W załączniku I do niniejszego rozporządzenia określono techniczne kryteria kwalifikacji służące określeniu warunków, na jakich dana działalność gospodarcza kwalifikuje się jako wnosząca istotny wkład w zrównoważone wykorzystywanie i ochronę zasobów wodnych i morskich, oraz określeniu, czy ta działalność gospodarcza nie wyrządza poważnych szkód względem żadnego z pozostałych celów środowiskowych określonych w art. 9 rozporządzenia (UE) 2020/852.
Artykuł 2
Techniczne kryteria kwalifikacji dotyczące przejścia na gospodarkę o obiegu zamkniętym
W załączniku II do niniejszego rozporządzenia określono techniczne kryteria kwalifikacji służące określeniu warunków, na jakich dana działalność gospodarcza kwalifikuje się jako wnosząca istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym, oraz określeniu, czy ta działalność gospodarcza nie wyrządza poważnych szkód względem żadnego z pozostałych celów środowiskowych określonych w art. 9 rozporządzenia (UE) 2020/852.
Artykuł 3
Techniczne kryteria kwalifikacji dotyczące zapobiegania zanieczyszczeniu i jego kontroli
W załączniku III do niniejszego rozporządzenia określono techniczne kryteria kwalifikacji służące określeniu warunków, na jakich dana działalność gospodarcza kwalifikuje się jako wnosząca istotny wkład w zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrolę, oraz określeniu, czy ta działalność gospodarcza nie wyrządza poważnych szkód względem żadnego z pozostałych celów środowiskowych określonych w art. 9 rozporządzenia (UE) 2020/852.
Artykuł 4
Techniczne kryteria kwalifikacji dotyczące ochrony i odbudowy bioróżnorodności i ekosystemów
W załączniku IV do niniejszego rozporządzenia określono techniczne kryteria kwalifikacji służące określeniu warunków, na jakich dana działalność gospodarcza kwalifikuje się jako wnosząca istotny wkład w ochronę i odbudowę bioróżnorodności i ekosystemów, oraz określeniu, czy ta działalność gospodarcza nie wyrządza poważnych szkód względem żadnego z pozostałych celów środowiskowych określonych w art. 9 rozporządzenia (UE) 2020/852.
Artykuł 5
Zmiany w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2021/2178
W rozporządzeniu delegowanym (UE) 2021/2178 wprowadza się następujące zmiany:
1)w art. 8 skreśla się ust. 5;
2)w art. 10 dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu:
„6.
Od dnia 1 stycznia 2024 r. do dnia 31 grudnia 2024 r. przedsiębiorstwa niefinansowe ujawniają wyłącznie udział procentowy działalności gospodarczej kwalifikującej się do systematyki i działalności gospodarczej niekwalifikującej się do systematyki na podstawie rozporządzenia [rozporządzenie delegowane w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie środowiska] oraz sekcji 3.18–3.21 i 6.18–6.20 załącznika I do rozporządzenia delegowanego (UE) 2021/2139 oraz sekcji 5.13, 7.8, 8.4, 9.3, 14.1 i 14.2 załącznika II do rozporządzenia delegowanego (UE) 2021/2139 w łącznym obrocie, nakładach inwestycyjnych i wydatkach operacyjnych oraz informacje jakościowe, o których mowa w pkt 1.2 załącznika I, dotyczące tego ujawnienia.
Od dnia 1 stycznia 2025 r. kluczowe wskaźniki wyników przedsiębiorstw niefinansowych obejmują rodzaje działalności gospodarczej określone w rozporządzeniu [rozporządzenie delegowane w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie środowiska] oraz sekcjach 3.18–3.21 i 6.18–6.20 załącznika I do rozporządzenia delegowanego (UE) 2021/2139 oraz sekcjach 5.13, 7.8, 8.4, 9.3, 14.1 i 14.2 załącznika II do rozporządzenia delegowanego (UE) 2021/2139.
7.
Od dnia 1 stycznia 2024 r. do dnia 31 grudnia 2025 r. przedsiębiorstwa finansowe ujawniają wyłącznie:
a)udział procentowy, w ich aktywach objętych wskaźnikiem, ekspozycji wobec działalności gospodarczej niekwalifikującej się do systematyki i działalności gospodarczej kwalifikującej się do systematyki na podstawie rozporządzenia [rozporządzenie delegowane w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie środowiska] oraz sekcji 3.18–3.21 i 6.18–6.20 załącznika I do rozporządzenia delegowanego (UE) 2021/2139 oraz sekcji 5.13, 7.8, 8.4, 9.3, 14.1 i 14.2 załącznika II do rozporządzenia delegowanego (UE) 2021/2139;
b)informacje jakościowe, o których mowa w załączniku XI, dotyczące rodzajów działalności gospodarczej, o których mowa w lit. a).
Od dnia 1 stycznia 2026 r. kluczowe wskaźniki wyników przedsiębiorstw finansowych obejmują rodzaje działalności gospodarczej określone w rozporządzeniu [rozporządzenie delegowane w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie środowiska] oraz sekcjach 3.18–3.21 i 6.18–6.20 załącznika I do rozporządzenia delegowanego (UE) 2021/2139 oraz sekcjach 5.13, 7.8, 8.4, 9.3, 14.1 i 14.2 załącznika II do rozporządzenia delegowanego (UE) 2021/2139.”;
3)w załączniku I, II, III, IV, V, VII, IX i X wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem V do niniejszego rozporządzenia;
4)tekst załącznika VI zastępuje się tekstem zawartym w załączniku VI do niniejszego rozporządzenia;
5)tekst załącznika VIII zastępuje się tekstem zawartym w załączniku VII do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 6
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2024 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 27.6.2023 r.
W imieniu Komisji
za Przewodniczącą,
Mairead McGUINNESS
Członek Komisji
SPIS TREŚCI
ZAŁĄCZNIK I
3
1.Przetwórstwo przemysłowe3
1.1.Produkcja, instalacja i związane z tym usługi dotyczące technologii kontroli wycieków umożliwiające ograniczenie wycieków i zapobieganie im w systemach zaopatrzenia w wodę3
2.Dostawa wody, gospodarowanie ściekami i odpadami oraz remediacja5
2.1.Dostawa wody5
2.2.Oczyszczanie ścieków komunalnych8
2.3.Zrównoważone miejskie systemy odwadniania10
3.Zarządzanie ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi 12
3.1.Rozwiązania oparte na zasobach przyrody dotyczące zapobiegania ryzyku powodzi i suszy oraz ochrony przed tym ryzykiem12
4.Informacja i komunikacja16
4.1.Dostarczanie rozwiązań IT/OT opartych na danych na potrzeby ograniczenia wycieków16
ZAŁĄCZNIK I
Techniczne kryteria kwalifikacji służące określeniu warunków, na jakich działalność gospodarcza kwalifikuje się jako wnosząca istotny wkład w zrównoważone wykorzystanie i ochronę zasobów wodnych i morskich, oraz określeniu, czy ta działalność gospodarcza nie wyrządza poważnych szkód względem żadnego z pozostałych celów środowiskowych
1.Przetwórstwo przemysłowe
1.1.Produkcja, instalacja i związane z tym usługi dotyczące technologii kontroli wycieków umożliwiające ograniczenie wycieków i zapobieganie im w systemach zaopatrzenia w wodę
Opis działalności
Działalność gospodarcza polega na produkcji, instalacji lub świadczeniu związanych z tym usług dotyczących technologii kontroli wycieków umożliwiających ograniczenie wycieków i zapobieganie im w systemach zaopatrzenia w wodę.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności E36 i F42.99, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Działalność gospodarcza należąca do tej kategorii stanowi działalność wspomagającą zgodnie z art. 12 ust. 1 lit. e) rozporządzenia (UE) 2020/852, jeżeli spełnia techniczne kryteria kwalifikacji określone w niniejszej sekcji.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w zrównoważone wykorzystanie i ochronę zasobów wodnych i morskich
|
|
1. Działalność polega na produkcji, instalacji lub świadczeniu usług konserwacji, naprawy lub usług fachowych dotyczących technologii kontroli wycieków w nowych lub istniejących systemach zaopatrzenia w wodę, mających na celu kontrolowanie ciśnienia w strefach opomiarowania DMA (ang. district metered area) systemu zaopatrzenia w wodę do poziomu minimalnego ciśnienia. Technologie kontroli wycieków obejmują w szczególności zawory kontroli ciśnienia, przetworniki ciśnienia, przepływomierze i urządzenia komunikacyjne oraz specjalistyczne roboty budowlane, w tym studzienki do konserwacji zaworów kontroli ciśnienia.
2. Zidentyfikowano i uwzględniono ryzyko degradacji środowiska związane z utrzymaniem jakości wody i unikaniem deficytu wody w celu osiągnięcia dobrego stanu wody i dobrego potencjału ekologicznego, jak określono w art. 2 pkt 22 i 23 rozporządzenia (UE) 2020/852, zgodnie z dyrektywą 2000/60/WE i zgodnie z planem zarządzania dotyczącym wykorzystywania i ochrony wód, opracowanym zgodnie z tą dyrektywą w odniesieniu do potencjalnie narażonej jednolitej (narażonych jednolitych) części wód, w porozumieniu z odpowiednimi zainteresowanymi stronami.
W przypadku gdy przeprowadza się ocenę oddziaływania na środowisko zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/UE i jeżeli ocena ta obejmuje ocenę wpływu na wodę zgodnie z dyrektywą 2000/60/WE, nie jest wymagana dodatkowa ocena wpływu na stan wód, pod warunkiem że zidentyfikowane ryzyka zostały uwzględnione.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Nie dotyczy
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(4) Przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
W ramach tej działalności ocenia się dostępność i, w miarę możliwości, stosuje się techniki wspierające:
a)ponowne używanie i wykorzystywanie w wytwarzanych produktach surowców wtórnych i ponownie użytych komponentów;
b)projektowanie zapewniające wysoką trwałość, zdolność do recyklingu, łatwy demontaż i możliwość dostosowywania wytwarzanych produktów;
c)gospodarowanie odpadami, w ramach którego w procesie produkcyjnym recykling jest traktowany priorytetowo w stosunku do utylizacji.
d)informacje dotyczące oraz identyfikowalność substancji potencjalnie niebezpiecznych w całym cyklu życia wytwarzanych produktów.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku C do niniejszego załącznika.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku D do niniejszego załącznika.
|
2.Dostawa wody, gospodarowanie ściekami i odpadami oraz remediacja
2.1.Dostawa wody
Opis działalności
Budowa, rozbudowa, eksploatacja i modernizacja systemów poboru, uzdatniania i dostarczania wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi w oparciu o pobór naturalnych zasobów wody ze źródeł wód powierzchniowych lub podziemnych.
Działalność gospodarcza obejmuje pobór zasobów wodnych, niezbędne uzdatnianie w celu zapewnienia jakości wody zgodnej z obowiązującymi przepisami oraz dystrybucję systemami rurociągów do ludności i podmiotów prowadzących przedsiębiorstwa spożywcze.
Działalność gospodarcza nie obejmuje nawadniania i poboru zasobów wodnych do odsalania wody morskiej lub słonawej.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności E36.00 i F42.9, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w zrównoważone wykorzystanie i ochronę zasobów wodnych i morskich
|
|
1. W przypadku eksploatacji istniejącego systemu zaopatrzenia w wodę dostarczającego konsumentom wodę o wystarczającej i zdrowej jakości oraz przyczyniającego się do efektywnego gospodarowania zasobami wodnymi działalność jest zgodna z następującymi kryteriami:
a)system zaopatrzenia w wodę jest zgodny z dyrektywą (UE) 2020/2184, decyzją wykonawczą Komisji (UE) 2022/679 oraz aktami delegowanymi i wykonawczymi przyjętymi na mocy tej dyrektywy;
b)poziom wycieków systemu jest obliczany przy użyciu metody oceny wskaźnika strat wody z infrastruktury (ILI), gdzie wartość progowa jest równa lub niższa niż 2,0, albo jest obliczany przy użyciu innej odpowiedniej metody, a wartość progowa ustalana jest zgodnie z art. 4 dyrektywy (UE) 2020/2184. Obliczenia te należy stosować w odniesieniu do zasięgu określonej części sieci wodociągowej (dystrybucyjnej), tj. na poziomie strefy zaopatrzenia w wodę, strefy opomiarowania DMA (ang. district metered area) lub obszarów zarządzania ciśnieniem PMA (ang. pressure managed area);
c)systemy zaopatrzenia w wodę obejmują opomiarowanie na poziomie konsumenta, w przypadku gdy woda jest dostarczana do określonego w umowie punktu dostawy należącego do własnego systemu dystrybucji wody pitnej konsumentów.
2. W przypadku budowy i eksploatacji nowego systemu zaopatrzenia w wodę lub rozbudowy istniejącego systemu zaopatrzenia w wodę, który dostarcza wodę na nowe obszary lub usprawnia dostarczanie wody na istniejące obszary, działalność jest zgodna z następującymi kryteriami:
a)system zaopatrzenia w wodę jest zgodny z dyrektywą (UE) 2020/2184, w tym wymogami określonymi w art. 13 ust. 8 tej dyrektywy, w decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2022/679 oraz w aktach delegowanych i wykonawczych przyjętych na mocy tej dyrektywy;
b)poziom wycieków nowego lub rozbudowanego systemu jest obliczany przy użyciu metody oceny wskaźnika strat wody z infrastruktury (ILI), gdzie wartość progowa jest równa lub niższa niż 1,5, albo jest obliczany przy użyciu innej odpowiedniej metody, a wartość progowa ustalana jest zgodnie z art. 4 dyrektywy (UE) 2020/2184. Obliczenia te należy stosować w odniesieniu do zasięgu narażonej i określonej sieci wodociągowej (dystrybucyjnej), w której prowadzone są prace, tj. na poziomie strefy zaopatrzenia w wodę, strefy opomiarowania DMA (ang. district metered area) lub obszarów zarządzania ciśnieniem PMA (ang. pressure managed area);
c)system zaopatrzenia w wodę obejmuje opomiarowanie na poziomie konsumenta, w przypadku gdy woda jest dostarczana do określonego w umowie punktu dostawy należącego do własnego systemu dystrybucji wody pitnej konsumentów.
3. W przypadku modernizacji istniejących systemów zaopatrzenia w wodę działalność jest zgodna z następującymi kryteriami:
a)działalność zmniejsza o co najmniej 20 % różnicę między obecnym poziomem wycieków uśrednionym dla trzech lat, obliczonym przy zastosowaniu metody oceny wskaźnika strat wody z infrastruktury (ILI) a ILI wynoszącym 1,5, albo między obecnym poziomem wycieków uśrednionym dla trzech lat, obliczonym przy użyciu innej odpowiedniej metody, a wartością progową ustaloną zgodnie z art. 4 dyrektywy (UE) 2020/2184. Obecny poziom wycieków uśredniony dla trzech lat oblicza się dla zasięgu narażonej i określonej części sieci wodociągowej (dystrybucyjnej), w której prowadzone są prace, tj. dla odnowionej sieci wodociągowej (dystrybucyjnej) w strefie opomiarowania DMA (ang. district metered area) lub na obszarze zarządzania ciśnieniem PMA (ang. pressure managed area);
b)plan zawierający cele i ramy czasowe wdrożenia opomiarowania na poziomie konsumentów jest wydawany przez dostawcę wody i zatwierdzany przez właściwe organy.
4. System zaopatrzenia w wodę otrzymał niezbędne pozwolenia na pobór wody. Pobór ten jest uwzględniony w rejestrze poboru wody zgodnie z dyrektywą 2000/60/WE. Przeprowadzono ocenę rzeczywistego potencjału poboru w celu zapewnienia, aby dostępne zasoby wód podziemnych nie zostały przekroczone przez długoterminową średnioroczną wartość poboru lub aby jednolitej części wód powierzchniowych, z której pobierana jest woda, nie uniemożliwiono osiągnięcia dobrego stanu ekologicznego i potencjału ekologicznego, a pobór nie pogorszył stanu lub potencjału tych jednolitych części wód.
Eksploatacja systemu zaopatrzenia w wodę nie powoduje pogorszenia stanu narażonych jednolitych części wód ani nie uniemożliwia osiągnięcia przez jednolitą część wód dobrego stanu i dobrego potencjału ekologicznego zgodnie z dyrektywą 2000/60/WE.
Informacje odnoszące się do poborów, rejestru poboru, stanu jednolitych części wód oraz presji i wpływu na nie są uwzględnione w planie gospodarowania wodami w dorzeczu lub, w przypadku działalności prowadzonych w państwach trzecich, w równoważnym planie zarządzania dotyczącym wykorzystywania i ochrony wód.
Działalność nie obejmuje budowy nowych systemów zaopatrzenia lub rozbudowy istniejących systemów zaopatrzenia, jeśli potencjalnie mają one wpływ na co najmniej jedną jednolitą część wód, która nie jest w dobrym stanie lub potencjale z przyczyn związanych z ilością.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Nie dotyczy
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(4) Przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
Nie dotyczy
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
Nie dotyczy
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku D do niniejszego załącznika.
|
2.2.Oczyszczanie ścieków komunalnych
Opis działalności
Budowa, rozbudowa, odnawianie, eksploatacja i modernizacja infrastruktury kanalizacji komunalnej, w tym oczyszczalni ścieków, sieci kanalizacyjnych, struktur gospodarowania wodami opadowymi, połączeń z infrastrukturą kanalizacyjną, zdecentralizowanych instalacji oczyszczania ścieków, w tym systemów indywidualnych i innych odpowiednich systemów, oraz wylotów kanalizacyjnych dla oczyszczonych ścieków. Działalność może obejmować innowacyjne i zaawansowane oczyszczanie, w tym usuwanie mikrozanieczyszczeń.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności E37.00 i F42.9, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w zrównoważone wykorzystanie i ochronę zasobów wodnych i morskich
|
|
1. System oczyszczania ścieków nie powoduje pogorszenia dobrego stanu i dobrego potencjału ekologicznego jakichkolwiek narażonych jednolitych części wód i znacząco przyczynia się do osiągnięcia dobrego stanu i dobrego potencjału narażonych jednolitych części wód, zgodnie z dyrektywą 2000/60/WE.
Informacje odnoszące się do stanu jednolitych części wód, działalności potencjalnie wywierających wpływ na stan wód oraz środków wprowadzanych w celu uniknięcia lub zminimalizowania tego wpływu są uwzględnione w planie gospodarowania wodami w dorzeczu lub, w przypadku działalności prowadzonych w państwach trzecich, w równoważnym planie zarządzania dotyczącym wykorzystywania i ochrony wód. System oczyszczania ścieków spełnia wymogi dotyczące zrzutów określone przez właściwe władze lokalne. W stosownych przypadkach system oczyszczania ścieków wnosi również wkład w osiągnięcie lub utrzymanie dobrego stanu środowiska wód morskich zgodnie z dyrektywą 2008/56/WE.
2. System oczyszczania ścieków obejmuje system odprowadzania i oczyszczania wtórnego. System oczyszczania ścieków jest zgodny z odpowiednimi, wymogami dotyczącymi wielkości zrzutów z oczyszczalni ścieków komunalnych określonymi w dyrektywie 91/271/EWG, w szczególności w art. 3–8 i art. 13 tej dyrektywy oraz w załączniku I do tej dyrektywy.
3. W przypadku gdy oczyszczalnia ścieków ma przepustowość 100 000 równoważnej liczby mieszkańców (RLM) lub większą, lub dzienny napływ ładunku pięciodobowego biochemicznego zapotrzebowania tlenu (BZT5) przekraczającego 6 000 kg, do stabilizacji osadu stosuje się oczyszczanie osadu, np. fermentację beztlenową lub technologię o takim samym lub niższym zapotrzebowaniu na energię netto (biorąc pod uwagę zarówno produkcję, jak i zużycie energii).
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Przeprowadzono ocenę bezpośrednich emisji gazów cieplarnianych ze scentralizowanego systemu kanalizacyjnego, w tym odprowadzania (sieć kanalizacyjna) i oczyszczania ścieków. Wyniki ujawnia się inwestorom i klientom na żądanie.
W przypadku fermentacji beztlenowej osadów ściekowych istnieje plan monitorowania wycieków metanu w instalacji.
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(4) Przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
Nie dotyczy
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
Zrzuty do wód, do których odprowadzane są ścieki, spełniają wymogi określone w dyrektywie 91/271/EWG lub są zgodne z przepisami krajowymi określającymi maksymalne dopuszczalne poziomy zanieczyszczeń z takich zrzutów.
Wdrożono środki w celu uniknięcia i złagodzenia szkodliwych wód opadowych z systemu odprowadzania ścieków, które mogą obejmować rozwiązania oparte na zasobach przyrody, oddzielne systemy zbierania wód opadowych, zbiorniki retencyjne i oczyszczanie pierwszego przepływu.
Osady ściekowe są wykorzystywane zgodnie z dyrektywą Rady 86/278/EWG lub zgodnie z wymogami prawa krajowego odnoszącymi się do rozprowadzenia osadów na powierzchni gleby lub każdej innej formy zastosowania osadów na powierzchni i wewnątrz gleby.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku D do niniejszego załącznika.
|
2.3.Zrównoważone miejskie systemy odwadniania
Opis działalności
Budowa, rozbudowa, eksploatacja i modernizacja miejskich systemów odwadniania, które łagodzą zagrożenie zanieczyszczeniem i zagrożenie powodziowe spowodowane zrzutami spływów komunalnych oraz poprawiają jakość i ilość wody miejskiej poprzez wykorzystanie naturalnych procesów, takich jak infiltracja i retencja.
Działalność obejmuje zrównoważone miejskie systemy odwadniania sprzyjające infiltracji, parowaniu i innym sposobom oczyszczania wód opadowych (w tym beczki na wodę, układ terenu i zarządzanie nim, nawierzchnie przepuszczalne, dreny filtracyjne, mokradła, pasy filtracyjne, stawy, tereny podmokłe, studnie chłonne, rowy odwadniające i zlewiska, dachy zielone, obszary bioretencji i urządzenia do wstępnego oczyszczania wód opadowych, w tym filtry piaskowe lub urządzenia do usuwania mułu) oraz inne innowacyjne systemy.
Działalność nie obejmuje rozwiązań opartych na zasobach przyrody dotyczących zapobiegania ryzyku powodzi i suszy oraz ochrony przed tym ryzykiem poza środowiskiem miejskim (zob. sekcja 3.1 niniejszego załącznika).
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności E36.00, E37.00 i F42.9, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w zrównoważone wykorzystanie i ochronę zasobów wodnych i morskich
|
|
Działalność prowadzi do zatrzymywania wody deszczowej na określonym obszarze lub do poprawy jakości wody poprzez spełnienie następujących kryteriów:
a)budowa i eksploatacja zrównoważonego miejskiego systemu odwadniania jest zintegrowana z miejskim systemem odwadniania i oczyszczania ścieków, co wykazano za pomocą planu zarządzania ryzykiem powodziowym lub innych odpowiednich narzędzi miejskiego planowania przestrzennego. Działalność wnosi istotny wkład w osiąganie dobrego stanu i dobrego potencjału ekologicznego jednolitych części wód powierzchniowych i wód podziemnych lub w zapobieganie pogorszeniu się dotychczas dobrego stanu i dobrego potencjału jednolitych części wód i jest prowadzona z myślą o zapewnieniu zgodności z dyrektywą 2000/60/WE i dyrektywą 2008/56/WE;
b)przekazywane są informacje na temat odsetka określonego obszaru, takiego jak obszar mieszkalny lub handlowy, który nie jest bezpośrednio odwadniany z wody deszczowej, lecz jest ona zatrzymywana na terenie obszaru;
c)projekt zrównoważonego miejskiego systemu odwadniania pozwala osiągnąć co najmniej jeden z następujących skutków:
(i)określony odsetek wody deszczowej w zlewni systemu odwadniania jest zatrzymywany i stopniowo zrzucany do odbiorników wodnych;
(ii)określony odsetek zanieczyszczeń, w tym ropy naftowej, metali ciężkich, niebezpiecznych chemikaliów i mikrodrobin plastiku, jest usuwany ze spływów komunalnych przed ich zrzutem do odbiorników wodnych;
(iii)szczytowy przepływ spływów, o okresie powrotu zgodnym z wymogami określonymi w planach zarządzania ryzykiem powodziowym lub innymi obowiązującymi przepisami lokalnymi, jest zmniejszony o określony odsetek.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Nie dotyczy
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(4) Przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
Nie dotyczy
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
W zależności od pochodzenia odbieranej wody i poszczególnego ładunku zanieczyszczeń, takiego jak woda deszczowa, spływy wody opadowej z dachów, spływy wody opadowej z dróg lub wody burzowe, zrównoważone miejskie systemy odwadniania oczyszczają te wody przed ich zrzutem lub infiltracją do innych elementów środowiska.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku D do niniejszego załącznika.
Wprowadzaniu inwazyjnych gatunków obcych zapobiega się lub zarządza się ich rozprzestrzenianiem zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1143/2014.
|
3.Zarządzanie ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi
3.1.Rozwiązania oparte na zasobach przyrody dotyczące zapobiegania ryzyku powodzi i suszy oraz ochrony przed tym ryzykiem
Opis działalności
Planowanie, budowa, rozbudowa i eksploatacja zakrojonych na szeroką skalę, opartych na zasobach przyrody środków zarządzania w przypadku powodzi lub suszy oraz środków odbudowy przybrzeżnych, przejściowych lub śródlądowych ekosystemów wodnych wnoszących wkład w zapobieganie powodziom lub suszom oraz ochronę przed nimi, a także zwiększających naturalną retencję wody, bioróżnorodność i jakość wody.
Te zakrojone na szeroką skalę, oparte na zasobach przyrody środki zarządzania w przypadku powodzi lub susz są stosowane na obszarach podmiejskich, wiejskich i przybrzeżnych i są koordynowane w skali dorzecza, w skali regionalnej lub lokalnej, np. gminnej.
Ta działalność gospodarcza obejmuje:
a)środki dotyczące rzek lub jezior, w tym:
(i)rozwój roślinności nadbrzeżnej lub zalewowej lub odbudowa obszaru retencyjnego, w tym ponowne połączenie rzeki lub jeziora z jej lub jego obszarem retencyjnym lub poprawa łączności poza kanałem/poprzecznej w celu przywrócenia zdolności retencyjnej obszaru retencyjnego i funkcji jego ekosystemu;
(ii)odtworzenie meandrujących biegów rzeki poprzez stworzenie nowego meandrującego biegu lub ponowne połączenie odciętych meandrów lub ponowne połączenie jeziora lub grupy jezior z rzeką;
(iii)odbudowę podłużnej i poprzecznej łączności rzeki (w tym starorzecza) poprzez usunięcie dawnych barier, w tym tam i jazów lub małych barier położonych w poprzek lub wzdłuż rzeki;
(iv)zastąpienie sztucznej ochrony brzegu rzeki lub brzegu jeziora rozwiązaniami opartymi na zasobach przyrody mającymi na celu stabilizację brzegu lub dna jako środkami służącymi odbudowie rzeki lub jeziora;
(v)środki służące poprawie zróżnicowania głębokości i szerokości rzek lub jezior w celu zwiększenia różnorodności siedlisk;
b)środki dotyczące terenów podmokłych, w tym:
(i)zakładanie rowów w celu ponownego nawadniania, usuwanie instalacji odwadniania, zastępowanie instalacjami kontrolującymi zrzuty lub cofanie wałów, aby umożliwić zalewanie;
(ii)wdrażanie sztucznych terenów podmokłych do retencji i oczyszczania wody zarówno na lądzie, jak i wzdłuż nieporośniętych roślinnością jednolitych części wód, w kontekście wiejskim i miejskim;
(iii)poldery przeciwpowodziowe i stawy retencyjne;
c)środki przybrzeżne, w tym:
(i)ochronę lub odbudowę przybrzeżnych terenów podmokłych, w tym lasów namorzynowych lub skupisk trawy morskiej, które działają jako naturalna bariera;
(ii)środki obejmujące zmiany morfologiczne i usuwanie barier w celu zminimalizowania konieczności sztucznego odnawiania plaż i poprawy warunków ekosystemów przybrzeżnych, uzasadnione na podstawie badania bilansu osadów;
(iii)wzmacnianie i odbudowę wydm, w tym sadzenie roślinności wydmowej;
(iv)ochronę lub odbudowę raf przybrzeżnych;
(v)odnawianie plaż w strefie przybrzeżnej;
d)środki zarządzania w całym dorzeczu, w tym:
(i)środki gospodarowania gruntami, w tym zalesianie obszarów zlewni zbiorników, obszarów ochrony źródeł oraz dopływów dorzecza ogółem;
(ii)przywrócenie naturalnej infiltracji w celu zasilania wód podziemnych poprzez wspieranie lub zwiększanie zdolności retencyjnych gleby i infiltracji;
(iii)kontrolowane zasilanie warstwy wodonośnej.
Działalność nie obejmuje zakrojonych na niewielką skalę rozwiązań opartych na zasobach przyrody mających na celu ograniczenie powodzi i suszy, w tym zielonych i niebieskich rozwiązań stosowanych w otoczeniu miejskim, takich jak zielone dachy, mokradła, przepuszczalne powierzchnie i zbiorniki infiltracyjne do celów gospodarowania wodą opadową w miastach ani zrównoważonych miejskich systemów odwadniania (zob. sekcja 2.3 niniejszego załącznika).
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z kodem NACE F42.91, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w zrównoważone wykorzystanie i ochronę zasobów wodnych i morskich
|
|
1. Działalność jest wymiernym i określonym w czasie środkiem służącym osiągnięciu celów zmniejszenia ryzyka powodziowego zgodnie z planem zarządzania ryzykiem powodziowym skoordynowanym w skali dorzecza i opracowanym na mocy dyrektywy 2007/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady. Jeżeli chodzi o zmniejszenie ryzyka suszy, działalność jest wymiernym i określonym w czasie środkiem służącym osiągnięciu celów dyrektywy 2000/60/WE zgodnie z planem gospodarowania wodami w dorzeczu lub planem zarządzania ryzykiem suszy, który jest częścią planu gospodarowania wodami w dorzeczu.
W przypadku działalności prowadzonych w państwach trzecich działalność jest określona w planie zarządzania dotyczącym wykorzystywania i ochrony wód w skali dorzecza albo w planie zintegrowanego zarządzania strefą przybrzeżną wzdłuż nabrzeża jako środek zmniejszający ryzyko powodziowe lub środek zmniejszający ryzyko suszy. Plany te służą realizacji celów zarządzania ryzykiem powodzi i suszy w celu ograniczenia szkodliwych skutków, w stosownych przypadkach, dla zdrowia ludzi, środowiska, dziedzictwa kulturowego i działalności gospodarczej.
2. Zidentyfikowano i uwzględniono ryzyko degradacji środowiska związane z utrzymaniem jakości wody i unikaniem deficytu wody oraz zapobieganiem pogorszeniu stanu narażonych jednolitych części wód w celu osiągnięcia dobrego stanu wody i dobrego potencjału ekologicznego, jak określono w art. 2 pkt 22 i 23 rozporządzenia (UE) 2020/852, zgodnie z dyrektywą 2000/60/WE, oraz zgodnie z planem zarządzania dorzeczem, opracowanym na jej podstawie dla potencjalnie narażonej jednolitej (narażonych jednolitych) części wód, w porozumieniu z odpowiednimi zainteresowanymi stronami.
Zidentyfikowano i uwzględniono zagrożenia degradacją środowiska związane z zachowaniem środowiska morskiego w celu osiągnięcia lub utrzymania dobrego stanu środowiska zdefiniowanego w art. 3 pkt 5 dyrektywy 2008/56/WE.
3. Działalność obejmuje działania związane z odbudową lub ochroną zasobów przyrodniczych, które wykazują konkretne dodatkowe korzyści dla ekosystemu i wnoszą wkład w osiągnięcie dobrego stanu lub potencjału wód zgodnie z dyrektywą 2000/60/WE, dobrego stanu środowiska zgodnie z dyrektywą 2008/56/WE oraz celów w zakresie odbudowy i ochrony zasobów przyrodniczych określonych w komunikacie Komisji z dnia 20 maja 2020 r. pt. „Unijna strategia na rzecz bioróżnorodności 2030”. Działalność przewiduje wyraźne i wiążące cele w zakresie odbudowy lub ochrony zasobów przyrodniczych w jasno określonych ramach czasowych oraz opisuje środki służące osiągnięciu tych celów. Lokalne zainteresowane strony od samego początku są zaangażowane w fazę planowania i opracowywania. Działalność opiera się na zasadach przedstawionych w „IUCN Global Standard for nature-based solutions” [„Światowa norma Międzynarodowej Unii Ochrony Przyrody dotycząca rozwiązań opartych na zasobach przyrody”].
W przypadku działalności prowadzonych w państwach trzecich działalność uwzględnia krajowe strategie i plany działania na rzecz bioróżnorodności na potrzeby ustanowienia celów w zakresie ochrony i odbudowy zasobów przyrodniczych oraz opisu środków służących osiągnięciu tych celów.
4. Wprowadzono program monitorowania, aby ocenić skuteczność systemu rozwiązań opartych na zasobach przyrody w poprawie stanu narażonej jednolitej części wód, osiągnięciu celów w zakresie ochrony i odbudowy oraz w dostosowaniu się do zmieniających się warunków klimatycznych. Program jest poddawany przeglądowi zgodnie z okresowym podejściem przyjętym w planach zarządzania dorzeczem (w tym, w stosownych przypadkach, w planach zarządzania ryzykiem suszy) i planach zarządzania ryzykiem powodziowym.
W przypadku działalności prowadzonych w państwach trzecich program jest poddawany przeglądowi co najmniej raz na okres programowania, a w każdym razie co 10 lat. Program jest zgodny z obowiązującymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi, wyraźnie określającymi zakres odpowiedzialności prawnej i zobowiązań, i dostosowany do tych przepisów. Program aktywnie angażuje społeczności lokalne i inne zainteresowane strony, których dotyczy.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Działalność nie obejmuje degradacji terenów ani środowiska morskiego zasobnych w pierwiastek węgla.
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(4) Przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
Podmioty ograniczają wytwarzanie odpadów w procesach związanych z budową i rozbiórką oraz uwzględniają najlepsze dostępne techniki. Co najmniej 70 % (masy) innych niż niebezpieczne odpadów z budowy i rozbiórki (wyłączając naturalnie występujące materiały, o których mowa w kategorii 17 05 04 w europejskim wykazie odpadów ustanowionym w decyzji 2000/532/WE) wytwarzanych na placu budowy jest gotowe do ponownego użycia, recyklingu i innych procesów odzysku materiału, takich jak operacje wypełniania wykopów z wykorzystaniem odpadów zastępujących inne materiały, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami i Protokołem UE dotyczącym gospodarowania odpadami z budowy i rozbiórki. Podmioty stosują selektywną rozbiórkę w celu umożliwienia usunięcia substancji niebezpiecznych i bezpiecznego postępowania z nimi oraz ułatwienia ponownego użycia i wysokiej jakości recyklingu.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
Ogranicza się do minimum stosowanie pestycydów i preferuje się alternatywne podejścia lub techniki, które mogą obejmować niechemiczne alternatywy dla pestycydów, zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/128/WE, z wyjątkiem przypadków, w których stosowanie pestycydów jest konieczne do celów kontroli ognisk agrofagów i chorób. W ramach tej działalności minimalizuje się stosowanie nawozów i nie stosuje się obornika.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku D do niniejszego załącznika.
Ponadto należy zapewnić, co następuje:
a)w Unii, w odniesieniu do obszarów Natura 2000: działalność nie ma znaczących skutków dla obszarów Natura 2000 z punktu widzenia założeń ich ochrony na podstawie odpowiedniej oceny przeprowadzonej zgodnie z art. 6 ust. 3 dyrektywy Rady 92/43/EWG;
b)w Unii, w odniesieniu do dowolnego obszaru: działalność nie jest szkodliwa dla odtworzenia lub utrzymania populacji gatunków chronionych na podstawie dyrektywy 92/43/EWG i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE we właściwym stanie ochrony. Działalność nie jest również szkodliwa dla odtworzenia lub utrzymania danych typów siedlisk chronionych na podstawie dyrektywy 92/43/EWG we właściwym stanie ochrony.
c)w UE zapobiega się wprowadzaniu inwazyjnych gatunków obcych lub zarządza się ich rozprzestrzenianiem zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1143/2014;
d)poza UE działalność jest prowadzona zgodnie z mającym zastosowaniem prawem dotyczącym ochrony siedlisk, gatunków oraz zarządzania inwazyjnymi gatunkami obcymi.
|
4.Informacja i komunikacja
4.1.Dostarczanie rozwiązań IT/OT opartych na danych na potrzeby ograniczenia wycieków
Opis działalności
Działalność polega na produkowaniu, opracowywaniu, instalowaniu, wdrażaniu, konserwowaniu lub naprawianiu rozwiązań informatycznych (IT) lub operacyjnych (OT) opartych na danych, lub świadczeniu powiązanych z nimi fachowych usług, w tym doradztwa technicznego w zakresie projektowania lub monitorowania, w celu kontrolowania wycieków w systemach zaopatrzenia w wodę, zarządzania nimi oraz ich ograniczania i minimalizowania.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności E36, F42.99 i J62, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Działalność gospodarcza należąca do tej kategorii stanowi działalność wspomagającą zgodnie z art. 12 ust. 1 lit. e) rozporządzenia (UE) 2020/852, jeżeli spełnia techniczne kryteria kwalifikacji określone w niniejszej sekcji.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w zrównoważone wykorzystanie i ochronę zasobów wodnych i morskich
|
|
1. Działalność gospodarcza polega na produkowaniu, opracowywaniu, instalowaniu, wdrażaniu, konserwowaniu, naprawianiu lub świadczeniu fachowych usług, w tym doradztwa technicznego w zakresie projektowania lub monitorowania, w odniesieniu do co najmniej jednego z następujących rozwiązań IT/OT opartych na danych w celu kontrolowania wycieków w nowych lub istniejących systemach zaopatrzenia w wodę, zarządzania nimi oraz ich ograniczania i minimalizowania:
a)systemów monitorowania, w tym całościowych pakietów/narzędzi IT/OT, lub dodatków/rozszerzeń do takich narzędzi, które zapewniają identyfikowanie, śledzenie i lokalizację wycieków wody;
b)rozwiązań IT/OT lub dodatków/rozszerzeń do takich narzędzi, które zapewniają kontrolowanie wycieków wody, zarządzanie nimi i ich minimalizowanie;
c)rozwiązań IT/OT lub dodatków/rozszerzeń do takich narzędzi, które zapewniają interoperacyjność systemów w strefach opomiarowania, w przypadku gdy instalowane są nowe systemy monitorowania lub rozwiązania IT/OT.
2. Zidentyfikowano i uwzględniono ryzyko degradacji środowiska związane z utrzymaniem jakości wody i unikaniem deficytu wody w celu osiągnięcia dobrego stanu wody i dobrego potencjału ekologicznego, jak określono w art. 2 pkt 22 i 23 rozporządzenia (UE) 2020/852, zgodnie z dyrektywą 2000/60/WE oraz zgodnie z planie zarządzania dotyczącym wykorzystywania i ochrony wód, opracowanym na jej podstawie dla potencjalnie narażonej jednolitej (narażonych jednolitych) części wód, w porozumieniu z odpowiednimi zainteresowanymi stronami.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Nie dotyczy
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(4) Przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
Wdrożono środki na potrzeby gospodarowania odpadami i recyklingu odpadów po zakończeniu eksploatacji, w tym poprzez ustalenia umowne dotyczące likwidacji dokonane z podmiotami świadczącymi usługi w zakresie recyklingu oraz odzwierciedlenie w prognozach finansowych lub oficjalnej dokumentacji projektowej. Środki te zapewniają, że części składowe i materiały są segregowane i przetwarzane w celu maksymalizacji recyklingu i ponownego użycia zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, zasadami unijnego rozporządzenia w sprawie odpadów i mającymi zastosowanie regulacjami, w szczególności poprzez ponowne użycie i recyklingu akumulatorów i urządzeń elektronicznych oraz zawartych w nich surowców krytycznych. Środki te obejmują również kontrole materiałów niebezpiecznych i gospodarowanie nimi.
Przygotowanie do ponownego użycia, odzysku lub recyklingu, lub właściwe przetwarzanie, w tym usunięcie wszelkich płynów oraz selektywne przetwarzanie, jest dokonywane zgodnie z załącznikiem VII do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/19/UE.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
Wykorzystywany sprzęt spełnia wymagania określone w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE w odniesieniu do serwerów i produktów do przechowywania danych.
Wykorzystywany sprzęt nie zawiera substancji objętych ograniczeniem wymienionych w załączniku II do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/65/UE, z wyjątkiem sytuacji, w których wartości koncentracji wagowo w materiałach jednorodnych nie przekraczają wartości maksymalnych wymienionych w tym załączniku.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Nie dotyczy
|
Dodatek A: Ogólne kryteria dotyczące niewyrządzania poważnych szkód względem adaptacji do zmian klimatu
I. Kryteria
Ryzyka fizyczne związane z klimatem kluczowe dla danej działalności wyodrębniono spośród ryzyk wymienionych w tabeli w sekcji II niniejszego dodatku w wyniku przeprowadzenia szczegółowej oceny ryzyka związanego z klimatem i narażenia na to ryzyko w następujących etapach:
a)
kontrola aktywności w celu określenia, jakie ryzyka fizyczne związane z klimatem z wykazu w sekcji II niniejszego dodatku mogą mieć wpływ na prowadzenie działalności gospodarczej w trakcie jej oczekiwanego cyklu życia;
b)
w przypadku gdy ocenia się, że działalność jest narażona na co najmniej jedno ryzyko fizyczne związane z klimatem wymienione w sekcji II niniejszego dodatku – analiza ryzyka związanego z klimatem i narażenia na to ryzyko w celu oceny, jak istotne jest to ryzyko dla danej działalności gospodarczej;
c)
ocena rozwiązań w zakresie adaptacji do zmiany klimatu, które mogą zmniejszyć stwierdzone ryzyka fizyczne związane z klimatem.
Ocena zagrożenia klimatycznego i narażenia jest proporcjonalna do skali działalności i oczekiwanego okresu jej prowadzenia:
a)
w przypadku działalności, która ma trwać mniej niż 10 lat, ocenę przeprowadza się z zastosowaniem przynajmniej projekcji klimatu w najmniejszej odpowiedniej skali;
b)
w przypadku wszystkich pozostałych rodzajów działalności ocenę przeprowadza się, stosując najbardziej wysokorozdzielcze, najnowocześniejsze projekcje klimatu z uwzględnieniem szeregu przyszłych scenariuszy zgodnych z oczekiwanym czasem prowadzenia danej działalności, w tym przynajmniej scenariusze obejmujące projekcje klimatu w okresie 10–30 lat w przypadku dużych inwestycji.
Projekcje klimatu i ocena wpływu opierają się na najlepszych praktykach i dostępnych wytycznych oraz uwzględniają najnowocześniejszą wiedzę naukową w zakresie analizy narażenia i zagrożenia oraz powiązane metody zgodnie z najnowszymi sprawozdaniami Międzyrządowego Zespołu ds. Zmian Klimatu, recenzowanymi publikacjami naukowymi oraz modelami typu open source lub modelami płatnymi.
W odniesieniu do istniejącej działalności i nowej działalności z wykorzystaniem istniejących aktywów rzeczowych podmiot gospodarczy wdraża rozwiązania fizyczne i niefizyczne („rozwiązania w zakresie adaptacji”) w okresie do pięciu lat, które to rozwiązania zmniejszają najważniejsze zidentyfikowane ryzyka fizyczne związane z klimatem, które są istotne dla tej działalności. Następnie sporządzany jest plan w zakresie adaptacji w celu wdrożenia tych rozwiązań.
W odniesieniu do istniejącej działalności i nowej działalności z wykorzystaniem nowych aktywów rzeczowych podmiot gospodarczy integruje rozwiązania w zakresie adaptacji, które zmniejszają najważniejsze zidentyfikowane ryzyka fizyczne związane z klimatem, istotne dla tej działalności w momencie projektowania i budowy, i wdraża te rozwiązania przed rozpoczęciem działalności.
Wdrożone rozwiązania w zakresie adaptacji nie mają negatywnego wpływu na działania w zakresie adaptacji (ani na poziom odporności na ryzyka fizyczne związane z klimatem) innych ludzi, przyrody, dziedzictwa kulturowego, dóbr i innych rodzajów działalności gospodarczej; są spójne z lokalnymi, sektorowymi, regionalnymi lub krajowymi strategiami i planami w zakresie adaptacji; uwzględniają wykorzystanie rozwiązań opartych na zasobach przyrody lub w miarę możliwości polegają na niebieskiej lub zielonej infrastrukturze.
II. Klasyfikacja zagrożeń związanych z klimatem
|
|
Związane z temperaturą
|
Związane z wiatrem
|
Związane z wodą
|
Związane z ziemią
|
|
Stałe
|
Zmiany temperatury (powietrze, woda słodka, woda morska)
|
Zmiany cyrkulacji wiatru
|
Zmiany wzorców i rodzajów opadów (deszcz, grad, śnieg/lód)
|
Erozja obszarów przybrzeżnych
|
|
|
Stres termiczny
|
|
Zmienność opadów lub zmienność hydrologiczna
|
Degradacja gleby
|
|
|
Zmienność temperatury
|
|
Zakwaszanie oceanów
|
Erozja gleby
|
|
|
Topnienie wiecznej zmarzliny
|
|
Intruzja wód morskich
|
Soliflukcja
|
|
|
|
|
Podnoszący się poziom mórz
|
|
|
|
|
|
Deficyt wody
|
|
|
Ostre
|
Fala upałów
|
Cyklon, huragan, tajfun
|
Susza
|
Lawina
|
|
|
Fala chłodu/mróz
|
Burza (w tym śnieżyce, burze pyłowe i piaskowe)
|
Silne opady (deszcz, grad, śnieg/lód)
|
Osuwisko
|
|
|
Pożar samoistny
|
Tornado
|
Powódź (przybrzeżna, rzeczna, opadowa, od wód podziemnych)
|
Osunięcie się ziemi
|
|
|
|
|
Wezbranie jeziora lodowcowego
|
|
Dodatek C: Ogólne kryteria dotyczące niewyrządzania poważnych szkód względem zapobiegania zanieczyszczeniu i jego kontroli w odniesieniu do stosowania i obecności chemikaliów
Działalność ta nie prowadzi do wytwarzania, wprowadzania do obrotu lub stosowania:
a) substancji, w postaci samoistnej lub w mieszaninach lub w wyrobach, wymienionych w załącznikach I lub II do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)2019/1021, z wyjątkiem substancji obecnych jako niezamierzone śladowe zanieczyszczenia;
b) rtęci i związków rtęci, ich mieszanin i produktów z dodatkiem rtęci zgodnie z definicją określoną w art. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/852;
c) substancji, w postaci samoistnej lub w mieszaninach lub w wyrobach, wymienionych w załącznikach I lub II do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)1005/2009;
d) substancji, w postaci samoistnej, w mieszaninach lub w wyrobach, wymienionych w załączniku II do dyrektywy 2011/65/UE, z wyjątkiem substancji, w których zapewniono pełne przestrzeganie art. 4 ust. 1 tej dyrektywy;
e) substancji, w postaci samoistnej lub w mieszaninach lub w wyrobach, wymienionych w załączniku XVII do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady, z wyjątkiem przypadków, gdy w pełni spełnione są warunki określone w tym załączniku;
f) substancji, w postaci samoistnej lub w mieszaninach lub w wyrobach, w stężeniu przekraczającym 0,1 % masy (m/m), spełniających kryteria określone w art. 57 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 oraz zidentyfikowanych zgodnie z art. 59 ust. 1 tego rozporządzenia przez okres co najmniej 18 miesięcy, z wyjątkiem przypadków, w których podmiot oceni i udokumentuje, że na rynku nie są dostępne żadne inne odpowiednie substancje lub technologie alternatywne oraz że są one stosowane w warunkach kontrolowanych.
Ponadto działalność nie prowadzi do wytwarzania, obecności w produkcie lub wyniku końcowym lub do wprowadzania do obrotu innych substancji, zarówno w postaci samoistnej, jak i w mieszaninach lub w wyrobach, w stężeniu przekraczającym 0,1 % masy (m/m), które spełniają kryteria rozporządzenia (WE) nr 1272/2008 w jednej z klas lub kategorii zagrożenia wymienionych w art. 57 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006, z wyjątkiem przypadków, w których podmiot oceni i udokumentuje, że na rynku nie są dostępne żadne inne odpowiednie substancje lub technologie alternatywne oraz że są one stosowane w warunkach kontrolowanych.
Dodatek D: Ogólne kryteria dotyczące niewyrządzania poważnych szkód względem ochrony i odbudowy bioróżnorodności i ekosystemów
Przeprowadzono ocenę oddziaływania na środowisko (OOŚ) lub kwalifikację zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE.
W przypadku gdy przeprowadzono OOŚ, wdraża się wymagane środki łagodzące i kompensacyjne do celów ochrony środowiska.
W odniesieniu do terenów/działań zlokalizowanych na obszarach wrażliwych pod względem bioróżnorodności lub w ich pobliżu (w tym sieci obszarów chronionych Natura 2000, obiektów światowego dziedzictwa UNESCO i obszarów o zasadniczym znaczeniu dla bioróżnorodności, a także innych obszarów chronionych) w stosownych przypadkach przeprowadzono odpowiednią ocenę, a na podstawie wniosków z tej oceny wprowadzono konieczne środki łagodzące.
SPIS TREŚCI
ZAŁĄCZNIK II
2
1.Przetwórstwo przemysłowe2
1.1.Produkcja opakowań z tworzyw sztucznych 2
1.2.Produkcja sprzętu elektrycznego i elektronicznego7
2.Dostawa wody, gospodarowanie ściekami i odpadami oraz remediacja16
2.1.Odzysk fosforu ze ścieków16
2.2.Produkcja alternatywnych zasobów wodnych do celów innych niż spożycie przez ludzi17
2.3.Zbieranie i transport odpadów innych niż niebezpieczne i odpadów niebezpiecznych 19
2.4.Przetwarzanie odpadów niebezpiecznych 22
2.5.Odzysk bioodpadów w drodze fermentacji beztlenowej lub kompostowania25
2.6.Usuwanie zanieczyszczeń i demontaż produktów wycofanych z eksploatacji27
2.7.Sortowanie i odzysk materiałów z odpadów innych niż niebezpieczne30
3.Budownictwo i działalność związana z obsługą rynku nieruchomości32
3.1.Budowa nowych budynków32
3.2.Renowacja istniejących budynków37
3.3.Rozbiórka i burzenie budynków i innych konstrukcji41
3.4.Utrzymanie dróg i autostrad44
3.5.Zastosowanie betonu w inżynierii lądowej46
4.Informacja i komunikacja50
4.1.Dostarczanie rozwiązań IT/OT opartych na danych50
5.Usługi 55
5.1.Naprawa, modernizacja i regeneracja produktów55
5.2.Sprzedaż części zamiennych58
5.3.Przygotowanie do ponownego wykorzystania zużytych produktów i ich części składowych60
5.4.Sprzedaż towarów używanych63
5.5.Produkt jako usługa oraz inne oparte na obiegu zamkniętym modele usług ukierunkowane na użycie i rezultaty67
5.6.Platformy wielostronne służące do handlu towarami używanymi w celu ponownego użycia69
ZAŁĄCZNIK II
Techniczne kryteria kwalifikacji służące określeniu warunków, na jakich działalność gospodarcza kwalifikuje się jako wnosząca istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym, oraz określeniu, czy ta działalność gospodarcza nie wyrządza poważnych szkód względem żadnego z pozostałych celów środowiskowych
1.Przetwórstwo przemysłowe
1.1.Produkcja opakowań z tworzyw sztucznych
Opis działalności
Produkcja opakowań z tworzyw sztucznych.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z kodem NACE C22.22, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
|
1. Działalność spełnia jedno z poniższych kryteriów:
a)wykorzystanie surowców cyrkularnych: do 2028 r. co najmniej 35 % masy produktu opakowaniowego stanowi materiał pokonsumencki pochodzący z recyklingu w przypadku opakowań nieprzeznaczonych do kontaktu z produktami wrażliwymi i co najmniej 10 % w przypadku opakowań do kontaktu z produktami wrażliwymi. Począwszy od 2028 r. co najmniej 65 % masy produktu opakowaniowego stanowi materiał pokonsumencki pochodzący z recyklingu w przypadku opakowań nieprzeznaczonych do kontaktu z produktami wrażliwymi i co najmniej 50 % w przypadku opakowań do kontaktu z produktami wrażliwymi.
b)projektowanie z myślą o ponownym użyciu: produkt opakowaniowy został zaprojektowany w taki sposób, aby nadawał się do wielokrotnego użytku w ramach systemu ponownego użycia oraz spełnia wymogi dotyczące wykorzystania surowców cyrkularnych, jak określono w pkt 1.a, z wartościami docelowymi wynoszącymi 35 % i 10 % dla surowców pochodzących z recyklingu, mającymi zastosowanie od 2028 r., oraz wartościami docelowymi wynoszącymi 65 % i 50 %, mającymi zastosowanie od 2032 r. System ponownego użycia ustanawia się w sposób zapewniający możliwość ponownego użycia w obiegu zamkniętym lub otwartym, który:
(i)charakteryzuje się określoną strukturą zarządzania i prowadzi sprawozdawczość na temat liczby napełnień, ponownych użyć, odrzuconych opakowań, poziomu zbierania, liczby opakowań wielokrotnego użytku wprowadzonych do obrotu oraz jednostek sprzedaży lub jednostek ekwiwalentnych;
(ii)przewiduje zasady dotyczące zakresu produktów i formatów opakowań, a także zasady dotyczące zbierania opakowań wielokrotnego użytku, w tym zachęty dla konsumentów;
(iii)zapewnia wszystkim podmiotom gospodarczym chcącym stać się uczestnikami systemu otwarty i równy dostęp do systemu, w tym proporcjonalny podział kosztów i korzyści między wszystkimi uczestnikami systemu;
(a)wykorzystanie surowców pochodzących z bioodpadów; co najmniej 65 % masy produktu opakowaniowego stanowi zrównoważony surowiec pochodzący z bioodpadów. Bioodpady rolnicze wykorzystane do produkcji opakowań z tworzyw sztucznych spełniają kryteria określone w art. 29 ust. 2–5 dyrektywy (UE) 2018/2001. Bioodpady leśne wykorzystane do produkcji opakowań z tworzyw sztucznych spełniają kryteria określone w art. 29 ust. 6 i 7 tej dyrektywy.
2. Opakowanie nadaje się do recyklingu w praktyce i na dużą skalę. Opakowanie wykazuje zdolność do recyklingu w praktyce i na dużą skalę poprzez spełnienie wszystkich kryteriów określonych poniżej.
2.1. Jednostkę opakowania projektuje się w taki sposób, aby nadawała się do recyklingu, a po upływie okresu jej użytkowania mogła zostać poddana sortowaniu i recyklingowi, oraz aby jakość materiału pochodzącego z recyklingu umożliwiała jego ponowne wykorzystanie w zastosowaniach związanych z opakowaniami. Nie stosuje się kolorów, dodatków ani elementów wzorniczych opakowania, które zanieczyszczają strumień recyklingu, gdy opakowanie staje się odpadem, i znacznie obniżają jakość powstałych recyklatów. W najlepszym przypadku jednostka opakowania jest wykonana z tego samego materiału (rozwiązanie monomateriałowe) lub przynajmniej materiały opakowaniowe są kompatybilne z istniejącymi strumieniami recyklingu i procesami sortowania. W przypadku gdy wszystkie części składowe opakowania nie są kompatybilne z istniejącymi strumieniami i procesami recyklingu, opakowanie musi umożliwiać oddzielenie jego części składowych nienadających się do recyklingu ręcznie przez konsumentów albo w ramach istniejących procesów sortowania i recyklingu.
2.2. Ponadto opakowanie uznaje się jako nadające się do recyklingu na dużą skalę, jeżeli spełnia jedno z poniższych kryteriów:
a)zbieranie, sortowanie i recykling zostały sprawdzone w praktyce i są realizowane na dużą skalę: materiał opakowaniowy z tworzywa sztucznego jednostki opakowania osiąga minimalny poziom recyklingu dla odpadów opakowaniowych z tworzywa sztucznego określony w dyrektywie 94/62/WE albo w jurysdykcji krajowej, zgodnie z którą opakowanie jest wprowadzane do obrotu, niezależnie od wielkości jurysdykcji, albo w państwach członkowskich liczących łącznie co najmniej 100 mln mieszkańców;
b)udowodniono, że zbieranie, sortowanie i recykling sprawdzą się w praktyce i będą realizowane na dużą skalę: procesy sortowania i recyklingu są dostępne na dziewiątym poziomie gotowości technologicznej zgodnie z normą ISO 16290:2013.
3. Podczas produkcji materiału opakowaniowego do surowca nie dodaje się następujących substancji o określonych poniżej niebezpiecznych właściwościach:
a)substancji spełniających kryteria ustanowione w art. 57 i zidentyfikowanych zgodnie z art. 59 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006;
b)substancji spełniających kryteria klasyfikacji jako rakotwórcze w kategorii 1 lub 2 zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008;
c)substancji spełniających kryteria klasyfikacji jako mutagenne w kategorii 1 lub 2 zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008;
d)substancji spełniających kryteria klasyfikacji jako działające szkodliwie na rozrodczość w kategorii 1 lub 2 zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008;
e)substancji spełniających kryteria klasyfikacji jako zaburzające funkcjonowanie układu hormonalnego w odniesieniu do zdrowia ludzi w kategorii 1 lub jako zaburzające funkcjonowanie układu hormonalnego w odniesieniu do środowiska w kategorii 1 zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008;
f)substancji spełniających kryteria klasyfikacji jako trwałe, wykazujące zdolność do bioakumulacji i toksyczne zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008;
g)substancji spełniających kryteria klasyfikacji jako bardzo trwałe i wykazujące bardzo dużą zdolność do bioakumulacji zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008;
h)substancji spełniających kryteria klasyfikacji jako trwałe, mobilne i toksyczne zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008;
i)substancji spełniających kryteria klasyfikacji jako bardzo trwałe i bardzo mobilne zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008;
j)substancji spełniających kryteria klasyfikacji jako działające uczulająco na drogi oddechowe w kategorii 1 zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008, z wyjątkiem enzymów;
k)substancji spełniających kryteria klasyfikacji jako działające uczulająco na skórę kategorii 1 zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008;
(a)substancji spełniających kryteria klasyfikacji jako stwarzające przewlekłe zagrożenie dla środowiska wodnego w kategorii 1, 2, 3 lub 4 zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008;
m)substancji spełniających kryteria klasyfikacji jako stwarzające zagrożenie dla warstwy ozonowej zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008;
n)substancji spełniających kryteria klasyfikacji jako działające toksycznie na narządy docelowe – narażenie powtarzane kategorii 1 lub 2 zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008;
o)substancji spełniających kryteria klasyfikacji jako działające toksycznie na narządy docelowe – narażenie jednorazowe kategorii 1 lub 2 zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1272/2008.
4. Kompostowalne materiały z tworzyw sztucznych w zastosowaniach związanych z opakowaniami stosuje się wyłącznie w przypadku bardzo lekkich plastikowych toreb na zakupy; torebek na herbatę, saszetek filtrujących z kawą lub torebek na inne napoje; torebek na herbatę, saszetek filtrujących z kawą lub torebek na inne napoje oraz naklejek na owoce i warzywa.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
W przypadku tworzywa sztucznego wytworzonego z surowców poddanych recyklingowi chemicznemu poziom emisji gazów cieplarnianych w cyklu życia wytworzonego tworzywa sztucznego, z wyłączeniem wszelkich obliczonych korzyści wynikających z produkcji paliw, jest niższy od poziomu emisji gazów cieplarnianych w cyklu życia równoważnego tworzywa sztucznego w formie podstawowej wytworzonego z surowców kopalnych. Poziom emisji gazów cieplarnianych w cyklu życia oblicza się na podstawie zalecenia Komisji 2021/2279/UE lub ewentualnie z zastosowaniem normy ISO 14067:2018 lub ISO 14064-1:2018. Ilościowo określone emisje gazów cieplarnianych w cyklu życia są weryfikowane przez niezależną stronę trzecią.
Poziom emisji gazów cieplarnianych w cyklu życia tworzyw sztucznych wytwarzanych ze zrównoważonych surowców pochodzących z bioodpadów jest niższy niż poziom emisji gazów cieplarnianych w cyklu życia równoważnego tworzywa sztucznego w formie podstawowej wytworzonego z surowców kopalnych. Poziom emisji gazów cieplarnianych w cyklu życia oblicza się na podstawie zalecenia 2013/179/UE lub ewentualnie z zastosowaniem normy ISO 14067:2018 lub ISO 14064-1:2018. Ilościowo określone emisje gazów cieplarnianych w cyklu życia są weryfikowane przez niezależną stronę trzecią.
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku C do niniejszego załącznika.
W przypadku produktów wytwarzanych z materiałów z tworzyw sztucznych w formach podstawowych emisje z produkcji materiałów z tworzyw sztucznych mieszczą się w granicach poziomów emisji powiązanych z najlepszymi dostępnymi technikami (BAT-AEL) określonych w konkluzjach dotyczących odpowiednich najlepszych dostępnych technik (BAT), w tym:
a)konkluzjach dotyczących najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do wspólnych systemów oczyszczania ścieków/gazów odlotowych i zarządzania nimi w sektorze chemicznym w przypadku emisji do wody, jeżeli odpowiednie progi emisji mają zastosowanie;
(a)konkluzjach dotyczących najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do wspólnych systemów gospodarowania gazami odlotowymi i oczyszczania gazów odlotowych w sektorze chemicznym w przypadku emisji do powietrza z nowych instalacji (lub w przypadku istniejących instalacji w ciągu czterech lat od publikacji konkluzji dotyczących BAT), jeżeli odpowiednie warunki mają zastosowanie;
c)dokumencie referencyjnym dotyczącym najlepszych dostępnych technik (BREF) w odniesieniu do produkcji polimerów w przypadku działalności produkcyjnej w warunkach nieobjętych konkluzjami dotyczącymi BAT, o których mowa powyżej;
d)dokumencie referencyjnym dotyczącym najlepszych dostępnych technik (BREF) w odniesieniu do wielkotonażowej produkcji związków nieorganicznych – stałych i innych;
e)dokumencie referencyjnym dotyczącym najlepszych dostępnych technik (BREF) w odniesieniu do wielkotonażowej produkcji chemikaliów nieorganicznych — amoniaku, kwasów i nawozów;
f)dokumencie referencyjnym dotyczącym najlepszych dostępnych technik (BREF) w odniesieniu do produkcji wysokowartościowych chemikaliów organicznych;
g)dokumencie referencyjnym dotyczącym najlepszych dostępnych technik (BREF) w odniesieniu do produkcji specjalistycznych chemikaliów nieorganicznych (SIC).
Nie występują znaczące wzajemne powiązania pomiędzy różnymi komponentami środowiska.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku D do niniejszego załącznika.
|
1.2.Produkcja sprzętu elektrycznego i elektronicznego
Opis działalności
Produkcja sprzętu elektrycznego i elektronicznego do zastosowań przemysłowych, profesjonalnych i konsumenckich.
Działalność ta obejmuje produkcję przenośnych baterii wielokrotnego ładowania i przenośnych baterii nienadających się do powtórnego naładowania. Działalność nie obejmuje produkcji innych rodzajów baterii.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności C26 i C27, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
|
1. Jeżeli w ramach przedmiotowej działalności gospodarczej wytwarzany jest sprzęt elektryczny i elektroniczny spełniający wszystkie kryteria oznakowania ekologicznego UE mające zastosowanie do danej kategorii produktu, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 66/2010, podmiot prowadzący działalność przedstawia dowód spełnienia wszystkich wymienionych wymogów, stosownie do kryteriów weryfikacji przewidzianych w kryteriach oznakowania ekologicznego UE.
2. W przypadku gdy nie istnieją specyficzne dla danego produktu kryteria oznakowania ekologicznego UE lub gdy podmiot prowadzący działalność ich nie stosuje, działalność gospodarcza, w ramach której wytwarzany jest sprzęt elektryczny i elektroniczny, spełnia wszystkie następujące kryteria mające zastosowanie do danego produktu:
2.1. Projektowanie z myślą o długiej żywotności
2.1.1. W przypadku gdy produkt zawiera oprogramowanie wymagające aktualizowania, wszystkie wersje elementów oprogramowania, usługi wsparcia dla oprogramowania i oprogramowanie komputerowe/oprogramowanie układowe, w tym aktualizacje, są udostępniane użytkownikom przez cały okres życia danego produktu, jak określono w dyrektywie 2009/125/WE i aktach wykonawczych przyjętych na mocy tej dyrektywy. W przypadku gdy okres dostępności aktualizacji oprogramowania nie jest uregulowany, dostępność taka wynosi co najmniej osiem lat. Funkcjonalność i okres życia produktu nie są ograniczone w związku z aktualizacjami oprogramowania lub brakiem takich aktualizacji.
2.1.2. W przypadku produktów zawierających baterie przenośne gwarantuje się możliwość łatwego wyjmowania i wymiany tych baterii przez użytkownika końcowego w dowolnym momencie okresu życia produktu, bez konieczności użycia specjalistycznych narzędzi (chyba że narzędzia te są dostarczane bezpłatnie wraz z produktem), zastrzeżonych narzędzi, energii cieplnej czy rozpuszczalników w celu demontażu baterii, z wyjątkiem sytuacji, gdy są one zaprojektowane w taki sposób, że mogą być wyjmowane i wymieniane wyłącznie przez niezależnych specjalistów w następujących przypadkach:
a)urządzeń specjalnie zaprojektowanych do działania przede wszystkim w środowisku, które jest regularnie narażone na rozbryzgi wody, strumienie wody lub zanurzenie w wodzie, a urządzenia takie są możliwe do umycia lub opłukania oraz gdy jest to wymagane w celu zapewnienia bezpieczeństwa użytkownika i urządzenia;
b)profesjonalnych wyrobów medycznych do obrazowania i radioterapii zdefiniowanych w art. 2 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/745 oraz wyrobów medycznych do diagnostyki in vitro zdefiniowanych w art. 2 pkt 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/746.
c)w przypadku gdy niezbędna jest ciągłość zasilania energią i wymagane jest stałe połączenie między produktem i odpowiednią baterią przenośną w celu zapewnienia bezpieczeństwa użytkownika i urządzenia lub, w przypadku produktów, których główną funkcją jest gromadzenie lub dostarczanie danych, ze względów związanych z integralnością danych.
2.1.3. Oprogramowanie nie jest używane w celu negatywnego wpłynięcia na obieg zamknięty produktu, w tym wymianę baterii przenośnej, a prawidłowa wymiana baterii nie pogarsza funkcjonowania produktu.
2.2. Konstrukcja umożliwiająca naprawę i korzystanie z uprawnień gwarancyjnych
2.2.1. Jeżeli zgodnie z prawem Unii ustanowiono specyficzne dla produktu systemy punktacji dotyczące możliwości jego naprawy, podmiot prowadzący działalność zapewnia, aby produkty należały do najwyższej zapełnionej klasy możliwości naprawy.
2.2.2. Podmiot prowadzący działalność zapewnia profesjonalnym serwisom naprawczym dostęp do informacji przez cały okres życia produktu. W stosownych przypadkach informacje te zawierają następujące elementy:
a)jednoznaczny identyfikator urządzenia;
b)instrukcję demontażu lub widok w rozłożeniu;
c)wykaz sprzętu niezbędnego do naprawy i prób;
d)informacje techniczne dotyczące części składowych i diagnostyki, takie jak minimalne i maksymalne teoretyczne wartości pomiarów;
e)schematy przewodów i połączeń elektrycznych;
f)diagnostyczne kody błędów i usterek, w tym kody własne producenta;
g)zarejestrowane dane dotyczące zgłoszonych awarii przechowywane w produkcie;
h)dokumentację techniczną instrukcji naprawy produktu, w tym proste schematy płytek elektronicznych, która zawiera oznaczenia poszczególnych etapów;
i)instrukcje dotyczące oprogramowania komputerowego i oprogramowania układowego, w tym oprogramowania służącego do resetowania;
j)informacje dotyczące sposobu dostępu do zarejestrowanych danych dotyczących zgłoszonych awarii przechowywanych w urządzeniu, w stosownych przypadkach, z wyjątkiem danych identyfikujących osobę, takich jak informacje związane z zachowaniem użytkownika i lokalizacją.
2.2.3. Kluczowe części zamienne, zarówno nowe, jak i używane, takie jak silniki, baterie, płytki obwodów drukowanych oraz wszelkie części lub komponenty istotne dla właściwego funkcjonowania produktu, są dostępne dla profesjonalnych serwisów naprawczych i użytkowników końcowych po wprowadzeniu do obrotu ostatniej sztuki określonego modelu urządzenia przez okres jednego dodatkowego roku w porównaniu z wymogami dotyczącymi dostępności części zamiennych określonymi w dyrektywie 2009/125/WE i aktach wykonawczych przyjętych na mocy tej dyrektywy. Jeżeli dostępność części zamiennych do określonych produktów nie jest uregulowana, kluczowe części zamienne dostępne są przez okres co najmniej ośmiu lat po wprowadzeniu do obrotu ostatniej sztuki określonego modelu urządzenia.
2.2.4. W przypadku gdy nie występują znaczące zagrożenia dla zdrowia i bezpieczeństwa związane z naprawą produktu, podmiot prowadzący działalność przedstawia jasne instrukcje demontażu i naprawy, w tym w postaci kopii papierowej lub elektronicznej lub filmu wideo, i udostępnia je publicznie przez cały okres życia produktu, aby umożliwić nieniszczący demontaż produktów w celu wymiany kluczowych części składowych lub elementów na potrzeby modernizacji lub naprawy. W przypadku gdy istnieją poważne obawy dotyczące bezpieczeństwa związane z naprawą produktu, podmiot prowadzący działalność zapewnia dostęp do niezależnych, certyfikowanych, profesjonalnych serwisów naprawczych. Na stronie internetowej podmiotu opisano proces rejestracji profesjonalnych serwisów naprawczych w celu uzyskania przez nie dostępu do odpowiednich informacji lub udostępniania informacji na ogólnodostępnej stronie internetowej z darmowym dostępem.
2.2.5. Na sprzęt elektryczny i elektroniczny zaprojektowany do użytku przez konsumentów podmiot prowadzący działalność udziela gwarancji handlowej na okres co najmniej 3 lat i zgodnie z wymogami na podstawie art. 17 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2019/771/UE bez dodatkowych kosztów.
2.3. Konstrukcja umożliwiająca ponowne użycie i regenerację produktów
2.3.1. W przypadku gdy produkty są w stanie przechowywać dane i dane te są szyfrowane, wymagana jest funkcja oprogramowania przywracająca urządzenie do ustawień fabrycznych i domyślnie wymazująca klucz szyfrujący.
2.3.2. W przypadku gdy produkt zapewnia możliwość przenoszenia przechowywanych danych, przechowywane dane mogą być łatwo i w całości przenoszone na inny produkt z zachowaniem prywatności i poufności danych.
2.4. Projektowanie z myślą o demontażu
2.4.1. Informacje dotyczące gospodarowania produktem po zakończeniu okresu eksploatacji są publicznie dostępne przez cały ten okres, w tym wszystkie informacje wymagane na podstawie dyrektywy 2012/19/UE. W przypadku każdego typu nowego produktu wprowadzonego po raz pierwszy do obrotu w Unii podmiot prowadzący działalność bezpłatnie udostępnia odpowiednie informacje ośrodkom, które przygotowują do ponownego użycia, oraz zakładom przetwarzania i recyklingu za pośrednictwem platformy dla podmiotów zajmujących się recyklingiem lub za pośrednictwem innego odpowiedniego kanału zgodnie z art. 15 ust. 1 dyrektywy 2012/19/UE. Informacje dotyczące demontażu obejmują kolejność etapów demontażu oraz narzędzia lub technologie niezbędne do uzyskania dostępu do przedmiotowej części składowej.
2.4.2. W przypadku sprzętu elektrycznego i elektronicznego zawierającego płytki obwodów drukowanych, napędy dysków twardych (HDD), silniki elektryczne, magnesy trwałe, baterie, proszki fluoroscencyjne lub jakiekolwiek inne części składowe określone w prawie Unii jako posiadające wysoki potencjał w zakresie odzyskiwania surowców krytycznych, informacje dotyczące gospodarowania produktem po zakończeniu okresu eksploatacji, o których mowa w pkt 2.4.1, obejmują wskazanie surowców krytycznych zazwyczaj obecnych w częściach składowych, informacje na temat lokalizacji tych części składowych oraz na temat kroków wymaganych do ich odrębnego usunięcia.
2.4.3. Działanie to zapewnia śledzenie informacji na temat substancji określonych jako substancje wzbudzające szczególnie duże obawy (SVHC) oraz na temat substancji spełniających kryteria substancji wzbudzających szczególnie duże obawy (SVHC) dzięki zachowaniu zgodności z co najmniej jednymi z dwóch ram ujawniania informacji wymienionych poniżej:
a)informacje o produkcie dotyczące takich substancji są dostępne publicznie, w bazie danych SCIP w przypadku produktów zawierających >0,1 % (m/m) zidentyfikowanej substancji wzbudzającej szczególnie duże obawy lub w konkretnym narzędziu publicznym udostępnionym przez przedsiębiorstwo;
b)informacje o produkcie dotyczące takich substancji są dostępne publicznie, zgodnie z normą IEC 62474 (w odniesieniu do sprzętu elektrycznego i elektronicznego) i przyszłą normą IEC 82474–1 (projekt podwójnego logo).
2.5. Projektowanie z myślą o recyklingu
W ramach działalności gospodarczej wytwarzane są produkty wykazujące najwyższą zdolność do recyklingu. Ocena zdolności do recyklingu opiera się na normie EN 45555:2019 lub na dowolnej normie EN dotyczącej danego produktu opartej na normie EN 45555:2019. Działalność gospodarcza spełnia jeden z poniższych wymogów:
a)stosuje się pojedynczy polimer lub mieszanki polimerów nadających się do recyklingu;
b)obudowy z tworzyw sztucznych nie zawierają wbudowanych lub przyklejonych elementów metalowych;
c)materiały, które nie mogą być poddane recyklingowi w formie połączonej, mają łatwo dostępne poszczególne elementy i istnieje możliwość ich oddzielenia;
d)poprawa zdolności do recyklingu nie wpływa negatywnie na trwałość samego systemu;
e)części produktu zawierające substancje, mieszaniny i części składowe, które mają być usunięte podczas usuwania zanieczyszczeń, są łatwe do zidentyfikowania, np. dzięki zapewnionemu przez producenta i widocznemu na produkcie oznakowaniu umożliwiającemu sortowanie;
f)płytki obwodów drukowanych, napędy dysków twardych (HDD), silniki elektryczne, magnesy trwałe, baterie, proszki fluoroscencyjne lub jakiekolwiek inne części składowe określone w prawie Unii jako posiadające wysoki potencjał w zakresie odzyskiwania surowców krytycznych są łatwo dostępne i łatwe do usunięcia z produktu;
g)części zmniejszające zdolność do recyklingu zgodnie z referencyjnym scenariuszem postępowania z produktem po jego wycofaniu z eksploatacji, takie jak tworzywa sztuczne, w których zastosowano niektóre wypełniacze lub uniepalniacze, są łatwo dostępne i łatwe do usunięcia;
h)techniki łączenia, mocowania lub uszczelniania, jeżeli są stosowane, nie uniemożliwiają bezpiecznego i łatwo wykonalnego usunięcia części składowych określonych w dyrektywie 2012/19/UE lub w [Urząd Publikacji: proszę wstawić odniesienie do rozporządzenia 2023/XXXX w sprawie baterii i zużytych baterii (którego podstawę stanowi wniosek Komisji COM(2020) 798)].
2.6. Proaktywne zastępowanie substancji niebezpiecznych
2.6.1. W ramach przedmiotowej działalności gospodarczej wytwarzane są produkty, w których w sposób proaktywny zastąpiono substancje niebezpieczne.
2.6.2. Produkt nie zawiera substancji wzbudzających szczególnie duże obawy określonych w załączniku XIV do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006.
2.6.3. Zwolnienia z ograniczeń dotyczących substancji niebezpiecznych ograniczone są do następujących przypadków:
a)ołów w stopach lutowniczych o wysokiej temperaturze topnienia ujęty na liście zwolnień w pozycji 7a) w załączniku III do dyrektywy 2011/65/UE;
b)komponenty elektryczne i elektroniczne zawierające ołów w szkle lub ceramice ujęty na liście zwolnień w pozycji 7c) w załączniku III do dyrektywy 2011/65/UE.
2.6.4. Substancje niebezpieczne określone w tabeli poniżej nie są dodawane do określonych podzespołów i części składowych ani nie tworzą się w nich w ilościach odpowiadających stężeniom granicznym ani powyżej tych stężeń.
|
Grupa substancji
|
Zakres ograniczenia
|
Stężenia graniczne (w stosownych przypadkach)
|
|
(i) Stabilizatory polimerów, barwniki i zanieczyszczenia
|
Następujące stabilizatory stanowiące związki cynoorganiczne nie są obecne w przewodach zewnętrznych:
tlenek dibutylocyny
dioctan dibutylocyny
dilaurynian dibutylocyny
maleinian dibutylocyny
tlenek dioktylcynowy
dilaurynian dioktylcynowy
Obudowa zewnętrzna nie zawiera następujących barwników: barwników azowych, które mogą ulegać rozpadowi na rakotwórcze aminy arylowe wymienione w dodatku 8 do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006, ani związków barwników wymienionych w wykazie substancji podlegających deklaracji IEC 62474.
|
Nie dotyczy
|
|
(ii) Stabilizatory polimerów, barwniki i zanieczyszczenia
|
Wielopierścieniowe węglowodory aromatyczne (WWA) nie są obecne w stężeniach większych lub równych indywidualnym i całkowitym stężeniom granicznym w żadnych zewnętrznych powierzchniach elementów z gumy syntetycznej lub tworzyw sztucznych.
Sprawdza się obecność i stężenia następujących WWA:
WWA objęte ograniczeniami na mocy rozporządzenia (WE) nr 1907/2006:
benzo[a]piren benzo[e]piren
benzo[a]antracen
chryzen
benzo[b]fluoranten
benzo[j]fluoranten
benzo[k]fluoranten
dibenzo[a,h]antracen
Dodatkowe WWA podlegające ograniczeniom:
acenaften
acenaftylen
antracen
benzo[g,h,i]perylen
fluoranten
fluoren
indeno[1,2,3-cd]piren
naftalen
fenantren
piren
|
Indywidualne stężenie graniczne dla WWA ograniczonych na mocy rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 wynosi 1 mg/kg.
Całkowite stężenie graniczne dla 18 wymienionych WWA nie przekracza 10 mg/kg.
|
|
(iii) Produkty biobójcze
|
Produkty biobójcze mające pełnić funkcję antybakteryjną
Odstępstwo dotyczące materiałów sprzedawanych w szpitalach i przeznaczonych do stosowania w opiece zdrowotnej
|
Nie dotyczy
|
|
(v) Środki klarujące szkło
|
W produkcji szkła do wyświetlaczy LCD i szklanych osłon ekranu nie stosuje się arsenu ani jego związków.
|
0,0050 % m/m
|
|
(vi) Tworzywa sztuczne na bazie chloru
|
Części z tworzyw sztucznych > 25 g nie zawierają chlorowanych polimerów.
Uwaga: W przypadku tego szczególnego wymogu powłok kabli z tworzywa sztucznego nie uznaje się za „część z tworzywa sztucznego”.
|
Nie dotyczy
|
2.6.5. Produkty nie zawierają halogenu w ilości powyżej dopuszczalnych wartości stężenia, które mogą być wykryte dzięki pomiarowi określonemu w istniejących normach dotyczących wszystkich części składowych produktu: kabli (EN IEC 60754-3), części z tworzyw sztucznych (EN50642), elementów elektronicznych (EN IEC 61249-2-21 lub JS709C), materiałów zużywalnych (EN IEC 61249-2-21 i IPC J-STD-004B).
2.6.6. Produkty nie zawierają gazu fluorowego.
2.6.7. Dozwolone jest stosowanie tetrabromobisfenolu A (TBBPA) jako składnika reaktywnego tylko w przypadku płytek obwodu drukowanego.
2.7. Informacje przekazywane klientom:
2.7.1. Podmiot prowadzący działalność dostarcza klientom informacje dotyczące możliwości wykorzystania produktu z uwzględnieniem korzyści dla środowiska, w szczególności wydłużenia okresu życia produktów związanego z poszczególnymi trybami pracy produktu.
2.7.2. Podmiot prowadzący działalność dostarcza klientom informacje dotyczące opcji odkupu, sprzedaży i odbioru produktu, informacje na temat selektywnej zbiórki i punktów zbiórki zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE), a także informacje na temat opcji ponownego użycia. W przypadku baterii przenośnych podawane są informacje o punktach selektywnej zbiórki i punktach zbiórki zużytych baterii.
2.7.3. W przypadku sprzętu elektrycznego i elektronicznego podmiot prowadzący działalność odpowiednio oznacza produkt symbolem wskazującym na selektywną zbiórkę zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, jak określono w załączniku IX do dyrektywy 2012/19/UE. Podmiot prowadzący działalność przekazuje konsumentowi odpowiednie informacje o kosztach zbierania, przetwarzania i przyjaznego dla środowiska unieszkodliwiania produktu, jak określono w art. 14 ust. 1 tej dyrektywy.
2.8. Odpowiedzialność producenta:
2.8.1. Podmiot prowadzący działalność, wprowadzając sprzęt elektryczny i elektroniczny do obrotu w państwach członkowskich, ustanawia indywidualny system rozszerzonej odpowiedzialności producenta lub uczestniczy w zbiorowych systemach rozszerzonej odpowiedzialności producenta we wszystkich państwach członkowskich, w których produkt jest wprowadzany do obrotu, zgodnie z dyrektywą 2012/19/UE. Wkład finansowy w te zbiorowe systemy oparty jest na ekomodulacji i obejmuje koszty selektywnej zbiórki i przetwarzania WEEE.
2.8.2. W przypadku zużytych baterii przenośnych producent ustala systemy ich odbioru i gromadzenia, obejmujące punkty zbiórki takich baterii we wszystkich państwach członkowskich, w których produkt jest wprowadzany do obrotu.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Jeżeli wytwarzany produkt zawiera czynniki chłodnicze, jest on zgodny z zasadami dotyczącymi współczynnika globalnego ocieplenia określonymi w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 517/2014. W ramach działalności nie są wytwarzane produkty zawierające heksafluorek siarki (SF6).
W stosownych przypadkach wytwarzany produkt należy co najmniej do trzeciej istotnie zapełnionej klasy efektywności energetycznej zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1369 i aktami delegowanymi przyjętymi na podstawie tego rozporządzenia.
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku C do niniejszego załącznika.
W przypadku produkcji baterii przenośnych baterie są zgodne z obowiązującymi przepisami dotyczącymi zrównoważonego rozwoju w odniesieniu do wprowadzania baterii do obrotu w Unii, w tym z ograniczeniami dotyczącymi stosowania substancji niebezpiecznych w bateriach, określonymi m.in. w rozporządzeniu (WE) nr 1907/2006 i dyrektywie 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku D do niniejszego załącznika.
|
2.Dostawa wody, gospodarowanie ściekami i odpadami oraz remediacja
2.1.Odzysk fosforu ze ścieków
Opis działalności
Budowa, modernizacja, eksploatacja i odnawianie instalacji do odzysku fosforu z miejskich oczyszczalni ścieków (faza wodna i osady) oraz z materiałów (tj. popiołów) po utlenianiu termicznym (tj. spalaniu) osadów ściekowych.
W ramach działalności gospodarczej stosowane są wyłącznie instalacje i procesy umożliwiające odzysk fosforu, nie zaś realizację wcześniejszych etapów, takich jak oczyszczanie ścieków lub spalanie.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności E37.00, E38.32 i F42.99, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
|
1. W przypadku procesu zintegrowanego w oczyszczalni ścieków, obejmującego zazwyczaj sole fosforu, takie jak struwit – fosforan amonowo-magnezowy (NH4MgPO4∙6H2O), w procesie odzyskiwania fosforu odzyskuje się co najmniej 15 % wejściowego ładunku fosforu. Tylko zebrany materiał, taki jak struwit, uwzględniany jest w obliczeniach tej wartości progowej.
2. W przypadku odzysku na dalszym etapie po termicznym utlenianiu osadów ściekowych z chemicznym odzyskiem fosforu lub po termicznym utlenianiu osadów ściekowych z termochemicznym odzyskiem fosforu w procesie odzyskuje się co najmniej 80 % wejściowego ładunku fosforu z odpowiedniego materiału wsadowego, takiego jak popiół z osadów ściekowych.
3. Fosfor wydobywany z systemu jest wykorzystywany jako materiał składowy w produkcie nawozowym zgodnym z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1009 lub krajowym prawodawstwem dotyczącym nawozów, jeśli jest ono bardziej rygorystyczne, albo w innym obszarze zastosowania, w przypadku którego odzyskany fosfor służy określonym funkcjom, zgodnie z odpowiednimi przepisami.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Nie dotyczy
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
Monitorowane są kluczowe parametry działania, w tym bilans masy pięciotlenku fosforu (P2O5) oraz kluczowe parametry środowiskowe w odniesieniu do tożsamości i ilości generowanych emisji i strumieni odpadów.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku D do niniejszego załącznika.
|
2.2.Produkcja alternatywnych zasobów wodnych do celów innych niż spożycie przez ludzi
Opis działalności
Budowa, rozbudowa, eksploatacja i odnowa instalacji do produkcji odzyskanej wody, instalacji do zbierania wody deszczowej i burzowej oraz instalacji do gromadzenia i oczyszczania szarej wody.
Te alternatywne zasoby wodne wykorzystywane są do zastąpienia wody pochodzącej z poboru lub z systemów zaopatrzenia w wodę pitną i mogą być wykorzystywane do zasilania warstwy wodonośnej, nawadniania, ponownego wykorzystania w przemyśle, rekreacji i do wszelkich innych zastosowań komunalnych.
W ramach działalności gospodarczej wykorzystywane są jedynie instalacje i procesy, które umożliwiają ponowne wykorzystanie wody, takie jak instalacje do ponownego zasilania warstwy wodonośnej lub zasobów wód powierzchniowych, i działalność ta nie obejmuje wcześniejszych etapów, takich jak etapy pierwotne i wtórne w oczyszczalni ścieków, ani kolejnych etapów, niezbędnych do ostatecznego ponownego wykorzystania tych alternatywnych zasobów wodnych, jak na przykład w systemach nawadniania.
Działalność gospodarcza nie obejmuje odsalania (zob. sekcja 5.13 załącznika II do rozporządzenia delegowanego (UE) 2021/2139).
Działalność gospodarcza nie obejmuje dostaw wody do celów spożycia przez ludzi (zob. sekcja 2.1 załącznika I).
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności E37.00 i F42.9, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
|
1. W odniesieniu do produkcji odzyskanej wody działalność spełnia następujące kryteria:
a)odzyskana woda nadaje się do ponownego wykorzystania. W przypadku wykorzystania w rolnictwie odzyskana woda spełnia wymogi UE, takie jak wymogi określone w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/741 i przepisach krajowych. W przypadku zastosowań innych niż nawadnianie w rolnictwie końcowa jakość wody odzyskanej jest odpowiednia do określonego celu i zgodna z istniejącym krajowym prawodawstwem i normami;
b)projekt ponownego wykorzystania wody został zatwierdzony przez właściwy organ, w ramach zintegrowanej gospodarki wodnej, po uwzględnieniu w pierwszej kolejności wykonalnych środków gospodarowania zapotrzebowaniem na wodę i efektywnością, w porozumieniu z organami ds. gospodarki wodnej. Dowodem na to może być włączenie projektu do planu gospodarki wodnej lub planu zarządzania ryzykiem suszy. W przypadku ponownego wykorzystania wody w rolnictwie oceny zagrożeń dla środowiska, takich jak zagrożenia związane ze stanem ilościowym jednolitych części wód, są w pełni uwzględnione w wymaganych zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2020/741 planach zarządzania ryzykiem.
2. W przypadku instalacji służących do zbierania wody deszczowej i burzowej działalność spełnia następujące kryteria:
a)zasób (woda deszczowa lub burzowa) jest segregowany u źródła i nie zawiera ścieków;
b)woda nadaje się do wykorzystania po odpowiednim oczyszczeniu w zależności od stopnia zanieczyszczenia i dalszego wykorzystania;
c)instalacja jest uwzględniona w instrumencie planowania obszarów miejskich lub udzielania pozwoleń na budowę, takim jak plan ogólny lub gminna gospodarka przestrzenna.
3. W przypadku instalacji do gromadzenia i oczyszczania szarych wód działalność spełnia następujące kryteria:
a)zasób (szara woda) jest poddawany segregacji u źródła;
b)woda nadaje się do ponownego wykorzystania po odpowiednim uzdatnieniu w zależności od poziomu zanieczyszczenia i dalszego wykorzystania;
c)wydajność jest potwierdzona certyfikatem budowlanym lub określona w technicznej dokumentacji projektowej.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
W odniesieniu do produkcji odzyskanej wody przeprowadzono ocenę bezpośrednich emisji gazów cieplarnianych pochodzących z procesu ponownego wykorzystania. Wyniki ujawnia się inwestorom i klientom na żądanie.
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
W odniesieniu do zastosowań określonych w rozporządzeniu (UE) 2020/741 działalność ta jest zgodna z tym rozporządzeniem lub z obowiązującym prawodawstwem krajowym, jeżeli jest ono bardziej rygorystyczne. Zasilanie warstwy wodonośnej i spływających wód powierzchniowych jest zgodne z dyrektywą 2006/118/WE lub z obowiązującym prawodawstwem krajowym, jeżeli jest ono bardziej rygorystyczne.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku D do niniejszego załącznika.
|
2.3.Zbieranie i transport odpadów innych niż niebezpieczne i odpadów niebezpiecznych
Opis działalności
Selektywne zbieranie i transport odpadów innych niż niebezpieczne i odpadów niebezpiecznych, mające na celu przygotowanie tych odpadów do ponownego użycia lub recyklingu, w tym budowa, eksploatacja i modernizacja obiektów związanych ze zbieraniem i transportem takich odpadów, takich jak centra usług komunalnych i stacje transferowe odpadów, jako sposób na odzysk materiałów.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności E38.11, E38.12 i F42.9, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
|
1. Wszystkie selektywnie zbierane i transportowane odpady, które są segregowane u źródła, przeznacza się do przygotowania ich do ponownego użycia lub recyklingu.
2. Segregowane u źródła odpady składające się z (i) papieru i tektury, (ii) tekstyliów, (iii) bioodpadów, (iv) drewna, (v) szkła, (vi) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE) lub (vii) dowolnego rodzaju odpadów niebezpiecznych są zbierane oddzielnie (tj. w pojedynczych frakcjach) i nie są łączone z innymi strumieniami odpadów.
W przypadku segregowanych u źródła odpadów innych niż niebezpieczne, nienależących do frakcji wymienionych powyżej, zbieranie w frakcjach mieszanych odbywa się tylko wtedy, gdy spełniają one jeden z warunków określonych w art. 10 ust. 3 lit. a), b) lub c) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE.
Różne rodzaje odpadów niebezpiecznych mogą być umieszczane razem w pojemniku lub zbiorniku na odpady niebezpieczne lub z wykorzystaniem podobnego rozwiązania pod warunkiem, że każdy rodzaj odpadów jest odpowiednio zapakowany w celu zachowania odrębności odpadów w pojemniku lub zbiorniku oraz że odpady niebezpieczne są sortowane według ich rodzajów po zebraniu z gospodarstw domowych.
3. W odniesieniu do strumieni odpadów komunalnych działalność spełnia jedno z poniższych kryteriów:
a)w ramach działalności prowadzona jest zbiórka stałych odpadów komunalnych głównie za pomocą programów zbierania od drzwi do drzwi lub nadzorowanych punktów zbiórki w celu zapewnienia wysokiego poziomu selektywnej zbiórki i niskich wskaźników zanieczyszczenia;
b)w ramach działalności prowadzona jest selektywna zbiórka odpadów z wykorzystaniem publicznie zorganizowanych systemów gospodarowania odpadami, w których od wytwórców odpadów pobiera się opłaty w oparciu o system opłat proporcjonalnych do ilości wyrzucanych odpadów, przynajmniej w odniesieniu do strumienia odpadów resztkowych, lub istnieją inne rodzaje instrumentów ekonomicznych zachęcających do segregacji odpadów u źródła;
c)w ramach działalności prowadzona jest selektywna zbiórka odpadów poza publicznie zorganizowanymi systemami gospodarowania odpadami, w których stosowane są systemy kaucji i zwrotu lub inne rodzaje instrumentów ekonomicznych bezpośrednio zachęcających do segregacji odpadów u źródła.
4. W ramach działalności w sposób ciągły monitoruje się i ocenia ilość i jakość zebranych odpadów w oparciu o wcześniej określone kluczowe wskaźniki skuteczności działania (KPI) w celu spełnienia wszystkich następujących kryteriów:
a)wypełnianie obowiązków sprawozdawczych wobec odpowiednich zainteresowanych stron, takich jak organy publiczne, systemy rozszerzonej odpowiedzialności producenta;
b)okresowe przekazywanie istotnych informacji wytwórcom odpadów i ogółowi społeczeństwa, we współpracy z odpowiednimi zainteresowanymi stronami, takimi jak organy publiczne, systemy rozszerzonej odpowiedzialności producenta;
c)określanie potrzeb i podejmowanie działań naprawczych w przypadku, gdy KPI odbiegają od obowiązujących celów lub wskaźników referencyjnych, we współpracy z odpowiednimi zainteresowanymi stronami, takimi jak organy publiczne, systemy rozszerzonej odpowiedzialności producenta, czy partnerzy w ramach łańcucha wartości.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Nie dotyczy
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
1. W ramach działalności wykorzystywane są pojazdy przeznaczone do zbierania odpadów spełniające co najmniej wymogi normy Euro V.
2. Odpady niebezpieczne są zbierane oddzielnie od odpadów innych niż niebezpieczne, aby zapobiec zanieczyszczeniu krzyżowemu. Stosowane są odpowiednie środki gwarantujące, że podczas selektywnej zbiórki i transportu odpady niebezpieczne nie są mieszane ani z odpadami niebezpiecznymi innych kategorii, ani z innymi odpadami, substancjami lub materiałami. Mieszanie obejmuje rozcieńczanie substancji niebezpiecznych.
3. Właściwe zbieranie odpadów i postępowanie z odpadami zapobiega wyciekowi odpadów niebezpiecznych podczas ich zbierania, transportu, magazynowania i dostarczania do zakładu przetwarzania dopuszczonego do przetwarzania odpadów niebezpiecznych.
4. Odpady niebezpieczne w trakcie zbierania, transportu i czasowego składowania są pakowane i znakowane zgodnie z obowiązującymi normami międzynarodowymi i unijnymi.
5. Przedsiębiorca zbierający odpady niebezpieczne przestrzega obowiązków ewidencyjnych, w tym w odniesieniu do ilości, rodzaju, pochodzenia, przeznaczenia, częstotliwości zbierania, rodzaju transportu i metody przetwarzania odpadów, określonych w obowiązującym prawodawstwie unijnym i krajowym.
6. W odniesieniu do zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE):
a)wycofany z eksploatacji sprzęt elektryczny i elektroniczny (EEE) należący do głównych kategorii określonych w załączniku III do dyrektywy 2012/19/UE zbierany jest oddzielnie;
b)podczas zbierania i transportu zachowuje się integralność WEEE i zapobiega się wyciekowi substancji niebezpiecznych, takich jak substancje zubożające warstwę ozonową, fluorowane gazy cieplarniane lub rtęć zawarta w lampach fluorescencyjnych.
7. Podmiot odpowiedzialny za zbiórkę odpadów i logistykę ustanawia system zarządzania ryzykiem dla środowiska i zagrożeniami zdrowia i bezpieczeństwa.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Nie dotyczy
|
2.4.Przetwarzanie odpadów niebezpiecznych
Opis działalności
Budowa, modernizacja i eksploatacja instalacji przeznaczonych do przetwarzania odpadów niebezpiecznych jako sposobu na prowadzenie działalności w zakresie odzysku materiałów.
Ta działalność gospodarcza obejmuje zarówno operacje odzysku materiałów in situ, jak i ex situ z odpadów sklasyfikowanych jako odpady niebezpieczne zgodnie z europejskim wykazem odpadów ustanowionym decyzją Komisji 2000/532/WE oraz zgodnie z załącznikiem III do dyrektywy 2008/98/WE. Obejmuje to następujące strumienie:
a)odzysk lub regenerację rozpuszczalników;
b)regenerację kwasów i zasad;
c)recykling lub odzysk materiałów nieorganicznych innych niż metale lub związki metali;
d)odzysk składników stosowanych do redukcji zanieczyszczeń;
e)odzysk części składowych z katalizatorów;
f)ponowną rafinację olejów smarowych i innych przemysłowych olejów odpadowych (z wyłączeniem wykorzystania ich jako paliwo lub do spalania).
Działalność gospodarcza nie obejmuje ponownego wykorzystania substancji, które nie kwalifikują się jako odpady, takich jak produkty uboczne lub pozostałości z działalności produkcyjnej, zgodnie z art. 5 dyrektywy 2008/98/WE.
Działalność gospodarcza nie obejmuje odzysku materiałów z baterii, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE), pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz materiałów nieorganicznych pochodzących z procesów spalania, takich jak popioły, żużle lub pyły. Działalność gospodarcza nie obejmuje przetwarzania i odzysku odpadów jądrowych.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności E38.22, E38.32, F42.9, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
|
1. Działalność ta polega na odzysku materiałów będących surowcami wtórnymi (w tym substancji chemicznych i surowców krytycznych) z odpadów niebezpiecznych segregowanych u źródła.
2. Odzyskane materiały zastępują surowce pierwotne, w tym surowce krytyczne, lub chemikalia w procesach produkcji.
3. Odzyskane materiały są zgodne z obowiązującymi specyfikacjami branżowymi, normami zharmonizowanymi lub kryteriami zniesienia statusu odpadu, a także z odpowiednim obowiązującym prawodawstwem unijnym i krajowym.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Działalność, w odniesieniu do cyklu życia, nie powoduje zwiększenia emisji gazów cieplarnianych w porównaniu z produkcją opartą na równoważnym surowcu pierwotnym lub równoważnych surowcach pierwotnych.
Ograniczenie emisji gazów cieplarnianych w cyklu życia oblicza się na podstawie zalecenia Komisji 2013/179/UE lub ewentualnie z zastosowaniem normy ISO 14067:2018 lub ISO 14064-1:2018. Ilościowo określone emisje gazów cieplarnianych w cyklu życia są weryfikowane przez niezależną stronę trzecią.
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
Stosuje się odpowiednie techniki w celu ochrony zasobów wodnych i morskich, zgodnie z konkluzjami dotyczącymi najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do przetwarzania odpadów.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
Wszystkie substancje i mieszaniny poddane odzyskowi są zgodne z obowiązującymi odnośnymi przepisami, takimi jak rozporządzenie (WE) nr 1907/2006, rozporządzenie (UE) 2019/1021, rozporządzenie (WE) nr 1272/2008 i dyrektywa 2008/98/WE.
W ramach działalności wykorzystywane są odpowiednie techniki zapobiegania zanieczyszczeniu i jego kontroli, określone w konkluzjach dotyczących najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do przetwarzania odpadów. Działalność spełnia odpowiednie powiązane dopuszczalne wartości emisji (BAT-AEL).
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku D do niniejszego załącznika.
|
2.5.Odzysk bioodpadów w drodze fermentacji beztlenowej lub kompostowania
Opis działalności
Budowa i eksploatacja obiektów przeznaczonych do przetwarzania selektywnie zebranych bioodpadów w drodze fermentacji beztlenowej lub kompostowania wraz z produkcją i wykorzystaniem biogazu, biometanu, produktów pofermentacyjnych lub chemikaliów.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności E38.21 i F42.9, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
|
1. Bioodpady wykorzystywane do fermentacji beztlenowej lub kompostowania są segregowane u źródła i zbierane selektywnie. W przypadku zbierania bioodpadów w workach biodegradowalnych worki te posiadają odpowiedni certyfikat potwierdzający spełnienie wymogów normy dotyczącej odzysku przez kompostowanie EN 13432:2000.
2. W tych zakładach fermentacji beztlenowej bioodpady segregowane u źródła pochodzące ze zbiórki selektywnej stanowią co najmniej 70 % surowca wejściowego, mierzonego według średniej rocznej masy. Współfermentacja może obejmować do 30 % surowca wejściowego w postaci zaawansowanych surowców bioenergetycznych wymienionych w załączniku IX do dyrektywy (UE) 2018/2001 i może nie obejmować zanieczyszczonego surowca wejściowego pochodzącego z frakcji biomasy ze zmieszanych odpadów komunalnych i przemysłowych. Surowiec wejściowy nie obejmuje surowca wykluczonego w części II załącznika II do rozporządzenia (UE) 2019/1009, dla kategorii materiału składowego (CMC) 3 (kompost) zgodnie z lit. c) tej kategorii oraz dla kategorii materiału składowego (CMC) 5 (produkt pofermentacyjny inny niż produkt pofermentacyjny świeżych roślin) zgodnie z lit. c) tej kategorii.
3. W ramach tej działalności wytwarzany jest jeden z poniższych produktów:
a)kompost lub produkt pofermentacyjny zgodny z rozporządzeniem (UE) 2019/1009, w szczególności z wymogami określonymi w załączniku II dotyczącymi kategorii materiału składowego (CMC), odnoszący się w szczególności do kategorii CMC 3 (kompost) i CMC 5 (produkt pofermentacyjny inny niż produkt pofermentacyjny świeżych roślin), lub zgodny z przepisami krajowymi dotyczącymi nawozów lub polepszaczy gleby, przy czym wymogi te są równie lub bardziej rygorystyczne w porównaniu z wymogami rozporządzenia 2019/1009;
b)chemikalia w drodze przekształcenia odpadów organicznych w karboksylany, kwasy karboksylowe lub polimery w drodze fermentacji z użyciem kultur mieszanych.
4. Zapewnienie jakości procesu produkcji odbywa się z wykorzystaniem modułu D1 określonego w rozporządzeniu (UE) 2019/1009.
5. Kompost i produkt pofermentacyjny spełniający wymogi rozporządzenia (UE) 2019/1009 lub równoważnych przepisów krajowych nie jest składowany.
Produkt pofermentacyjny powinien być kompostowany po fermentacji beztlenowej w celu maksymalizacji korzyści dla gleby, w której jest następnie stosowany, i minimalizacji niektórych potencjalnych problemów rolno-środowiskowych, takich jak uwalnianie amoniaku i azotanów.
6. W przypadku gdy zainstalowana jest fermentacja beztlenowa, wytworzony biogaz wykorzystuje się bezpośrednio do produkcji energii elektrycznej lub cieplnej lub uszlachetnia się do biometanu w celu wykorzystania jako paliwo, bezpośrednio wprowadza się do sieci gazowej a następnie wykorzystuje w celach energetycznych w drodze zastąpienia gazu ziemnego, wykorzystuje się jako surowiec przemysłowy w celu produkcji innych chemikaliów lub przekształca się w wodór w celu wykorzystania go jako paliwo.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Istnieje plan monitorowania wycieków metanu w instalacji oraz plan awaryjny w celu zminimalizowania takich wycieków.
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
W przypadku zakładów fermentacji beztlenowej, w których przetwarza się ponad 100 ton surowca dziennie, oraz w przypadku kompostowni, w których przetwarzanych jest ponad 75 ton surowca dziennie, działalność jest zgodna z konkluzjami dotyczącymi najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do przetwarzania odpadów bądź z równie lub bardziej rygorystycznymi przepisami krajowymi, w celu ograniczenia emisji do powietrza i poprawy ogólnej efektywności środowiskowej, a także w celu doboru odpadów przeznaczonych do przetworzenia oraz monitorowania lub kontrolowania kluczowych parametrów dotyczących odpadów i procesu.
Emisje do powietrza i wody mieszczą się w granicach poziomów emisji powiązanych z zakresami najlepszych dostępnych technik (BAT-AEL) określonymi odpowiednio w odniesieniu do beztlenowego i tlenowego rozkładu odpadów w najnowszych konkluzjach dotyczących odpowiednich najlepszych dostępnych technik (BAT), w tym konkluzjach dotyczących najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do przetwarzania odpadów.
W przypadku fermentacji beztlenowej nabywca lub podmiot odpowiedzialny za odbiór produktów pofermentacyjnych jest informowany o zawartości azotu w produktach pofermentacyjnych wykorzystywanych jako nawóz lub polepszacz gleby zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2019/1009 albo poziomem tolerancji ±25 %. .
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku D do niniejszego załącznika.
|
2.6.Usuwanie zanieczyszczeń i demontaż produktów wycofanych z eksploatacji
Opis działalności
Budowa, eksploatacja i modernizacja instalacji do demontażu i usuwania zanieczyszczeń ze złożonych produktów wycofanych z eksploatacji, majątku ruchomego i jego części składowych w celu odzysku materiałów lub przygotowania części składowych do ponownego użycia.
Działalność gospodarcza obejmuje demontaż produktów wycofanych z eksploatacji i majątku ruchomego oraz ich części składowych dowolnego rodzaju, takich jak pojazdy, statki oraz sprzęt elektryczny i elektroniczny (EEE) w celu odzysku materiałów.
Działalność gospodarcza nie obejmuje przetwarzania baterii pochodzących ze zbiórki selektywnej lub usuniętych w trakcie demontażu i usuwania zanieczyszczeń ani rozbiórki i burzenia budynków i innych konstrukcji (zob. sekcja 3.3 niniejszego załącznika).
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności E38.31, E38.32 i E42.99, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
|
1. W ramach działalności gospodarczej za pomocą najnowocześniejszych instalacji prowadzony jest demontaż oraz usuwanie zanieczyszczeń z odpadów zgromadzonych w ramach zbiórki selektywnej, pochodzących ze złożonych produktów wycofanych z eksploatacji, takich jak pojazdy, sprzęt elektryczny i elektroniczny lub statki, w celu:
a)zebrania elementów i części składowych nadających się do ponownego wykorzystania;
b)wydzielenia frakcji odpadów innych niż niebezpieczne i odpadów niebezpiecznych nadających się do odzysku materiałów, w tym odzysku surowców krytycznych;
c)usuwania substancji niebezpiecznych, mieszanin i części składowych, tak aby były one zawarte w możliwym do zidentyfikowania strumieniu lub stanowiły możliwą do zidentyfikowania część strumienia w procesie przetwarzania, i przesłania ich do zakładów posiadających zezwolenie na odpowiednie przetwarzanie, w tym unieszkodliwianie odpadów niebezpiecznych;
d)dołączenia dokumentacji materiałów przesyłanych do dalszego przetwarzania lub ponownego wykorzystania.
2. Działalność gospodarcza polegająca na demontażu i usuwaniu zanieczyszczeń w przypadku zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE) spełnia wymogi określone w art. 8 dyrektywy 2012/19/UE oraz w załącznikach VII i VIII do tej dyrektywy. Działalność gospodarcza polegająca na demontażu i usuwaniu zanieczyszczeń w przypadku pojazdów wycofanych z eksploatacji spełnia wymogi określone w art. 6 i 7 dyrektywy 2000/53/WE oraz w załączniku I do tej dyrektywy.
3. W przypadku demontażu i usuwania zanieczyszczeń ze statków złomowanych zakład widnieje w europejskim wykazie zakładów recyklingu statków określonym w decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2016/2323. W przypadku budowy nowego zakładu lub modernizacji zakładu już istniejącego, który nie jest jeszcze włączony do europejskiego wykazu zakładów recyklingu statków, zakład spełnia wszystkie wymogi określone w art. 13 rozporządzenia (UE) nr 1257/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady i został złożony wniosek o włączenie go do europejskiego wykazu zakładów recyklingu statków.
4. W przypadku demontażu i usuwania zanieczyszczeń ze zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE) oraz pojazdów wycofanych z eksploatacji odpady pochodzą z punktów zbiórki spełniających obowiązujące wymogi określone w prawodawstwie unijnym i krajowym.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Nie dotyczy
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
1. Zakład jest wyposażony w urządzenia do bezpiecznego i przyjaznego dla środowiska zarządzania substancjami niebezpiecznymi, mieszaninami i częściami składowymi usuniętymi w procesie usuwania zanieczyszczeń oraz do ich składowania.
2. W odniesieniu do pojazdów wycofanych z eksploatacji zakład spełnia wymogi dla terenów dotyczące operacji składowania, przetwarzania, usuwania zanieczyszczeń i obróbki określone w załączniku I do dyrektywy 2000/53/WE.
3. W odniesieniu do zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE) zakład spełnia wymogi dotyczące właściwego przetwarzania określone w art. 8 dyrektywy 2012/19/UE, w szczególności wymogi dotyczące selektywnego przetwarzania materiałów i części składowych takiego sprzętu określone w załączniku VII do dyrektywy 2012/19/UE oraz dotyczące operacji składowania i przetwarzania określone w załączniku VIII do dyrektywy 2012/19/UE.
Zakład spełnia wymogi normatywne istotne dla jego działalności w zakresie usuwania zanieczyszczeń określone w normach EN 50625-1:2014, EN 50625-2-1:2014, EN 50625-2-2:2015, EN 50625-2-3:2017 oraz EN 50625-2-4:2017.
Wprowadzenie takich środków można również wykazać w drodze zapewnienia zgodności z wymogami regulacyjnymi równoważnymi z wymogami określonymi w normach EN wymienionych powyżej.
W odniesieniu do przetwarzania WEEE zawierającego lotne fluorowane węglowodory (VFC) lub lotne węglowodory (VHC) oraz WEEE zawierającego rtęć, emisje mieszczą się w granicach poziomów emisji powiązanych z najlepszymi dostępnymi technikami (BAT-AEL) określonych w konkluzjach dotyczących najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do przetwarzania odpadów lub są od nich niższe.
4. W odniesieniu do recyklingu statków zakład spełnia wymogi określone w art. 13 rozporządzenia (UE) nr 1257/2013 i widnieje w europejskim wykazie zakładów recyklingu statków ustanowionym na mocy tego rozporządzenia. Zakład spełnia wymogi określone w art. 7 tego rozporządzenia w odniesieniu do przygotowania planu recyklingu dla danego statku przed rozpoczęciem jakiegokolwiek takiego recyklingu.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku D do niniejszego załącznika.
|
2.7.Sortowanie i odzysk materiałów z odpadów innych niż niebezpieczne
Opis działalności
Budowa, modernizacja i eksploatacja zakładów zajmujących się sortowaniem lub przetwarzaniem strumieni odpadów innych niż niebezpieczne w surowce wtórne wysokiej jakości z zastosowaniem procesu mechanicznego przekształcania.
Działalność gospodarcza nie obejmuje sortowania i odzysku frakcji palnych ze zmieszanych odpadów resztkowych w celu produkcji paliwa pochodzącego z odpadów, np. w mechanicznych i biologicznych oczyszczalniach ścieków.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności E38.32 i F42.9 zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
|
1. Pochodzenie surowca
Surowiec z odpadów innych niż niebezpieczne pochodzi z jednego lub kilku następujących źródeł:
a)selektywnie zebrane i transportowane odpady, w tym we frakcjach mieszanych;
b)frakcje odpadów innych niż niebezpieczne pochodzące z działań związanych z demontażem i usuwaniem zanieczyszczeń z produktów wycofanych z eksploatacji;
c)odpady z budowy i rozbiórki pochodzące z selektywnej rozbiórki lub poddane segregacji u źródła w inny sposób;
d)frakcje odpadów innych niż niebezpieczne pochodzące z sortowania odpadów zmieszanych przeznaczonych do recyklingu, jeżeli zakład spełnia określone kryteria jakości dotyczące działania, a odpady pochodzą z obszarów spełniających wymogi selektywnej zbiórki określone w dyrektywie 2008/98/WE.
2. Odzysk materiałów
W ramach działalności osiąga się lub przekracza istniejące wskaźniki odzysku materiałów dla poszczególnych zakładów ustalone przez właściwe organy w obowiązujących planach gospodarki odpadami, zezwoleniach, umowach lub w programach rozszerzonej odpowiedzialności producenta. W zakładzie wdrażane są wewnętrznie zdefiniowane kluczowe wskaźniki skuteczności działania (KPI) w celu śledzenia wyników lub osiągnięcia odpowiednich poziomów odzysku.
W odniesieniu do materiałów, dla których obowiązkowa jest zbiórka selektywna, w ramach tej działalności co najmniej 50 %, w ujęciu wagowym, przetworzonych selektywnie zebranych odpadów innych niż niebezpieczne przetwarza się w surowce wtórne odpowiednie, aby zastąpić nimi surowce pierwotne w procesach produkcji.
3. Właściwe zarządzanie odpadami
Zakład odzyskujący odpady inne niż niebezpieczne wdrożył najlepsze dostępne techniki (BAT) w oparciu o BAT 2 dotyczące poprawy ogólnej efektywności środowiskowej zakładu określone w konkluzjach dotyczących najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do przetwarzania odpadów, w tym:
a)procedurę charakterystyki odpadów i ścisłą procedurę przyjmowania odpadów dotyczącą jakości przyjmowanych odpadów;
b)system śledzenia i inwentaryzacji, mający na celu określenie lokalizacji i ilości odpadów w zakładzie;
c)system zarządzania jakością wyjściową, mający na celu zapewnienie, że produkt przetwarzania odpadów jest zgodny z obowiązującymi wymogami lub normami jakości, z wykorzystaniem na przykład istniejących norm EN lub ISO;
d)odpowiednie środki lub procedury segregacji odpadów w celu zapewnienia, że odpady po segregacji są przechowywane oddzielnie w zależności od ich właściwości, aby umożliwić ich łatwiejsze i bezpieczniejsze dla środowiska przechowywanie i przetwarzanie;
e)odpowiednie środki zapewniające zgodność odpadów przed ich mieszaniem lub sporządzaniem ich mieszanin;
f)wprowadzone w zakładzie technologia i procesy sortowania i odzysku materiałów w celu zapewnienia zgodności z odpowiednimi specyfikacjami technicznymi, normami jakości lub kryteriami zniesienia statusu odpadu. W ramach działalności wykorzystuje się najnowocześniejsze technologie dostosowane do przetwarzanych frakcji odpadów, w tym separację optyczną przeprowadzaną za pomocą spektroskopii w bliskiej podczerwieni lub systemów RTG, separację densymetryczną, oddzielanie magnetyczne lub oddzielanie gabarytowe.
4. Jakość surowców wtórnych
W ramach działalności przekształca się odpady w surowce wtórne lub umożliwia się ich przekształcenie w surowce wtórne, w tym surowce krytyczne, odpowiednie, aby zastąpić nimi surowce pierwotne w procesach produkcji.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Nie dotyczy
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
W odniesieniu do działań wchodzących w zakres konkluzji dotyczących najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do przetwarzania odpadów, w ramach działalności wdraża się odpowiednie techniki zapobiegania zanieczyszczeniu i jego kontroli oraz spełniane są odpowiednie powiązane dopuszczalne wartości emisji (BAT-AEL).
Zakłady prowadzące recykling tworzyw sztucznych posiadają filtry zainstalowane przed odprowadzeniem ścieków, które są w stanie zatrzymać co najmniej 75 % mikrodrobin plastiku >5 µm.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku D do niniejszego załącznika.
|
3.Budownictwo i działalność związana z obsługą rynku nieruchomości
3.1.Budowa nowych budynków
Opis działalności
Realizacja projektów budowlanych związanych ze wznoszeniem budynków mieszkalnych i niemieszkalnych poprzez połączenie środków finansowych, technicznych i fizycznych z zamiarem sprzedaży budynków z chwilą ich ukończenia lub później, a także roboty budowlane związane ze wznoszeniem kompletnych budynków mieszkalnych i niemieszkalnych, na własny rachunek do sprzedaży, lub na zasadzie odpłatności lub na podstawie umowy.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności F41.1, F41.2 i F43, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
|
1. Wszystkie wytworzone odpady z budowy i rozbiórki są przetwarzane zgodnie z unijnym prawodawstwem dotyczącym odpadów oraz z pełną listą kontrolną zawartą w Protokole UE dotyczącym gospodarowania odpadami z budowy i rozbiórki, w szczególności w drodze ustanowienia systemów segregacji i audytów przeprowadzanych przed rozbiórką. Przygotowanie do ponownego użycia lub recyklingu innych niż niebezpieczne odpadów z budowy i rozbiórki wytwarzanych na placu budowy wynosi co najmniej 90 % (masy, w kg), z wyłączeniem wypełniania wykopów. Nie obejmuje to naturalnie występującego materiału, o którym mowa w kategorii 17 05 04 europejskiego wykazu odpadów ustanowionego decyzją 2000/532/WE. Podmiot prowadzący działalność wykazuje zgodność z progiem 90 %, składając sprawozdanie dotyczące wskaźnika 2.2 systemu Level(s), stosując format sprawozdawczy Poziomu 2 w odniesieniu do poszczególnych strumieni odpadów.
2. Oblicza się współczynnik globalnego ocieplenia w cyklu życia budynku wzniesionego w ramach robót budowlanych w odniesieniu do poszczególnych etapów cyklu życia oraz przedstawia się go inwestorom i klientom na żądanie.
3. Projekty i techniki budowlane wspierają obieg zamknięty dzięki włączeniu koncepcji projektowania uwzględniającego możliwości adaptacji i rozbiórkę określonych w systemie Level(s) – odpowiednio wskaźniki 2.3 i 2.4. Zgodność z tym wymogiem wykazywana jest w drodze składania sprawozdań dotyczących wskaźników 2.3 i 2.4 systemu Level(s) w odniesieniu do Poziomu 2.
4. Zużycie surowców pierwotnych przy budowie budynku minimalizuje się dzięki wykorzystaniu surowców wtórnych. Podmiot prowadzący działalność zapewnia, aby kategorie trzech najcięższych materiałów stosowanych do budowy budynku – mierzonych na podstawie masy w kilogramach – były zgodne z następującymi maksymalnymi łącznymi ilościami użytych surowców pierwotnych:
a)w przypadku łącznej ilości betonu, kamienia naturalnego lub aglomeratu maksymalnie 70 % materiału pochodzi z surowców pierwotnych;
b)w przypadku łącznej masy cegieł, dachówek, płytek ceramicznych maksymalnie 70 % materiału pochodzi z surowców pierwotnych;
c)w przypadku materiałów pochodzenia biologicznego maksymalnie 80 % całkowitego materiału pochodzi z surowców pierwotnych;
d)w przypadku szkła i izolacji mineralnej łącznie maksymalnie 70 % całkowitego materiału pochodzi z surowców pierwotnych;
e)w przypadku tworzywa sztucznego niebędącego bioproduktem maksymalnie 50 % całkowitego materiału pochodzi z surowców pierwotnych;
f)w przypadku metali maksymalnie 30 % całkowitego materiału pochodzi z surowców pierwotnych;
g)w przypadku gipsu maksymalnie 65 % materiału pochodzi z surowców pierwotnych.
Progi oblicza się, odejmując ilość odpowiadającą surowcowi wtórnemu od całkowitej ilości materiału każdej kategorii użytego podczas prac, mierzonej jako masa w kilogramach. W przypadku gdy informacje na temat zawartości materiałów z recyklingu w wyrobie budowlanym nie są dostępne, należy uznać, że wyrób taki zawiera w 100 % surowce pierwotne. Aby uszanować hierarchię odpadów, a tym samym preferować ponowne użycie względem recyklingu, ponownie wykorzystywane wyroby budowlane, w tym takie, które zawierają materiały niebędące odpadami ponownie przetwarzane na miejscu, należy traktować jako niezawierające żadnych surowców pierwotnych. Zgodność z tym kryterium wykazuje się, składając sprawozdania zgodnie z systemem Level(s) – wskaźnik 2.1.
5. Podmiot prowadzący działalność stosuje narzędzia elektroniczne do opisania cech budynku w formie takiej, w jakiej został on skonstruowany, w tym użytych w nim materiałów i części składowych, do celów związanych z przyszłym utrzymaniem, odzyskiem i ponownym wykorzystaniem tych materiałów i części, korzystając na przykład z zapisów normy EN ISO 22057:2022 w celu dostarczenia deklaracji środowiskowych wyrobu. Informacje przechowywane są w formacie cyfrowym i udostępniane inwestorom i klientom na żądanie. Ponadto podmiot zapewnia długoterminowe zachowanie tych informacji po okresie użytkowania budynku, z wykorzystaniem systemów zarządzania informacjami udostępnianych przez narzędzia krajowe, takie jak kataster lub rejestr publiczny.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Budynek nie jest przeznaczony do wydobycia, magazynowania, transportu lub produkcji paliw kopalnych.
Zapotrzebowanie na energię pierwotną (PED), decydujące o charakterystyce energetycznej budynku osiągniętej w wyniku robót budowlanych nie przekracza progu określonego w odniesieniu do wymagań dotyczących budynków o niemal zerowym zużyciu energii w przepisach krajowych wdrażających dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/31/UE. Świadectwem charakterystyki energetycznej budynku jest powykonawcze świadectwo charakterystyki energetycznej.
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Z wyjątkiem instalacji w lokalach mieszkalnych w przypadku zainstalowanych następujących urządzeń związanych z wodą zużycie wody jest potwierdzone kartą charakterystyki produktu, certyfikatem budynku lub obowiązującym w Unii oznakowaniem produktu, zgodnie ze specyfikacją techniczną określoną w dodatku E do załącznika I do rozporządzenia delegowanego (UE) 2021/2139:
a)maksymalny przepływ wody w kranach umywalek i kranach zlewów wynosi 6 litrów/min;
b)maksymalny przepływ wody w prysznicach wynosi 8 litrów/min;
c)w toaletach, w tym kompaktach, muszlach i spłuczkach całkowita objętość wody wykorzystywanej do spłukiwania nie może przekraczać 6 litrów, a średnia objętość wody wykorzystywanej do spłukiwania nie może przekraczać 3,5 litra;
d)zużycie wody w pisuarach wynosi maksymalnie 2 litry na muszlę na godzinę. W pisuarach ze spłukiwaniem całkowita objętość wody wykorzystywanej do spłukiwania nie może przekraczać 1 litra.
Aby uniknąć negatywnych skutków prac budowlanych, działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
Elementy budynków i materiały budowlane wykorzystane przy budowie są zgodne z kryteriami określonymi w dodatku C do niniejszego załącznika.
Elementy budynków i materiały budowlane wykorzystane przy budowie, z którymi mieszkańcy mogą mieć kontakt, emitują mniej niż 0,06 mg formaldehydu na m³ powietrza w komorze badawczej na podstawie badania zgodnie z warunkami określonymi w załączniku XVII do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 oraz mniej niż 0,001 mg innych rakotwórczych lotnych związków organicznych kategorii 1A i 1B na m3 powietrza w komorze badawczej, co należy ustalić w ramach badań przeprowadzonych zgodnie z normą CEN/EN 16516 i ISO 16000-3:2011 lub innymi równoważnymi znormalizowanymi warunkami badania i metodami oznaczania.
Jeżeli nowy budynek jest wznoszony na terenie potencjalnie zanieczyszczonym (teren zdegradowany), taki teren poddano badaniu pod kątem potencjalnych zanieczyszczeń, na przykład z wykorzystaniem normy ISO 18400.
Wprowadzono środki służące redukcji emisji hałasu, kurzu i zanieczyszczeń w trakcie robót budowlanych lub konserwacyjnych.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku D do niniejszego załącznika.
Nowego budynku nie wznosi się na żadnym z następujących terenów:
a)grunty orne i grunty uprawne o średnim lub wysokim poziomie żyzności gleby i podziemnej bioróżnorodności, o czym mowa w unijnym badaniu LUCAS;
b)teren niezagospodarowany o uznanej wysokiej wartości pod względem bioróżnorodności oraz teren służący za siedlisko gatunków zagrożonych (fauny i flory) wymienionych w europejskiej czerwonej księdze lub czerwonej księdze IUCN;
c)teren odpowiadający definicji lasu określonej w prawie krajowym stosowanej w krajowym bilansie emisji gazów cieplarnianych lub, jeżeli nie jest ona dostępna, odpowiada definicji lasu ustanowionej przez FAO.
|
3.2.Renowacja istniejących budynków
Opis działalności
Budownictwo ogólne oraz inżynieria lądowa i wodna lub przygotowania do nich.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności F41 i F43 zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
|
1. Wszystkie wytworzone odpady z budowy i rozbiórki są przetwarzane zgodnie z unijnym prawodawstwem dotyczącym odpadów oraz z pełną listą kontrolną zawartą w Protokole UE dotyczącym gospodarowania odpadami z budowy i rozbiórki, w szczególności w drodze ustanowienia systemów segregacji i audytów przeprowadzanych przed rozbiórką. Przygotowanie do ponownego użycia lub recyklingu innych niż niebezpieczne odpadów z budowy i rozbiórki wytwarzanych na placu budowy wynosi co najmniej 70 % (masy, w kg), z wyłączeniem wypełniania wykopów. Nie obejmuje to naturalnie występującego materiału, o którym mowa w kategorii 17 05 04 europejskiego wykazu odpadów ustanowionego decyzją Komisji 2000/532/WE. Podmiot prowadzący działalność wykazuje zgodność z 70 % progiem, składając sprawozdanie dotyczące wskaźnika 2.2 systemu Level(s), stosując format sprawozdawczy Poziomu 2 w odniesieniu do poszczególnych strumieni odpadów.
2. Współczynnik globalnego ocieplenia w cyklu życia prac renowacyjnych budynku oblicza się w odniesieniu do poszczególnych etapów cyklu życia oraz przedstawia się go inwestorom i klientom na żądanie.
3. Projekty i techniki budowlane wspierają obieg zamknięty dzięki włączeniu koncepcji projektowania uwzględniającego możliwości adaptacji i rozbiórkę określonych w systemie Level(s) – odpowiednio wskaźniki 2.3 i 2.4. Podmiot prowadzący działalność wykazuje zgodność z tym wymogiem, składając sprawozdanie dotyczące wskaźników 2.3 i 2.4 systemu Level(s) w odniesieniu do Poziomu 2.
4. Zachowuje się co najmniej 50 % pierwotnego budynku. Obliczenia dokonuje się na podstawie zewnętrznej powierzchni użytkowej brutto zachowanej z pierwotnego budynku, stosując odpowiednią krajową lub regionalną metodę pomiaru, alternatywnie posługując się definicją „IPMS 1” zawartą w Międzynarodowych Standardach Pomiaru Nieruchomości.
5. Zużycie surowców pierwotnych przy renowacji budynku minimalizuje się dzięki wykorzystaniu surowców wtórnych. Podmiot prowadzący działalność zapewnia, aby kategorie trzech najcięższych materiałów, które dodano do budynku podczas renowacji, mierzone na podstawie masy w kilogramach, były zgodne z następującymi progami w zakresie maksymalnej ilości użytych surowców pierwotnych:
a)w przypadku łącznej ilości betonu, kamienia naturalnego lub aglomeratu maksymalnie 85 % materiału pochodzi z surowców pierwotnych;
b)w przypadku łącznej masy cegieł, dachówek, płytek ceramicznych maksymalnie 85 % materiału pochodzi z surowców pierwotnych;
c)w przypadku materiałów pochodzenia biologicznego maksymalnie 90 % materiału pochodzi z surowców pierwotnych;
d)w przypadku szkła i izolacji mineralnej łącznie maksymalnie 85 % materiału pochodzi z surowców pierwotnych;
e)w przypadku tworzywa sztucznego niebędącego bioproduktem maksymalnie 75 % materiału pochodzi z surowców pierwotnych;
f)w przypadku metali maksymalnie 65 % materiału pochodzi z surowców pierwotnych;
g)w przypadku gipsu maksymalnie 83 % materiału pochodzi z surowców pierwotnych.
Progi oblicza się, odejmując ilość odpowiadającą surowcowi wtórnemu od całkowitej ilości materiału każdej kategorii użytego podczas prac, mierzonej jako masa w kilogramach. W przypadku gdy informacje na temat zawartości materiałów z recyklingu w wyrobie budowlanym nie są dostępne, należy uznać, że wyrób taki zawiera w 100 % surowce pierwotne. Aby uszanować hierarchię odpadów, a tym samym preferować ponowne użycie względem recyklingu, ponownie wykorzystywane wyroby budowlane, w tym takie, które zawierają materiały niebędące odpadami ponownie przetwarzane na miejscu, należy traktować jako niezawierające żadnych surowców pierwotnych. Zgodność z tym kryterium wykazuje się, składając sprawozdania zgodnie z systemem Level(s) – wskaźnik 2.1.
6. Podmiot prowadzący działalność stosuje narzędzia elektroniczne do opisania cech budynku w formie takiej, w jakiej został on skonstruowany, w tym użytych w nim materiałów i części składowych, do celów związanych z przyszłym utrzymaniem, odzyskiem i ponownym wykorzystaniem tych materiałów i części, korzystając na przykład z zapisów normy EN ISO 22057:2022 w celu dostarczenia deklaracji środowiskowych wyrobu. Informacje przechowywane są w formacie cyfrowym i udostępniane inwestorom i klientom na żądanie. Ponadto podmiot prowadzący działalność zapewnia długoterminowe zachowanie tych informacji po okresie użytkowania budynku, z wykorzystaniem systemów zarządzania informacjami udostępnianych przez narzędzia krajowe, takie jak kataster lub rejestr publiczny.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Budynek nie jest przeznaczony do wydobycia, magazynowania, transportu lub produkcji paliw kopalnych.
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Z wyjątkiem prac renowacyjnych w lokalach mieszkalnych w przypadku zainstalowanych w ramach prac renowacyjnych następujących urządzeń związanych z wodą zużycie wody jest potwierdzone kartą charakterystyki produktu, certyfikatem budynku lub obowiązującym w Unii oznakowaniem produktu, zgodnie ze specyfikacją techniczną określoną w dodatku E do załącznika I do rozporządzenia delegowanego (UE) 2021/2139:
a)maksymalny przepływ wody w kranach umywalek i kranach zlewów wynosi 6 litrów/min;
b)maksymalny przepływ wody w prysznicach wynosi 8 litrów/min;
c)w toaletach, w tym kompaktach, muszlach i spłuczkach całkowita objętość wody wykorzystywanej do spłukiwania nie może przekraczać 6 litrów, a średnia objętość wody wykorzystywanej do spłukiwania nie może przekraczać 3,5 litra;
d)zużycie wody w pisuarach wynosi maksymalnie 2 litry na muszlę na godzinę. W pisuarach ze spłukiwaniem całkowita objętość wody wykorzystywanej do spłukiwania nie może przekraczać 1 litra.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
Elementy budynków i materiały budowlane wykorzystane przy budowie są zgodne z kryteriami określonymi w dodatku C do niniejszego załącznika.
Elementy budynków i materiały budowlane wykorzystane budowie, z którymi mieszkańcy mogą mieć kontakt, emitują mniej niż 0,06 mg formaldehydu na m³ powietrza w komorze badawczej na podstawie badania zgodnie z warunkami określonymi w załączniku XVII do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 oraz mniej niż 0,001 mg innych rakotwórczych lotnych związków organicznych kategorii 1A i 1B na m3 powietrza w komorze badawczej, co należy ustalić w ramach badań przeprowadzonych zgodnie z normą EN 16516 i ISO 16000-3:2011 lub innymi równoważnymi znormalizowanymi warunkami badania i metodami oznaczania.
Wprowadzono środki służące redukcji emisji hałasu, kurzu i zanieczyszczeń w trakcie robót budowlanych lub konserwacyjnych.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Nie dotyczy
|
3.3.Rozbiórka i burzenie budynków i innych konstrukcji
Opis działalności
Rozbiórka i burzenie budynków, dróg i dróg startowych, linii kolejowych, mostów, tuneli, oczyszczalni ścieków, zakładów uzdatniania wody, rurociągów, studni i odwiertów, elektrowni, zakładów chemicznych, tam i zbiorników wodnych, kopalni i kamieniołomów, budowli morskich, obiektów znajdujących się w pobliżu brzegu, portów, dróg wodnych lub kształtowanie i rekultywacja gruntów.
W przypadku projektów związanych z działalnością w zakresie budowy nowych budynków i renowacji istniejących już budynków (zob. sekcje 3.1 i 3.2 niniejszego załącznika), w których roboty związane z rozbiórką oraz roboty budowlane lub prace renowacyjne zleca się na podstawie tej samej umowy, zastosowanie mają techniczne kryteria kwalifikacji dla działalności w zakresie budowy lub renowacji.
Działalność gospodarcza nie obejmuje rozbiórki i burzenia budynków i innych konstrukcji przeprowadzanych w ramach działania „Remediacja zanieczyszczonych miejsc i terenów” (zob. sekcja 2.4 załącznika III).
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z kodem NACE F43.1, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
|
1. Przed rozpoczęciem działalności w zakresie rozbiórki lub burzenia budynków omawia się i uzgadnia z klientem co najmniej następujące aspekty zawarte na liście kontrolnej koncepcji projektowej Poziomu 1 systemu Level(s) – wskaźnik 2.2:
a)definicja kluczowych wskaźników wyników i docelowego poziomu ambicji;
b)identyfikacja charakterystycznych dla danego projektu ograniczeń, które mogą zagrozić osiągnięciu docelowego poziomu ambicji (takich jak ograniczenia czasu, siły roboczej i przestrzeni), oraz sposobu minimalizacji tych ograniczeń;
c)szczegółowe informacje dotyczące procedury audytu przeprowadzanego przed rozbiórką;
d)zarys planu gospodarki odpadami, w którym nadano priorytet selektywnej rozbiórce, dekontaminacji i segregacji źródeł strumieni odpadów. W przypadku gdy działań tych nie traktuje się priorytetowo, przedstawia się wyjaśnienie, w którym należy uzasadnić, z jakiego powodu selektywna rozbiórka, dekontaminacja lub segregacja źródeł strumieni odpadów nie są możliwe do wykonania z technicznego punktu widzenia w danym projekcie. Niedopuszczalne jest, aby względy kosztowe lub finansowe prowadziły do niespełnienia tego wymogu.
2. Podmiot prowadzący działalność przeprowadza audyt przed rozbiórką zgodnie z Protokołem UE dotyczącym gospodarowania odpadami z budowy i rozbiórki.
3. Wszystkie odpady wytworzone podczas rozbiórki lub burzenia są przetwarzane zgodnie z unijnym prawodawstwem dotyczącym odpadów oraz z pełną listą kontrolną zawartą w Protokole UE dotyczącym gospodarowania odpadami z budowy i rozbiórki.
4. Przygotowanie do ponownego użycia lub recyklingu innych niż niebezpieczne odpadów z budowy i rozbiórki wytwarzanych na placu budowy wynosi co najmniej 90 % (masy, w kg), z wyłączeniem wypełniania wykopów. Nie obejmuje to naturalnie występującego materiału, o którym mowa w kategorii 17 05 04 europejskiego wykazu odpadów ustanowionego decyzją Komisji 2000/532/WE. Podmiot prowadzący działalność wykazuje zgodność z progiem 90 %, składając sprawozdanie dotyczące wskaźnika 2.2 systemu Level(s), stosując format sprawozdawczy Poziomu 3 w odniesieniu do poszczególnych strumieni odpadów. Ewentualnie co najmniej 95 % frakcji mineralnej i 70 % frakcji niemineralnej innych niż niebezpieczne odpadów z rozbiórki zbiera się selektywnie i przygotowuje do ponownego użycia lub recyklingu.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Właściciel budynku lub wykonawca zapewnia, aby podczas prac w zakresie renowacji, modernizacji lub rozbiórki, które wymagają usunięcia paneli piankowych lub płyt laminowanych zainstalowanych we wnękach lub konstrukcjach zabudowanych, które zawierają pianki z fluorowanymi gazami cieplarnianymi, nasyconymi i nienasyconymi wodorofluorowęglowodorami oraz substancjami zubożającymi warstwę ozonową, jak określono w rozporządzeniu (UE) nr 517/2014 i w rozporządzeniu (UE) nr 1005/2009, unika się emisji w możliwym zakresie poprzez postępowanie z piankami lub zawartymi w nich gazami w sposób zapewniający ponowne wykorzystanie lub zniszczenie płyt piankowych lub gazów zawartych w piankach. Odzysk gazów zawartych w piankach przeprowadza odpowiednio przeszkolony personel.
W przypadku gdy odzysk tych pianek nie jest możliwy z technicznego punktu widzenia, podmiot sporządza dokumentację zawierającą dowody na niewykonalność odzysku w danym przypadku. Dokumentację przechowuje się przez pięć lat i udostępnia na żądanie.
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
Wprowadzono środki w celu redukcji emisji hałasu, kurzu i zanieczyszczeń w trakcie prac związanych z rozbiórką i burzeniem.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku D do niniejszego załącznika.
|
3.4.Utrzymanie dróg i autostrad
Opis działalności
Utrzymanie ulic, dróg i autostrad, innych dróg dla pojazdów i pieszych, prowadzenie robót nawierzchniowych na ulicach, drogach, autostradach, mostach, tunelach oraz budowa pasów lotnisk, dróg kołowania i płyt postojowych lotnisk, rozumiane jako wszelkie działania podejmowane w celu utrzymania i przywrócenia zdolności użytkowej i poziomu eksploatacji dróg. W przypadku mostów i tuneli działalność gospodarcza obejmuje jedynie utrzymanie drogi, która przebiega na moście lub przez tunel. Nie obejmuje utrzymania samego mostu lub tunelu.
Działalność gospodarcza obejmuje bieżące utrzymanie, która może być zaplanowane w sposób okresowy. Działalność gospodarcza obejmuje również profilaktyczne utrzymanie i renowację, które definiuje się jako prace podejmowane w celu zachowania lub przywrócenia zdolności użytkowej oraz przedłużenia okresu eksploatacji istniejącej drogi. Prace w zakresie utrzymania obejmują głównie zarządzanie nawierzchnią i dotyczą tylko następujących głównych elementów drogi: warstwy wiążącej, warstwy nawierzchniowej i płyt betonowych. Drogi wchodzące w zakres przedmiotowej działalności gospodarczej wykonane są z asfaltu, betonu lub z obu tych materiałów.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z kodem NACE F42.11, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
|
1. W przypadku rozbiórki lub usunięcia głównych elementów drogi (warstwy wiążącej, warstwy nawierzchniowej lub płyt betonowych) 100 % (wg masy w kilogramach) innych niż niebezpieczne odpadów wytworzonych na miejscu przygotowuje się do ponownego użycia lub recyklingu, z wyłączeniem wypełniania wykopów. Nie obejmuje to naturalnie występującego materiału, o którym mowa w kategorii 17 05 04 europejskiego wykazu odpadów ustanowionego decyzją Komisji 2000/532/WE.
2. W przypadku gdy elementy drogi (warstwa wiążąca, warstwa nawierzchniowa i płyty betonowe) są nowo instalowane po rozbiórce lub usunięciu, w tym w przypadku wszelkich dróg, które są budowane na zasadzie tymczasowej w celu przeprowadzenia prac konserwacyjnych, co najmniej 50 % (wg masy w kilogramach) wykorzystanych strukturalnych elementów drogi stanowią materiały ponownie użyte lub pochodzące z recyklingu lub inne niż niebezpieczne produkty uboczne pochodzenia przemysłowego.
3. Ponownie wykorzystanych lub pochodzących z recyklingu materiałów nie przemieszcza się na odległości większe niż 2,5-krotność odległości między placem budowy a najbliższym zakładem produkcyjnym wytwarzającym równoważne surowce pierwotne, aby uniknąć sytuacji, w której zastosowanie ponownie wykorzystanych lub pochodzących z recyklingu materiałów prowadzi do wyższych emisji CO2 niż zastosowanie surowców pierwotnych.
4. Okres eksploatacji nowo zainstalowanych warstw wiążących jest nie krótszy niż 20 lat.
5. Zużycie surowców pierwotnych przy wyposażaniu dróg minimalizuje się dzięki wykorzystaniu materiałów wtórnych. Podmiot prowadzący działalność zapewnia, aby w przypadku metali, takich jak stalowe systemy ograniczania ruchu, maksymalnie 30 % materiału pochodziło z surowców pierwotnych. Próg oblicza się, odejmując ilość odpowiadającą materiałowi wtórnemu od całkowitej ilości materiału każdej kategorii użytego podczas prac, mierzonej jako masa w kilogramach. W przypadku gdy informacje na temat zawartości materiałów z recyklingu w wyrobie budowlanym nie są dostępne, należy uznać, że wyrób taki zawiera w 100 % surowce pierwotne. Aby uszanować hierarchię odpadów, a tym samym preferować ponowne użycie względem recyklingu, ponownie wykorzystywane wyroby budowlane, w tym takie, które zawierają materiały niebędące odpadami ponownie przetwarzane na miejscu, należy traktować jako niezawierające żadnych surowców pierwotnych.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Przedstawiono plan łagodzenia skutków zagęszczenia ruchu, który będzie realizowany w trakcie prac konserwacyjnych.
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
Wprowadzono środki służące redukcji emisji hałasu, wibracji, kurzu i zanieczyszczeń w trakcie robót budowlanych lub konserwacyjnych. Przy wyborze rodzajów nawierzchni drogowych preferuje się nawierzchnie drogowe o obniżonym poziomie hałasu zgodnie z kompleksowym kryterium B7 „minimalne wymagania w zakresie projektowania nawierzchni o obniżonym poziomie hałasu” w ramach Unijnych kryteriów zielonych zamówień publicznych w zakresie projektowania, budowy i utrzymania dróg oraz mając na uwadze nawierzchnie drogowe o obniżonym poziomie hałasu jako priorytet dla wszystkich dróg objętych zakresem dyrektywy 2002/49/WE.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku D do niniejszego załącznika.
|
3.5.Zastosowanie betonu w inżynierii lądowej
Opis działalności
Wykorzystanie betonu do budowy, odbudowy lub utrzymania obiektów inżynierii lądowej, z wyjątkiem betonowych nawierzchni drogowych na następujących elementach: ulicach, autostradach, drogach szybkiego ruchu, innych drogach dla pojazdów i pieszych, mostach, w tunelach i na pasach lotnisk, drogach kołowania i płytach postojowych lotnisk, które są objęte działalnością gospodarczą „Utrzymanie dróg i autostrad” (Zob. sekcja 3.4 niniejszego załącznika).
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności F42.12, F42.13, F42.2 i F42.9, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
|
1. Wszystkie wytworzone odpady z budowy i rozbiórki są przetwarzane zgodnie z unijnym prawodawstwem dotyczącym odpadów oraz z pełną listą kontrolną zawartą w Protokole UE dotyczącym gospodarowania odpadami z budowy i rozbiórki, w szczególności w drodze ustanowienia systemów segregacji. Przygotowanie do ponownego użycia lub recyklingu innych niż niebezpieczne odpadów z budowy i rozbiórki wytwarzanych na placu budowy wynosi co najmniej 90 % (wg masy w kilogramach), z wyłączeniem wypełniania wykopów. Nie obejmuje to naturalnie występującego materiału, o którym mowa w kategorii 17 05 04 europejskiego wykazu odpadów ustanowionego decyzją Komisji 2000/532/WE. Podmiot prowadzący działalność wykazuje zgodność z 90 % progiem, składając sprawozdanie dotyczące wskaźnika 2.2 systemu Level(s), stosując format sprawozdawczy Poziomu 2 w odniesieniu do poszczególnych strumieni odpadów.
2. Projekty i techniki budowlane wspierają obieg zamknięty dzięki włączeniu koncepcji projektowania uwzględniającego możliwości adaptacji i rozbiórkę określonych w systemie Level(s) – odpowiednio wskaźniki 2.3 i 2.4. Zgodność z tym wymogiem wykazywana jest w drodze składania sprawozdań dotyczących wskaźników 2.3 i 2.4 systemu Level(s) w odniesieniu do Poziomu 2.
3. Zużycie surowców pierwotnych minimalizuje się dzięki wykorzystaniu surowców wtórnych. W przypadku betonu maksymalnie 70 % materiału pochodzi z surowców pierwotnych. Kryterium to dotyczy betonu wylewanego na miejscu, wyrobów prefabrykowanych oraz wszystkich materiałów składowych, łącznie ze zbrojeniem. Próg oblicza się, odejmując ilość odpowiadającą materiałowi wtórnemu od całkowitej ilości użytego materiału, mierzonej jako masa w kilogramach. W przypadku gdy informacje na temat zawartości materiałów z recyklingu w wyrobie budowlanym nie są dostępne, należy uznać, że wyrób taki zawiera w 100 % surowce pierwotne. Aby uszanować hierarchię odpadów, a tym samym preferować ponowne użycie względem recyklingu, ponownie wykorzystywane wyroby budowlane, w tym takie, które zawierają materiały niebędące odpadami ponownie przetwarzane na miejscu, należy traktować jako niezawierające żadnych surowców pierwotnych.
4. Surowców wtórnych nie przemieszcza się na odległości większe niż 2,5-krotność odległości między placem budowy a najbliższym zakładem produkcyjnym wytwarzającym równoważne surowce pierwotne, aby uniknąć sytuacji, w której zastosowanie ponownie wykorzystanych lub pochodzących z recyklingu materiałów prowadzi do wyższych emisji CO2 niż zastosowanie surowców pierwotnych.
5. Podmiot prowadzący działalność stosuje narzędzia elektroniczne do opisania cech budynku w formie takiej, w jakiej został on skonstruowany, w tym użytych w nim materiałów i części składowych, do celów związanych z przyszłym utrzymaniem, odzyskiem i ponownym wykorzystaniem tych materiałów i części, korzystając na przykład z zapisów normy EN ISO 22057:2022 w celu dostarczenia deklaracji środowiskowych wyrobu. Informacje przechowywane są w formacie cyfrowym i udostępniane inwestorom i klientom na żądanie. Ponadto podmiot zapewnia długoterminowe zachowanie tych informacji po okresie użytkowania budynku, z wykorzystaniem systemów zarządzania informacjami udostępnianych przez narzędzia krajowe, takie jak kataster lub rejestr publiczny.
6. Mosty, tunele, wały i śluzy są regularnie kontrolowane przez zatwierdzonego na szczeblu krajowym kontrolera, jak również wykorzystywane są dane, które pozwalają przewidzieć potrzeby w zakresie utrzymania.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Zbudowane aktywa nie są przeznaczone do wydobycia, magazynowania, transportu ani produkcji paliw kopalnych.
W przypadku cementu wykorzystywanego w tej działalności poziom emisji gazów cieplarnianych z procesów produkcji jest:
a)w przypadku szarego klinkieru cementowego niższy niż 0,816 t ekwiwalentu dwutlenku węgla na tonę szarego klinkieru cementowego;
b)w przypadku cementu uzyskiwanego z szarego klinkieru lub alternatywnego spoiwa hydraulicznego niższy niż 0,530 t ekwiwalentu dwutlenku węgla na tonę produkowanego cementu lub alternatywnego spoiwa.
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
Elementy i materiały wykorzystane przy budowie są zgodne z kryteriami określonymi w dodatku C do niniejszego załącznika.
Elementy i materiały wykorzystane przy budowie, z którymi mieszkańcy mogą mieć kontakt, emitują mniej niż 0,06 mg formaldehydu na m³ powietrza w komorze badawczej na podstawie badania zgodnie z warunkami określonymi w załączniku XVII do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 oraz mniej niż 0,001 mg innych rakotwórczych lotnych związków organicznych kategorii 1A i 1B na m3 powietrza w komorze badawczej, co należy ustalić w ramach badań przeprowadzonych zgodnie z normą CEN/EN 16516 i ISO 16000-3:2011 lub innymi równoważnymi znormalizowanymi warunkami badania i metodami oznaczania.
Jeżeli nowy budynek jest wznoszony na terenie potencjalnie zanieczyszczonym (teren zdegradowany), taki teren poddano badaniu pod kątem potencjalnych zanieczyszczeń, na przykład z wykorzystaniem normy ISO 18400.
Wprowadzono środki służące redukcji emisji hałasu, wibracji, kurzu i zanieczyszczeń w trakcie robót budowlanych lub konserwacyjnych.
W stosownych przypadkach, mając na uwadze wrażliwość dotkniętego obszaru, w szczególności ze względu na liczebność dotkniętej ludności i fauny, poziom hałasu i wibracji wynikający z budowy, użytkowania i utrzymania infrastruktury zostaje ograniczony dzięki planowaniu akustycznemu, w tym stosowaniu otwartych wykopów, ekranów akustycznych lub innego rodzaju stosowanych środków zgodnie z wymaganiami dyrektywy 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku D do niniejszego załącznika.
Ponadto należy zapewnić, co następuje:
a)w Unii, w odniesieniu do obszarów Natura 2000: działalność nie ma znaczących skutków dla obszarów Natura 2000 z punktu widzenia założeń ich ochrony na podstawie odpowiedniej oceny przeprowadzonej zgodnie z art. 6 ust. 3 dyrektywy 92/43/EWG.
b)w Unii, w odniesieniu do dowolnego obszaru: działalność nie jest szkodliwa dla odtworzenia lub utrzymania populacji gatunków chronionych na podstawie dyrektywy 92/43/EWG i dyrektywy 2009/147/WE we właściwym stanie ochrony. Działalność nie jest również szkodliwa dla odtworzenia lub utrzymania danych typów siedlisk chronionych na podstawie dyrektywy 92/43/EWG we właściwym stanie ochrony.
c)poza UE działalność jest prowadzona zgodnie z mającym zastosowaniem prawem dotyczącym ochrony siedlisk i gatunków.
|
4.Informacja i komunikacja
4.1.Dostarczanie rozwiązań IT/OT opartych na danych
Opis działalności
Działalność polega na produkowaniu, opracowywaniu, instalowaniu, wdrażaniu, konserwowaniu, naprawianiu lub świadczeniu fachowych usług, w tym doradztwa technicznego w zakresie projektowania lub monitorowania:
a)oprogramowania komputerowego i systemów technologii informacyjnej (IT) lub technologii operacyjnej (OT), w tym rozwiązań opartych na sztucznej inteligencji (AI), takich jak zautomatyzowane uczenie się maszyn opracowane na potrzeby zdalnego monitorowania i utrzymania predykcyjnego, w tym systemów do:
(i)zdalnego gromadzenia, przetwarzania, przesyłania i przechowywania danych z urządzeń, produktów lub infrastruktury podczas ich użytkowania lub funkcjonowania;
(ii)analizowania danych i wyciągania wniosków na temat wydajności operacyjnej i stanu sprzętu, produktu lub infrastruktury;
(iii)zapewniania zdalnego utrzymania i wydawanie zaleceń dotyczących środków niezbędnych do uniknięcia awarii operacyjnej i do utrzymania sprzętu, produktu lub infrastruktury w optymalnym stanie operacyjnym oraz przedłużenia ich okresu użytkowania, a także zmniejszenia zużycia zasobów i generowania odpadów;
b)oprogramowania komputerowego do śledzenia i lokalizacji oraz systemów IT/OT opracowanych do celów zapewnienia identyfikowania, śledzenia i lokalizacji materiałów, produktów i zasobów w ich poszczególnych łańcuchach wartości (z uwzględnieniem cyfrowych materiałów i paszportów produktu), przy czym nadrzędnym celem jest wspieranie obiegu zamkniętego przepływów materiałów i produktów lub innych celów określonych w rozporządzeniu (UE) 2020/852;
c)oprogramowania komputerowego do oceny cyklu życia wspierającego ocenę cyklu życia i związaną z nią sprawozdawczość w odniesieniu do produktów, sprzętu lub infrastruktury;
d)oprogramowania projektowego i inżynierskiego wspierającego ekoprojektowanie produktów, sprzętu i infrastruktury, w tym gospodarowanie odpadami i zasobooszczędność;
e)oprogramowania komputerowego do zarządzania dostawcami wspierającego zielone zamówienia na materiały, produkty i usługi o niskim wpływie na środowisko, ale z wyłączeniem funkcjonowania rynków wspierających handel takimi towarami;
f)oprogramowania komputerowego do zarządzania wydajnością w cyklu życia, wspierającego monitorowanie i ocenę wydajności produktów, sprzętu lub infrastruktury podczas ich cyklu życia w kontekście obiegu zamkniętego.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności C26, C27, J58.29, J61, J62 i J63.1 zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Działalność gospodarcza należąca do tej kategorii stanowi działalność wspomagającą zgodnie z art. 13 ust. 1 lit. l) rozporządzenia (UE) 2020/852, jeżeli spełnia techniczne kryteria kwalifikacji określone w niniejszej sekcji.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
|
1. Działalność gospodarcza polega na produkowaniu, opracowywaniu, instalowaniu, wdrażaniu, konserwowaniu, naprawianiu lub świadczeniu fachowych usług, w tym doradztwa technicznego w zakresie projektowania lub monitorowania, w odniesieniu do co najmniej jednego z następujących rozwiązań IT/OT opartych na danych, które zapewniają zdolności wymienione poniżej. Takie rozwiązania IT/OT oparte na danych obejmują czujniki (np. mocy, temperatury, wibracji, obrazu, dźwięku, lepkości), sprzęt do gromadzenia i przekazywania danych, repozytoria danych (brzegowe lub w chmurze) i oprogramowanie. Jeżeli te możliwości są częścią szerszej oferty oprogramowania komputerowego lub IT/OT, kwalifikują się tylko określone dodatki do oprogramowania wprowadzające te możliwości.
2. W przypadku systemów zdalnego monitorowania i utrzymania predykcyjnego spełnione są co najmniej dwie z następujących zdolności wymienionych w lit. a)–d) w ich pełnym zakresie:
a)ostrzeganie użytkownika o nieprawidłowych wartościach wskazywanych przez czujniki oraz ocenianie stanu produktu, sprzętu lub infrastruktury, wykrywanie zużycia lub problemów z elektrycznością oraz wyciąganie wniosków na temat dokładnego charakteru nieprawidłowych warunków pracy z wykorzystaniem zaawansowanych metod analitycznych;
b)przewidywanie oczekiwanego pozostałego okresu użytkowania produktu, sprzętu lub infrastruktury oraz zalecanie działań mających na celu przedłużenie pozostałego okresu użytkowania;
c)przewidywanie możliwej awarii produktu, sprzętu lub infrastruktury oraz zalecanie środków zapobiegających takiej awarii;
d)formułowanie zaleceń dotyczących najbardziej wartościowego kolejnego cyklu użytkowania, takiego jak ponowne użycie, odzyskanie części składowych poprzez pozyskanie części do regeneracji lub recykling, biorąc pod uwagę kombinację czynników dotyczących stanu produktu.
Nie kwalifikują się systemy IT/OT mające na celu: (i) monitorowanie konieczności wymiany materiałów zużywalnych, takich jak tusz do drukarki, (ii) zdalne monitorowanie i utrzymanie elektrowni, które emitują więcej gazów cieplarnianych niż 100 g ekwiwalentu dwutlenku węgla na kWh, ani (iii) zdalne monitorowanie wszelkiego rodzaju silników napędzanych paliwem kopalnym i zarządzanie nimi.
3. W przypadku oprogramowania do śledzenia i lokalizacji oraz systemów IT/OT do śledzenia i lokalizacji spełniona jest co najmniej jedna z następujących zdolności wymienionych w lit. a)–d) w jej pełnym zakresie:
a)umożliwianie identyfikowania, śledzenia i lokalizacji materiałów, produktów i zasobów w łańcuchach wartości, aby udostępnić ustrukturyzowane dane (takie jakie skład materiału, substancje, informacje środowiskowe) wymagane do oceny cyklu życia lub deklaracji materiałowych zgodnie z odpowiednimi normami, takimi jak zalecenie Komisji 2021/2279, ISO 14067:2018 lub ISO 14040:2006, a także przekazywanie takich danych partnerom biorącym udział w łańcuchu wartości, konsumentom i innym podmiotom gospodarczym zgodnie z odpowiednimi normami dotyczącymi modelowania danych, interoperacyjności, prywatności i bezpieczeństwa danych;
b)dostarczanie i udostępnianie dokumentów i danych bezpośrednio wspomagających naprawę i utrzymanie produktów i sprzętu, takich jak instrukcje naprawy, sprzęt testowy, schematy przewodów i połączeń elektrycznych, diagnostyczne kody błędów i usterek, instrukcje demontażu;
c)wspieranie logistyki zwrotnej, w tym odbioru produktów celem ich regeneracji, modernizacji lub recyklingu, poprzez zarządzanie etapami i transakcjami w procesie odbioru, takimi tak składanie zamówienia na odbiór, śledzenie danych dotyczących transakcji sprzedaży, rozkładanie produktu na materiały, które mogą zostać ponowne wprowadzone do obiegu zamkniętego materiałów, a także poprzez optymalizację decyzji mającą na celu zapobiegania downcyklingowi oraz maksymalizację odzyskiwania zasobów. Cyfrowych paszportów produktów, które spełniają minimalne wymagania w prawie unijnym, nie uznaje się za dostosowane do taksonomii;
d)wspieranie optymalizacji i intensyfikacji wykorzystania produktów poprzez modele biznesowe zgodne z obiegiem zamkniętym, takie jak dostarczanie produktów jako usług lub dzielenie się nimi w systemie partnerskim.
4. W przypadku oprogramowania do oceny cyklu życia spełniona jest co najmniej jedna z następujących zdolności wymienionych w lit. a)–c) w jej pełnym zakresie:
a)wspieranie oceny cyklu życia produktów, sprzętu lub infrastruktury za pomocą metod i algorytmów wdrażanych przez oprogramowanie komputerowe zgodnie z odpowiednimi normami, takimi jak zalecenie Komisji (UE) 2021/2279, norma ISO 14067:2018 lub ISO 14040:2006;
b)dostarczanie danych wymaganych do analizy cyklu życia, takich jak normy wartości emisji dwutlenku węgla i innego wpływu na środowisko w odniesieniu do często używanych produktów i materiałów lub etapów produkcji;
c)przedstawienie zaleceń dotyczących poprawy projektu produktu, sprzętu lub infrastruktury, tak aby zminimalizować ich ślad materiałowy i węglowy.
5. W przypadku oprogramowania projektowego i inżynierskiego spełniona jest co najmniej jedna z następujących zdolności wymienionych w lit. a)–e) w jej pełnym zakresie:
a)wspieranie użytkowników w zadaniach związanych z opracowaniem obiegu zamkniętego charakterystycznego dla danego produktu, udokumentowaniem go i zarządzaniem nim, a także w innych celach i wymogach w zakresie projektowania środowiskowego, takich jak projektowanie umożliwiające regenerację produktów, projektowanie wspierające zdolność użytkową, minimalny wpływ na środowisko związany z użytkowaniem lub obsługą produktu, minimalna ilość odpadów w procesie produkcji lub budowy oraz produkcja dostosowana do potrzeb celem wyeliminowania nadmiernej specyfikacji i zmniejszenia nakładów materiałowych;
b)wspieranie użytkowników w poznawaniu projektów produktów w celu oceny i optymalizacji projektów produktów pod kątem określonych celów gospodarki obiegu zamkniętego lub innych celów środowiskowych, lub znalezienia kompromisu między sprzecznymi celami projektowymi, takimi jak wytrzymałość a zużycie materiału, większa ekologiczność materiału a jego koszty lub harmonogram instalacji a koszty systemów ponownego wykorzystania i recyklingu;
c)poddawanie projektu walidacji poprzez analizę i symulację w stosunku do określonych celów i wymagań dotyczących obiegu zamkniętego oraz innych celów i wymagań projektu środowiskowego;
d)wspieranie procesu projektowania wspomaganego komputerowo, w tym projektowania mechanicznego, elektrycznego, elektronicznego lub recepturowego, danymi i informacjami o wpływie decyzji projektowych i konstrukcyjnych na obieg zamknięty i efektywność środowiskową;
e)wspieranie wyboru materiałów i części składowych o niskim wpływie na środowisko poprzez dostarczanie danych o dostępnych na rynku materiałach i komponentach oraz ich kosztach.
6. W przypadku oprogramowania do zarządzania dostawcami spełniona jest co najmniej jedna z następujących zdolności wymienionych w lit. a)–e) w jej pełnym zakresie:
a)dostarczanie użytkownikowi informacji na temat dostawców i dostaw produktów o zamkniętym cyklu życia, produktów bezpośrednich, części składowych i materiałów, które są przeznaczone do systemów obiegu zamkniętego, ponownego użycia, regeneracji produktów lub zmiany przeznaczenia. Dostarczone informacje wykraczają poza minimalne wymogi dotyczące informacji zawarte w obowiązującym prawie unijnym;
b)wspieranie zarządzania i śledzenie zgodności dostawców z normami i certyfikatami związanymi z dostarczaniem takich materiałów, produktów i części składowych;
c)wspieranie wymiany między dostawcami danych wymaganych do weryfikacji efektywności środowiskowej dostarczanych materiałów, wyrobów i części składowych;
d)wspieranie handlu i łączenie dostawców i nabywców produktów, materiałów i części składowych zgodnych z założeniami gospodarki o obiegu zamkniętym, ekologicznie zaprojektowanych lub w inny sposób przyjaznych środowisku;
e)wspieranie logistyki zwrotnej.
7. W przypadku oprogramowania komputerowego do zarządzania wydajnością w cyklu życia spełniona jest co najmniej jedna z następujących zdolności wymienionych w lit. a)–e) w jej pełnym zakresie:
a)wspieranie monitorowania i oceny wydajności produktów, sprzętu lub infrastruktury podczas ich cyklu życia wraz z upływem czasu w kontekście obiegu zamkniętego;
b)porównywanie wydajności w kontekście obiegu zamkniętego z pierwotnymi celami w zakresie projektowania zgodnego z zasadami gospodarki o obiegu zamkniętym, analiza odchyleń i przyczyn leżących u ich podstaw;
c)wspieranie planowania i dokumentowania środków wymaganych do przedłużenia okresu użytkowania produktu, sprzętu lub infrastruktury, takich jak utrzymanie, modernizacja lub inne usługi;
d)wspieranie oceny wpływu takich środków na wydajność w kontekście obiegu zamkniętego;
e)dostarczanie użytkownikowi danych niezbędnych do podjęcia decyzji o przyszłym wykorzystaniu produktu, sprzętu lub infrastruktury, takich jak modernizacja, zmiana przeznaczenia, likwidacja i recykling.
8. Wszystkie rozwiązania IT/OT oparte na danych powinny spełniać następujące kryteria:
a)przyjęto techniki, które wspierają ponowne użycie oraz użycie surowców wtórnych i ponownie używanych części składowych, a rozwiązania zaprojektowano pod kątem zapewnienia wysokiej trwałości, zdolności do recyklingu, możliwości łatwego demontażu oraz dostosowywania i modernizacji;
b)wdrożono środki na potrzeby gospodarowania odpadami i recyklingu odpadów po zakończeniu eksploatacji, w tym poprzez ustalenia umowne dotyczące likwidacji dokonane z podmiotami świadczącymi usługi w zakresie recyklingu oraz odzwierciedlenie w prognozach finansowych lub oficjalnej dokumentacji projektowej. Środki te zapewniają, że części składowe i materiały są segregowane i przetwarzane w celu maksymalizacji recyklingu i ponownego użycia zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, zasadami unijnego rozporządzenia w sprawie odpadów i mającymi zastosowanie regulacjami, w szczególności poprzez ponowne użycie i recyklingu akumulatorów i urządzeń elektronicznych oraz zawartych w nich surowców krytycznych. Środki te obejmują również kontrole materiałów niebezpiecznych i gospodarowanie nimi;
c)przygotowanie do ponownego użycia, odzysku lub recyklingu, lub właściwe przetwarzanie, w tym usunięcie wszelkich płynów oraz selektywne przetwarzanie, jest dokonywane zgodnie z załącznikiem VII do dyrektywy 2012/19/UE.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Nie dotyczy
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
Sprzęt wykorzystywany do eksploatacji oprogramowania spełnia wymagania określone w dyrektywie 2009/125/WE w odniesieniu do serwerów i produktów do przechowywania danych.
Wykorzystywany sprzęt nie zawiera substancji objętych ograniczeniem wymienionych w załączniku II do dyrektywy 2011/65/UE, z wyjątkiem sytuacji, w których wartości koncentracji wagowo w materiałach jednorodnych nie przekraczają wartości maksymalnych wymienionych w tym załączniku.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Nie dotyczy
|
5.Usługi
5.1.Naprawa, modernizacja i regeneracja produktów
Opis działalności
Naprawa, modernizacja i regeneracja produktów, które były wcześniej używane przez klienta (osobę prywatną lub prawną) zgodnie z ich zamierzonym przeznaczeniem.
Działalność gospodarcza nie obejmuje wymiany materiałów zużywalnych, takich jak tusz do drukarki, tonery, smary do części ruchomych czy baterie.
Działalność gospodarcza dotyczy produktów, które są wytwarzane w ramach działalności gospodarczej zaklasyfikowanej do kodów NACE C13 Produkcja wyrobów tekstylnych, C14 Produkcja odzieży, C15 Produkcja skór i wyrobów ze skór wyprawionych, C16 Produkcja wyrobów z drewna i korka, z wyłączeniem mebli; produkcja wyrobów ze słomy i materiałów używanych do wyplatania, C22 Produkcja wyrobów z gumy i tworzyw sztucznych, C23.3 Produkcja ceramicznych materiałów budowlanych, C23.4 Produkcja pozostałych wyrobów z porcelany i ceramiki, C25.1 Produkcja metalowych elementów konstrukcyjnych, C25.2 Produkcja zbiorników, cystern i pojemników metalowych, C25.7 Produkcja wyrobów nożowniczych, sztućców, narzędzi i wyrobów metalowych ogólnego przeznaczenia, C25.9 Produkcja pozostałych gotowych wyrobów metalowych, C26 Produkcja komputerów, wyrobów elektronicznych i optycznych, C27 Produkcja urządzeń elektrycznych, C28.22 Produkcja urządzeń dźwigowych i chwytaków, C28.23 Produkcja maszyn i sprzętu biurowego (z wyłączeniem komputerów i urządzeń peryferyjnych), C28.24 Produkcja narzędzi ręcznych mechanicznych, C28.25 Produkcja przemysłowych urządzeń chłodniczych i wentylacyjnych, C28.93 Produkcja maszyn stosowanych w przetwórstwie żywności, tytoniu i produkcji napojów, z wyłączeniem maszyn stosowanych w przetwórstwie tytoniu, C28.94 Produkcja maszyn dla przemysłu tekstylnego, odzieżowego i skórzanego, C28.95 Produkcja maszyn dla przemysłu papierniczego, C28.96 Produkcja maszyn do obróbki gumy lub tworzyw sztucznych, C31 Produkcja mebli oraz C32 Produkcja wyrobów, pozostała.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii nie mają specjalnych kodów NACE zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
|
1. Działalność gospodarcza polega na wydłużeniu cyklu życia produktów poprzez naprawę, modernizację i regenerację produktów, które były już używane przez klienta (osobę prywatną lub prawną) zgodnie z ich zamierzonym przeznaczeniem.
2. Działalność gospodarcza spełnia następujące kryteria:
a)części wymienione, produkty poddane modernizacji lub regeneracji są objęte umową sprzedaży w stosownych przypadkach i zgodnie z przepisami dotyczącymi zgodności produktu, odpowiedzialności sprzedawcy (w tym możliwości skrócenia okresu odpowiedzialności lub terminu przedawnienia w przypadku produktów używanych), ciężaru dowodu, środków zaradczych w przypadku braku zgodności, sposobów korzystania z tych środków, naprawy lub wymiany towarów oraz gwarancji handlowych;
b)w ramach działalności gospodarczej wdraża się plan gospodarowania odpadami, który zapewnia, że materiały, z których wykonany jest produkt, w szczególności surowce krytyczne, oraz części składowe, które nie zostały ponownie wykorzystane w tym samym produkcie, zostają ponownie wykorzystane do innych celów, lub – w przypadku gdy ponowne wykorzystanie nie jest możliwe (ze względu na uszkodzenie, degradację lub obecność substancji niebezpiecznych) – były poddawane recyklingowi lub – jedynie w przypadku gdy ponowne wykorzystanie i recykling nie są opłacalne – podlegały likwidacji zgodnie z obowiązującymi przepisami unijnymi i krajowymi. W przypadku regeneracji produktów plan gospodarowania odpadami podaje się do publicznej wiadomości.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Jeżeli działalność obejmuje wytwarzanie ciepła/chłodu na miejscu lub kogenerację energii cieplnej, bezpośrednie emisje gazów cieplarnianych wynikające z działalności są niższe niż 270 g ekwiwalentu dwutlenku węgla na kWh.
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku C do niniejszego załącznika.
Części zamienne, zainstalowane podczas naprawy, renowacji lub regeneracji produktów, są zgodne ze wszystkimi odpowiednimi przepisami Unii dotyczącymi ograniczenia stosowania substancji niebezpiecznych, o charakterze ogólnym lub o szczególnym znaczeniu dla tej kategorii produktów, takimi jak rozporządzenie (WE) nr 1907/2006, dyrektywa 2011/65/UE oraz dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2102.
W przypadku działań związanych z naprawą lub regeneracją wymagania te nie mają zastosowania do oryginalnych elementów, które zachowano w produkcie.
W przypadku instalacji objętych zakresem stosowania dyrektywy 2010/75/UE emisje mieszczą się w granicach poziomów emisji powiązanych z zakresami najlepszych dostępnych technik (BAT-AEL) określonymi w konkluzjach dotyczących ostatnich, odpowiednich najlepszych dostępnych technik (BAT), a jednocześnie zapewnia się, aby nie występowały znaczące wzajemne powiązania pomiędzy różnymi komponentami środowiska.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Nie dotyczy
|
5.2.Sprzedaż części zamiennych
Opis działalności
Sprzedaż części zamiennych.
Działalność gospodarcza nie obejmuje wymiany materiałów zużywalnych, takich jak tusz do drukarki, tonery, smary do części ruchomych czy baterie ani utrzymania.
Działalność gospodarcza dotyczy części zamiennych, które wykorzystuje się w produktach wytwarzanych przez działalność gospodarczą sklasyfikowaną pod kodami NACE C26 Produkcja komputerów, wyrobów elektronicznych i optycznych, C27 Produkcja urządzeń elektrycznych, C28.22 Produkcja urządzeń dźwigowych i chwytaków, C28.23 Produkcja maszyn i urządzeń biurowych (z wyjątkiem komputerów i urządzeń peryferyjnych), C28.24 Produkcja narzędzi ręcznych mechanicznych oraz C31 Produkcja mebli.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności G46 i G47 zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
|
1. Działalność gospodarcza polega na sprzedaży części zamiennych wykraczających poza zobowiązania prawne.
2. Działalność gospodarcza spełnia następujące kryteria:
a)każda sprzedana część zamienna jest objęta umową sprzedaży w stosownych przypadkach i zgodnie z przepisami dotyczącymi zgodności produktu, odpowiedzialności sprzedawcy (w tym możliwości skrócenia okresu odpowiedzialności lub terminu przedawnienia w przypadku produktów używanych), ciężaru dowodu, środków zaradczych w przypadku braku zgodności, sposobów korzystania z tych środków, naprawy lub wymiany towarów oraz gwarancji handlowych;
b)każda sprzedana część zamienna do produktu zastępuje lub może zastąpić w przyszłości istniejącą część w celu przywrócenia lub podniesienia funkcjonalności produktu, w szczególności w przypadku, gdy istniejąca część jest uszkodzona.
3. Jeżeli działalność gospodarcza polega na dostarczaniu opakowanych produktów klientom (osobom fizycznym lub prawnym), w tym jeżeli działalność prowadzona jest jako handel elektroniczny, pierwotne i wtórne opakowanie produktu spełnia jedno z następujących kryteriów:
a)opakowanie jest wykonane w co najmniej 65 % z materiałów pochodzących z recyklingu. W przypadku gdy opakowanie wykonane jest z papieru lub tektury, pozostałe surowce pierwotne posiadają certyfikat Rady Dobrej Gospodarki Leśnej (FSC), program uznawania systemów certyfikacji lasów (PEFC) lub równoważne uznane systemy. Nie stosuje się powłok zawierających tworzywa sztuczne lub metale. Do opakowań z tworzyw sztucznych stosowane są tylko monomateriały bez powłok, nie stosuje się polimerów zawierających halogeny. Przedstawia się deklarację zgodności określającą skład materiałowy opakowania oraz udziały surowców wtórnych i pierwotnych;
b)opakowanie zostało zaprojektowane w taki sposób, aby nadawało się do ponownego użycia w ramach systemu ponownego użycia. System ponownego użycia ustanawia się w sposób zapewniający możliwość ponownego użycia w obiegu zamkniętym lub otwartym.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Jeżeli działalność obejmuje wytwarzanie ciepła/chłodu na miejscu lub kogenerację energii cieplnej, bezpośrednie emisje gazów cieplarnianych wynikające z działalności są niższe niż 270 g ekwiwalentu dwutlenku węgla na kWh.
W ramach działalności opracowuje się strategię rozliczania i ograniczania emisji gazów cieplarnianych wynikających z transportu w całym łańcuchu wartości, w tym wysyłek i zwrotów, w zakresie, w jakim są one identyfikowalne.
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku C do niniejszego załącznika.
Sprzedawane części zamienne są zgodne ze wszystkimi odpowiednimi przepisami UE dotyczącymi ograniczenia stosowania substancji niebezpiecznych, o charakterze ogólnym lub o szczególnym znaczeniu dla tej kategorii produktów, takimi jak rozporządzenie (WE) nr 1907/2006, dyrektywa 2011/65/UE oraz dyrektywa (UE) 2017/2102.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Nie dotyczy
|
5.3.Przygotowanie do ponownego wykorzystania zużytych produktów i ich części składowych
Opis działalności
Przygotowanie do ponownego wykorzystania produktów i części składowych pod koniec przydatności do użycia.
Działalność gospodarcza nie obejmuje napraw, które są wykonywane na etapie użytkowania produktu.
Działalność gospodarcza dotyczy produktów i ich części składowych wytwarzanych w ramach działalności gospodarczej zaklasyfikowanej do kodów NACE C13 Produkcja wyrobów tekstylnych, C14 Produkcja odzieży, C15 Produkcja skór i wyrobów ze skór wyprawionych, C16 Produkcja wyrobów z drewna i korka, z wyłączeniem mebli; produkcja wyrobów ze słomy i materiałów używanych do wyplatania, C18 Poligrafia i reprodukcja zapisanych nośników informacji, C22 Produkcja wyrobów z gumy i tworzyw sztucznych, C23.3 Produkcja ceramicznych materiałów budowlanych, C23.4 Produkcja pozostałych wyrobów z porcelany i ceramiki, C25.1 Produkcja metalowych elementów konstrukcyjnych, C25.2 Produkcja zbiorników, cystern i pojemników metalowych, C25.7 Produkcja wyrobów nożowniczych, sztućców, narzędzi i wyrobów metalowych ogólnego przeznaczenia, C25.9 Produkcja pozostałych gotowych wyrobów metalowych, C26 Produkcja komputerów, wyrobów elektronicznych i optycznych, C27 Produkcja urządzeń elektrycznych, C28.22 Produkcja urządzeń dźwigowych i chwytaków, C28.23 Produkcja maszyn i sprzętu biurowego (z wyłączeniem komputerów i urządzeń peryferyjnych), C28.24 Produkcja narzędzi ręcznych mechanicznych, C28.25 Produkcja przemysłowych urządzeń chłodniczych i wentylacyjnych, C28.93 Produkcja maszyn stosowanych w przetwórstwie żywności, tytoniu i produkcji napojów, z wyłączeniem maszyn stosowanych w przetwórstwie tytoniu, C28.94 Produkcja maszyn dla przemysłu tekstylnego, odzieżowego i skórzanego, C28.95 Produkcja maszyn dla przemysłu papierniczego, C28.96 Produkcja maszyn do obróbki gumy lub tworzyw sztucznych oraz wytwarzania wyrobów z tych materiałów, C29 Produkcja pojazdów samochodowych, przyczep i naczep, C30.1 Produkcja statków i łodzi, C30.2 Produkcja lokomotyw kolejowych oraz taboru szynowego, C30.3 Produkcja statków powietrznych, statków kosmicznych i podobnych maszyn, C30.9 Produkcja sprzętu transportowego, gdzie indziej niesklasyfikowana, C31 Produkcja mebli oraz C32 Produkcja wyrobów, pozostała.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii nie mają specjalnego kodu NACE zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
|
1. Działalność ta stanowi przygotowanie do ponownego użycia produktów lub ich części składowych, które stały się odpadami, tak aby mogły być ponownie użyte bez jakichkolwiek innych czynności przetwarzania wstępnego.
2. Surowce odpadowe w ramach działalności pochodzą z selektywnie zebranych i transportowanych odpadów we frakcjach segregowanych u źródła lub frakcjach zmieszanych.
3. W ramach działalności wdrożono procedury przyjmowania, bezpieczeństwa i kontroli, które spełniają następujące kryteria:
a)istnieje procedura sprawdzania przydatności do przygotowania do ponownego użycia lub recyklingu oraz czy w ramach działalności wdrożono publicznie dostępny plan gospodarki odpadami, który gwarantuje, aby wyrzucane produkty wycofane z eksploatacji, które nie nadają się do przygotowania do ponownego użycia (ze względu na uszkodzenie, degradację lub substancje niebezpieczne), były przekazywane do recyklingu lub – jedynie w przypadku gdy ponowne użycie i recykling nie są opłacalne – były unieszkodliwiane;
b)procedura, która może opierać się na wizualnej lub manualnej kontroli zewnętrznej według wcześniej ustalonych kryteriów, jest dostosowana do kategorii wyrzucanych produktów wycofanych z eksploatacji, które są przygotowywane do ponownego użycia;
c)przeprowadza się odpowiednie szkolenia i zapewnia, aby podmioty zajmujące się ponownym użyciem posiadały kwalifikacje do wykonywania czynności związanych z przygotowaniem do ponownego użycia przedmiotowych wyrzuconych produktów wycofanych z eksploatacji.
4. W ramach działalności wykorzystywane są narzędzia i urządzenia dostosowane do przygotowania do ponownego użycia wyrzucanych produktów wycofanych z eksploatacji.
5. W ramach działalności funkcjonuje system zgłaszania stopnia odzysku oraz, w stosownych przypadkach, celów w zakresie przygotowania do ponownego użycia lub recyklingu określonych w przepisach UE lub przepisach krajowych.
6. Działanie spełnia poniższe kryteria:
a)rezultatem działalności są produkty lub części składowe produktów, które nadają się do ponownego użycia bez konieczności jakiegokolwiek innego przetwarzania;
b)sprzedane towary są objęte umową sprzedaży w stosownych przypadkach i zgodnie z przepisami dotyczącymi zgodności produktu, odpowiedzialności sprzedawcy (w tym możliwości skrócenia okresu odpowiedzialności lub terminu przedawnienia w przypadku produktów używanych), ciężaru dowodu, środków zaradczych w przypadku braku zgodności, sposobów korzystania z tych środków, naprawy lub wymiany towarów oraz gwarancji handlowych.
7. Jeśli chodzi o przygotowanie do ponownego użycia zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE), w ramach działalności gospodarczej dopuszcza się przetwarzanie odpadów oraz wdraża system zarządzania środowiskowego z wykorzystaniem normy ISO 14001:2015, unijny system ekozarządzania i audytu (EMAS) zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) 1221/2009 lub równoważny, a także system zarządzania jakością z wykorzystaniem normy ISO 9001:2015.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Jeżeli działalność obejmuje wytwarzanie ciepła/chłodu na miejscu lub kogenerację energii cieplnej, bezpośrednie emisje gazów cieplarnianych wynikające z działalności są niższe niż 270 g ekwiwalentu dwutlenku węgla na kWh.
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku C do niniejszego załącznika.
W ramach działalności wdrażane są procedury bezpieczeństwa wymagane dla ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników wykonujących czynności związane z przygotowaniem do ponownego użycia.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Nie dotyczy
|
5.4.Sprzedaż towarów używanych
Opis działalności
Sprzedaż towarów używanych, które były wcześniej używane przez klienta (osobę fizyczną lub prawną) zgodnie z ich zamierzonym przeznaczeniem, po ewentualnej naprawie, modernizacji i regeneracji.
Działalność gospodarcza dotyczy produktów wytwarzanych w ramach działalności gospodarczej zaklasyfikowanej do kodów NACE C13 Produkcja wyrobów tekstylnych, C14 Produkcja odzieży, C15 Produkcja skór i wyrobów ze skór wyprawionych, C16 Produkcja wyrobów z drewna i korka, z wyłączeniem mebli; produkcja wyrobów ze słomy i materiałów używanych do wyplatania, C18 Poligrafia i reprodukcja zapisanych nośników informacji, C22 Produkcja wyrobów z gumy i tworzyw sztucznych, C23.3 Produkcja ceramicznych materiałów budowlanych, C23.4 Produkcja pozostałych wyrobów z porcelany i ceramiki, C25.1 Produkcja metalowych elementów konstrukcyjnych, C25.2 Produkcja zbiorników, cystern i pojemników metalowych, C25.7 Produkcja wyrobów nożowniczych, sztućców, narzędzi i wyrobów metalowych ogólnego przeznaczenia, C25.9 Produkcja pozostałych gotowych wyrobów metalowych, C26 Produkcja komputerów, wyrobów elektronicznych i optycznych, C27 Produkcja urządzeń elektrycznych, C28.22 Produkcja urządzeń dźwigowych i chwytaków, C28.23 Produkcja maszyn i sprzętu biurowego (z wyłączeniem komputerów i urządzeń peryferyjnych), C28.24 Produkcja narzędzi ręcznych mechanicznych, C28.25 Produkcja przemysłowych urządzeń chłodniczych i wentylacyjnych, C28.93 Produkcja maszyn stosowanych w przetwórstwie żywności, tytoniu i produkcji napojów, z wyłączeniem maszyn stosowanych w przetwórstwie tytoniu, C28.94 Produkcja maszyn dla przemysłu tekstylnego, odzieżowego i skórzanego, C28.95 Produkcja maszyn dla przemysłu papierniczego, C28.96 Produkcja maszyn do obróbki gumy lub tworzyw sztucznych, C29 Produkcja pojazdów samochodowych, przyczep i naczep, C31 Produkcja mebli, C32 Produkcja wyrobów, pozostała.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności G46 i G47, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
|
1. Działalność gospodarcza polega na sprzedaży produktów używanych, które były już używane przez klienta (osobę fizyczną lub prawną) zgodnie z ich zamierzonym przeznaczeniem, po ewentualnym uprzednim czyszczeniu, naprawie, modernizacji i regeneracji.
2. Sprzedany produkt jest objęty umową sprzedaży w stosownych przypadkach i zgodnie z przepisami dotyczącymi zgodności produktu, odpowiedzialności sprzedawcy (w tym możliwości skrócenia okresu odpowiedzialności lub terminu przedawnienia w przypadku produktów używanych), ciężaru dowodu, środków zaradczych w przypadku braku zgodności, sposobów korzystania z tych środków, naprawy lub wymiany towarów oraz gwarancji handlowych.
3. Jeżeli produkt został naprawiony, zmodernizowany lub zregenerowany przed odsprzedażą, w ramach działalności wdraża się plan gospodarowania odpadami, który gwarantuje, aby materiały, z których wykonany jest produkt, oraz części składowe, które nie zostały ponownie wykorzystane w tym samym produkcie, zostały ponownie wykorzystane do innych celów, lub, w przypadku gdy ponowne użycie nie jest możliwe (np. ze względu na uszkodzenie, degradację lub obecność substancji niebezpiecznych), były przekazywane do recyklingu lub – jedynie w przypadku gdy ponowne wykorzystanie i recykling nie są opłacalne – były unieszkodliwiane. W przypadku regeneracji produktów plan gospodarowania odpadami podaje się do publicznej wiadomości.
4. Jeżeli działalność gospodarcza polega na dostarczaniu opakowanych produktów klientom (osobom fizycznym lub prawnym), w tym jeżeli działalność prowadzona jest jako handel elektroniczny, pierwotne i wtórne opakowanie produktu spełnia jedno z następujących kryteriów:
a)opakowanie jest wykonane w co najmniej 65 % z materiałów pochodzących z recyklingu. W przypadku gdy opakowanie wykonane jest z papieru lub tektury, pozostałe surowce pierwotne posiadają certyfikat Rady Dobrej Gospodarki Leśnej (FSC), program uznawania systemów certyfikacji lasów (PEFC) lub równoważne uznane systemy. Nie stosuje się powłok zawierających tworzywa sztuczne lub metale. Do opakowań z tworzyw sztucznych stosowane są tylko monomateriały bez powłok, nie stosuje się polimerów zawierających halogeny. Przedstawia się deklarację zgodności określającą skład materiałowy opakowania oraz udziały surowców wtórnych i pierwotnych;
b)opakowanie zostało zaprojektowane w taki sposób, aby nadawało się do ponownego użycia w ramach systemu ponownego użycia. System ponownego użycia ustanawia się w sposób zapewniający możliwość ponownego użycia w obiegu zamkniętym lub otwartym.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Jeżeli działalność obejmuje wytwarzanie ciepła/chłodu na miejscu lub kogenerację energii cieplnej, bezpośrednie emisje gazów cieplarnianych wynikające z działalności są niższe niż 270 g ekwiwalentu dwutlenku węgla na kWh.
W ramach działalności opracowuje się strategię rozliczania i ograniczania emisji gazów cieplarnianych wynikających z transportu w całym łańcuchu wartości, w tym wysyłek i zwrotów, w zakresie, w jakim są one identyfikowalne.
Jeżeli sprzedawany produkt jest pierwotnie wytwarzany w ramach działalności zaklasyfikowanej do kodu NACE C29 i jest pojazdem, komponentem mobilności, systemem, oddzielnym zespołem technicznym, częścią lub częścią zamienną w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2018/858, w przypadku sprzedaży na rynku wtórnym po 2025 r. i przed 2030 r. zastosowanie mają następujące kryteria:
a)pojazdy należące do kategorii M1 i N1 sklasyfikowane jako pojazdy lekkie spełniają wymogi dotyczące indywidualnego poziomu emisji CO2, zgodnie z definicją w art. 3 ust. 1 lit. h) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/631, poniżej 50 g CO2/km (pojazdy lekkie niskoemisyjne i bezemisyjne);
b)pojazdy należące do kategorii L o poziomie emisji CO2 w spalinach wynoszącym 0 g ekwiwalentu dwutlenku węgla na km, obliczonym zgodnie z badaniem emisji określonym w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 168/2013;
c)pojazdy należące do kategorii N2 i N3 oraz N1 sklasyfikowane jako pojazdy ciężkie, nieprzeznaczone do transportu paliw kopalnych o maksymalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 7,5 tony, które są „bezemisyjnymi pojazdami ciężkimi” zgodnie z definicją w art. 3 pkt 11 rozporządzenia (UE) 2019/1242;
d)pojazdy kategorii N2 i N3 nieprzeznaczone do transportu paliw kopalnych o maksymalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 7,5 tony, które są „bezemisyjnymi pojazdami ciężkimi” zgodnie z definicją w art. 3 pkt 11 rozporządzenia (UE) 2019/1242 lub „niskoemisyjnymi pojazdami ciężkimi” zgodnie z definicją w art. 3 pkt 12 tego rozporządzenia.
Jeżeli produkt pierwotnie wytwarzany w ramach działalności zaklasyfikowanej do kodu NACE C29 i jest pojazdem, komponentem mobilności, systemem, oddzielnym zespołem technicznym, częścią lub częścią zamienną w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2018/858, jest sprzedawany na rynku wtórnym po 2030 r., jednostkowe emisje CO2 w rozumieniu art. 3 ust. 1 lit. h) rozporządzenia (UE) 2019/631 są zerowe.
Jeśli sprzedawany produkt jest pierwotnie wytwarzany w ramach działalności zaklasyfikowanej do kodów NACE C26 lub C27, produkt spełnia wymogi dyrektywy 2009/125/WE i rozporządzeń wykonawczych przyjętych na mocy tej dyrektywy.
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku C do niniejszego załącznika.
Jeżeli sprzedawany produkt jest pierwotnie wytwarzany w ramach działalności zaklasyfikowanej do kodu NACE C29 i jest pojazdem, komponentem mobilności, systemem, oddzielnym zespołem technicznym, częścią lub częścią zamienną w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2018/858, spełnia on wymogi ostatniego mającego zastosowanie etapu homologacji typu w odniesieniu do emisji zanieczyszczeń pochodzących z pojazdów ciężarowych zgodnie z normą Euro VI określone zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 595/2009 lub wymogi ostatniego mającego zastosowanie etapu homologacji typu w odniesieniu do emisji zanieczyszczeń pochodzących z pojazdów lekkich zgodnie z normą Euro 6 określone zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 715/2007 lub rozporządzeniami je zastępującymi. W przypadku pojazdów drogowych kategorii M i N opony, z wyjątkiem opon bieżnikowanych, spełniają wymogi dotyczące zewnętrznego hałasu toczenia w najwyższej zapełnionej klasie oraz są zgodne ze współczynnikiem oporu toczenia (co wpływa na efektywność energetyczną pojazdu) w najwyższych dwu zapełnionych klasach określonych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/740, co można zweryfikować na podstawie europejskiego rejestru produktów do celów etykietowania energetycznego (EPREL), stosownie do przypadku. Opony są zgodne z rozporządzeniami zastępującymi rozporządzenia (WE) nr 715/2007 i rozporządzenia (WE) nr 595/2009.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Nie dotyczy
|
5.5.Produkt jako usługa oraz inne oparte na obiegu zamkniętym modele usług ukierunkowane na użycie i rezultaty
Opis działalności
Zapewnienie klientom (osobie fizycznej lub prawnej) dostępu do produktów za pośrednictwem modeli usług, które stanowią usługi ukierunkowane na użycie, w przypadku których produkt nadal jest centralnym elementem, ale jego własność pozostaje w rękach dostawcy, a produkt jest dzierżawiony, udostępniany, wynajmowany lub łączony; albo ukierunkowane na rezultaty, w przypadku których płatność jest z góry określona, a uzgodniony rezultat (tj. zapłata za jednostkę usługi) dostarczony.
Działalność gospodarcza obejmuje produkty, które są wytwarzane w ramach działalności gospodarczej zaklasyfikowanej do kodów NACE C13 Produkcja wyrobów tekstylnych, C14 Produkcja odzieży, C15 Produkcja skór i wyrobów ze skór wyprawionych, C16 Produkcja wyrobów z drewna i korka, z wyłączeniem mebli; produkcja wyrobów ze słomy i materiałów używanych do wyplatania, C22 Produkcja wyrobów z gumy i tworzyw sztucznych, C23.3 Produkcja ceramicznych materiałów budowlanych, C23.4 Produkcja pozostałych wyrobów z porcelany i ceramiki, C25.1 Produkcja metalowych elementów konstrukcyjnych, C25.2 Produkcja zbiorników, cystern i pojemników metalowych, C25.7 Produkcja wyrobów nożowniczych, sztućców, narzędzi i wyrobów metalowych ogólnego przeznaczenia, C25.9 Produkcja pozostałych gotowych wyrobów metalowych, C26 Produkcja komputerów, wyrobów elektronicznych i optycznych, C27 Produkcja urządzeń elektrycznych, C28.22 Produkcja urządzeń dźwigowych i chwytaków, C28.23 Produkcja maszyn i sprzętu biurowego (z wyłączeniem komputerów i urządzeń peryferyjnych), C28.24 Produkcja narzędzi ręcznych mechanicznych, C28.25 Produkcja przemysłowych urządzeń chłodniczych i wentylacyjnych, C28.93 Produkcja maszyn stosowanych w przetwórstwie żywności, tytoniu i produkcji napojów, z wyłączeniem maszyn stosowanych w przetwórstwie tytoniu, C28.94 Produkcja maszyn dla przemysłu tekstylnego, odzieżowego i skórzanego, C28.95 Produkcja maszyn dla przemysłu papierniczego, C28.96 Produkcja maszyn do obróbki gumy lub tworzyw sztucznych, C31 Produkcja mebli oraz C32 Produkcja wyrobów, pozostała.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności G46, G47 i N.77, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
|
1. W ramach działalności zapewnia się klientowi (osobie fizycznej lub prawnej) dostęp do produktu (produktów) i możliwość korzystania z niego, gwarantując jednocześnie, aby prawo własności pozostawało po stronie przedsiębiorstwa świadczącego tę usługę, takiej jak producent, specjalista lub sprzedawca detaliczny. W przypadku warunków umownych zapewnia się spełnienie wszystkich następujących podkryteriów:
a)usługodawca jest zobowiązany do odebrania zużytego produktu po zakończeniu umowy;
b)klient jest zobowiązany do oddania zużytego produktu po zakończeniu umowy;
c)usługodawca pozostaje właścicielem produktu;
d)klient płaci za dostęp do produktu i jego użycie lub za rezultat dostępu do produktu i jego użycia.
2. Działalność ta prowadzi do wydłużenia trwałości lub zwiększenia intensywności użytkowania produktu w praktyce.
4. Jeżeli działalność gospodarcza polega na dostarczaniu opakowanych produktów klientom (osobom fizycznym lub prawnym), w tym jeżeli działalność prowadzona jest jako handel elektroniczny, pierwotne i wtórne opakowanie produktu spełnia jedno z następujących kryteriów:
a)opakowanie jest wykonane w co najmniej 65 % z materiałów pochodzących z recyklingu. W przypadku gdy opakowanie wykonane jest z papieru lub tektury, pozostałe surowce pierwotne posiadają certyfikat Rady Dobrej Gospodarki Leśnej (FSC), program uznawania systemów certyfikacji lasów (PEFC) lub równoważne uznane systemy. Nie stosuje się powłok zawierających tworzywa sztuczne lub metale. Do opakowań z tworzyw sztucznych stosowane są tylko monomateriały bez powłok nie stosuje się polimerów zawierających halogeny. Przedstawia się deklarację zgodności określającą skład materiałowy opakowania oraz udziały surowców wtórnych i pierwotnych;
b)opakowanie zostało zaprojektowane w taki sposób, aby nadawało się do ponownego użycia w ramach systemu ponownego użycia. System ponownego użycia ustanawia się w sposób zapewniający możliwość ponownego użycia w obiegu zamkniętym lub otwartym.
4. W przypadku odzieży, gdy działalność gospodarcza obejmuje pranie i czyszczenie chemiczne używanej odzieży, jest ona zgodna z oznakowaniem ekologicznym ISO typu 1 lub równoważnym.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Jeżeli działalność obejmuje wytwarzanie ciepła/chłodu na miejscu lub kogenerację energii cieplnej, bezpośrednie emisje gazów cieplarnianych wynikające z działalności są niższe niż 270 g ekwiwalentu dwutlenku węgla na kWh.
W ramach działalności opracowuje się strategię rozliczania i ograniczania emisji gazów cieplarnianych wynikających z usług w łańcuchu wartości na wyższym i niższym szczeblu, w tym:
a)produktów pośrednich i surowców;
b)transportu w całym łańcuchu wartości, w tym wysyłek i zwrotów;
c)obsługi i utrzymania, w tym prania i sprzątania;
d)wycofania z eksploatacji, w tym gospodarowania odpadami.
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku C do niniejszego załącznika.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Nie dotyczy
|
5.6.Platformy wielostronne służące do handlu towarami używanymi w celu ponownego użycia
Opis działalności
Tworzenie i prowadzenie platform wielostronnych i serwisów ogłoszeniowych służących do handlu (sprzedaży lub wymiany) używanymi produktami, materiałami lub komponentami do ponownego użycia, w przypadku gdy pełnią one rolę pośrednika kojarzącego nabywców poszukujących usługi lub produktu ze sprzedawcami lub dostawcami tych produktów lub usług.
Działalność gospodarcza obejmuje platformy wielostronne i serwisy ogłoszeniowe wspierające sprzedaż B2B, B2C i między klientami (C2C). Działalność obejmuje usługi takie jak łączenie kupujących ze sprzedającymi, usługi płatnicze lub dostawy.
Działalność gospodarcza nie obejmuje handlu hurtowego lub detalicznego towarami używanymi.
Działalność gospodarcza dotyczy produktów, które są wytwarzane w ramach działalności gospodarczej zaklasyfikowanej do kodów NACE C10 Produkcja artykułów spożywczych, C11 Produkcja napojów, C13 Produkcja wyrobów tekstylnych, C14 Produkcja odzieży, C15 Produkcja skór i wyrobów ze skór wyprawionych, C16 Produkcja wyrobów z drewna i korka, z wyłączeniem mebli; produkcja wyrobów ze słomy i materiałów używanych do wyplatania, C17 Produkcja papieru i wyrobów z papieru, C18 Poligrafia i reprodukcja zapisanych nośników informacji, C22 Produkcja wyrobów z gumy i tworzyw sztucznych, C23.3 Produkcja ceramicznych materiałów budowlanych, C23.4 Produkcja pozostałych wyrobów z porcelany i ceramiki, C24 Produkcja metali, C25.1 Produkcja metalowych elementów konstrukcyjnych, C25.2 Produkcja zbiorników, cystern i pojemników metalowych, C25.7 Produkcja wyrobów nożowniczych, sztućców, narzędzi i wyrobów metalowych ogólnego przeznaczenia, C25.9 Produkcja pozostałych gotowych wyrobów metalowych, C26 Produkcja komputerów, wyrobów elektronicznych i optycznych, C27 Produkcja urządzeń elektrycznych, C28.22 Produkcja urządzeń dźwigowych i chwytaków, C28.23 Produkcja maszyn i sprzętu biurowego (z wyłączeniem komputerów i urządzeń peryferyjnych), C28.24 Produkcja narzędzi ręcznych mechanicznych, C28.25 Produkcja przemysłowych urządzeń chłodniczych i wentylacyjnych, C28.93 Produkcja maszyn stosowanych w przetwórstwie żywności, tytoniu i produkcji napojów, z wyłączeniem maszyn stosowanych w przetwórstwie tytoniu, C28.94 Produkcja maszyn dla przemysłu tekstylnego, odzieżowego i skórzanego, C28.95 Produkcja maszyn dla przemysłu papierniczego, C28.96 Produkcja maszyn do obróbki gumy lub tworzyw sztucznych, C31 Produkcja mebli, C32 Produkcja wyrobów, pozostała.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności J58.29, J61, J62 i J63.1, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Działalność gospodarcza należąca do tej kategorii stanowi działalność wspomagającą zgodnie z art. 13 ust. 1 lit. l) rozporządzenia (UE) 2020/852, jeżeli spełnia techniczne kryteria kwalifikacji określone w niniejszej sekcji.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
|
1. Działalność gospodarcza polega na tworzeniu i prowadzeniu platform wielostronnych lub serwisów ogłoszeniowych wspierających sprzedaż lub ponowne użycie używanych produktów, komponentów lub materiałów.
Działalność umożliwia obrót (sprzedaż lub wymianę) w celu ponownego użycia towarów używanych określonych w opisie działalności, które zostały już wcześniej użyte zgodnie z ich przeznaczeniem przez konsumenta lub organizację, wraz z naprawą lub bez niej.
2. W przypadku gdy wykorzystywane są serwery i produkty do przechowywania danych:
a)wykorzystywany sprzęt spełnia wymagania określone zgodnie z dyrektywą 2009/125/WE w odniesieniu do serwerów i produktów do przechowywania danych.
b)wykorzystywany sprzęt nie zawiera substancji objętych ograniczeniem wymienionych w załączniku II do dyrektywy 2011/65/UE, z wyjątkiem sytuacji, w których wartości koncentracji wagowo w materiałach jednorodnych nie przekraczają wartości wymienionych w tym załączniku;
c)istnieje plan gospodarki odpadami służący wspieraniu priorytetowego ponownego użycia i zapewnieniu recyklingu po zakończeniu eksploatacji sprzętu elektrycznego i elektronicznego, uwzględniający ustalenia umowne z partnerami w zakresie recyklingu;
d)po zakończeniu eksploatacji sprzęt zostaje przygotowany do ponownego użycia, odzysku lub recyklingu, lub następuje jego właściwe przetwarzanie obejmujące usunięcie wszelkich płynów oraz selektywne przetwarzanie zgodne z załącznikiem VII do dyrektywy 2012/19/UE.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Jeżeli wykorzystywane i eksploatowane są centra danych, w ramach tej działalności wykazano najlepsze wysiłki na rzecz wdrożenia stosownych praktyk wymienionych jako „praktyki oczekiwane” w najnowszej wersji kodeksu „European Code of Conduct on Data Centre Energy Efficiency” [„Europejski kodeks postępowania dotyczący efektywności energetycznej ośrodków przetwarzania danych”] lub w dokumencie CEN-CENELEC CLC TR50600-99-1 „Data centre facilities and infrastructures - Part 99-1: Recommended practices for energy management” [„Obiekty i infrastruktura ośrodków przetwarzania danych – Część 99-1: zalecane praktyki w zakresie zarządzania energią”] i wdrożono wszystkie oczekiwane praktyki, którym w przyznano najwyższą wartość 5 w najnowszej wersji Europejskiego kodeksu postępowania dotyczącego efektywności energetycznej ośrodków przetwarzania danych.
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
|
|
(5) Zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku C do niniejszego załącznika.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Nie dotyczy
|
Dodatek A: Ogólne kryteria dotyczące niewyrządzania poważnych szkód względem adaptacji do zmian klimatu
I. Kryteria
Ryzyka fizyczne związane z klimatem kluczowe dla danej działalności wyodrębniono spośród ryzyk wymienionych w tabeli w sekcji II niniejszego dodatku w wyniku przeprowadzenia szczegółowej oceny ryzyka związanego z klimatem i narażenia na to ryzyko w następujących etapach:
a)
kontrola aktywności w celu określenia, jakie ryzyka fizyczne związane z klimatem z wykazu w sekcji II niniejszego dodatku mogą mieć wpływ na prowadzenie działalności gospodarczej w trakcie jej oczekiwanego cyklu życia;
b)
w przypadku gdy ocenia się, że działalność jest narażona na co najmniej jedno ryzyko fizyczne związane z klimatem wymienione w sekcji II niniejszego dodatku – analiza ryzyka związanego z klimatem i narażenia na to ryzyko w celu oceny, jak istotne jest to ryzyko dla danej działalności gospodarczej;
c)
ocena rozwiązań w zakresie adaptacji do zmiany klimatu, które mogą zmniejszyć stwierdzone ryzyka fizyczne związane z klimatem.
Ocena zagrożenia klimatycznego i narażenia jest proporcjonalna do skali działalności i oczekiwanego okresu jej prowadzenia:
a)
w przypadku działalności, która ma trwać mniej niż 10 lat, ocenę przeprowadza się z zastosowaniem przynajmniej projekcji klimatu w najmniejszej odpowiedniej skali;
b)
w przypadku wszystkich pozostałych rodzajów działalności ocenę przeprowadza się, stosując najbardziej wysokorozdzielcze, najnowocześniejsze projekcje klimatu z uwzględnieniem szeregu przyszłych scenariuszy zgodnych z oczekiwanym czasem prowadzenia danej działalności, w tym przynajmniej scenariusze obejmujące projekcje klimatu w okresie 10–30 lat w przypadku dużych inwestycji.
Projekcje klimatu i ocena wpływu opierają się na najlepszych praktykach i dostępnych wytycznych oraz uwzględniają najnowocześniejszą wiedzę naukową w zakresie analizy narażenia i zagrożenia oraz powiązane metody zgodnie z najnowszymi sprawozdaniami Międzyrządowego Zespołu ds. Zmian Klimatu, recenzowanymi publikacjami naukowymi oraz modelami typu open source lub modelami płatnymi.
W odniesieniu do istniejącej działalności i nowej działalności z wykorzystaniem istniejących aktywów rzeczowych podmiot gospodarczy wdraża rozwiązania fizyczne i niefizyczne („rozwiązania w zakresie adaptacji”) w okresie do pięciu lat, które to rozwiązania zmniejszają najważniejsze zidentyfikowane ryzyka fizyczne związane z klimatem, które są istotne dla tej działalności. Następnie sporządzany jest plan w zakresie adaptacji w celu wdrożenia tych rozwiązań.
W odniesieniu do istniejącej działalności i nowej działalności z wykorzystaniem nowych aktywów rzeczowych podmiot gospodarczy integruje rozwiązania w zakresie adaptacji, które zmniejszają najważniejsze zidentyfikowane ryzyka fizyczne związane z klimatem, istotne dla tej działalności w momencie projektowania i budowy, i wdraża te rozwiązania przed rozpoczęciem działalności.
Wdrożone rozwiązania w zakresie adaptacji nie mają negatywnego wpływu na działania w zakresie adaptacji ani na poziom odporności na ryzyka fizyczne związane z klimatem innych ludzi, przyrody, dziedzictwa kulturowego, dóbr i innych rodzajów działalności gospodarczej; są spójne z lokalnymi, sektorowymi, regionalnymi lub krajowymi strategiami i planami w zakresie adaptacji; uwzględniają wykorzystanie rozwiązań opartych na zasobach przyrody lub w miarę możliwości polegają na niebieskiej lub zielonej infrastrukturze.
II. Klasyfikacja zagrożeń związanych z klimatem
|
|
Związane z temperaturą
|
Związane z wiatrem
|
Związane z wodą
|
Związane z ziemią
|
|
Stałe
|
Zmiany temperatury (powietrze, woda słodka, woda morska)
|
Zmiany cyrkulacji wiatru
|
Zmiany wzorców i rodzajów opadów (deszcz, grad, śnieg/lód)
|
Erozja obszarów przybrzeżnych
|
|
|
Stres termiczny
|
|
Zmienność opadów lub zmienność hydrologiczna
|
Degradacja gleby
|
|
|
Zmienność temperatury
|
|
Zakwaszanie oceanów
|
Erozja gleby
|
|
|
Topnienie wiecznej zmarzliny
|
|
Intruzja wód morskich
|
Soliflukcja
|
|
|
|
|
Podnoszący się poziom mórz
|
|
|
|
|
|
Deficyt wody
|
|
|
Ostre
|
Fala upałów
|
Cyklon, huragan, tajfun
|
Susza
|
Lawina
|
|
|
Fala chłodu/mróz
|
Burza (w tym śnieżyce, burze pyłowe i piaskowe)
|
Silne opady (deszcz, grad, śnieg/lód)
|
Osuwisko
|
|
|
Pożar samoistny
|
Tornado
|
Powódź (przybrzeżna, rzeczna, opadowa, od wód podziemnych)
|
Osunięcie się ziemi
|
|
|
|
|
Wezbranie jeziora lodowcowego
|
|
Dodatek B: Ogólne kryteria dotyczące niewyrządzania poważnych szkód względem zrównoważonego wykorzystywania i ochrony zasobów wodnych i morskich
Zidentyfikowano i uwzględniono ryzyko degradacji środowiska związane z utrzymaniem jakości wody i unikaniem deficytu wody w celu osiągnięcia dobrego stanu wody i dobrego potencjału ekologicznego, jak określono w art. 2 pkt 22 i 23 rozporządzenia (UE) 2020/852, zgodnie z dyrektywą 2000/60/WE, oraz w opracowanym na jej podstawie planie zarządzania dotyczącym wykorzystywania i ochrony wód dla potencjalnie narażonej jednolitej (narażonych jednolitych) części wód, w porozumieniu z odpowiednimi zainteresowanymi stronami.
W przypadku gdy ocenę oddziaływania na środowisko przeprowadza się zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE i obejmuje ona ocenę wpływu na wodę zgodnie z dyrektywą 2000/60/WE, nie jest wymagana dodatkowa ocena wpływu na stan wód, pod warunkiem że zidentyfikowane ryzyka zostały uwzględnione.
Działalność ta nie utrudnia osiągnięcia dobrego stanu środowiska wód morskich ani nie powoduje pogorszenia stanu środowiska wód morskich, których stan uznaje się już za dobry zgodnie z definicją w art. 3 pkt 5 dyrektywy 2008/56/WE, z uwzględnieniem decyzji Komisji (UE) 2017/848 w odniesieniu do odpowiednich kryteriów i standardów metodologicznych dotyczących tych wskaźników.
Dodatek C: Ogólne kryteria dotyczące niewyrządzania poważnych szkód względem zapobiegania zanieczyszczeniu i jego kontroli w odniesieniu do stosowania i obecności chemikaliów
Działalność ta nie prowadzi do wytwarzania, wprowadzania do obrotu lub stosowania:
a) substancji, w postaci samoistnej, w mieszaninach lub w wyrobach, wymienionych w załącznikach I lub II do rozporządzenia (UE)2019/1021, z wyjątkiem substancji obecnych jako niezamierzone śladowe zanieczyszczenia;
b) rtęci i związków rtęci, ich mieszanin i produktów z dodatkiem rtęci zgodnie z definicją określoną w art. 2 rozporządzenia (UE) 2017/852;
c) substancji, w postaci samoistnej, w mieszaninach lub w wyrobach, wymienionych w załącznikach I lub II do rozporządzenia (WE)1005/2009;
d) substancji, w postaci samoistnej, w mieszaninach lub w wyrobach, wymienionych w załączniku II do dyrektywy 2011/65/UE, z wyjątkiem substancji, w których zapewniono pełne przestrzeganie art. 4 ust. 1 tej dyrektywy;
e) substancji, w postaci samoistnej, w mieszaninach lub w wyrobach, wymienionych w załączniku XVII do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006, z wyjątkiem przypadków, gdy w pełni spełnione są warunki określone w tym załączniku;
f) substancji, w postaci samoistnej lub w mieszaninach lub w wyrobach, w stężeniu przekraczającym 0,1 % masy (m/m), spełniających kryteria określone w art. 57 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 oraz zidentyfikowanych zgodnie z art. 59 ust. 1 tego rozporządzenia przez okres co najmniej 18 miesięcy, z wyjątkiem przypadków, w których podmiot oceni i udokumentuje, że na rynku nie są dostępne żadne inne odpowiednie substancje lub technologie alternatywne oraz że są one stosowane w warunkach kontrolowanych.
Ponadto działalność nie prowadzi do wytwarzania, obecności w produkcie lub wyniku końcowym lub do wprowadzania do obrotu innych substancji, zarówno w postaci samoistnej, jak i w mieszaninach lub w wyrobach, w stężeniu przekraczającym 0,1 % masy (m/m), które spełniają kryteria rozporządzenia (WE) nr 1272/2008 w jednej z klas lub kategorii zagrożenia wymienionych w art. 57 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006, z wyjątkiem przypadków, w których podmiot oceni i udokumentuje, że na rynku nie są dostępne żadne inne odpowiednie substancje lub technologie alternatywne oraz że są one stosowane w warunkach kontrolowanych.
Dodatek D: Ogólne kryteria dotyczące niewyrządzania poważnych szkód względem ochrony i odbudowy bioróżnorodności i ekosystemów
Przeprowadzono ocenę oddziaływania na środowisko (OOŚ) lub kwalifikację zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE.
W przypadku gdy przeprowadzono OOŚ, wdraża się wymagane środki łagodzące i kompensacyjne do celów ochrony środowiska.
W odniesieniu do terenów/działań zlokalizowanych na obszarach wrażliwych pod względem bioróżnorodności lub w ich pobliżu (w tym sieci obszarów chronionych Natura 2000, obiektów światowego dziedzictwa UNESCO i obszarów o zasadniczym znaczeniu dla bioróżnorodności, a także innych obszarów chronionych) w stosownych przypadkach przeprowadzono odpowiednią ocenę, a na podstawie wniosków z tej oceny wprowadzono konieczne środki łagodzące.
SPIS TREŚCI
ZAŁĄCZNIK III
2
1.Przetwórstwo przemysłowe2
1.1.Produkcja farmaceutycznych składników czynnych (API) lub substancji czynnych2
1.2.Produkcja produktów leczniczych9
2.Dostawa wody, gospodarowanie ściekami i odpadami oraz remediacja16
2.1.Zbieranie i transport odpadów niebezpiecznych 16
2.2.Przetwarzanie odpadów niebezpiecznych 19
2.3.Remediacja niezgodnych z przepisami składowisk odpadów oraz opuszczonych lub nielegalnych wysypisk23
2.4.Remediacja zanieczyszczonych miejsc i terenów29
ZAŁĄCZNIK III
Techniczne kryteria kwalifikacji służące określeniu warunków, na jakich działalność gospodarcza kwalifikuje się jako wnosząca istotny wkład w zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrolę, oraz określeniu, czy ta działalność gospodarcza nie wyrządza poważnych szkód względem żadnego z pozostałych celów środowiskowych
1.Przetwórstwo przemysłowe
1.1.Produkcja farmaceutycznych składników czynnych (API) lub substancji czynnych
Opis działalności
Produkcja farmaceutycznych składników czynnych (API) lub substancji czynnych.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z kodem NACE C21.1, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrolę
|
|
1. Działalność spełnia wszystkie określone poniżej wymogi dotyczące zastępowania produktów.
1.1. API spełnia jeden z następujących wymogów:
a)API jest substancją występującą w przyrodzie, taką jak witaminy, elektrolity, aminokwasy, peptydy, białka, nukleotydy, węglowodany i lipidy oraz – zgodnie z wytycznymi Europejskiej Agencji Leków w sprawie oceny ryzyka środowiskowego produktów leczniczych stosowanych u ludzi (wytyczne EMA dotyczące oceny ryzyka środowiskowego) – jest ogólnie uznawana za ulegającą degradacji w środowisku naturalnym;
b)w przypadku gdy API nie spełnia wymogów określonych w lit. a), API, jego kluczowe metabolity ludzkie i kluczowe produkty transformacji w środowisku spełniają jeden z poniższych warunków:
(i)są sklasyfikowane jako łatwo biodegradowalne na podstawie co najmniej jednej z metod testowania zawartych w „Wytycznych OECD dotyczących badania substancji chemicznych, Test 301 (A-F), Łatwa biodegradacja”, zgodnie z dopuszczalną wartością łatwej biodegradacji, jak określono w tych wytycznych;
(ii)można stwierdzić, że są zmineralizowane, na podstawie określonego Testu nr 308: Przemiany tlenowe i beztlenowe w układach osadów wodnych (OECD 308), opisanego w wytycznych OECD dotyczących badania substancji chemicznych w porównaniu z kryteriami trwałości określonymi w wytycznych EMA dotyczących oceny ryzyka środowiskowego.
1.2. API kwalifikuje się jako odpowiedni zamiennik innego API, w ramach tego samego obszaru leczniczego lub tej samej klasy substancji, który jest dostępny na rynku lub był dostępny w ciągu ostatnich 5 lat i który nie spełnia wymogów określonych w pkt 1.1.
Zgodność z tym wymogiem wykazuje się za pomocą publicznie dostępnej analizy zweryfikowanej przez niezależną stronę trzecią.
1.3. Proces produkcji API nie obejmuje wykorzystania substancji – zarówno w ich postaci samoistnej, jak i w mieszaninach – które spełniają kryteria określone w art. 57 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006, z wyjątkiem przypadków, w których podmiot oceni i udokumentuje, że na rynku nie są dostępne żadne inne odpowiednie substancje ani technologie alternatywne oraz że są one stosowane w warunkach kontrolowanych.
2. Działalność spełnia następujące wymogi w zakresie emisji zanieczyszczeń:
2.1. W przypadku gdy działalność wchodzi w zakres stosowania konkluzji dotyczących BAT, dopuszczalne wartości emisji są niższe niż wartość środkowa zakresów najlepszych dostępnych technik (BAT-AEL) określonych w:
a)konkluzjach dotyczących najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do wspólnych systemów gospodarowania gazami odlotowymi i oczyszczania gazów odlotowych w sektorze chemicznym w przypadku emisji do powietrza z nowych instalacji (lub w przypadku istniejących instalacji w ciągu czterech lat od publikacji konkluzji dotyczących BAT), jeżeli odpowiednie warunki mają zastosowanie;
b)dokumencie referencyjnym dotyczącym najlepszych dostępnych technik (BREF) w odniesieniu do produkcji wysokowartościowych chemikaliów organicznych (OFC) w przypadku działalności produkcyjnej w warunkach nieobjętych konkluzjami dotyczącymi BAT, o których mowa powyżej;
c)konkluzjach dotyczących najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do wspólnych systemów oczyszczania ścieków/gazów odlotowych i zarządzania nimi w sektorze chemicznym;
d)dokumencie referencyjnym dotyczącym najlepszych dostępnych technik (BREF) w odniesieniu do wielkotonażowej produkcji związków nieorganicznych – stałych i innych;
e)dokumencie referencyjnym dotyczącym najlepszych dostępnych technik (BREF) w odniesieniu do wielkotonażowej produkcji chemikaliów nieorganicznych — amoniaku, kwasów i nawozów;
f)dokumencie referencyjnym dotyczącym najlepszych dostępnych technik (BREF) w odniesieniu do produkcji specjalistycznych chemikaliów nieorganicznych (SIC); w przypadku działalności produkcyjnej w warunkach nieobjętych konkluzjami dotyczącymi BAT, o których mowa powyżej;
Obiekty wchodzące w zakresy BAT-AEL przechodzące do celu dotyczącego osiągnięcia wartości pośredniej nie wywołują żadnych istotnych oddziaływań na procesy i środowisko. Instalacji, którym przyznano odstępstwo zgodnie z procedurą określoną w art. 15 ust. 4 dyrektywy 2010/75/UE, nie uznaje się za spełniające techniczne kryteria kwalifikacji w okresie obowiązywania odstępstwa.
2.2. W przypadku gdy dostępna jest metoda ciągłego pomiaru danego zanieczyszczenia, podmiot stosuje systemy ciągłego pomiaru emisji (CEMS), systemy ciągłego pomiaru jakości ścieków (CEQMS) oraz inne środki zapewniające regularną kontrolę w celu zapobiegania pogarszaniu się stanu środowiska.
2.3. Podmiot dokonuje segregacji odpadów z rozpuszczalników w celu odzyskania rozpuszczalnika ze skoncentrowanych strumieni odpadów, jeżeli ma to zastosowanie techniczne.
Unika się rozpuszczalników wymienionych w tabeli 1 „Wskazówek ICH Europejskiej Agencji Leków Q3C (R8) dotyczących zanieczyszczeń: wytyczne dotyczące pozostałości rozpuszczalników”.
Maksymalna strata rozpuszczalników z całego materiału wsadowego nie przekracza 3 %. Całkowita efektywność odzysku lotnych związków organicznych (LZO) wynosi co najmniej 99 %.
Podmiot weryfikuje, czy nie występują emisje niezorganizowane LZO przekraczające kryteria określone poniżej względem progów liczby cząstek na milion cząstek w jednostce objętości (ppmv), przeprowadzając kampanie związane z wykrywaniem nieszczelności i naprawą (LDAR) co najmniej raz na trzy lata. Zaleca się podjęcie inwestycji w zakresie stosowania urządzeń o wysokim poziomie integralności, pod warunkiem że są one instalowane w istniejących zespołach urządzeń w przypadkach wymienionych w BAT 23 lit. b) konkluzji dotyczących najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do wspólnych systemów gospodarowania gazami odlotowymi i oczyszczania gazów odlotowych w sektorze chemicznym, przy czym próg ciśnienia należy zwiększyć do 200 barów. Minimalny harmonogram weryfikacji może zostać ograniczony w przypadkach, w których ilościowe określanie emisji całkowitej LZO pochodzącej z zespołu urządzeń jest okresowo kwalifikowane za pomocą korelacji znaczników lub technik opartych na absorpcji optycznej, takich jak lidar absorpcji różnicowej (DIAL) lub przepuszczalność promieniowania słonecznego (SOF) lub za pomocą innych środków o równoważnej wydajności.
Emisje rozproszone substancji lub mieszanin sklasyfikowanych jako substancje CMR kategorii 1A lub 1B z nieszczelnych urządzeń nie przekraczają stężenia 100 ppmv.
Kampanie LDAR charakteryzują się elementami opisanymi w BAT 19 konkluzji dotyczących najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do wspólnych systemów gospodarowania gazami odlotowymi i oczyszczania gazów odlotowych w sektorze chemicznym, które obejmują wykrywanie, naprawę i konserwację wycieków w ciągu 30 dni od wykrycia, a także próg wycieku, który jest niższy niż 5 000 ppmv lub równy tej wartości dla substancji lub mieszanin innych niż sklasyfikowane jako substancje CMR kategorii 1A lub 1B, które są poddawane przeglądowi i aktualizacji w celu ciągłego doskonalenia instalacji. Straty rozpuszczalników i efektywność odzysku LZO są monitorowane w oparciu o plan zarządzania rozpuszczalnikami z wykorzystaniem bilansu masy w celu weryfikacji zgodności zgodnie z rozdziałem V dyrektywy 2010/75/UE.
2.4. Ścieki, nieczystości i inne odpady (w tym stałe, płynne lub gazowe produkty uboczne z produkcji) są unieszkodliwiane w sposób bezpieczny, terminowy i sanitarny. Pojemniki lub rury na materiały odpadowe są wyraźnie oznaczone. Dane analityczne wykazujące przekształcenie tych substancji i ich pozostałości w materiały odpadowe inne niż niebezpieczne są dostępne w obiekcie i aktualizowane.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Jeżeli działalność obejmuje wytwarzanie ciepła/chłodu na miejscu lub kogenerację energii cieplnej, bezpośrednie emisje gazów cieplarnianych wynikające z działalności są niższe niż 270 g ekwiwalentu dwutlenku węgla na kWh.
W przypadku progu dla czynnika chłodniczego współczynnik globalnego ocieplenia nie przekracza 150 przy chłodzeniu substancji.
W przypadku gdy farmaceutyczne składniki czynne (API) lub substancje czynne są wytwarzane z substancji wymienionych w sekcjach 3.10–3.16 załącznika II do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2021/2139, emisje gazów cieplarnianych nie przekraczają limitów określonych w ich odpowiednich kryteriach dotyczących niewyrządzania poważnych szkód względem łagodzenia zmian klimatu.
Zastąpienie nie prowadzi do zwiększenia emisji gazów cieplarnianych w cyklu życia. Poziom emisji gazów cieplarnianych w cyklu życia oblicza się na podstawie zalecenia 2013/179/UE lub ewentualnie z zastosowaniem normy ISO 14067:2018 lub ISO 14064-1:2018. Ilościowo określone emisje gazów cieplarnianych w cyklu życia są weryfikowane przez niezależną stronę trzecią.
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
1. Oczyszczanie ścieków
Prowadzenie procesów oczyszczania ścieków przez zakład produkcyjny lub na jego zlecenie nie prowadzi do pogorszenia stanu jednolitej części wód i zasobów morskich.
Jeżeli działalność wchodzi w zakres tych procesów, spełnia ona wymogi określone w dyrektywach: 91/271/EWG, 2008/105/WE, 2006/118/WE, 2010/75/UE, 2000/60/WE, (UE) 2020/2184, 76/160/EWG, 2008/56/WE i 2011/92/UE.
W ramach działalności wdraża się najlepsze praktyki określone w dokumencie Wspólnego Centrum Badawczego dotyczącym najlepszych praktyk zarządzania środowiskowego w sektorze administracji publicznej.
W przypadku gdy oczyszczanie ścieków prowadzone jest przez oczyszczalnię ścieków komunalnych na zlecenie zakładu produkcyjnego, zapewnia się, aby:
a)ładunek zanieczyszczeń uwalniany przez zakład produkcyjny nie wywierał negatywnego wpływu na proces oczyszczania w oczyszczalni ścieków komunalnych;
b)ładunek i właściwości zanieczyszczeń nie stwarzały zagrożenia dla zdrowia pracowników oczyszczalni ścieków;
c)oczyszczalnia ścieków komunalnych była odpowiednio zaprojektowana i wyposażona do usuwania uwalnianych substancji zanieczyszczających;
d)ogólny ładunek przedmiotowych zanieczyszczeń odprowadzanych do danej jednolitej części wód nie zwiększył się w porównaniu z sytuacją, w której wielkość emisji z danej instalacji nie przekraczała dopuszczalnych wielkości emisji ustalonych dla bezpośrednich uwolnień;
e)nie miało to wpływu na możliwość wykorzystania osadów ściekowych do (ponownego) recyklingu składników odżywczych.
W przypadku instalacji, co do których w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zawarto dodatkowe dopuszczalne wartości zanieczyszczeń lub bardziej rygorystyczne warunki w porównaniu z wymogami wynikającymi z przepisów wymienionych powyżej, stosuje się te bardziej rygorystyczne warunki.
2. Ochrona gleby i wód podziemnych
Wprowadzono odpowiednie środki zapobiegające przenikaniu emisji do gleby oraz sprawowany jest regularny nadzór, aby uniknąć wycieków, rozlewów, awarii lub wypadków podczas eksploatacji sprzętu i w trakcie magazynowania.
3. Zużycie wody
Podmioty oceniają ślad wodny procesów produkcji chemicznej zgodnie z normą ISO 14046:2014 i zapewniają, aby nie przyczyniały się one do niedoboru wody. Na podstawie tej oceny podmioty składają oświadczenie potwierdzające, że nie przyczyniają się do niedoboru wody, które jest weryfikowane przez niezależną stronę trzecią.
4. Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
|
|
(4) Przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
W ramach tej działalności ocenia się dostępność i, w miarę możliwości, stosuje się techniki wspierające:
a)ponowne używanie i wykorzystywanie w wytwarzanych produktach surowców wtórnych i ponownie użytych komponentów;
b)projektowanie zapewniające wysoką trwałość, zdolność do recyklingu, łatwy demontaż i możliwość dostosowywania wytwarzanych produktów;
c)gospodarowanie odpadami, w ramach którego w procesie produkcyjnym recykling jest traktowany priorytetowo w stosunku do utylizacji.
d)przekazywanie informacji o składnikach produktu w całym łańcuchu dostaw.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku D do niniejszego załącznika.
|
1.2.Produkcja produktów leczniczych
Opis działalności
Produkcja produktów leczniczych
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z kodem NACE C21.2, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrolę
|
|
1. Działalność spełnia jeden z następujących zestawów wymogów określonych w pkt 1.1 lub 1.2 dotyczących zastępowania produktów. W każdym przypadku działalność jest zgodna z wymogami określonymi w pkt 1.3.
1.1. Produkt leczniczy spełnia następujące wymogi, o których mowa w pkt 1.1.1 i 1.1.2:
1.1.1. Produkt leczniczy spełnia jeden z następujących wymogów:
a)składniki stanowiące postać użytkową produktu leczniczego są substancjami występującymi w przyrodzie, takimi jak witaminy, elektrolity, aminokwasy, peptydy, białka, nukleotydy, węglowodany i lipidy oraz – zgodnie z wytycznymi Europejskiej Agencji Leków dotyczącymi oceny ryzyka środowiskowego produktów leczniczych stosowanych u ludzi (wytyczne EMA dotyczące oceny ryzyka środowiskowego) – są ogólnie uznawane za ulegające degradacji w środowisku;
b)w przypadku gdy składniki stanowiące postać użytkową produktu leczniczego nie spełniają wymogów określonych w lit. a), składniki te, ich kluczowe metabolity ludzkie i kluczowe produkty transformacji w środowisku spełniają jeden z poniższych warunków:
(i)są sklasyfikowane jako łatwo biodegradowalne na podstawie co najmniej jednej z metod testowania zawartych w „Wytycznych OECD dotyczących badania substancji chemicznych, Test 301 (A-F), Łatwa biodegradacja”, zgodnie z dopuszczalną wartością łatwej biodegradacji, jak określono w tych wytycznych;
(ii)można stwierdzić, że są zmineralizowane, na podstawie określonego Testu nr 308: Przemiany tlenowe i beztlenowe w układach osadów wodnych (OECD 308), opisanego w wytycznych OECD dotyczących badania substancji chemicznych w porównaniu z kryteriami trwałości określonymi w wytycznych EMA dotyczących oceny ryzyka środowiskowego.
1.1.2. Produkt leczniczy kwalifikuje się jako odpowiedni zamiennik innego produktu leczniczego, w ramach tego samego obszaru leczniczego lub tej samej klasy substancji, który jest dostępny na rynku lub był dostępny w ciągu ostatnich 5 lat i który nie spełnia wymogów określonych w pkt 1.1.1.
Zgodność z tym wymogiem wykazuje się za pomocą publicznie dostępnej analizy zweryfikowanej przez niezależną stronę trzecią.
1.2. Producent udowadnia, że brakuje składników do produkcji alternatywnego produktu leczniczego, który kwalifikuje się jako odpowiedni zamiennik w ramach tego samego obszaru leczniczego lub klasy substancji i który spełnia wymogi określone w pkt 1.1.1. Działalność spełnia wszystkie wymogi określone w pkt 1.2.1–1.2.6.
1.2.1. Producent przeprowadza analizę, z której wynika, że nie ma odpowiedniego zamiennika dla produkowanego produktu leczniczego, następnie publikuje podstawowe wyniki tej analizy i wykazuje, że podjął inicjatywy mające na celu opracowanie alternatywnego wyrobu.
1.2.2. Zgodnie z wytycznymi EMA dotyczącymi oceny ryzyka środowiskowego stosunek PEC/PNEC dla produktu leczniczego uzyskany w ramach oceny ryzyka środowiskowego jest mniejszy niż 1.
1.2.3. Systemy pakowania i dystrybucji umożliwiają dostosowanie sprzedanej ilości do wymaganej ilości do przetwarzania, z uwzględnieniem obowiązujących przepisów krajowych.
1.2.4. Do wiadomości publicznej, za pomocą broszur lub stron internetowych, podaje się informacje aktualizowane zgodnie z najnowszym stanem wiedzy naukowej, które dotyczą dawki i sposobu dozowania, aby zminimalizować nadmierne dawki API.
1.2.5. Systemy pakowania i dystrybucji umożliwiają zastosowanie najbardziej efektywnego systemu dozowania w oparciu o aktualny stan wiedzy naukowej i technicznej i z uwzględnieniem sposobu podawania, np. przez pracowników służby zdrowia lub w warunkach domowych. Producent publikuje główne wyniki tej analizy.
1.2.6. Producent przyczynia się do łagodzenia wpływu na środowisko, jaki wywiera nieprawidłowe usuwanie odpadów z niewykorzystanych produktów leczniczych, między innymi poprzez dostarczanie dalszym użytkownikom istotnych informacji na temat właściwego usuwania niewykorzystanych produktów leczniczych.
1.3. Proces produkcji nie obejmuje wykorzystania substancji, zarówno w ich postaci samoistnej, jak i w mieszaninach, które spełniają kryteria określone w art. 57 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006, z wyjątkiem przypadków, w których podmiot oceni i udokumentuje, że na rynku nie są dostępne żadne inne odpowiednie substancje lub technologie alternatywne oraz że są one stosowane w warunkach kontrolowanych.
2. Działalność spełnia następujące wymogi w zakresie emisji zanieczyszczeń:
2.1. W przypadku gdy działalność wchodzi w zakres stosowania konkluzji dotyczących BAT, dopuszczalne wartości emisji są niższe niż wartość środkowa zakresów najlepszych dostępnych technik (BAT-AEL) określonych w:
a)konkluzjach dotyczących najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do wspólnych systemów gospodarowania gazami odlotowymi i oczyszczania gazów odlotowych w sektorze chemicznym w przypadku emisji do powietrza z nowych instalacji (lub w przypadku istniejących instalacji w ciągu czterech lat od publikacji konkluzji dotyczących BAT), jeżeli odpowiednie warunki mają zastosowanie;
b)dokumencie referencyjnym dotyczącym najlepszych dostępnych technik (BREF) w odniesieniu do produkcji wysokowartościowych chemikaliów organicznych (OFC); w przypadku działalności produkcyjnej w warunkach nieobjętych konkluzjami dotyczącymi BAT, o których mowa powyżej;
c)konkluzjach dotyczących najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do wspólnych systemów oczyszczania ścieków/gazów odlotowych i zarządzania nimi w sektorze chemicznym;
d)dokumencie referencyjnym dotyczącym najlepszych dostępnych technik (BREF) w odniesieniu do wielkotonażowej produkcji związków nieorganicznych – stałych i innych;
e)dokumencie referencyjnym dotyczącym najlepszych dostępnych technik (BREF) w odniesieniu do wielkotonażowej produkcji chemikaliów nieorganicznych – amoniaku, kwasów i nawozów;
f)dokumencie referencyjnym dotyczącym najlepszych dostępnych technik (BREF) w odniesieniu do produkcji specjalistycznych chemikaliów nieorganicznych (SIC) w przypadku działalności produkcyjnej w warunkach nieobjętych konkluzjami dotyczącymi BAT, o których mowa powyżej.
Obiekty wchodzące w zakresy BAT-AEL przechodzące do celu dotyczącego osiągnięcia wartości pośredniej nie wywołują żadnych istotnych oddziaływań na procesy i środowisko.
Instalacji, którym przyznano odstępstwo zgodnie z procedurą określoną w art. 15 ust. 4 dyrektywy 2010/75/UE, nie uznaje się za spełniające techniczne kryteria kwalifikacji w okresie obowiązywania odstępstwa.
2.2. W przypadku gdy dostępna jest metoda ciągłego pomiaru danego zanieczyszczenia, podmiot stosuje systemy ciągłego pomiaru emisji (CEMS), systemy ciągłego pomiaru jakości ścieków (CEQMS) oraz inne środki zapewniające regularną kontrolę w celu zapobiegania pogarszaniu się stanu środowiska.
2.3. Podmiot dokonuje segregacji odpadów z rozpuszczalników w celu odzyskania rozpuszczalnika ze skoncentrowanych strumieni odpadów, jeżeli ma to zastosowanie techniczne.
W produktach leczniczych unika się rozpuszczalników wymienionych w tabeli 1 „Wskazówek ICH Europejskiej Agencji Leków Q3C (R8) dotyczących zanieczyszczeń”, jak określono w wytycznych dotyczących pozostałości rozpuszczalników.
Maksymalna strata rozpuszczalników z całego materiału wsadowego nie przekracza 3 %. Całkowita efektywność odzysku lotnych związków organicznych (LZO) wynosi co najmniej 99 %.
Podmiot weryfikuje, czy nie występują emisje niezorganizowane LZO przekraczające kryteria określone poniżej względem progów liczby cząstek na milion cząstek w jednostce objętości (ppmv), przeprowadzając kampanie związane z wykrywaniem nieszczelności i naprawą (LDAR) co najmniej raz na trzy lata. Zaleca się podjęcie inwestycji w zakresie stosowania urządzeń o wysokim poziomie integralności, pod warunkiem że są one instalowane w istniejących zespołach urządzeń w przypadkach wymienionych w BAT 23 lit. b) konkluzji dotyczących najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do wspólnych systemów gospodarowania gazami odlotowymi i oczyszczania gazów odlotowych w sektorze chemicznym, przy czym próg ciśnienia należy zwiększyć do 200 barów. Minimalny harmonogram weryfikacji może zostać ograniczony w przypadkach, w których ilościowe określanie emisji całkowitej LZO pochodzącej z zespołu urządzeń jest okresowo kwalifikowane za pomocą korelacji znaczników lub technik opartych na absorpcji optycznej, takich jak lidar absorpcji różnicowej (DIAL) lub przepuszczalność promieniowania słonecznego (SOF) lub za pomocą innych środków o równoważnej wydajności.
Emisje rozproszone substancji lub mieszanin sklasyfikowanych jako substancje CMR kategorii 1A lub 1B z nieszczelnych urządzeń nie przekraczają stężenia 100 ppmv.
Kampanie LDAR charakteryzują się elementami opisanymi w BAT 19 konkluzji dotyczących najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do wspólnych systemów gospodarowania gazami odlotowymi i oczyszczania gazów odlotowych w sektorze chemicznym, które obejmują wykrywanie, naprawę i konserwację wycieków w ciągu 30 dni od wykrycia, a także próg wycieku, który jest niższy niż 5 000 ppmv lub równy tej wartości dla substancji lub mieszanin innych niż sklasyfikowane jako substancje CMR kategorii 1A lub 1B, które są poddawane przeglądowi i aktualizacji w celu ciągłego doskonalenia instalacji. Straty rozpuszczalników i efektywność odzysku LZO są monitorowane w oparciu o plan zarządzania rozpuszczalnikami z wykorzystaniem bilansu masy w celu weryfikacji zgodności zgodnie z rozdziałem V dyrektywy 2010/75/UE.
2.4. Ścieki, nieczystości i inne odpady (w tym stałe, płynne lub gazowe produkty uboczne z produkcji) są unieszkodliwiane w sposób bezpieczny, terminowy i sanitarny. Pojemniki lub rury na materiały odpadowe są wyraźnie oznaczone. Dane analityczne wykazujące przekształcenie tych substancji i ich pozostałości w materiały odpadowe inne niż niebezpieczne są dostępne w obiekcie i aktualizowane.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Jeżeli działalność obejmuje wytwarzanie ciepła/chłodu na miejscu lub kogenerację energii cieplnej, bezpośrednie emisje gazów cieplarnianych wynikające z działalności są niższe niż 270 g ekwiwalentu dwutlenku węgla na kWh.
W przypadku progu dla czynnika chłodniczego współczynnik globalnego ocieplenia nie przekracza 150 przy chłodzeniu substancji.
W przypadku gdy produkty lecznicze są wytwarzane z substancji wymienionych w sekcjach 3.10–3.16 załącznika II do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2021/2139, emisje gazów cieplarnianych nie przekraczają limitów określonych w ich odpowiednich technicznych kryteriach kwalifikacji dotyczących niewyrządzania poważnych szkód względem łagodzenia zmian klimatu.
Zastąpienie nie prowadzi do zwiększenia emisji gazów cieplarnianych w cyklu życia. Poziom emisji gazów cieplarnianych w cyklu życia oblicza się na podstawie zalecenia 2013/179/UE lub ewentualnie z zastosowaniem normy ISO 14067:2018 lub ISO 14064-1:2018. Ilościowo określone emisje gazów cieplarnianych w cyklu życia są weryfikowane przez niezależną stronę trzecią.
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
1. Oczyszczanie ścieków
Prowadzenie procesów oczyszczania ścieków przez zakład produkcyjny lub na jego zlecenie nie prowadzi do pogorszenia stanu jednolitej części wód i zasobów morskich.
Jeżeli działalność wchodzi w zakres tych procesów, spełnia ona wymogi określone w dyrektywach: 91/271/EWG, 2008/105/WE, 2006/118/WE, 2010/75/UE, 2000/60/WE, (UE) 2020/2184, 76/160/EWG, 2008/56/WE i 2011/92/UE.
W ramach działalności wdraża się najlepsze praktyki określone w dokumencie Wspólnego Centrum Badawczego dotyczącym najlepszych praktyk zarządzania środowiskowego w sektorze administracji publicznej.
W przypadku gdy oczyszczanie ścieków prowadzone jest przez oczyszczalnię ścieków komunalnych na zlecenie zakładu produkcyjnego, zapewnia się, aby:
a)ładunek zanieczyszczeń uwalniany przez zakład produkcyjny nie wywierał negatywnego wpływu na proces oczyszczania w oczyszczalni ścieków komunalnych;
b)ładunek i właściwości zanieczyszczeń nie stwarzały zagrożenia dla zdrowia pracowników oczyszczalni ścieków;
c)oczyszczalnia ścieków komunalnych była odpowiednio zaprojektowana i wyposażona do usuwania uwalnianych substancji zanieczyszczających;
d)ogólny ładunek przedmiotowych zanieczyszczeń odprowadzanych do danej jednolitej części wód nie zwiększył się w porównaniu z sytuacją, w której wielkość emisji z danej instalacji nie przekraczała dopuszczalnych wielkości emisji ustalonych dla bezpośrednich uwolnień;
e)nie miało to wpływu na możliwość wykorzystania osadów ściekowych do (ponownego) recyklingu składników odżywczych.
W przypadku instalacji, co do których w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zawarto dodatkowe dopuszczalne wartości zanieczyszczeń lub bardziej rygorystyczne warunki w porównaniu z wymogami wynikającymi z przepisów wymienionych powyżej, stosuje się te bardziej rygorystyczne warunki.
2. Ochrona gleby i wód podziemnych
Wprowadzono odpowiednie środki zapobiegające przenikaniu emisji do gleby oraz sprawowany jest regularny nadzór, aby uniknąć wycieków, rozlewów, awarii lub wypadków podczas eksploatacji sprzętu i w trakcie magazynowania.
3. Zużycie wody
Podmioty oceniają ślad wodny procesów produkcji chemicznej zgodnie z normą ISO 14046:2014 i zapewniają, aby nie przyczyniały się one do niedoboru wody. Na podstawie tej oceny podmioty składają oświadczenie potwierdzające, że nie przyczyniają się do niedoboru wody, które jest weryfikowane przez niezależną stronę trzecią.
4. Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
|
|
(4) Przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
W ramach tej działalności ocenia się dostępność i, w miarę możliwości, stosuje się techniki wspierające:
a)ponowne używanie i wykorzystywanie w wytwarzanych produktach surowców wtórnych i ponownie użytych komponentów;
b)projektowanie zapewniające wysoką trwałość, zdolność do recyklingu, łatwy demontaż i możliwość dostosowywania wytwarzanych produktów;
c)gospodarowanie odpadami, w ramach którego w procesie produkcyjnym recykling jest traktowany priorytetowo w stosunku do utylizacji.
d)przekazywanie informacji o składnikach produktu w całym łańcuchu dostaw.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku D do niniejszego załącznika.
|
2.Dostawa wody, gospodarowanie ściekami i odpadami oraz remediacja
2.1.Zbieranie i transport odpadów niebezpiecznych
Opis działalności
Selektywne zbieranie i transport odpadów niebezpiecznych przed ich przetworzeniem, odzyskiem materiałów lub unieszkodliwieniem, w tym budowa, eksploatacja i modernizacja urządzeń służących do zbierania i transportu takich odpadów, takich jak stacje przeładunku odpadów niebezpiecznych, jako sposób na odpowiednie przetwarzanie.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności E38.12 i F42.9, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrolę
|
|
1. Odpady niebezpieczne są segregowane u źródła i zbierane oddzielnie od odpadów innych niż niebezpieczne, aby zapobiec zanieczyszczeniu krzyżowemu. Stosowane są odpowiednie środki gwarantujące, że podczas selektywnej zbiórki i transportu odpady niebezpieczne nie są mieszane ani rozcieńczane ani z odpadami niebezpiecznymi innych kategorii, ani z innymi odpadami, substancjami lub materiałami.
2. Właściwe zbieranie i postępowanie z odpadami zapobiega wyciekowi odpadów niebezpiecznych podczas ich zbierania, transportu, magazynowania i dostarczania do zakładu przetwarzania dopuszczonego do przetwarzania odpadów niebezpiecznych zgodnie z przepisami krajowymi.
3. W przypadku gdy danemu odpadowi sklasyfikowanemu jako niebezpieczny nadano również status materiału niebezpiecznego do celów przewozu na podstawie Umowy dotyczącej międzynarodowego przewozu drogowego towarów niebezpiecznych (umowa ADR), przewóz ten spełnia odpowiednie wymogi określone w umowie ADR.
4. W działalności wykorzystywane są pojazdy przeznaczone do zbierania odpadów spełniające co najmniej normę EURO V.
5. Podczas zbierania i transportu odpady niebezpieczne są pakowane i znakowane zgodnie z obowiązującymi normami międzynarodowymi i unijnymi.
6. Przedsiębiorca zbierający odpady niebezpieczne wypełnia obowiązki prowadzenia dokumentacji, w tym w zakresie ilości, rodzaju, pochodzenia, przeznaczenia, częstotliwości zbierania, sposobu transportu i metody przetwarzania określone w obowiązujących przepisach unijnych i krajowych.
7. W odniesieniu do zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE):
a)WEEE należący do głównych kategorii określonych w załączniku III do dyrektywy 2012/19/UE zbierany jest oddzielnie;
b)podczas zbierania i transportu zachowuje się integralność WEEE i zapobiega się wyciekowi substancji niebezpiecznych, takich jak substancje zubożające warstwę ozonową, fluorowane gazy cieplarniane lub rtęć zawarta w lampach fluorescencyjnych;
c)podmiot odpowiedzialny za zbiórkę odpadów i logistykę ustanawia system zarządzania ryzykiem dla środowiska i zagrożeniami zdrowia i bezpieczeństwa.
Zgodność z wymogami normatywnymi dotyczącymi zbierania i logistyki określonymi w normach CLC/EN 50625-1:2014 i CLC/TS 50625-4:2017 lub z wymogami regulacyjnymi, które są równoważne wymogom określonym w normach CLC/EN 50625-1 i CLC/TS 50625-4, jest dowodem na spełnienie wymogu, zgodnie z którym podczas zbierania i transportu odpadów zachowana jest integralność WEEE i baterii oraz zapobiega się wyciekowi substancji niebezpiecznych.
8. W przypadku magazynowania odpadów działalność ta spełnia wymogi określone w BAT 4 konkluzji dotyczących najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do przetwarzania odpadów.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Nie dotyczy
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
|
|
(4) Przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
W ramach magazynowania i przemieszczania odpadów selektywnie zbierane odpady nie są mieszane z innymi odpadami lub materiałami o odmiennych właściwościach.
Odpady nadające się do recyklingu nie są unieszkodliwiane, spalane ani współspalane.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku D do niniejszego załącznika.
|
2.2.Przetwarzanie odpadów niebezpiecznych
Opis działalności
Budowa, zmiana przeznaczenia, modernizacja i eksploatacja instalacji przeznaczonych do przetwarzania odpadów niebezpiecznych, w tym spalania odpadów niebezpiecznych nienadających się do recyklingu (proces D10), biologicznego przetwarzania odpadów niebezpiecznych (proces D8) oraz fizykochemicznego przetwarzania (proces D9).
Działalność ta nie obejmuje:
a)procesu unieszkodliwiania (określonego w załączniku I do dyrektywy 2008/98/WE) odpadów niebezpiecznych, w tym składowania lub trwałego składowania;
b)spalania odpadów niebezpiecznych nadających się do recyklingu oraz spalania odpadów innych niż niebezpieczne;
c)przetwarzania i usuwania toksycznych żywych lub martwych zwierząt oraz innych skażonych odpadów;
d)przetwarzania i unieszkodliwiania odpadów promieniotwórczych.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności E38.22, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrolę
|
|
1. W przypadku wszystkich procesów przetwarzania odpadów działalność spełnia poniższe kryteria:
1.1. W zależności od rodzaju działalności działalność ta spełnia wymogi określone w konkluzjach dotyczących najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do przetwarzania odpadów albo w konkluzjach dotyczących najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do spalania odpadów.
Obiektów, którym przyznano odstępstwo zgodnie z procedurą określoną w art. 15 ust. 4 dyrektywy 2010/75/UE, nie uznaje się za spełniające techniczne kryteria kwalifikacji.
1.2. W czasie stosowania procedur poprzedzających przyjęcie odpadów gromadzi się co najmniej następujące informacje:
a)przewidywana data przybycia do zakładu przetwarzania odpadów;
b)dane kontaktowe wytwórcy odpadów, sektor, z którego pochodzą odpady, oraz charakter procesu wytwarzającego odpady, w tym zmienność procesu;
c)szacunkowa ilość przewidywana do dostarczenia podmiotowi w ramach jednej dostawy i w skali roku;
d)opis odpadów, w tym skład, niebezpieczne właściwości odpadów, kod odpadów oraz odpowiedni sposób przetwarzania.
1.3. Stosowanie procedur przyjęcia odpadów obejmuje następujące elementy:
a)obiekt przyjmujący odpady wyposażony w laboratorium do analizy próbek na miejscu oraz posiadający udokumentowane standardowe procedury działania na potrzeby analizy, z możliwością podzlecania analiz akredytowanym laboratoriom zewnętrznym;
b)udokumentowana procedura pobierania próbek, zgodna z odpowiednimi normami, np. EN 14899:2005;
c)udokumentowana analiza istotnych dla przetwarzania parametrów fizykochemicznych;
d)wydzielone miejsce magazynowania odpadów z kwarantanny, a także pisemne procedury gospodarowania nieprzyjętymi odpadami.
Ze względu na swój zawód lub doświadczenie pracownicy odpowiadający za procedury przyjęcia odpadów i procedury poprzedzające ich przyjęcie są w stanie zająć się wszystkimi niezbędnymi kwestiami związanymi z obróbką odpadów w zakładzie przetwarzania odpadów. Procedury przyjęcia odpadów i procedury poprzedzające przyjęcie odpadów w zakładzie przetwarzania odpadów mają zastosowanie tylko wtedy, gdy dostępny jest odpowiedni sposób przetwarzania i określono metodę unieszkodliwiania lub odzysku odpadów powstałych w wyniku przetwarzania.
W przypadku „działalności polegającej na mieleniu lub mieszaniu” (określonej w sekcji 5.1 lit. c) załącznika I do dyrektywy 2010/75/UE) podmiot nie stosuje rozcieńczania w celu obniżenia stężenia jednej lub większej liczby substancji niebezpiecznych obecnych w odpadach w celu zmiany klasyfikacji powstałej mieszaniny odpadów na „odpady inne niż niebezpieczne”, a następnie ich późniejszej obróbki w instalacjach nieprzeznaczonych do przetwarzania odpadów niebezpiecznych. Rozcieńczanie nie jest stosowane jako „substytut” odpowiedniego przetwarzania odpadów.
2. W przypadku fizykochemicznego przetwarzania odpadów stałych lub półpłynnych celem przetwarzania odpadów poprzedzającego ich trwałe unieszkodliwienie, np. na składowiskach odpadów niebezpiecznych, jest spełnienie następujących wymogów:
a)ograniczenie do 6 % maksymalnego stężenia całkowitego węgla organicznego w każdym pojedynczym odpadzie dostarczonym do przetworzenia na składowisko;
b)ograniczenie zawartości rozpuszczalnego węgla organicznego (RWO) w odpadach po operacji sortowania do poziomu 1 000 mg/kg suchej masy po przeprowadzeniu testu wypłukiwania przy L/S = 10 l/kg w oparciu o normę UE EN 12457-2:2002.
3. W przypadku fizykochemicznego przetwarzania odpadów o wartości opałowej podejmuje się działania w celu uniknięcia rozcieńczenia i rozproszenia substancji niebezpiecznych oraz uniknięcia uwolnienia dużych ładunków do powietrza w wyniku niewłaściwego końcowego przetworzenia odpadów o wartości opałowej. Każda instalacja przetwarzania odpadów poprzedzająca końcowe termiczne przetwarzanie odpadów (spalanie lub współspalanie) ma być zaprojektowana w celu ograniczenia zawartości substancji niebezpiecznych (oraz spełnienia innych powiązanych kryteriów) w przypadku każdego pojedynczego odpadu dostarczonego do obróbki w instalacji przetwarzania fizykochemicznego, tak aby podczas przyjęcia odpadów przez instalacje końcowego termicznego przetwarzania przestrzegane były dopuszczalne wartości.
4. W przypadku oczyszczania odpadów ciekłych możliwość biologicznego oczyszczenia ścieków powstałych w wyniku oczyszczania odpadów płynnych na bazie wody w oczyszczalni biologicznej ścieków ocenia się na podstawie poniższego kryterium:
Usuwanie rozpuszczalnego węgla organicznego RWO >70 % w ciągu 7 dni (>80 % w przypadku zastosowania dostosowanego inokulum) zgodnie z normą EN ISO 9888 (Zahn Wellens) lub innymi powszechnie przyjętymi, równoważnymi normami rodzajów działalności i metodami stosowanymi do oceny bioeliminacji i powiązanych procesów.
5. W przypadku przetwarzania odpadów zawierających trwałe zanieczyszczenia organiczne (TZO) wszystkie odpady zawierające TZO wymienione w załączniku IV do rozporządzenia (UE) 2019/1021 są kontrolowane i śledzone jako odpady niebezpieczne zgodnie z art. 17 dyrektywy 2008/98/WE. Zastosowanie mają szczegółowe wymogi określone w art. 7 ust. 4, art. 17, 18 i 19 dyrektywy 2008/98/WE. W przypadku transgranicznego przemieszczania odpadów zastosowanie mają wymogi określone w rozdziale I rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady.
Wprowadzony w instalacjach system śledzenia oparty na najlepszych praktykach, o których mowa powyżej, umożliwia monitorowanie:
a)skutecznego oddzielenia każdej części produktu lub odpadów, takich jak zużyty sprzęt, zawierających TZO lub zanieczyszczonych nimi powyżej poziomów określonych w załączniku IV do rozporządzenia (UE) 2019/1021;
b)skutecznego unieszkodliwienia odpadów zawierających TZO lub ich nieodwracalnego przekształcenia zgodnie z art. 7 ust. 2–4 i załącznikiem V do rozporządzenia (UE) 2019/1021.
6. W przypadku przetwarzania odpadów zawierających rtęć we wszystkich instalacjach przetwarzania odpadów składających się z rtęci lub związków rtęci, zawierających je lub zanieczyszczonych nimi (zgodnie z definicją zawartą w art. 11 Konwencji z Minamaty) wdraża się system identyfikowalności określony w art. 14 rozporządzenia (UE) 2017/852 lub podobny system. W oparciu o wspomniany system identyfikowalności instalacje do przetwarzania odpadów zawierających rtęć monitorują efektywne bezpieczne i unieszkodliwienie rtęci i związków rtęci w odpowiednim miejscu przeznaczenia.
7. W przypadku przetwarzania odpadów medycznych (bez spalania) w instalacji wprowadza się najlepsze praktyki określone w podręczniku WHO dotyczącym bezpiecznego gospodarowania pochodzącymi z działań związanych z opieką zdrowotną.
W instalacjach przetwarzania odpadów medycznych bez spalania przeprowadza się określoną procedurę przyjęcia odpadów, monitorowania i udowadniania, że następujące rodzaje odpadów medycznych nie mogą być dopuszczone do przetwarzania:
a)odpady cytotoksyczne;
b)odpady farmaceutyczne;
c)odpady chemiczne;
d)odpady promieniotwórcze.
Zastosowane technologie są poddawane certyfikacji przez niezależną jednostkę certyfikującą.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Nie dotyczy
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
Stosuje się odpowiednie techniki w celu ochrony zasobów wodnych i morskich, zgodnie z konkluzjami dotyczącymi najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do przetwarzania odpadów.
|
|
(4) Przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
Nie dotyczy
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku D do niniejszego załącznika.
|
2.3.Remediacja niezgodnych z przepisami składowisk odpadów oraz opuszczonych lub nielegalnych wysypisk
Opis działalności
Remediacja niezgodnych z przepisami składowisk odpadów oraz opuszczonych lub nielegalnych wysypisk, które zostały zamknięte i nie przyjmują kolejnych odpadów oprócz ewentualnych odpadów obojętnych lub odpadów poddanych biostabilizacji, które mają zostać wykorzystane jako materiał pokrywający składowisko odpadów (w zakresie, w jakim jest to dozwolone na mocy decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla projektu remediacji);
Działalność ta może obejmować dowolną z następujących strategii remediacji i poddziałań wdrażanych zazwyczaj jako część projektów mających na celu usunięcie, kontrolę, ograniczenie lub zmniejszenie emisji zanieczyszczeń z niezgodnych z przepisami składowisk odpadów oraz opuszczonych lub nielegalnych wysypisk:
a)remediacja poprzez odizolowanie od środowiska niezgodnych z przepisami lub nielegalnych składowisk lub wysypisk w danym miejscu, w tym:
(i)izolacja fizyczna, zagęszczenie, stabilizacja strukturalna i zabezpieczenie niezgodnego z przepisami lub nielegalnego składowiska odpadów lub wysypiska, w tym zastosowanie barier hydraulicznych, uszczelnień, warstwy drenażowej i osłonowej;
(ii)instalacja, obsługa i konserwacja systemów odwadniania i selektywnego zbierania oraz oczyszczanie odcieków składowiskowych i spływów powierzchniowych przed ich odprowadzeniem;
(iii)instalacja, obsługa i konserwacja systemów zbierania, redukcji i kontroli gazu składowiskowego, w tym studni, rurociągów i systemów spalania;
(iv)zastosowanie górnej warstwy gleby i pokrywy roślinnej w celu renaturyzacji;
b)remediacja poprzez wydobycie zanieczyszczonej gleby i usunięcie niezgodnych z przepisami składowisk lub nielegalnych wysypisk wraz z późniejszym przetworzeniem, odzyskiem lub unieszkodliwieniem wydobytych odpadów, w tym:
(i)selektywne wydobycie odpadów składowanych w danym miejscu, załadunek i transport do istniejących, objętych pozwoleniem obiektów przeznaczonych do przetwarzania, odzysku lub trwałego składowania odpadów wraz z odrębnym gospodarowaniem odpadami innymi niż niebezpieczne i odpadami niebezpiecznymi;
(ii)sortowanie i odzysk materiałów i paliw z wydobytych odpadów innych niż niebezpieczne, wraz z instalacją, eksploatacją i konserwacją przeznaczonych do tego celu urządzeń i sprzętu przez czas trwania projektu remediacji;
c)remediacja poprzez dekontaminację gleb, wód powierzchniowych i podziemnych zanieczyszczonego obszaru, w tym:
(i)selektywne wydobycie, załadunek, transport, czasowe składowanie, zasypywanie wykopów wraz z odrębnym gospodarowaniem niezanieczyszczonymi i zanieczyszczonymi glebami;
(ii)oczyszczanie zanieczyszczonej gleby lub wody, in situ albo ex situ, z zastosowaniem w szczególności metod fizycznych, chemicznych lub biologicznych, wraz z instalacją, eksploatacją i konserwacją przeznaczonych do tego celu urządzeń przez czas trwania projektu remediacji;
(iii)zastosowanie barier hydraulicznych, barier aktywnych i pasywnych mających na celu ograniczenie rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń/zapobieżenie rozprzestrzenianiu się zanieczyszczeń.
Działalność ta obejmuje również wszystkie poniższe poddziałania niezbędne do przygotowania wyżej wymienionych środków remediacji, zaplanowania ich, monitorowania i podjęcia działań następczych w związku z nimi:
a)badania wstępne, w tym gromadzenie danych i działania badawcze (w szczególności geologiczne lub hydrologiczne), badania dotyczące technicznej wykonalności i wpływu na środowisko wymagane w celu określenia projektu remediacji;
b)przygotowanie miejsca, w tym roboty ziemne i niwelacja terenu, budowa lub wzmocnienie ogrodzenia obwodowego lub murów, głównych dróg dojazdowych i dróg wewnętrznych, rozbiórka budynków lub innych obiektów budowlanych na składowisku odpadów;
c)monitorowanie i kontrola środków remediacji, w tym:
(i)pobieranie próbek gleby, wody, osadów, fauny i flory lub innych materiałów;
(ii)analiza laboratoryjna próbek w celu określenia charakteru i stężenia zanieczyszczeń;
(iii)instalacja, obsługa i konserwacja urządzeń i sprzętu do monitorowania, takich jak studzienki rewizyjne na terenie składowiska odpadów i poza jego terenem;
d)wdrożenie innych środków w zakresie ochrony środowiska, zapobiegania zanieczyszczeniu i jego kontroli w celu spełnienia warunków nałożonych w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla projektu remediacji, w tym środków gwarantujących bezpieczeństwo działań na miejscu i ochronę zdrowia pracowników, takich jak kontrola przeciwpożarowa, ochrona przeciwpowodziowa, gospodarowanie odpadami niebezpiecznymi.
Działalność ta nie obejmuje:
a)zamknięcia na stałe, rekultywacji i nadzoru poeksploatacyjnego nad istniejącymi lub nowymi składowiskami odpadów, które są zgodne z wymogami dyrektywy Rady 1999/31/WE, lub w odniesieniu do działalności prowadzonej w państwach trzecich posiadających równoważne ustawodawstwo krajowe lub w inny sposób dostosowane do uznanych międzynarodowych norm przemysłowych;
b)przekształcania gazu składowiskowego w celu wykorzystania go jako nośnika energii lub surowca przemysłowego;
c)przekształcania terenu, na którym przeprowadzono remediację, do innego zastosowania gospodarczego, np. na tereny rekreacyjne, mieszkalne lub handlowe, a także instalacji paneli fotowoltaicznych;
d)środków kompensacyjnych za zanieczyszczenie powstałe w wyniku funkcjonowania składowiska odpadów lub wysypiska, takich jak rozwój i eksploatacja alternatywnych systemów zaopatrzenia w wodę dla poszkodowanej ludności mieszkającej w ich pobliżu.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności E39, E38.2, E38.32 i F42.9, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrolę
|
|
1. Działalność spełnia wszystkie następujące kryteria:
a)remediacji nie przeprowadza podmiot, który spowodował zanieczyszczenie, producent odpadów ani osoba działająca w imieniu tego podmiotu lub producenta, w celu zapewnienia zgodności z dyrektywą 2004/35/WE Parlamentu Europejskiego i Rady lub, w odniesieniu do działalności prowadzonej w państwach trzecich – z równoważnymi przepisami krajowymi lub normami międzynarodowymi, opartymi na zasadzie „zanieczyszczający płaci” w odniesieniu do remediacji zanieczyszczenia środowiska spowodowanego działalnością gospodarczą;
b)odpowiednie zanieczyszczenia zostaną usunięte, skontrolowane, ograniczone lub zmniejszone za pomocą metod fizycznych, chemicznych, biologicznych lub innych metod w celu zapewnienia, aby składowisko i zanieczyszczony obszar (grunt, jednolita część wód lub inny obszar), z uwzględnieniem jego obecnego przeznaczenia lub przyszłego przeznaczenia zatwierdzonego w chwili powstania szkody, w przyszłości nie stwarzały znaczącego ryzyka niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie i środowisko naturalne, zgodnie z krajowymi normami regulacyjnymi lub, w przypadku gdy takie normy nie są dostępne – zgodnie z wewnętrzną oceną ryzyka, z uwzględnieniem charakterystyki i zasięgu obszaru objętego oddziaływaniem (gruntu, jednolitej części wód lub innego obszaru), rodzaju, właściwości (trwałość, mobilność i toksyczność) oraz stężenia substancji, preparatów, organizmów lub drobnoustrojów, ewentualnych dróg migracji i możliwości rozprzestrzeniania się.
2. Działalność ta jest opracowana i prowadzona zgodnie z najlepszymi praktykami sektorowymi oraz obejmuje wszystkie poniższe elementy:
a)niezgodne z przepisami składowisko lub nielegalne wysypisko, które ma zostać poddane rekultywacji, zostało zamknięte i nie przyjmuje kolejnych odpadów oprócz ewentualnych odpadów obojętnych lub odpadów poddanych biostabilizacji, które mają zostać wykorzystane jako materiał pokrywający składowisko odpadów (w zakresie, w jakim jest to dozwolone na mocy decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla projektu rekultywacji);
b)przeprowadzanie badań przygotowawczych, w tym badań dotyczących danego miejsca oraz gromadzenie danych fizycznych, chemicznych lub mikrobiologicznych zgodnie z najlepszymi praktykami sektorowymi i najlepszymi dostępnymi technikami w celu ustalenia:
(i)lokalizacji, charakterystyki i rozległości składowiska odpadów oraz zanieczyszczonego obszaru;
(ii)podstawowych warunków geologicznych i hydrologicznych;
(iii)prawdopodobnej ilości, składu i źródeł składowanych odpadów;
(iv)zanieczyszczenia gleby i wody, jak również zagrożeń dla zdrowia ludzi i środowiska;
c)wyniki badań dotyczących remediacji stanowią dane wejściowe do studium wykonalności, w ramach którego określa się cele, zadania i zakres remediacji, a także ocenia się alternatywne warianty przeprowadzenia remediacji;
d)warianty przeprowadzenia remediacji są analizowane zgodnie z wymogami określonymi w załączniku II do dyrektywy 2004/35/WE oraz w załącznikach I i III do dyrektywy 1999/31/WE lub, w przypadku działalności prowadzonej w państwach trzecich – zgodnie z równoważnym prawem krajowym lub powszechnie przyjętymi normami międzynarodowymi, a następnie opisuje się je w studium wykonalności dotyczącym projektu remediacji składowiska odpadów, w którym należy skutecznie wykazać, że wybrany wariant środków zaradczych stanowi zasadniczo najlepsze rozwiązanie umożliwiające osiągnięcie określonych celów i zadań remediacji;
e)projekt remediacji składowiska wraz z towarzyszącym mu planem monitorowania i kontroli zatwierdzają właściwe organy po odbyciu konsultacji z lokalnymi zainteresowanymi stronami zgodnie z krajowymi wymogami prawnymi;
f)wszystkie materiały i paliwa odzyskane ze składowanych odpadów spełniają odpowiednie normy jakości lub specyfikacje użytkownika w odniesieniu do planowanego procesu odzysku i nie stanowią zagrożenia dla środowiska lub zdrowia ludzi;
g)wszelkie odpady niebezpieczne wydobyte lub w inny sposób wytworzone w wyniku działań związanych z remediacją zostaną odpowiednio zebrane, przetransportowane, przetworzone, zostaną poddane procesowi odzysku lub unieszkodliwiania przez uprawniony podmiot zgodnie z krajowymi wymogami prawnymi;
h)nie stosuje się metod remediacji gleby i wód podziemnych opartych wyłącznie na zmniejszeniu stężenia zanieczyszczeń poprzez rozcieńczenie lub nawodnienie;
i)plan kontroli i monitorowania, obejmujący środki w zakresie kontroli wpływu działań związanych z remediacją oraz weryfikacji osiągnięcia celów i zadań remediacji, jest wdrażany przez okres co najmniej 10 lat w przypadku wydobycia zanieczyszczonej gleby i usunięcia składowiska odpadów lub wysypiska oraz przez co najmniej 30 lat w przypadku izolacji składowiska odpadów lub wysypiska od środowiska, chyba że inny okres, wystarczający do zagwarantowania długoterminowej kontroli ryzyka, został określony w przepisach krajowych lub przez właściwy organ regulacyjny dla konkretnego projektu remediacji.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
W przypadku gdy składowisko odpadów zawiera znaczące ilości odpadów ulegających biodegradacji, wdraża się system wychwytywania i ograniczania gazu składowiskowego oraz plan monitorowania wycieku gazu składowiskowego zgodnie z wymogami operacyjno-technicznymi dyrektywy 1999/31/WE lub, w przypadku działalności prowadzonej w państwach trzecich – zgodnie z równoważnym prawem krajowym lub powszechnie przyjętymi międzynarodowymi normami przemysłowymi.
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
W ramach środków remediacji chroni się zasoby wodne i morskie oraz stosuje się najlepsze praktyki i technologie przemysłowe w celu:
a)zmniejszenia ilości wytwarzanych odcieków składowiskowych i uniknięcia wypływu lub infiltracji odcieków do otaczających gleb oraz wszelkiego potencjalnego zagrożenia dla wód podziemnych i powierzchniowych;
b)selektywnego zbierania i odpowiedniego oczyszczania spływów powierzchniowych i odcieków składowiskowych przed ich odprowadzeniem;
c)śledzenia i analizowania wskaźników wytwarzania odcieków składowiskowych oraz stężenia i składu odcieków w okresie poeksploatacyjnym w ramach odpowiednich systemów i procesów dotyczących kontroli i monitorowania;
d)selektywnego zbierania i odpowiedniego oczyszczania zanieczyszczonej gleby na terenie składowiska odpadów i wokół niego w celu zablokowania odcieków składowiskowych do zbiorników wodnych przez glebę silnie nasączona wodą.
|
|
(4) Przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
W przypadku gdy projekt remediacji przewiduje wykopanie i usunięcie istniejącego składowiska odpadów lub wysypiska, wydobyte odpady zostaną zagospodarowane zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, przedkładając recykling nad inne rodzaje odzysku materiałów, a także nad spalanie i unieszkodliwianie, w zakresie, w jakim jest to technicznie wykonalne i nie zwiększa ryzyka dla środowiska lub zdrowia ludzi.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku D do niniejszego załącznika.
W stosownych przypadkach zapobiega się wprowadzaniu inwazyjnych gatunków obcych lub zarządza się ich rozprzestrzenianiem zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1143/2014.
|
2.4.Remediacja zanieczyszczonych miejsc i terenów
Opis działalności
Działalność ta obejmuje:
a)dekontaminację lub remediację gleb i wód podziemnych obszarów zanieczyszczonych, in situ albo ex situ, w szczególności z zastosowaniem metod fizycznych, chemicznych lub biologicznych;
b)dekontaminację lub remediację zanieczyszczeń z zakładów przemysłowych lub terenów;
c)dekontaminację lub remediację wód powierzchniowych i przybrzeżnych po przypadkowym zanieczyszczeniu, np. poprzez zbieranie zanieczyszczeń lub za pomocą metod fizycznych, chemicznych lub biologicznych;
d)usuwanie wycieków ropy naftowej i innych rodzajów zanieczyszczeń obecnych w:
(i)wodach powierzchniowych, w tym w rzekach, jeziorach, wodach przybrzeżnych lub wodach przejściowych;
(ii)wodach podziemnych w rozumieniu dyrektywy 2000/60/WE;
(iii)wodach morskich w rozumieniu dyrektywy 2008/56/WE;
(iv)osadach (w przypadku wszystkich rodzajów wód powierzchniowych);
(v)ekosystemach wodnych;
(vi)budynkach;
(vii)glebie;
(viii)ekosystemach lądowych;
e)usuwanie z materiałów substancji niebezpiecznych, mieszanin lub produktów, takich jak azbest lub farba ołowiowa;
f)inne profesjonalne działania w zakresie kontroli zanieczyszczenia;
g)usuwanie szkód katastrof naturalnych, takich jak powódź, czy trzęsienie ziemi;
h)rekultywację nieczynnych kopalni lub kopalni nieuzyskujących przychodów z wydobycia;
i)środki powstrzymujące rozprzestrzenianie się, zastosowanie barier hydraulicznych, barier aktywnych i pasywnych mających na celu ograniczenie lub zapobieżenie rozprzestrzenianiu się zanieczyszczeń.
Działalność ta obejmuje również wszystkie działania niezbędne do przygotowania działań w zakresie dekontaminacji lub remediacji, zaplanowania ich, monitorowania i podjęcia działań następczych w związku z nimi, należą do nich m.in.:
a)badania wstępne, w tym gromadzenie danych i działania badawcze (w szczególności geologiczne lub hydrologiczne), badania dotyczące technicznej wykonalności i wpływu na środowisko wymagane w celu określenia projektu remediacji;
b)monitorowanie i kontrola środków remediacji, w tym:
(i)pobieranie próbek gleby, wody, osadów, fauny i flory lub innych materiałów;
(ii)analiza laboratoryjna próbek w celu określenia charakteru i stężenia zanieczyszczeń;
(iii)instalacja, obsługa i konserwacja urządzeń i sprzętu do monitorowania, takich jak studzienki rewizyjne na terenie, na którym przeprowadzono remediację, i poza tym terenem;
c)rozbiórka zanieczyszczonych budynków lub innych obiektów budowlanych, demontaż wielkogabarytowych maszyn i urządzeń (tj. likwidacja) oraz usuwanie uszczelnień powierzchniowych i betonu;
d)roboty ziemne lub prace pogłębiarskie, w tym wykopy, składowanie, niwelacja terenu, budowa lub wzmocnienie ogrodzenia obwodowego lub murów, głównych dróg dojazdowych i wewnętrznych oraz wszelkie inne działania niezbędne w celu przeprowadzenia dekontaminacji;
e)wdrożenie innych środków w zakresie ochrony środowiska, zapobiegania zanieczyszczeniu i jego kontroli w celu spełnienia warunków nałożonych w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla projektu remediacji, w tym środków gwarantujących bezpieczeństwo działań na miejscu i ochronę zdrowia pracowników (takich jak kontrola przeciwpożarowa, ochrona przeciwpowodziowa, gospodarowanie odpadami niebezpiecznymi), bezpieczeństwo pracowników, kontrola dostępu do terenu, zarządzanie gatunkami inwazyjnymi przed lub w trakcie dekontaminacji lub remediacji, prowadzenie działań wzmacniających przed lub w trakcie dekontaminacji.
Działalność ta nie obejmuje:
a)zwalczania agrofagów w rolnictwie;
b)uzdatniania wody na potrzeby zaopatrzenia w wodę;
c)dekontaminacji lub remediacji elektrowni jądrowych lub terenów obiektów jądrowych;
d)przetwarzania i unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych lub odpadów innych niż niebezpieczne niezwiązanych z problemem zanieczyszczenia terenu;
e)remediacji morfologicznej;
f)remediacji niezgodnych z przepisami składowisk odpadów oraz opuszczonych lub nielegalnych wysypisk niezwiązanych z terenem objętym remediacją (zob. sekcja 2.3. niniejszego załącznika);
g)usług w zakresie usuwania awarii (zob. sekcja 14.1 załącznika II do rozporządzenia delegowanego (UE) 2021/2139);
h)zamiatania i zraszania ulic.
Rodzaje działalności gospodarczej należące do tej kategorii mogą być powiązane z szeregiem kodów NACE, w szczególności 39, 33.20, 43.11, 43.12, 71.12, 71.20, 74.90 i 81.30, zgodnie ze statystyczną klasyfikacją działalności gospodarczej ustanowioną rozporządzeniem (WE) nr 1893/2006.
Techniczne kryteria kwalifikacji
|
Istotny wkład w zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrolę
|
|
1. Remediacji nie przeprowadza podmiot, który spowodował zanieczyszczenie, ani osoba działająca w imieniu tego podmiotu w celu zapewnienia zgodności z dyrektywą 2004/35/WE lub, w odniesieniu do działalności prowadzonej w państwach trzecich – z przepisami dotyczącymi odpowiedzialności za szkody w środowisku, opartymi na zasadzie „zanieczyszczający płaci” zgodnie z prawem krajowym.
2. Odpowiednie zanieczyszczenia są usuwane, kontrolowane, ograniczane lub zmniejszane za pomocą metod mechanicznych, chemicznych, biologicznych lub innych, tak aby zanieczyszczony obszar (grunt, jednolita część wód lub inny obszar), z uwzględnieniem jego obecnego przeznaczenia lub przyszłego przeznaczenia zatwierdzonego w chwili powstania szkody, w przyszłości nie stwarzał ryzyka negatywnego wpływu na zdrowie ludzi i środowisko, zgodnie z:
a)krajowymi normami regulacyjnymi;
b)w przypadku gdy takie normy nie są dostępne – zgodnie z wewnętrzną oceną ryzyka danego obszaru, z uwzględnieniem charakterystyki i zasięgu obszaru objętego oddziaływaniem (gruntu, jednolitej części wód lub innego obszaru), rodzaju, właściwości (trwałość, mobilność i toksyczność) oraz stężenia substancji, preparatów, organizmów lub drobnoustrojów, ewentualnych dróg migracji i możliwości rozprzestrzeniania się.
3. Działalność związana z remediacją jest prowadzona zgodnie z najlepszymi praktykami sektorowymi i obejmuje wszystkie poniższe elementy:
a)pierwotna działalność operacyjna (lub wadliwe wyposażenie zakładu i wyposażenie dodatkowe), która doprowadziła (które doprowadziło) do zanieczyszczenia, została zakończona (zostało unieruchomione), tak aby nie były już one potencjalnym źródłem dalszego zanieczyszczenia przed podjęciem jakiejkolwiek oceny lub jakichkolwiek działań związanych z remediacją (z wyjątkiem transgranicznego zanieczyszczenia powietrza na dalekie odległości lub innych niezidentyfikowanych źródeł rozproszonych);
b)przeprowadzanie badań przygotowawczych, w tym badań dotyczących danego miejsca oraz gromadzenie danych fizycznych, chemicznych lub mikrobiologicznych, zgodnie z najlepszymi praktykami sektorowymi i najlepszymi dostępnymi technikami w celu ustalenia następujących elementów służących do określenia zadań środowiskowych remediacji i oceny sposobów jej przeprowadzenia:
(i)lokalizacji, charakterystyki i rozległości zanieczyszczonego terenu;
(ii)podstawowych warunków geologicznych i hydrologicznych;
(iii)prawdopodobnej ilości, składu i źródeł zanieczyszczeń;
(iv)zanieczyszczenia gleby i wody, jak również zagrożeń dla zdrowia ludzi i środowiska;
c)sposoby przeprowadzenia remediacji analizuje się zgodnie z załącznikiem II do dyrektywy 2004/35/WE, a najbardziej odpowiednie środki remediacji określa się w specjalnym planie remediacji, w tym wymagania dotyczące monitorowania i plan;
d)wszelkie odpady niebezpieczne lub odpady inne niż niebezpieczne lub zanieczyszczone gleby, wydobyte lub w inny sposób wytworzone w wyniku działań związanych z remediacją, zostaną odpowiednio zebrane, przetransportowane, przetworzone, poddane procesowi odzysku lub unieszkodliwiania przez uprawniony podmiot zgodnie z wymogami prawnymi, jak również zadba się o to, by zapobiec jakiemukolwiek zmieszaniu wydobytych zanieczyszczonych gleb i gleb niezanieczyszczonych;
e)metody remediacji nie obejmują zmniejszania stężeń zanieczyszczeń poprzez rozcieńczanie lub rozwadnianie, chyba że w planie remediacji przedstawiono pełne uzasadnienie oparte na względach innych niż związane z kosztami;
f)działania związane z kontrolą, monitorowaniem lub konserwacją są prowadzone na etapie poeksploatacyjnym przez okres co najmniej 10 lat, chyba że w prawie krajowym lub w planie remediacji i monitorowania wyznaczono inny okres wystarczający do zagwarantowania długoterminowej kontroli ryzyka (zob. pkt 4).
4. Zgodnie z krajowymi wymogami prawnymi szczegółowy plan remediacji i monitorowania zatwierdza właściwy organ, po odbyciu konsultacji z lokalnymi zainteresowanymi stronami.
|
|
Zasada „nie czyń poważnych szkód”
|
|
(1) Łagodzenie zmian klimatu
|
Działalność nie obejmuje degradacji terenów zasobnych w pierwiastek węgla.
Środki mające na celu ograniczenie emisji gazów cieplarnianych zakresu 1 i zakresu 2 w ramach procesu trwałego usuwania lub przetwarzania są uwzględnione w planie remediacji.
|
|
(2) Adaptacja do zmian klimatu
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku A do niniejszego załącznika.
|
|
(3) Zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku B do niniejszego załącznika.
|
|
(4) Przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym
|
Co najmniej 70 % (masy) innych niż niebezpieczne odpadów z budowy, rozbiórki lub innych odpadów (wyłączając naturalnie występujące materiały określone w kategorii 17 05 04 w europejskim wykazie odpadów ustanowionym w decyzji 2000/532/WE) wytwarzanych w danym miejscu jest gotowe do ponownego użycia, recyklingu i innych procesów odzysku materiału, takich jak operacje wypełniania wykopów z wykorzystaniem odpadów zastępujących inne materiały, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami oraz Protokółem UE dotyczącym gospodarowania odpadami z budowy i rozbiórki, chyba że w zatwierdzonym planie rekultywacji podano wyraźne uzasadnienie oparte na względach technicznych lub środowiskowych, innych niż związane z kosztami.
|
|
(6) Ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów
|
Działalność ta jest zgodna z kryteriami określonymi w dodatku D do niniejszego załącznika.
Należy zapewnić, co następuje:
a)
w Unii, w odniesieniu do obszarów Natura 2000: działalność nie ma znaczących skutków dla obszarów Natura 2000 z punktu widzenia założeń ich ochrony na podstawie odpowiedniej oceny przeprowadzonej zgodnie z art. 6 ust. 3 dyrektywy 92/43/EWG.
b)
w Unii, w odniesieniu do dowolnego obszaru: działalność nie jest szkodliwa dla odtworzenia lub utrzymania populacji gatunków chronionych na podstawie dyrektywy 92/43/EWG i dyrektywy 2009/147/WE we właściwym stanie ochrony. Działalność nie jest również szkodliwa dla odtworzenia lub utrzymania danych typów siedlisk chronionych na podstawie dyrektywy 92/43/EWG we właściwym stanie ochrony.
c)
zapobiega się wprowadzaniu inwazyjnych gatunków obcych lub zarządza się ich rozprzestrzenianiem zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1143/2014.
|
Dodatek A: Ogólne kryteria dotyczące niewyrządzania poważnych szkód względem adaptacji do zmian klimatu
I. Kryteria
Ryzyka fizyczne związane z klimatem kluczowe dla danej działalności wyodrębniono spośród ryzyk wymienionych w tabeli w sekcji II niniejszego dodatku w wyniku przeprowadzenia szczegółowej oceny ryzyka związanego z klimatem i narażenia na to ryzyko w następujących etapach:
a)
kontrola aktywności w celu określenia, jakie ryzyka fizyczne związane z klimatem z wykazu w sekcji II niniejszego dodatku mogą mieć wpływ na prowadzenie działalności gospodarczej w trakcie jej oczekiwanego cyklu życia;
b)
w przypadku gdy ocenia się, że działalność jest narażona na co najmniej jedno ryzyko fizyczne związane z klimatem wymienione w sekcji II niniejszego dodatku – analiza ryzyka związanego z klimatem i narażenia na to ryzyko w celu oceny, jak istotne jest to ryzyko dla danej działalności gospodarczej;
c)
ocena rozwiązań w zakresie adaptacji do zmiany klimatu, które mogą zmniejszyć stwierdzone ryzyka fizyczne związane z klimatem.
Ocena zagrożenia klimatycznego i narażenia jest proporcjonalna do skali działalności i oczekiwanego okresu jej prowadzenia:
a)
w przypadku działalności, która ma trwać mniej niż 10 lat, ocenę przeprowadza się z zastosowaniem przynajmniej projekcji klimatu w najmniejszej odpowiedniej skali;
b)
w przypadku wszystkich pozostałych rodzajów działalności ocenę przeprowadza się, stosując najbardziej wysokorozdzielcze, najnowocześniejsze projekcje klimatu z uwzględnieniem szeregu przyszłych scenariuszy zgodnych z oczekiwanym czasem prowadzenia danej działalności, w tym przynajmniej scenariusze obejmujące projekcje klimatu w okresie 10–30 lat w przypadku dużych inwestycji.
Projekcje klimatu i ocena wpływu opierają się na najlepszych praktykach i dostępnych wytycznych oraz uwzględniają najnowocześniejszą wiedzę naukową w zakresie analizy narażenia i zagrożenia oraz powiązane metody zgodnie z najnowszymi sprawozdaniami Międzyrządowego Zespołu ds. Zmian Klimatu, recenzowanymi publikacjami naukowymi oraz modelami typu open source lub modelami płatnymi.
W odniesieniu do istniejącej działalności i nowej działalności z wykorzystaniem istniejących aktywów rzeczowych podmiot gospodarczy wdraża rozwiązania fizyczne i niefizyczne („rozwiązania w zakresie adaptacji”) w okresie do pięciu lat, które to rozwiązania zmniejszają najważniejsze zidentyfikowane ryzyka fizyczne związane z klimatem, które są istotne dla tej działalności. Następnie sporządzany jest plan w zakresie adaptacji w celu wdrożenia tych rozwiązań.
W odniesieniu do istniejącej działalności i nowej działalności z wykorzystaniem nowych aktywów rzeczowych podmiot gospodarczy integruje rozwiązania w zakresie adaptacji, które zmniejszają najważniejsze zidentyfikowane ryzyka fizyczne związane z klimatem, istotne dla tej działalności w momencie projektowania i budowy, i wdraża te rozwiązania przed rozpoczęciem działalności.
Wdrożone rozwiązania w zakresie adaptacji nie mają negatywnego wpływu na działania w zakresie adaptacji ani na poziom odporności na ryzyka fizyczne związane z klimatem innych ludzi, przyrody, dziedzictwa kulturowego, dóbr i innych rodzajów działalności gospodarczej; są spójne z lokalnymi, sektorowymi, regionalnymi lub krajowymi strategiami i planami w zakresie adaptacji; uwzględniają wykorzystanie rozwiązań opartych na zasobach przyrody lub w miarę możliwości polegają na niebieskiej lub zielonej infrastrukturze.
II. Klasyfikacja zagrożeń związanych z klimatem
|
|
Związane z temperaturą
|
Związane z wiatrem
|
Związane z wodą
|
Związane z ziemią
|
|
Stałe
|
Zmiany temperatury (powietrze, woda słodka, woda morska)
|
Zmiany cyrkulacji wiatru
|
Zmiany wzorców i rodzajów opadów (deszcz, grad, śnieg/lód)
|
Erozja obszarów przybrzeżnych
|
|
|
Stres termiczny
|
|
Zmienność opadów lub zmienność hydrologiczna
|
Degradacja gleby
|
|
|
Zmienność temperatury
|
|
Zakwaszanie oceanów
|
Erozja gleby
|
|
|
Topnienie wiecznej zmarzliny
|
|
Intruzja wód morskich
|
Soliflukcja
|
|
|
|
|
Podnoszący się poziom mórz
|
|
|
|
|
|
Deficyt wody
|
|
|
Ostre
|
Fala upałów
|
Cyklon, huragan, tajfun
|
Susza
|
Lawina
|
|
|
Fala chłodu/mróz
|
Burza (w tym śnieżyce, burze pyłowe i piaskowe)
|
Silne opady (deszcz, grad, śnieg/lód)
|
Osuwisko
|
|
|
Pożar samoistny
|
Tornado
|
Powódź (przybrzeżna, rzeczna, opadowa, od wód podziemnych)
|
Osunięcie się ziemi
|
|
|
|
|
Wezbranie jeziora lodowcowego
|
|
Dodatek B: Ogólne kryteria dotyczące niewyrządzania poważnych szkód względem zrównoważonego wykorzystywania i ochrony zasobów wodnych i morskich
Zidentyfikowano i uwzględniono ryzyko degradacji środowiska związane z utrzymaniem jakości wody i unikaniem deficytu wody w celu osiągnięcia dobrego stanu wody i dobrego potencjału ekologicznego, jak określono w art. 2 pkt 22 i 23 rozporządzenia (UE) 2020/852, zgodnie z dyrektywą 2000/60/WE, oraz w opracowanym na jej podstawie planie zarządzania dotyczącym wykorzystywania i ochrony wód dla potencjalnie narażonej jednolitej (narażonych jednolitych) części wód, w porozumieniu z odpowiednimi zainteresowanymi stronami.
W przypadku gdy ocenę oddziaływania na środowisko przeprowadza się zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE i obejmuje ona ocenę wpływu na wodę zgodnie z dyrektywą 2000/60/WE, nie jest wymagana dodatkowa ocena wpływu na stan wód, pod warunkiem że zidentyfikowane ryzyka zostały uwzględnione.
Działalność ta nie utrudnia osiągnięcia dobrego stanu środowiska wód morskich ani nie powoduje pogorszenia stanu środowiska wód morskich, których stan uznaje się już za dobry zgodnie z definicją w art. 3 pkt 5 dyrektywy 2008/56/WE, z uwzględnieniem decyzji Komisji (UE) 2017/848 w odniesieniu do odpowiednich kryteriów i standardów metodologicznych dotyczących tych wskaźników.
Dodatek D: Ogólne kryteria dotyczące niewyrządzania poważnych szkód względem ochrony i odbudowy bioróżnorodności i ekosystemów
Przeprowadzono ocenę oddziaływania na środowisko (OOŚ) lub kwalifikację zgodnie z dyrektywą 2011/92/UE.
W przypadku gdy przeprowadzono OOŚ, wdraża się wymagane środki łagodzące i kompensacyjne do celów ochrony środowiska.
W odniesieniu do terenów/działań zlokalizowanych na obszarach wrażliwych pod względem bioróżnorodności lub w ich pobliżu (w tym sieci obszarów chronionych Natura 2000, obiektów światowego dziedzictwa UNESCO i obszarów o zasadniczym znaczeniu dla bioróżnorodności, a także innych obszarów chronionych) w stosownych przypadkach przeprowadzono odpowiednią ocenę, a na podstawie wniosków z tej oceny wprowadzono konieczne środki łagodzące.
ZAŁĄCZNIK V
Zmiany w załącznikach I, II, III, IV, V, VII, IX i X do rozporządzenia delegowanego (UE) 2021/2178
1)W załączniku I wprowadza się następujące zmiany:
a)pkt 1.1.2.2 akapit piąty otrzymuje brzmienie:
„Licznik zawiera tę część nakładów inwestycyjnych, o których mowa w akapicie pierwszym niniejszego punktu, która wnosi istotny wkład w osiągnięcie któregokolwiek z celów środowiskowych. W liczniku należy podać podział na części nakładów inwestycyjnych przeznaczone na istotny wkład w osiągnięcie poszczególnych celów środowiskowych.”;
b)pkt 1.1.3.2 akapit czwarty otrzymuje brzmienie:
„Licznik zawiera tę część wydatków operacyjnych, o których mowa w akapicie pierwszym niniejszego punktu, która wnosi istotny wkład w osiągnięcie któregokolwiek z celów środowiskowych. W liczniku należy podać podział na części wydatków operacyjnych przeznaczone na istotny wkład w osiągnięcie poszczególnych celów środowiskowych.”;
c)pkt 1.2.1 akapit drugi otrzymuje brzmienie:
„W przypadku obrotów i nakładów inwestycyjnych przedsiębiorstwa niefinansowe uwzględniają odniesienia do powiązanych pozycji w oświadczeniach na temat informacji finansowych.”;
d)pkt 2 lit. e) otrzymuje brzmienie:
„e) przedsiębiorstwa niefinansowe określają działalność gospodarczą niekwalifikującą się do systematyki i ujawniają udział procentowy takiej działalności w mianowniku kluczowych wskaźników wyników w odniesieniu do obrotu, nakładów inwestycyjnych i wydatków operacyjnych na poziomie przedsiębiorstwa lub grupy;”;
2)załącznik II zastępuje się załącznikiem w brzmieniu:
„ZAŁĄCZNIK II
WZORY DO CELÓW UJAWNIANIA KLUCZOWYCH WSKAŹNIKÓW WYNIKÓW PRZEDSIĘBIORSTW NIEFINANSOWYCH
Wzór: Udział procentowy obrotu z tytułu produktów lub usług powiązanych z działalnością gospodarczą zgodną z systematyką – ujawnienie dotyczy roku N
|
Rok obrotowy N
|
Rok
|
Kryteria dotyczące istotnego wkładu
|
Kryteria dotyczące zasady DNSH („nie czyń poważnych szkód”) (h)
|
|
|
|
|
|
Działalność gospodarcza (1)
|
Kod lub kody (a) (2)
|
Obrót (3)
|
Część obrotu, rok N (4)
|
Łagodzenie zmian klimatu (5)
|
Adaptacja do zmian klimatu (6)
|
Zasoby wodne i morskie (7)
|
Zanieczyszczenie (8)
|
Gospodarka o obiegu zamkniętym (9)
|
Bioróżnorodność (10)
|
Łagodzenie zmian klimatu (11)
|
Adaptacja do zmian klimatu (12)
|
Zasoby wodne i morskie (13)
|
Zanieczyszczenie (14)
|
Gospodarka o obiegu zamkniętym (15)
|
Bioróżnorodność (16)
|
Minimalne gwarancje (17)
|
Udział działalności
zgodnej z systematyką (A.1.) lub kwalifikującej się do systematyki (A.2.)
Obrót,
rok N-1 (18)
|
Kategoria
Działalność
wspomagająca (19)
|
Kategoria
Działalność na rzecz
przejścia (20)
|
|
Tekst
|
|
Waluta
|
%
|
T; N; N/EL (b) (c)
|
T; N; N/EL (b) (c)
|
T; N; N/EL (b) (c)
|
T; N; N/EL (b) (c)
|
T; N; N/EL (b) (c)
|
T; N; N/EL (b) (c)
|
T/N
|
T/N
|
T/N
|
T/N
|
T/N
|
T/N
|
T/N
|
%
|
E
|
T
|
|
A. DZIAŁALNOŚĆ KWALIFIKUJĄCA SIĘ DO SYSTEMATYKI
|
|
A.1. Rodzaje działalności zrównoważonej środowiskowo (zgodnej z systematyką)
|
|
Działalność 1
|
|
|
%
|
|
|
|
|
|
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
%
|
|
|
|
Działalność 1 (d)
|
|
|
%
|
|
|
|
|
|
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
%
|
E
|
|
|
Działalność 2
|
|
|
%
|
|
|
|
|
|
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
%
|
|
T
|
|
Obrót z tytułu działalności zrównoważonej środowiskowo (zgodnej z systematyką) (A.1)
|
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
%
|
|
|
|
W tym wspomagająca
|
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
%
|
E
|
|
|
W tym na rzecz przejścia
|
|
%
|
%
|
|
|
|
|
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
%
|
|
T
|
|
A.2 Działalność kwalifikująca się do systematyki, ale niezrównoważona środowiskowo (działalność niezgodna z systematyką) (g)
|
|
|
EL; N/EL (f)
|
EL; N/EL (f)
|
EL; N/EL (f)
|
EL; N/EL (f)
|
EL; N/EL (f)
|
EL; N/EL (f)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Działalność 1 (e)
|
|
|
%
|
EL
|
EL
|
|
|
EL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
%
|
|
|
|
Obrót z tytułu działalności kwalifikującej się do systematyki, ale niezrównoważonej środowiskowo (działalności niezgodnej z systematyką) (A.2)
|
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
%
|
|
|
A. Obrót z tytułu działalności kwalifikującej się do systematyki (A.1+A.2)
|
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
B. DZIAŁALNOŚĆ NIEKWALIFIKUJĄCA SIĘ DO SYSTEMATYKI
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Obrót z tytułu działalności niekwalifikującej się do systematyki
|
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
OGÓŁEM
|
|
100 %
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(a) Kod stanowi skrót odpowiedniego celu, w przypadku którego działalność gospodarcza kwalifikuje się do wniesienia istotnego wkładu w jego realizację, a także numer sekcji poświęconej danej działalności w odpowiednim załączniku dotyczącym celu, tj.:
- łagodzenie zmian klimatu: CCM
- adaptacja do zmian klimatu: CCA
- zasoby wodne i morskie: WTR
- gospodarka o obiegu zamkniętym: CE
- zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola: PPC
- bioróżnorodność i ekosystemy: BIO
Na przykład działalność „Zalesianie” miałaby kod: CCM 1.1
W przypadku gdy działalność kwalifikuje się do wniesienia istotnego wkładu w realizację więcej niż jednego celu, należy wskazać kody wszystkich celów.
Na przykład jeżeli podmiot zgłasza, że działalność „Budowa nowych budynków” wnosi istotny wkład w łagodzenie zmian klimatu i gospodarkę o obiegu zamkniętym, kod będzie następujący: CCM 7.1. / CE 3.1.
Te same kody należy stosować w sekcjach A.1 i A.2 niniejszego wzoru.
|
|
(b) T – Tak, działalność kwalifikująca się do systematyki i zgodna z systematyką w przypadku odpowiedniego celu środowiskowego
N – Nie, działalność kwalifikująca się do systematyki, ale niezgodna z systematyką w przypadku odpowiedniego celu środowiskowego
N/EL – Nie kwalifikuje się, działalność niekwalifikująca się do systematyki w przypadku odpowiedniego celu środowiskowego
|
|
|
(c) W przypadku gdy działalność gospodarcza wnosi istotny wkład w realizację wielu celów środowiskowych, przedsiębiorstwa niefinansowe podają, pogrubioną czcionką, najbardziej odpowiedni cel środowiskowy na potrzeby obliczenia kluczowych wskaźników wyników przedsiębiorstw finansowych, przy jednoczesnym uniknięciu podwójnego uwzględniania. W swoich odpowiednich kluczowych wskaźnikach wyników, jeżeli nie jest znane wykorzystanie przychodów z finansowania, przedsiębiorstwa finansowe obliczają finansowanie tych rodzajów działalności gospodarczej, które przyczyniają się do realizacji wielu celów środowiskowych w ramach najbardziej odpowiedniego celu środowiskowego, zgłaszanego pogrubioną czcionką w niniejszym wzorze przez przedsiębiorstwa niefinansowe. Cel środowiskowy może być zgłoszony pogrubioną czcionką jedynie raz w jednym wierszu, aby uniknąć podwójnego uwzględniania działalności gospodarczej w kluczowych wskaźnikach wyników przedsiębiorstw finansowych. Nie ma to zastosowania do obliczania zgodności z systematyką działalności gospodarczej dotyczącej produktów finansowych zdefiniowanych w art. 2 pkt 12 rozporządzenia (UE) 2019/2088. Przedsiębiorstwa niefinansowe: zgłaszają również zakres kwalifikowania się i zgodności w podziale na poszczególne cele środowiskowe, który obejmuje zgodność z każdym z celów środowiskowych w przypadku tych rodzajów działalności, które wnoszą istotny wkład w realizację wielu celów, korzystając z następującego wzoru:
|
|
Część obrotu/Całkowity obrót
|
|
|
Zgodność z systematyką w podziale na cele
|
Kwalifikowanie się do systematyki w podziale na cele
|
|
CCM
|
%
|
%
|
|
CCA
|
%
|
%
|
|
WTR
|
%
|
%
|
|
CE
|
%
|
%
|
|
PPC
|
%
|
%
|
|
BIO
|
%
|
%
|
|
|
(d) Ta sama działalność może być zgodna wyłącznie z jednym celem środowiskowym lub z większą liczbą takich celów, w odniesieniu do których się kwalifikuje.
|
|
|
(e) Ta sama działalność może kwalifikować się i być niezgodna z odpowiednimi celami środowiskowymi.
|
|
|
(f) EL – działalność kwalifikująca się do systematyki w przypadku odpowiedniego celu
N/EL – działalność niekwalifikująca się do systematyki w przypadku odpowiedniego celu
(g) Rodzaje działalności zgłasza się w sekcji A.2 niniejszego wzoru jedynie w przypadku, gdy nie są one zgodne z żadnym celem środowiskowym, w odniesieniu do którego się kwalifikują. Rodzaje działalności, które są zgodne z co najmniej jednym celem środowiskowym, zgłasza się w sekcji A.1 niniejszego wzoru.
(h) Aby działalność mogła być zgłoszona w sekcji A.1, muszą być spełnione wszystkie kryteria i minimalne zabezpieczenia dotyczące zasady DNSH. W przypadku rodzajów działalności wymienionych w sekcji A.2 kolumny 5–17 mogą być wypełniane dobrowolnie przez przedsiębiorstwa niefinansowe. Przedsiębiorstwa niefinansowe mogą wskazać w sekcji A.2 istotny wkład oraz kryteria dotyczące zasady DNSH, które spełniają lub nie, stosując następujące kody: (a) w przypadku istotnego wkładu – kody T/N oraz N/EL zamiast kodów EL i N/EL; oraz (b) w przypadku zasady DNSH – kody T/N.
|
Wzór: Udział procentowy nakładów inwestycyjnych z tytułu produktów lub usług powiązanych z działalnością gospodarczą zgodną z systematyką – ujawnienie dotyczy roku N
|
Rok obrotowy N
|
Rok
|
Kryteria dotyczące istotnego wkładu
|
Kryteria dotyczące zasady DNSH („nie czyń poważnych szkód”) (h)
|
|
|
|
|
|
Działalność gospodarcza (1)
|
Kod lub kody (a) (2)
|
Nakłady inwestycyjne (3)
|
Odsetek nakładów inwestycyjnych, rok N (4)
|
Łagodzenie zmian klimatu (5)
|
Adaptacja do zmian klimatu (6)
|
Zasoby wodne i morskie (7)
|
Zanieczyszczenie (8)
|
Gospodarka o obiegu zamkniętym (9)
|
Bioróżnorodność (10)
|
Łagodzenie zmian klimatu (11)
|
Adaptacja do zmian klimatu (12)
|
Zasoby wodne i morskie (13)
|
Zanieczyszczenie (14)
|
Gospodarka o obiegu zamkniętym (15)
|
Bioróżnorodność (16)
|
Minimalne gwarancje (17)
|
Udział działalności
zgodnej z systematyką (A.1.) lub kwalifikującej się do systematyki (A.2.)
Nakłady inwestycyjne,
rok N-1 (18)
|
Kategoria
Działalność
wspomagająca (19)
|
Kategoria
Działalność na rzecz
przejścia (20)
|
|
Tekst
|
|
Waluta
|
%
|
T; N; N/EL (b) (c)
|
T; N; N/EL (b) (c)
|
T; N; N/EL (b) (c)
|
T; N; N/EL (b) (c)
|
T; N; N/EL (b) (c)
|
T; N; N/EL (b) (c)
|
T/N
|
T/N
|
T/N
|
T/N
|
T/N
|
T/N
|
T/N
|
%
|
E
|
T
|
|
A. DZIAŁALNOŚĆ KWALIFIKUJĄCA SIĘ DO SYSTEMATYKI
|
|
A.1. Rodzaje działalności zrównoważonej środowiskowo (zgodnej z systematyką)
|
|
Działalność 1
|
|
|
%
|
|
|
|
|
|
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
%
|
|
|
|
Działalność 1 (d)
|
|
|
%
|
|
|
|
|
|
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
%
|
E
|
|
|
Działalność 2
|
|
|
%
|
|
|
|
|
|
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
%
|
|
T
|
|
Nakłady inwestycyjne z tytułu działalności zrównoważonej środowiskowo (zgodnej z systematyką) (A.1)
|
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
%
|
|
|
|
W tym wspomagająca
|
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
%
|
E
|
|
|
W tym na rzecz przejścia
|
|
%
|
%
|
|
|
|
|
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
%
|
|
T
|
|
A.2 Działalność kwalifikująca się do systematyki, ale niezrównoważona środowiskowo (działalność niezgodna z systematyką) (g)
|
|
|
EL; N/EL (f)
|
EL; N/EL (f)
|
EL; N/EL (f)
|
EL; N/EL (f)
|
EL; N/EL (f)
|
EL; N/EL (f)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Działalność 1 (e)
|
|
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
%
|
|
|
|
Nakłady inwestycyjne z tytułu działalności kwalifikującej się do systematyki, ale niezrównoważonej środowiskowo (działalności niezgodnej z systematyką) (A.2)
|
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
%
|
|
|
A. Nakłady inwestycyjne z tytułu działalności kwalifikującej się do systematyki (A.1+A.2)
|
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
B. DZIAŁALNOŚĆ NIEKWALIFIKUJĄCA SIĘ DO SYSTEMATYKI
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nakłady inwestycyjne z tytułu działalności niekwalifikującej się do systematyki
|
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
OGÓŁEM
|
|
100 %
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(a) Kod stanowi skrót odpowiedniego celu, w przypadku którego działalność gospodarcza kwalifikuje się do wniesienia istotnego wkładu w jego realizację, a także numer sekcji poświęconej danej działalności w odpowiednim załączniku dotyczącym celu, tj.:
- łagodzenie zmian klimatu: CCM
- adaptacja do zmian klimatu: CCA
- zasoby wodne i morskie: WTR
- gospodarka o obiegu zamkniętym: CE
- zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola: PPC
- bioróżnorodność i ekosystemy: BIO
Na przykład działalność „Zalesianie” miałaby kod: CCM 1.1
W przypadku gdy działalność kwalifikuje się do wniesienia istotnego wkładu w realizację więcej niż jednego celu, należy wskazać kody wszystkich celów.
Na przykład jeżeli podmiot zgłasza, że działalność „Budowa nowych budynków” wnosi istotny wkład w łagodzenie zmian klimatu i gospodarkę o obiegu zamkniętym, kod będzie następujący: CCM 7.1. / CE 3.1.
Te same kody należy stosować w sekcjach A.1 i A.2 niniejszego wzoru.
|
|
b) T – Tak, działalność kwalifikująca się do systematyki i zgodna z systematyką w przypadku adekwatnego celu środowiskowego
N – Nie, działalność kwalifikująca się do systematyki, ale niezgodna z systematyką w przypadku adekwatnego celu środowiskowego
N/EL – Nie kwalifikuje się, działalność niekwalifikująca się do systematyki w przypadku odpowiedniego celu środowiskowego
|
|
|
(c) W przypadku gdy działalność gospodarcza wnosi istotny wkład w realizację wielu celów środowiskowych, przedsiębiorstwa niefinansowe podają, pogrubioną czcionką, najbardziej odpowiedni cel środowiskowy na potrzeby obliczenia kluczowych wskaźników wyników przedsiębiorstw finansowych, przy jednoczesnym uniknięciu podwójnego uwzględniania. W swoich odpowiednich kluczowych wskaźnikach wyników, jeżeli nie jest znane wykorzystanie przychodów z finansowania, przedsiębiorstwa finansowe obliczają finansowanie tych rodzajów działalności gospodarczej, które przyczyniają się do realizacji wielu celów środowiskowych w ramach najbardziej odpowiedniego celu środowiskowego, zgłaszanego pogrubioną czcionką w niniejszym wzorze przez przedsiębiorstwa niefinansowe. Cel środowiskowy może być zgłoszony pogrubioną czcionką jedynie raz w jednym wierszu, aby uniknąć podwójnego uwzględniania działalności gospodarczej w kluczowych wskaźnikach wyników przedsiębiorstw finansowych. Nie ma to zastosowania do obliczania zgodności z systematyką działalności gospodarczej dotyczącej produktów finansowych zdefiniowanych w art. 2 pkt 12 rozporządzenia (UE) 2019/2088. Przedsiębiorstwa niefinansowe zgłaszają również zakres kwalifikowania się i zgodności w podziale na poszczególne cele środowiskowe, który obejmuje zgodność z każdym z celów środowiskowych w przypadku tych rodzajów działalności, które wnoszą istotny wkład w realizację wielu celów, korzystając z następującego wzoru:
|
|
Część nakładów inwestycyjnych / Łączne nakłady inwestycyjne
|
|
|
Zgodność z systematyką w podziale na cele
|
Kwalifikowanie się do systematyki w podziale na cele
|
|
CCM
|
%
|
%
|
|
CCA
|
%
|
%
|
|
WTR
|
%
|
%
|
|
CE
|
%
|
%
|
|
PPC
|
%
|
%
|
|
BIO
|
%
|
%
|
|
|
(d) Ta sama działalność może być zgodna wyłącznie z jednym celem środowiskowym lub z większą liczbą takich celów, w odniesieniu do których się kwalifikuje.
|
|
|
(e) Ta sama działalność może kwalifikować się i być niezgodna z odpowiednimi celami środowiskowymi.
|
|
|
(f) EL – działalność kwalifikująca się do systematyki w przypadku odpowiedniego celu
N/EL – działalność niekwalifikująca się do systematyki w przypadku odpowiedniego celu
(g) Rodzaje działalności zgłasza się w sekcji A.2 niniejszego wzoru jedynie w przypadku, gdy nie są one zgodne z żadnym celem środowiskowym, w odniesieniu do którego się kwalifikują. Rodzaje działalności, które są zgodne z co najmniej jednym celem środowiskowym, zgłasza się w sekcji A.1 niniejszego wzoru.
(h) Aby działalność mogła być zgłoszona w sekcji A.1, muszą być spełnione wszystkie kryteria i minimalne zabezpieczenia dotyczące zasady DNSH. W przypadku rodzajów działalności wymienionych w sekcji A.2 kolumny 5–17 mogą być wypełniane dobrowolnie przez przedsiębiorstwa niefinansowe. Przedsiębiorstwa niefinansowe mogą wskazać w sekcji A.2 istotny wkład oraz kryteria dotyczące zasady DNSH, które spełniają lub nie, stosując następujące kody: (a) w przypadku istotnego wkładu – kody T/N oraz N/EL zamiast kodów EL i N/EL; oraz (b) w przypadku zasady DNSH – kody T/N.
|
Wzór: Udział procentowy wydatków operacyjnych z tytułu produktów lub usług związanych z działalnością gospodarczą zgodną z systematyką – ujawnienie dotyczy roku N
|
Rok obrotowy N
|
Rok
|
Kryteria dotyczące istotnego wkładu
|
Kryteria dotyczące zasady DNSH („nie czyń poważnych szkód”) (h)
|
|
|
|
|
|
Działalność gospodarcza (1)
|
Kod lub kody (a) (2)
|
Wydatki operacyjne (3)
|
Odsetek wydatków operacyjnych, rok N (4)
|
Łagodzenie zmian klimatu (5)
|
Adaptacja do zmian klimatu (6)
|
Zasoby wodne i morskie (7)
|
Zanieczyszczenie (8)
|
Gospodarka o obiegu zamkniętym (9)
|
Bioróżnorodność (10)
|
Łagodzenie zmian klimatu (11)
|
Adaptacja do zmian klimatu (12)
|
Zasoby wodne i morskie (13)
|
Zanieczyszczenie (14)
|
Gospodarka o obiegu zamkniętym (15)
|
Bioróżnorodność (16)
|
Minimalne gwarancje (17)
|
Udział działalności
zgodnej z systematyką (A.1.) lub kwalifikującej się do systematyki (A.2.)
Wydatki operacyjne,
rok N-1 (18)
|
Kategoria
działalność
wspomagająca (19)
|
Kategoria
Działalność na rzecz
przejścia (20)
|
|
Tekst
|
|
Waluta
|
%
|
T; N; N/EL (b) (c)
|
T; N; N/EL (b) (c)
|
T; N; N/EL (b) (c)
|
T; N; N/EL (b) (c)
|
T; N; N/EL (b) (c)
|
T; N; N/EL (b) (c)
|
T/N
|
T/N
|
T/N
|
T/N
|
T/N
|
T/N
|
T/N
|
%
|
E
|
T
|
|
A. DZIAŁALNOŚĆ KWALIFIKUJĄCA SIĘ DO SYSTEMATYKI
|
|
A.1. Rodzaje działalności zrównoważonej środowiskowo (zgodnej z systematyką)
|
|
Działalność 1
|
|
|
%
|
|
|
|
|
|
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
%
|
|
|
|
Działalność 1 (d)
|
|
|
%
|
|
|
|
|
|
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
%
|
E
|
|
|
Działalność 2
|
|
|
%
|
|
|
|
|
|
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
%
|
|
T
|
|
Wydatki operacyjne z tytułu działalności zrównoważonej środowiskowo (zgodnej z systematyką) (A.1)
|
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
%
|
|
|
|
W tym wspomagająca
|
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
%
|
E
|
|
|
W tym na rzecz przejścia
|
|
%
|
%
|
|
|
|
|
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
T
|
%
|
|
T
|
|
A.2 Działalność kwalifikująca się do systematyki, ale niezrównoważona środowiskowo (działalność niezgodna z systematyką) (g)
|
|
|
EL; N/EL (f)
|
EL; N/EL (f)
|
EL; N/EL (f)
|
EL; N/EL (f)
|
EL; N/EL (f)
|
EL; N/EL (f)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Działalność 1 (e)
|
|
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
%
|
|
|
|
Wydatki operacyjne z tytułu działalności kwalifikującej się do systematyki, ale niezrównoważonej środowiskowo (działalności niezgodnej z systematyką) (A.2)
|
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
%
|
|
|
A. Wydatki operacyjne z tytułu działalności kwalifikującej się do systematyki (A.1+A.2)
|
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
B. DZIAŁALNOŚĆ NIEKWALIFIKUJĄCA SIĘ DO SYSTEMATYKI
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Wydatki operacyjne z tytułu działalności niekwalifikującej się do systematyki
|
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
OGÓŁEM
|
|
100 %
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(a) Kod stanowi skrót odpowiedniego celu, w przypadku którego działalność gospodarcza kwalifikuje się do wniesienia istotnego wkładu w jego realizację, a także numer sekcji poświęconej danej działalności w odpowiednim załączniku dotyczącym celu, tj.:
- łagodzenie zmian klimatu: CCM
- adaptacja do zmian klimatu: CCA
- zasoby wodne i morskie: WTR
- gospodarka o obiegu zamkniętym: CE
- zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola: PPC
- bioróżnorodność i ekosystemy: BIO
Na przykład działalność „Zalesianie” miałaby kod: CCM 1.1
W przypadku gdy działalność kwalifikuje się do wniesienia istotnego wkładu w realizację więcej niż jednego celu, należy wskazać kody wszystkich celów.
Na przykład jeżeli podmiot zgłasza, że działalność „Budowa nowych budynków” wnosi istotny wkład w łagodzenie zmian klimatu i gospodarkę o obiegu zamkniętym, kod będzie następujący: CCM 7.1. / CE 3.1.
Te same kody należy stosować w sekcjach A.1 i A2 niniejszego wzoru.
|
|
b) T – Tak, działalność kwalifikująca się do systematyki i zgodna z systematyką w przypadku adekwatnego celu środowiskowego
N – Nie, działalność kwalifikująca się do systematyki, ale niezgodna z systematyką w przypadku adekwatnego celu środowiskowego
N/EL – Nie kwalifikuje się, działalność niekwalifikująca się do systematyki w przypadku odpowiedniego celu środowiskowego
|
|
|
(c) W przypadku gdy działalność gospodarcza wnosi istotny wkład w realizację wielu celów środowiskowych, przedsiębiorstwa niefinansowe podają, pogrubioną czcionką, najbardziej odpowiedni cel środowiskowy na potrzeby obliczenia kluczowych wskaźników wyników przedsiębiorstw finansowych, przy jednoczesnym uniknięciu podwójnego uwzględniania. W swoich odpowiednich kluczowych wskaźnikach wyników, jeżeli nie jest znane wykorzystanie przychodów z finansowania, przedsiębiorstwa finansowe obliczają finansowanie tych rodzajów działalności gospodarczej, które przyczyniają się do realizacji wielu celów środowiskowych w ramach najbardziej odpowiedniego celu środowiskowego, zgłaszanego pogrubioną czcionką w niniejszym wzorze przez przedsiębiorstwa niefinansowe. Cel środowiskowy może być zgłoszony pogrubioną czcionką jedynie raz w jednym wierszu, aby uniknąć podwójnego uwzględniania działalności gospodarczej w kluczowych wskaźnikach wyników przedsiębiorstw finansowych. Nie ma to zastosowania do obliczania zgodności z systematyką działalności gospodarczej dotyczącej produktów finansowych zdefiniowanych w art. 2 pkt 12 rozporządzenia (UE) 2019/2088. Przedsiębiorstwa niefinansowe zgłaszają również zakres kwalifikowania się i zgodności w podziale na poszczególne cele środowiskowe, który obejmuje zgodność z każdym z celów środowiskowych w przypadku tych rodzajów działalności, które wnoszą istotny wkład w realizację wielu celów, korzystając z następującego wzoru:
|
|
Część wydatków operacyjnych/Łączne wydatki operacyjne
|
|
|
Zgodność z systematyką w podziale na cele
|
Kwalifikowanie się do systematyki w podziale na cele
|
|
CCM
|
%
|
%
|
|
CCA
|
%
|
%
|
|
WTR
|
%
|
%
|
|
CE
|
%
|
%
|
|
PPC
|
%
|
%
|
|
BIO
|
%
|
%
|
|
|
(d) Ta sama działalność może być zgodna wyłącznie z jednym celem środowiskowym lub z większą liczbą takich celów, w odniesieniu do których się kwalifikuje.
|
|
|
(e) Ta sama działalność może kwalifikować się i być niezgodna z odpowiednimi celami środowiskowymi.
(f) EL – działalność kwalifikująca się do systematyki w przypadku odpowiedniego celu
N/EL – działalność niekwalifikująca się do systematyki w przypadku odpowiedniego celu
(g) Rodzaje działalności zgłasza się w sekcji A.2 niniejszego wzoru jedynie w przypadku, gdy nie są one zgodne z żadnym celem środowiskowym, w odniesieniu do którego się kwalifikują. Rodzaje działalności, które są zgodne z co najmniej jednym celem środowiskowym, zgłasza się w sekcji A.1 niniejszego wzoru.
(h) Aby działalność mogła być zgłoszona w sekcji A.1, muszą być spełnione wszystkie kryteria i minimalne zabezpieczenia dotyczące zasady DNSH. W przypadku rodzajów działalności wymienionych w sekcji A.2 kolumny 5–17 mogą być wypełniane dobrowolnie przez przedsiębiorstwa niefinansowe. Przedsiębiorstwa niefinansowe mogą wskazać w sekcji A.2 istotny wkład oraz kryteria dotyczące zasady DNSH, które spełniają lub nie, stosując następujące kody: (a) w przypadku istotnego wkładu – kody T/N oraz N/EL zamiast kodów EL i N/EL; oraz (b) w przypadku zasady DNSH – kody T/N.”;
|
|
3)w załączniku III pkt 1.1. dodaje się akapit czwarty w brzmieniu:
„Na zasadzie odstępstwa od akapitu pierwszego niniejszego punktu inwestycje w nieruchomości uwzględnia się w liczniku w zakresie i w proporcji, w jakich finansują one rodzaje działalności gospodarczej zgodne z systematyką”;
4)w załączniku IV wprowadza się następujące zmiany:
a)w sekcji „Podział licznika kluczowego wskaźnika wyników według celu środowiskowego” skreśla się wyrazy „Działalność na rzecz przejścia: A % (obrót; nakłady inwestycyjne)” w wierszach 2)–6);
b)wiersz ósmy otrzymuje brzmienie: „
|
Udział procentowy ekspozycji wobec innych kontrahentów i aktywów w aktywach ogółem objętych kluczowym wskaźnikiem wyników:
X %
|
Wartość ekspozycji wobec innych kontrahentów i aktywów:
[kwota pieniężna]
|
”;
c)wiersz trzynasty otrzymuje brzmienie:
„
|
Udział procentowy zgodnych z systematyką ekspozycji wobec innych kontrahentów i aktywów w aktywach ogółem objętych kluczowym wskaźnikiem wyników:
Obrót: %
nakłady inwestycyjne: %
|
Wartość zgodnych z systematyką ekspozycji wobec innych kontrahentów i aktywów:
Obrót: [kwota pieniężna]
nakłady inwestycyjne: [kwota pieniężna]
|
”;
5)w załączniku V wprowadza się następujące zmiany:
a)pkt 1.1.2 akapit trzeci otrzymuje brzmienie:
„Następujące aktywa wyłącza się z licznika wskaźnika zielonych aktywów:
a) aktywa finansowe przeznaczone do obrotu;
b) międzybankowe kredyty na żądanie;
c) ekspozycje wobec przedsiębiorstw, które nie są zobowiązane do publikowania informacji niefinansowych zgodnie z art. 19a lub 29a dyrektywy 2013/34/UE;
d) instrumenty pochodne;
e) środki pieniężne i aktywa związane ze środkami pieniężnymi;
f) inne kategorie aktywów (np. wartość firmy, towary itp.).”;
b)pkt 1.2.1 akapit piąty otrzymuje brzmienie:
„Oprócz wskaźnika zielonych aktywów instytucje kredytowe ujawniają odsetek swoich aktywów ogółem, które są wyłączone z licznika wskaźnika zielonych aktywów zgodnie z art. 7 ust. 2 i 3 niniejszego rozporządzenia oraz pkt 1.1.2 niniejszego załącznika.”;
c)w pkt 1.2.1.1 akapit pierwszy tabela zostaje zastąpiona przez następującą tabelę:
„
|
Cele środowiskowe
|
Etap pierwszy
|
Etap drugi
|
Wskaźnik zielonych aktywów (GAR)
|
|
Łagodzenie zmian klimatu
(CCM)
|
Udział procentowy kredytów i zaliczek/dłużnych papierów wartościowych/instrumentów kapitałowych na finansowanie działalności gospodarczej kwalifikującej się do systematyki w celu łagodzenia zmian klimatu w porównaniu ze wszystkimi kredytami/dłużnymi papierami wartościowymi/instrumentami kapitałowymi przedsiębiorstw niefinansowych oraz wszystkimi innymi aktywami bilansowymi
|
Udział procentowy kredytów i zaliczek/dłużnych papierów wartościowych/instrumentów kapitałowych na finansowanie działalności gospodarczej zgodnej z systematyką w celu łagodzenia zmian klimatu w porównaniu z kredytami i zaliczkami/dłużnymi papierami wartościowymi/instrumentami kapitałowymi na finansowanie działalności gospodarczej w sektorach objętych systematyką w celu łagodzenia zmian klimatu.
W tym: wykorzystanie przychodów
W tym: działalność wspomagająca
W tym: działalność na rzecz przejścia
|
Udział procentowy kredytów i zaliczek/dłużnych papierów wartościowych/instrumentów kapitałowych na finansowanie działalności gospodarczej zgodnej z systematyką w celu łagodzenia zmian klimatu w porównaniu ze wszystkimi kredytami i zaliczkami/dłużnymi papierami wartościowymi/instrumentami kapitałowymi przedsiębiorstw niefinansowych oraz wszystkimi innymi aktywami bilansowymi
W tym: wykorzystanie przychodów
W tym: działalność wspomagająca
W tym: działalność na rzecz przejścia
Stan i przepływ
|
|
|
|
|
|
|
Adaptacja do zmian klimatu
(CCA)
|
Udział procentowy kredytów i zaliczek/dłużnych papierów wartościowych/instrumentów kapitałowych na finansowanie działalności gospodarczej kwalifikującej się do systematyki w celu adaptacji do zmian klimatu w porównaniu ze wszystkimi kredytami/dłużnymi papierami wartościowymi/instrumentami kapitałowymi przedsiębiorstw niefinansowych oraz wszystkimi innymi aktywami bilansowymi
|
Udział procentowy kredytów i zaliczek/dłużnych papierów wartościowych/instrumentów kapitałowych na finansowanie działalności gospodarczej zgodnej z systematyką w celu adaptacji do zmian klimatu w porównaniu z kredytami i zaliczkami/dłużnymi papierami wartościowymi/instrumentami kapitałowymi na finansowanie działalności gospodarczej w sektorach objętych systematyką w celu adaptacji do zmian klimatu
W tym: wykorzystanie przychodów
W tym: działalność wspomagająca
|
Udział procentowy kredytów i zaliczek/dłużnych papierów wartościowych/instrumentów kapitałowych na finansowanie działalności gospodarczej zgodnej z systematyką w celu adaptacji do zmian klimatu w porównaniu ze wszystkimi kredytami i zaliczkami/dłużnymi papierami wartościowymi/instrumentami kapitałowymi przedsiębiorstw niefinansowych oraz wszystkimi innymi aktywami bilansowymi
W tym: wykorzystanie przychodów
W tym: działalność wspomagająca
Stan i przepływ
|
|
|
|
|
|
|
Zasoby wodne i morskie
(WTR)
|
Udział procentowy kredytów i zaliczek/dłużnych papierów wartościowych/instrumentów kapitałowych na finansowanie działalności gospodarczej kwalifikującej się do systematyki w celu zrównoważonego wykorzystywania i ochrony zasobów wodnych i morskich w porównaniu ze wszystkimi kredytami/dłużnymi papierami wartościowymi/instrumentami kapitałowymi przedsiębiorstw niefinansowych oraz wszystkimi innymi aktywami bilansowymi
|
Udział procentowy kredytów i zaliczek/dłużnych papierów wartościowych/instrumentów kapitałowych na finansowanie działalności gospodarczej zgodnej z systematyką w celu zrównoważonego wykorzystywania i ochrony zasobów wodnych i morskich w porównaniu z kredytami i zaliczkami/dłużnymi papierami wartościowymi/instrumentami kapitałowymi na finansowanie działalności gospodarczej w sektorach objętych systematyką w celu zrównoważonego wykorzystywania i ochrony zasobów wodnych i morskich
W tym: wykorzystanie przychodów
W tym: działalność wspomagająca
|
Udział procentowy kredytów i zaliczek/dłużnych papierów wartościowych/instrumentów kapitałowych na finansowanie działalności gospodarczej zgodnej z systematyką w celu zrównoważonego wykorzystywania i ochrony zasobów wodnych i morskich w porównaniu ze wszystkimi kredytami i zaliczkami/dłużnymi papierami wartościowymi/instrumentami kapitałowymi przedsiębiorstw niefinansowych oraz wszystkimi innymi aktywami bilansowymi
W tym: wykorzystanie przychodów
W tym: działalność wspomagająca
Stan i przepływ
|
|
|
|
|
|
|
Gospodarka o obiegu zamkniętym
(CE)
|
Udział procentowy kredytów i zaliczek/dłużnych papierów wartościowych/instrumentów kapitałowych na finansowanie działalności gospodarczej kwalifikującej się do systematyki w celu przejścia na gospodarkę o obiegu zamkniętym w porównaniu ze wszystkimi kredytami/dłużnymi papierami wartościowymi/instrumentami kapitałowymi przedsiębiorstw niefinansowych oraz wszystkimi innymi aktywami bilansowymi
|
Udział procentowy kredytów i zaliczek/dłużnych papierów wartościowych/instrumentów kapitałowych na finansowanie działalności gospodarczej zgodnej z systematyką w celu przejścia na gospodarkę o obiegu zamkniętym w porównaniu z kredytami i zaliczkami/dłużnymi papierami wartościowymi/instrumentami kapitałowymi na finansowanie działalności gospodarczej w sektorach objętych systematyką w celu przejścia na gospodarkę o obiegu zamkniętym
W tym: wykorzystanie przychodów
W tym: działalność wspomagająca
|
Udział procentowy kredytów i zaliczek/dłużnych papierów wartościowych/instrumentów kapitałowych na finansowanie działalności gospodarczej zgodnej z systematyką w celu przejścia na gospodarkę o obiegu zamkniętym w porównaniu ze wszystkimi kredytami i zaliczkami/dłużnymi papierami wartościowymi/instrumentami kapitałowymi przedsiębiorstw niefinansowych oraz wszystkimi innymi aktywami bilansowymi
W tym: wykorzystanie przychodów
W tym: działalność wspomagająca
Stan i przepływ
|
|
|
|
|
|
|
Zanieczyszczenie
(PPC)
|
Udział procentowy kredytów i zaliczek/dłużnych papierów wartościowych/instrumentów kapitałowych na finansowanie działalności gospodarczej kwalifikującej się do systematyki w celu zapobiegania zanieczyszczeniu i jego kontroli w porównaniu ze wszystkimi kredytami/dłużnymi papierami wartościowymi/instrumentami kapitałowymi przedsiębiorstw niefinansowych oraz wszystkimi innymi aktywami bilansowymi objętymi zabezpieczeniem
|
Udział procentowy kredytów i zaliczek/dłużnych papierów wartościowych/instrumentów kapitałowych na finansowanie działalności gospodarczej zgodnej z systematyką w celu zapobiegania zanieczyszczeniu i jego kontroli w porównaniu z kredytami i zaliczkami/dłużnymi papierami wartościowymi/instrumentami kapitałowymi na finansowanie działalności gospodarczej w sektorach objętych systematyką w celu zapobiegania zanieczyszczeniu i jego kontroli
W tym: wykorzystanie przychodów
W tym: działalność wspomagająca
|
Udział procentowy kredytów i zaliczek/dłużnych papierów wartościowych/instrumentów kapitałowych na finansowanie działalności gospodarczej zgodnej z systematyką w celu zapobiegania zanieczyszczeniu i jego kontroli w porównaniu ze wszystkimi kredytami i zaliczkami/dłużnymi papierami wartościowymi/instrumentami kapitałowymi przedsiębiorstw niefinansowych oraz wszystkimi innymi aktywami bilansowymi
W tym: wykorzystanie przychodów
W tym: działalność wspomagająca
Stan i przepływ
|
|
|
|
|
|
|
Bioróżnorodność i ekosystemy
(BIO)
|
Udział procentowy kredytów i zaliczek/dłużnych papierów wartościowych/instrumentów kapitałowych na finansowanie działalności gospodarczej kwalifikującej się do systematyki w celu ochrony i odbudowy bioróżnorodności i ekosystemów w porównaniu ze wszystkimi kredytami/dłużnymi papierami wartościowymi/instrumentami kapitałowymi przedsiębiorstw niefinansowych oraz wszystkimi innymi aktywami bilansowymi
|
Udział procentowy kredytów i zaliczek/dłużnych papierów wartościowych/instrumentów kapitałowych na finansowanie działalności gospodarczej zgodnej z systematyką w celu ochrony i odbudowy bioróżnorodności i ekosystemów w porównaniu z kredytami i zaliczkami/dłużnymi papierami wartościowymi/instrumentami kapitałowymi na finansowanie działalności gospodarczej w sektorach objętych systematyką w celu ochrony i odbudowy bioróżnorodności i ekosystemów
W tym: wykorzystanie przychodów
W tym: działalność wspomagająca
|
Udział procentowy kredytów i zaliczek/dłużnych papierów wartościowych/instrumentów kapitałowych na finansowanie działalności gospodarczej zgodnej z systematyką w celu ochrony i odbudowy bioróżnorodności i ekosystemów w porównaniu ze wszystkimi kredytami i zaliczkami/dłużnymi papierami wartościowymi/instrumentami kapitałowymi przedsiębiorstw niefinansowych oraz wszystkimi innymi aktywami bilansowymi
W tym: wykorzystanie przychodów
W tym: działalność wspomagająca
Stan i przepływ
|
”;
d)pkt 1.2.1.1 nagłówek ppkt (i) otrzymuje brzmienie:
„(i) Wskaźnik zielonych aktywów dla działalności kredytowej na rzecz przedsiębiorstw niefinansowych (kredyty i zaliczki – wskaźnik zielonych aktywów dla działalności kredytowej)”;
e)pkt 1.2.1.1 ppkt (i) akapit drugi otrzymuje brzmienie:
„Kwotę do celów pkt (1)(c) oblicza się według następującego wzoru: 1(c) = (1)(c)(1) + (1)(c)(2), gdzie:
(1)(c)(1)
oznacza kredyty i zaliczki, w przypadku których znane jest przeznaczenie wpływów, w tym kredytowanie specjalistyczne, o którym mowa w art. 147 ust. 8 rozporządzenia (UE) nr 575/2013;
(1)(c)(2)
oznacza kredyty i zaliczki, w przypadku których przeznaczenie wpływów nie jest znane (kredyty podstawowe).”;
f)pkt 1.2.1.1 ppkt (i) akapit trzeci otrzymuje brzmienie:
„Do celów pkt (1)(c)(1) instytucje kredytowe uwzględniają wartość bilansową brutto ekspozycji, w przypadku których przeznaczenie wpływów jest znane, w tym ekspozycji związanych z kredytowaniem specjalistycznym, wobec przedsiębiorstwa niefinansowego w zakresie i udziale procentowym, w jakich finansują one działalność gospodarczą zgodną z systematyką. Ocenę tego, czy wymóg ten został spełniony, należy oprzeć na informacjach przedstawionych przez kontrahenta na temat projektu lub działalności, na które zostaną przeznaczone wpływy. Instytucje kredytowe podają informacje na temat rodzaju działalności gospodarczej, która jest finansowana. Podwójne liczenie jest niedozwolone. W przypadku gdy ta sama ekspozycja związana z kredytowaniem specjalistycznym odnosi się do dwóch celów środowiskowych, instytucje kredytowe przypisują ją do najbardziej adekwatnego celu.”;
g)pkt 1.2.1.1 ppkt (i) akapit szósty otrzymuje brzmienie:
„Wskaźnik zielonych aktywów dla działalności kredytowej (dla każdego celu środowiskowego) = (1)(c)/(1)(a). W stosownych przypadkach instytucje kredytowe ujawniają wskaźnik zielonych aktywów na podstawie kluczowych wskaźników wyników dotyczących nakładów inwestycyjnych i obrotu oraz oddzielnie część kluczowego wskaźnika wyników, która odnosi się do działalności wspomagającej i działalności na rzecz przejścia.”;
h)pkt 1.2.1.1 ppkt (ii) akapit trzeci otrzymuje brzmienie:
„Do celów pkt (2)(c)(1) instytucje kredytowe uwzględniają następujące kwestie:
(2)(c)(1)(a) całkowitą wartość bilansową brutto ekspozycji wobec obligacji ekologicznych wyemitowanych zgodnie z przepisami Unii. Bieżące emisje obligacji zakwalifikowanych przez emitentów jako obligacje ekologiczne, z których wpływy muszą być zainwestowane w działalność gospodarczą kwalifikującą się do systematyki, ocenia się w zależności od poziomu zgodności działalności gospodarczej z systematyką zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2020/852 lub finansowanych projektów, na podstawie szczegółowych informacji przekazanych przez emitenta na potrzeby emisji. Instytucje kredytowe zapewniają przejrzystość w zakresie rodzaju działalności gospodarczej, która jest finansowana. Podwójne liczenie jest niedozwolone. W przypadku gdy ta sama obligacja ekologiczna może odnosić się do dwóch celów środowiskowych, instytucje kredytowe przypisują ją do najbardziej adekwatnego celu;
(2)(c)(1)(b) wartość bilansową brutto dłużnych papierów wartościowych zainwestowanych w ekspozycje, w przypadku których przeznaczenie wpływów jest znane, w tym ekspozycji związanych z kredytowaniem specjalistycznym, w zakresie, w jakim finansowana działalność stanowi działalność gospodarczą zgodną z systematyką. Ocena ta opiera się na informacjach szczegółowych przekazanych przez emitenta w odniesieniu do danej emisji. Podwójne liczenie jest niedozwolone. W przypadku gdy ta sama ekspozycja związana z kredytowaniem specjalistycznym może odnosić się do dwóch celów środowiskowych, instytucje kredytowe przypisują ją do najbardziej adekwatnego celu. Instytucje kredytowe zapewniają przejrzystość w zakresie rodzaju działalności gospodarczej, która jest finansowana.”;
i)w pkt 1.2.1.2. akapity drugi, trzeci i czwarty otrzymują brzmienie:
„Ten wskaźnik zielonych aktywów zawiera ujawnione informacje dotyczące wszystkich celów środowiskowych, z podziałem na działalność wspomagającą. W przypadku łagodzenia zmian klimatu wskaźnik zielonych aktywów uwzględnia również ujawnione informacje na temat działalności na rzecz przejścia. Instytucje kredytowe ujawniają również informacje na temat stanu i przepływów.
W odniesieniu do ekspozycji, w przypadku których przeznaczenie wpływów jest znane, instytucje kredytowe uwzględniają, w liczniku wskaźnika zielonych aktywów dla przedsiębiorstw finansowych, wartość bilansową brutto kredytów i zaliczek oraz dłużnych papierów wartościowych odpowiednich portfeli księgowych dla przedsiębiorstw finansowych, w zakresie i udziale procentowym, w jakich ekspozycje te finansują rodzaje działalności gospodarczej zgodne z systematyką. Ocenę tego, czy wymóg ten został spełniony, należy oprzeć na informacjach przedstawionych przez kontrahenta. Podwójne liczenie jest niedozwolone. W przypadku gdy ta sama ekspozycja odnosi się do dwóch celów środowiskowych, instytucje kredytowe przypisują ją do najbardziej adekwatnego celu.
W odniesieniu do ekspozycji, w przypadku których przeznaczenie wpływów nie jest znane, licznik wskaźnika zielonych aktywów dla przedsiębiorstw finansowych oblicza się na podstawie kluczowych wskaźników wyników kontrahentów obliczonych zgodnie z niniejszym rozporządzeniem. Kwota kredytów i zaliczek, dłużnych papierów wartościowych oraz udziałów w kapitale własnym odpowiednich portfeli księgowych dla przedsiębiorstw finansowych, którą należy uwzględnić w liczniku wskaźnika, jest sumą ich wartości bilansowej brutto, ważoną udziałem procentowym działalności gospodarczej zgodnej z systematyką, z podziałem na wszystkie cele środowiskowe i działalność wspomagającą dla każdego kontrahenta. W przypadku celu dotyczącego łagodzenia zmian klimatu podział ten uwzględnia również działalność na rzecz przejścia dla każdego kontrahenta.
W przypadku gdy kontrahentem jest inna instytucja kredytowa, zgodnie z definicją w art. 4 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia (UE) nr 575/2013, i, wyłącznie w tym celu, wielostronny bank rozwoju, o którym mowa w art. 117 ust. 1 akapit drugi lub art. 117 ust. 2 tego rozporządzenia, stosuje się kluczowe wskaźniki wyników oparte na obrotach i na nakładach inwestycyjnych, czyli wartość bilansową brutto dłużnych papierów wartościowych, kredytów i zaliczek oraz instrumentów kapitałowych odpowiednich portfeli księgowych ważoną »całkowitym wskaźnikiem zielonych aktywów kontrahenta«, czyli wartość bilansową brutto pomnożoną przez »całkowity wskaźnik zielonych aktywów« kontrahenta.”;
j)pkt 1.2.1.3 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:
„Wskaźnik zielonych aktywów dla ekspozycji detalicznych z tytułu kredytów na nieruchomości mieszkalne lub kredytów na renowację budynków oblicza się jako udział procentowy kredytów dla gospodarstw domowych zabezpieczonych nieruchomościami mieszkalnymi lub przyznanych na cele renowacji, które są zgodne z systematyką zgodnie z technicznymi kryteriami kwalifikacji dla budynków, w szczególności renowacji oraz nabywania i własności zgodnie z pkt odpowiednio 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6 i 7.7 załącznika I lub załącznika II do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2021/2139 lub sekcjami 3.1 i 3.2 załącznika II do [aktu delegowanego w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie środowiska], w porównaniu ze wszystkimi kredytami dla gospodarstw domowych zabezpieczonymi nieruchomościami mieszkalnymi lub przyznanymi na cele renowacji. Ten wskaźnik zielonych aktywów uwzględnia ujawnione informacje na temat działalności na rzecz przejścia oraz ujawnione informacje na temat stanu i przepływów.”;
k)pkt 1.2.1.3 ppkt (i) akapit pierwszy i drugi otrzymują brzmienie:
„W kluczowym wskaźniku wyników ujawnianym przez instytucje kredytowe uwzględnia się portfel kredytów detalicznych, w szczególności portfel kredytów hipotecznych. Ten kluczowy wskaźnik wyników ujawnia się, biorąc pod uwagę zgodność z technicznymi kryteriami kwalifikacji dla budynków określonymi w sekcjach 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6 i 7.7 załącznika I lub załącznika II do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2021/2139 lub sekcjach 3.1 i 3.2 załącznika II do [aktu delegowanego w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie środowiska].
Instytucje kredytowe ujawniają kluczowy wskaźnik wyników dla swojego portfela kredytów na nieruchomości mieszkalne jako udział procentowy kredytów dla gospodarstw domowych zabezpieczonych nieruchomościami mieszkalnymi przyczyniających się do realizacji odpowiednich celów środowiskowych określonych, w szczególności, w sekcjach 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6 i 7.7 załącznika I lub załącznika II do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2021/2139 lub sekcjach 3.1 i 3.2 załącznika II do [aktu delegowanego w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie środowiska], w porównaniu ze wszystkimi kredytami dla gospodarstw domowych zabezpieczonymi nieruchomościami mieszkalnymi.”;
l) pkt 1.2.1.3 ppkt (i) akapit piąty otrzymuje brzmienie:
„W liczniku wskaźnika instytucje kredytowe uwzględniają również kredyty udzielone na renowację budynku lub domu zgodnie z odpowiednimi technicznymi kryteriami kwalifikacji dla budynków, w szczególności zgodnie z sekcjami 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5 i 7.6 załącznika I lub załącznika II do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2021/2139 lub sekcjami 3.1 i 3.2 załącznika II do [aktu delegowanego w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie środowiska].”;
m)pkt 1.2.1.4 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:
„W przypadku gdy model biznesowy instytucji kredytowych opiera się w znacznym stopniu na finansowaniu mieszkalnictwa publicznego, ujawniają one wskaźnik kluczowych wyników dotyczący udziału procentowego ekspozycji wobec organów publicznych finansujących działalność prowadzoną zgodnie z odpowiednimi technicznymi kryteriami kwalifikacji, w szczególności zgodnie z sekcjami 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6 i 7.7 załącznika I lub załącznika II do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2021/2139 lub sekcjami 3.1 i 3.2 załącznika II do [aktu delegowanego w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie środowiska].”; Instytucje kredytowe szacują i ujawniają ten wskaźnik zielonych aktywów jako udział procentowy ekspozycji z tytułu kredytów lub dłużnych papierów wartościowych wobec gmin finansujących mieszkalnictwo publiczne spełniające odpowiednie techniczne kryteria kwalifikacji, w szczególności zgodne z sekcjami 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6 i 7.7 załącznika I lub załącznika II do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2021/2139 lub sekcjami 3.1 i 3.2 załącznika II do [aktu delegowanego w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie środowiska], w porównaniu ze wszystkimi kredytami dla gmin finansujących mieszkalnictwo publiczne. Instytucje kredytowe uwzględniają ujawnianie informacji na temat stanu i przepływów.”;
n)pkt 1.2.1.4 akapit trzeci otrzymuje brzmienie:
„W odniesieniu do finansowania rodzajów działalności i aktywów innych niż mieszkalnictwo publiczne, w przypadku którego to finansowania przeznaczenie wpływów jest znane, instytucje kredytowe uwzględniają wartość bilansową brutto tych ekspozycji, w tym ekspozycji z tytułu kredytowania specjalistycznego, wobec organu publicznego, w zakresie i udziale procentowym, w jakich kredytowanie to finansuje działalność gospodarczą zgodną z systematyką. Ocenę tego, czy wymóg ten został spełniony, należy oprzeć na informacjach przedstawionych przez organ publiczny na temat projektu lub działalności, na które zostaną przeznaczone wpływy. Instytucje kredytowe podają informacje na temat rodzaju działalności gospodarczej, która jest finansowana. Podwójne liczenie jest niedozwolone. W przypadku gdy ta sama ekspozycja związana z kredytowaniem specjalistycznym odnosi się do dwóch celów środowiskowych, instytucje kredytowe przypisują ją do najbardziej adekwatnego celu.”;
o)pkt 1.2.1.6 otrzymuje brzmienie:
„1.2.1.6. Wskaźnik zielonych aktywów ogółem
Instytucje kredytowe ujawniają informacje dotyczące wskaźnika zielonych aktywów ogółem. Odzwierciedla on skumulowaną wartość kluczowych wskaźników wyników opartych na ekspozycjach poprzez uwzględnienie w mianowniku wszystkich aktywów bilansowych z wyjątkiem ekspozycji, o których mowa w art. 7 ust. 1, oraz poprzez dodanie w liczniku całkowitym liczników zrównoważonych środowiskowo ekspozycji kluczowych wskaźników wyników opartych na ekspozycjach:
a)
wskaźnika zielonych aktywów ogółem dla działalności w zakresie finansowania na rzecz przedsiębiorstw finansowych, dla wszystkich celów środowiskowych;
b)
wskaźnika zielonych aktywów ogółem dla działalności finansowej na rzecz przedsiębiorstw niefinansowych, dla wszystkich celów środowiskowych;
c)
wskaźnika zielonych aktywów dla ekspozycji związanych z nieruchomościami mieszkalnymi, w tym kredytów na renowację budynków, dla celów łagodzenia zmian klimatu, adaptacji do zmian klimatu oraz gospodarki o obiegu zamkniętym;
d)
wskaźnika zielonych aktywów dla kredytów detalicznych na zakup samochodów, dla celu łagodzenia zmian klimatu;
e)
wskaźnika zielonych aktywów dla przeznaczenia wpływów finansujących samorządy terytorialne, dla wszystkich celów środowiskowych;
f)
wskaźnika zielonych aktywów dla przejętych zabezpieczeń na nieruchomościach komercyjnych i mieszkaniowych przeznaczonych do sprzedaży, dla celów dotyczących zmian klimatu.
Wraz ze wskaźnikiem zielonych aktywów ogółem instytucje kredytowe ujawniają odsetek aktywów, które są wyłączone z licznika wskaźnika zielonych aktywów zgodnie z art. 7 ust. 2 i 3 oraz pkt 1.1.2 niniejszego załącznika.”;
p)pkt 1.2.2.1 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:
„Wskaźnik zielonych aktywów dotyczący gwarancji finansowych dla przedsiębiorstw określa się jako udział procentowy gwarancji finansowych wspierających kredyty i zaliczki oraz dłużne papiery wartościowe finansujące działalność gospodarczą zgodną z systematyką w stosunku do wszystkich gwarancji finansowych wspierających kredyty i zaliczki oraz dłużne papiery wartościowe dla przedsiębiorstw. Obejmuje to ujawnianie informacji na temat stanu i przepływów, dla wszystkich celów środowiskowych. W przypadku łagodzenia zmian klimatu obejmuje to również ujawnianie informacje na temat tego, która działalność ma charakter działalności wspomagającej i działalności na rzecz przejścia. W przypadku innych celów środowiskowych obejmuje to ujawnianie informacji na temat tego, która działalność ma charakter działalności wspomagającej.”;
q)pkt 1.2.2.2 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:
„Wskaźnik zielonych aktywów dla zarządzanych aktywów stanowi udział procentowy zarządzanych aktywów (instrumentów kapitałowych, instrumentów dłużnych i nieruchomości) pochodzących od przedsiębiorstw finansujących działalność gospodarczą zgodną z systematyką, w stosunku do zarządzanych aktywów ogółem (instrumentów kapitałowych, instrumentów dłużnych i innych aktywów). Obejmuje to ujawnianie informacji na temat stanu i przepływów, dla wszystkich celów środowiskowych. W przypadku łagodzenia zmian klimatu obejmuje to również ujawnianie informacje na temat tego, która działalność ma charakter działalności wspomagającej i działalności na rzecz przejścia. W przypadku innych celów środowiskowych obejmuje to ujawnianie informacji na temat tego, która działalność ma charakter działalności wspomagającej.”;
r)w pkt 1.2.3 akapit drugi i trzeci wyrazy „rozporządzeniu wykonawczym (UE) nr 680/2014” zastępuje się wyrazami „rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2021/451”;
s)w załączniku V wyrażenie „udziały w kapitale własnym” zastępuje się wyrażeniem „instrumenty kapitałowe”;
6)w załączniku VII pkt 2.4 po akapicie piątym dodaje się akapit w brzmieniu:
„Na zasadzie odstępstwa od akapitu drugiego i trzeciego niniejszego punktu 2.4 inwestycje w nieruchomości uwzględnia się w liczniku w zakresie i udziale procentowym, w jakich finansują one działalność gospodarczą zgodną z systematyką”;
7)w załączniku IX pkt 1 akapit szósty otrzymuje brzmienie:
„Na zasadzie odstępstwa od akapitu pierwszego i piątego niniejszego pkt 1 dłużne papiery wartościowe mające na celu finansowanie określonych rodzajów działalności lub projektów lub ekologicznych obligacji emitowanych przez spółkę, w której dokonano inwestycji, uwzględnia się w liczniku do wartości działalności gospodarczej zgodnej z systematyką, która jest finansowana z przychodów z tych obligacji i dłużnych papierów wartościowych, na podstawie informacji dostarczonych przez spółkę, w której dokonano inwestycji.”;
8)w załączniku IX na końcu pkt 1 dodaje się ustęp w brzmieniu:
„Na zasadzie odstępstwa od akapitu pierwszego i piątego niniejszego punktu 1 inwestycje w nieruchomości uwzględnia się w liczniku w zakresie i udziale procentowym, w jakich finansują one działalność gospodarczą zgodną z systematyką.”;
9) w załączniku IX pkt 2 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:
„Zakłady ubezpieczeń i zakłady reasekuracji inne niż zakłady ubezpieczeń na życie obliczają kluczowy wskaźnik wyników związany z działalnością ubezpieczeniową i przedstawiają przychody uzyskane ze „składek przypisanych brutto” z ubezpieczeń innych niż ubezpieczenia na życie lub, w stosownych przypadkach, przychody z działalności reasekuracyjnej odpowiadające działalności ubezpieczeniowej lub reasekuracyjnej zgodnej z systematyką, zgodnie z pkt 10.1 i 10.2 załącznika II do aktu delegowanego w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w dziedzinie klimatu. Kluczowy wskaźnik wyników przedstawia się w wartościach procentowych w stosunku do, stosownie do przypadku, jednej z następujących pozycji:
a)
składek przypisanych brutto z ubezpieczeń innych niż ubezpieczenia na życie ogółem;
b)
składek przypisanych brutto z działalności reasekuracyjnej ogółem;
c)
przychodów z ubezpieczeń innych niż ubezpieczenia na życie ogółem;
d)
przychodów z działalności reasekuracyjnej ogółem.”;
10)w załączniku X pierwszy wzór otrzymuje brzmienie:
„ZAŁĄCZNIK X
WZORY DO CELÓW UJAWNIANIA KLUCZOWYCH WSKAŹNIKÓW WYNIKÓW ZAKŁADÓW UBEZPIECZEŃ I ZAKŁADÓW REASEKURACJI
Wzór: Kluczowy wskaźnik wyników ubezpieczeniowych zakładów ubezpieczeń i zakładów reasekuracji prowadzących działalność w dziedzinie ubezpieczeń innych niż ubezpieczenia na życie
|
|
Istotny wkład w adaptację do zmian klimatu
|
DNSH (zasada „nie czyń poważnych szkód”)
|
|
Działalność gospodarcza (1)
|
Składki w ujęciu bezwzględnym, rok t (2)
|
Udział procentowy składek, rok t (3)
|
Udział procentowy składek, rok t-1 (4)
|
Łagodzenie zmian klimatu (5)
|
Zasoby wodne i morskie (6)
|
Gospodarka o obiegu zamkniętym (7)
|
Zanieczyszczenie (8)
|
Bioróżnorodność i ekosystemy (9)
|
Minimalne gwarancje (10)
|
|
|
Waluta
|
%
|
%
|
T/N
|
T/N
|
T/N
|
T/N
|
T/N
|
T/N
|
|
A.1. Działalność ubezpieczeniowa w zakresie ubezpieczeń innych niż ubezpieczenia na życie i reasekuracji – działalność zgodna z systematyką (zrównoważona środowiskowo)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
A.1.1 w tym reasekurowane
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
A.1.2 w tym: wynikające z działalności reasekuracyjnej
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
A.1.2.1 w tym: reasekurowane (retrocesja)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
A.2 Działalność ubezpieczeniowa w zakresie ubezpieczeń innych niż ubezpieczenia na życie i reasekuracji – działalność kwalifikująca się do systematyki, ale niezrównoważona środowiskowo (działalność niezgodna z systematyką)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
B. Działalność ubezpieczeniowa w zakresie ubezpieczeń innych niż ubezpieczenia na życie i reasekuracji – działalność niekwalifikująca się do systematyki
|
|
|
|
|
|
|
Razem (A.1 + A.2 + B)
|
|
100 %
|
100 %
|
|
|
|
|
|
|
„Składki” w kolumnach (2) i (3) należy zgłaszać jako składki przypisane brutto lub, w stosownych przypadkach, jako obrót z tytułu działalności w zakresie ubezpieczeń innych niż ubezpieczenia na życie lub reasekuracji.
Informacje w kolumnie (4) należy zgłaszać w ujawnionych informacjach w 2024 r. i w kolejnych latach.
Działalność w zakresie ubezpieczeń innych niż ubezpieczenia na życie i reasekuracji można dostosować do rozporządzenia (UE) 2020/852 jedynie jako działalność, która umożliwia adaptację do zmian klimatu.”;
11)w załączniku X wzór drugi w sekcji „Podział licznika kluczowego wskaźnika wyników według celu środowiskowego” skreśla się wyrazy „Działalność na rzecz przejścia: A % (obrót; nakłady inwestycyjne)” w wierszach 2)–6);
12)w załączniku X wzór drugi wiersz ósmy otrzymuje brzmienie:
„
|
Udział procentowy ekspozycji wobec innych kontrahentów i aktywów w aktywach ogółem objętych kluczowym wskaźnikiem wyników:
X %
|
Wartość ekspozycji wobec innych kontrahentów i aktywów:
[kwota pieniężna]
|
”;
13)w załączniku X we wzorze drugim wiersz piętnasty otrzymuje brzmienie:
„
|
Udział procentowy zgodnych z systematyką ekspozycji wobec innych kontrahentów i aktywów w aktywach ogółem objętych kluczowym wskaźnikiem wyników:
na podstawie obrotu: %
na podstawie nakładów inwestycyjnych: %
|
Wartość zgodnych z systematyką ekspozycji wobec innych kontrahentów i aktywów w aktywach ogółem objętych kluczowym wskaźnikiem wyników:
na podstawie obrotu: [kwota pieniężna]
na podstawie nakładów inwestycyjnych: [kwota pieniężna]
|
”.