DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) …/…

z dnia 27.4.2021 r.

ustanawiająca wykaz obowiązkowych połowów kontrolnych na morzu oraz progi w ramach wieloletniego unijnego programu gromadzenia danych i zarządzania nimi w sektorze rybołówstwa i akwakultury od 2022 r.

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1004 z dnia 17 maja 2017 r. w sprawie ustanowienia unijnych ram gromadzenia danych, zarządzania nimi i ich wykorzystywania w sektorze rybołówstwa oraz w sprawie wspierania doradztwa naukowego w zakresie wspólnej polityki rybołówstwa oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 199/2008 1 , w szczególności jego art. 4 ust. 1 akapit pierwszy i trzeci,

 

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)Art. 25 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 2 nakłada na państwa członkowskie obowiązek gromadzenia danych biologicznych, środowiskowych, technicznych i społeczno-ekonomicznych, niezbędnych do zarządzania rybołówstwem.

(2)Zgodnie z art. 4 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2017/1004 Komisja ustanawia wieloletni program Unii dotyczący gromadzenia danych, zarządzania nimi i ich wykorzystywania w sektorze rybołówstwa.

(3)Wieloletni program Unii jest potrzebny państwom członkowskim do określenia i zaplanowania działalności w zakresie gromadzenia danych w krajowych planach prac. Określa on szczegółowy wykaz wymogów dotyczących danych do celów gromadzenia danych biologicznych, środowiskowych i społeczno-ekonomicznych oraz zarządzania tymi danymi, zawiera wykaz obowiązkowych połowów kontrolnych na morzu i określa progi dotyczące gromadzenia danych. Wieloletni program Unii na lata 2020–2021 został przyjęty decyzją delegowaną Komisji (UE) 2019/910 3 i decyzją wykonawczą Komisji (UE) 2019/909 4 . Obie decyzje wygasają dnia 31 grudnia 2021 r.

(4)Niniejsza decyzja ustanawia wykaz obowiązkowych połowów kontrolnych na morzu oraz progi, poniżej których państwa członkowskie nie są zobowiązane do gromadzenia danych z działalności w zakresie rybołówstwa i akwakultury lub do prowadzenia połowów kontrolnych na morzu, o których mowa w art. 5 ust. 1 lit. b) i c) rozporządzenia (UE) 2017/1004 począwszy od dnia 1 stycznia 2022 r. Określa również obszary regionów morskich do celów gromadzenia danych, o których mowa w art. 9 ust. 11 tego rozporządzenia (UE) 2017/1004.

(5)Komisja skonsultowała się z odpowiednimi regionalnymi grupami koordynacyjnymi oraz z Komitetem Naukowo-Technicznym i Ekonomicznym ds. Rybołówstwa zgodnie z art. 4 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2017/1004.

(6)Niniejszą decyzję należy odczytywać w związku z decyzją delegowaną Komisji (UE) [...] uchylającą decyzję delegowaną Komisji (UE) 2019/910 i ustanawiającą szczegółowe ustalenia dotyczące gromadzenia przez państwa członkowskie danych biologicznych, środowiskowych, technicznych i społeczno-gospodarczych oraz zarządzania tymi danymi, o czym mowa w art. 5 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) 2017/1004, począwszy od dnia 1 stycznia 2022 r.

(7)Ze względu na pewność prawa należy uchylić decyzję wykonawczą (UE) 2019/909 ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2022 r.

(8)Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Rybołówstwa i Akwakultury,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Wykaz obowiązkowych połowów kontrolnych na morzu, definicje obszarów geograficznych mające zastosowanie do gromadzenia unijnych danych o rybołówstwie oraz progi, poniżej których państwa członkowskie nie są zobowiązane do gromadzenia danych z działalności w zakresie rybołówstwa i akwakultury lub do prowadzenia połowów kontrolnych na morzu począwszy od 2022 r., są określone w załączniku do niniejszej decyzji. Wykaz połowów kontrolnych i progi, o których mowa w art. 5 ust. 1 lit. b) i c) rozporządzenia (UE) 2017/1004, stanowią część wieloletniego programu Unii na rzecz gromadzenia danych i zarządzania nimi w sektorze rybołówstwa.

Artykuł 2

Decyzja wykonawcza (UE) 2019/909 traci moc.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 stycznia 2022 r.

Sporządzono w Brukseli dnia 27.4.2021 r.

(1)     Dz.U. L 157 z 20.6.2017, s. 1 .

(2)    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE ( Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 22 ).

(3)    Decyzja delegowana Komisji (UE) 2019/910 z dnia 13 marca 2019 r. ustanawiająca wieloletni program Unii dotyczący gromadzenia danych biologicznych, środowiskowych, technicznych i społeczno-ekonomicznych oraz zarządzania nimi w sektorze rybołówstwa i akwakultury ( Dz.U. L 145 z 4.6.2019, s. 27 ).

(4)    Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2019/909 z dnia 18 lutego 2019 r. ustanawiająca wykaz obowiązkowych połowów kontrolnych oraz progi na potrzeby wieloletniego unijnego programu gromadzenia danych i zarządzania nimi w sektorze rybołówstwa i akwakultury ( Dz.U. L 145 z 4.6.2019, s. 21 ).

ROZDZIAŁ I

Połowy kontrolne na morzu

1.Przeprowadza się przynajmniej połowy kontrolne na morzu wymienione w tabeli 1 poniżej, chyba że w wyniku analizy naukowej tych połowów zostanie stwierdzone, że co najmniej jedne z tych połowów kontrolnych nie są już odpowiednie do celów uzyskania informacji dotyczących oceny stad i zarządzania rybołówstwem. Nowe połowy kontrolne można dodać do tej tabeli na podstawie tych samych kryteriów oceny.

W krajowych planach prac, o których mowa w art. 21 rozporządzenia (UE) nr 508/2014 1 , państwa członkowskie określają, jakie połowy kontrolne na morzu należy przeprowadzić, i są odpowiedzialne za te połowy.

Krajowe plany prac państw członkowskich lub regionalne plany prac, w stosownych przypadkach, zapewniają ciągłość w stosunku do wcześniejszych programów połowów kontrolnych.

2.Uczestnictwo państw członkowskich (fizycznie lub finansowe) w połowach kontrolnych na morzu dotyczących jednego gatunku nie jest obowiązkowe, jeżeli:

a)ich udział w unijnym całkowitym dopuszczalnym połowie (TAC) w odniesieniu do głównych gatunków docelowych (wymienionych w tabeli) wynosi poniżej 3 %, chyba że na poziomie regionu morskiego jest uzgodniony inny próg w wysokości do 5 %; lub

b)w przypadku gdy nie ustalono TAC ich udział w odpowiednich łącznych unijnych wyładunkach wynosi poniżej 3 % w poprzednich 3 latach, chyba że na poziomie regionu morskiego jest uzgodniony inny próg w wysokości do 5 %.

3.W odniesieniu do połowów wielogatunkowych i badań ekosystemu progi można ustalać na poziomie regionu morskiego.

4.Państwa członkowskie uczestniczące w międzynarodowych połowach kontrolnych muszą koordynować swoje działania w obrębie tego samego regionu morskiego.

Tabela 1

Połowy kontrolne na morzu

Nazwa połowów kontrolnych	Nazwa skrócona	Obszar(y)	Główne gatunki docelowe	Regionalna grupa koordynacyjna (RGK) – obszar zarządzania
Morze Bałtyckie (obszary ICES 3aS, 3b–d)
Baltic International Trawl Survey	BITS_Q1	3aS, 3b–d	BLL COD DAB FLE HER PLE TUR	RGK Morze Bałtyckie
Baltic International Trawl Survey	BITS_Q4	3aS, 3b–d	BLL COD DAB FLE HER PLE TUR
Baltic International Acoustic Survey (autumn)	BIAS	3a, 3b–d	HER SPR
Gulf of Riga Acoustic Herring Survey	GRAHS	3d	HER
Sprat Acoustic Survey	SPRAS	3d	SPR
Rügen Herring Larvae Survey	RHLS_DEU	3d	HER
Fehmarn Juvenile Cod Survey	FEJUCS	3c SD22	COD
Morze Północne i Wschodnia Arktyka (obszary ICES 1, 2, 3a, 4, 7d)
Kattegat Cod Survey	CODS_Q4	3a	COD	RGK Morze Północne i Wschodnia Arktyka
International Bottom Trawl Survey	IBTS_Q1	3a, 4	COD FLE GUG HAD HER NOP PLE RJC RJM RJN RJR SPR SYC TUR WHG WIT
International Bottom Trawl Survey	IBTS_Q3	3a, 4	COD HAD HER NOP PLE POK RJC RJH RJM RJN RJR SPR SYC TUR WHG WIT
North Sea Beam Trawl Survey	BTS	4b, 4c, 7d	DAB PLE RJC RJE RJM SDV SOL SYC SYT TUR
Demersal Young Fish Survey	DYFS	Wybrzeża Morza Północnego	SOL
Sole Net Survey	SNS_NLD	4b, 4c	SOL TUR
North Sea Sandeels Survey	NSSS	4a, 4b	SAN
International Ecosystem Survey in the Nordic Seas	ASH	2 a	HER
Mackerel Egg Survey (triennial)	NSMEGS	4	MAC
Herring Larvae Survey	IHLS	4, 7d	HER
NS Herring Acoustic Survey	NHAS	3a, 4, 6a	HER SPR
Nephrops UWTV survey	UWTV3-4, UWTV6, UWTV7, UWTV8, UWTV9	3a, 4a, 4b	NEP
Atlantyk Północny (obszary ICES 5–14 oraz obszary NAFO)
International Redfish Trawl and Acoustic Survey (triennial)	REDTAS	5a, 12, 14; podobszary NAFO 1–3	REB	RGK Morze Północne i Wschodnia Arktyka
Flemish Cap Groundfish Survey	FCGS	3M	AME COD GRE NOR RED ROU SHO
Greenland Groundfish Survey	GGS	14, podobszar NAFO 1	COD RED REG
3LNO Groundfish Survey	PLATUXA_ESP	NAFO 3LNO	AME COD GRE NOR RED ROU THO WHI WIT YEL
Western IBTS 4th quarter (including porcupine survey)	IBTS_Q4	6a, 7, 8, 9a	OCT MON ANK ANF BOC BSS COD CTL DGS GAG GFB HAD HER HKE HOM LDB MAC MEG LEZ LDB NEP PLE RJC RJM RJN RNG SDV SHO SQZ SYC WHG	RGK Północny Atlantyk
Western IBTS 1st quarter	IBTS_Q1	6a, 7a	OCT COD CTL HAD HER HOM LEZ MAC NEP PLE RJC RJM RJN SDV SHO SYC WHG
ISBCBTS September	ISBCBTS	7afg	PLE RJC RJE RJH RJM SDV SOL SYC
Western Channel Beam Trawl Survey	SWECOS_GBE	7efgh	RJB RJC RJE RJH RJM SDV SOL SYC
Blue Whiting Survey	IBWSS	6, 7	WHB
International Mackerel and Horse Mackerel Egg Survey (triennial)	MEGS	6, 7, 8, 9a	HOM MAC
Sardine, Anchovy Horse Mackerel Acoustic Survey	SAHMAS	8, 9	ANE BOC HOM PIL
Sardine DEPM (triennial)	SDEPM	8c, 9a	HOM PIL
Spawning/Pre‑spawning Herring/Boarfish Acoustic Survey	WESPAS_IRL	6a, 7a–g	BOC HER
Biomass of Anchovy	BIOMAN	8	ANE PIL
Nephrops UWTV Survey	UWTV11-13, UWTV14, UWTV15, UWTV16-17, UWTV19, UWTV20‑22, UWTV30	6a, 7a, 7b, 7ghj, 9a	NEP LDB GFB SHO
Nephrops Survey Offshore Portugal (FU 28‑29)	NepS	9a	NEP
Celtic Sea Herring Acoustic Survey	CSHAS_IRL	6a, 7gj	HER
Acoustic Survey on Sardine and Anchovy	ECOCADIZ_ESP	9a	ANE
Swept Area Trawl Survey for Mackerel	IESSNS	2, 3aN, 4, 5, 14	MAC HER WHB
Acoustic Survey for Juvenile Anchovy in the Bay of Biscay	JUVENA_ESP	8a–d	ANE
Bay of Biscay Demersal Resources Survey	ORHAGO_Q4_FRA	8ab	SOL
Deepwater Longline Survey	PALPRO_ESP	8c	GFB
Irish Anglerfish and Megrim Survey	IAMS_IRL	6a, 7	MON ANK ANF MEG LEZ LDB
Anglerfish and Megrim Survey (industry-science survey)	SIAMISS_GBS	4a, 4b, 6a, 6b	ANF LEZ
Western Channel Celtic Sea Pelagic Survey	PELTIC	7de	PIL ANE SPR
Herring Acoustic Survey	ISAS	7a	HER
Morze Śródziemne i Morze Czarne
Pan-Mediterranean Acoustic Survey	MEDIAS	GSA 1, 6, 7, 9, 10, 15, 16, 17, 18, 20, 22	ANE PIL	RGK Morze Śródziemne i Morze Czarne
Bottom Trawl Survey in Black Sea	BTSBS	podobszar geograficzny 29	DGS TUR WHG
Pelagic Trawl Survey in Black Sea	PTSBS	podobszar geograficzny 29	SPR
International Bottom Trawl Survey in the Mediterranean	MEDITS	podobszary geograficzne 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 25	zgodnie z wykazem gatunków docelowych z odpowiedniego podręcznika MEDITS
Beam Trawl Survey (GSA 17)	SOLEMON	podobszar geograficzny 17	CTC MTS SOL
Bluefin Tuna Larval Survey	TUNIBAL	podobszary geograficzne 5, 6 (Morze Balearskie)	ALB BFT	RGK Duże gatunki pelagiczne

ROZDZIAŁ II

Progi na potrzeby gromadzenia danych

1.W niniejszym rozdziale określa się progi dotyczące gromadzenia unijnych danych o rybołówstwie określonych w decyzji delegowanej (UE) [...] 2 .

2.Państwa członkowskie nie są zobowiązane do gromadzenia danych biologicznych dotyczących niektórych stad, jeżeli spełniony jest jeden z następujących warunków:

a)ich udział w odpowiednim (indywidualnym lub połączonym) TAC wynosi mniej niż 10 % wartości całkowitej dla Unii, chyba że suma udziałów zainteresowanych państw członkowskich przekracza 25 % TAC; lub

b)jeżeli nie przyjęto TAC – łączne wyładunki osobników z danego stada w przypadku danego państwa członkowskiego wynoszą mniej niż 10 % odpowiedniej średniej całkowitych wyładunków Unii Europejskiej w ciągu ostatnich 3 lat; lub

c)łączne roczne wyładunki danego gatunku w przypadku danego państwa członkowskiego wynoszą poniżej 200 ton. W przypadku gatunków wymagających szczególnych środków zarządzania można – na szczeblu regionów morskich – określić niższy próg.

W przypadku osiągnięcia zbiorowego progu 25 %, o którym mowa w lit. a), zainteresowane państwa członkowskie dzielą się zadaniami związanymi z gromadzeniem danych biologicznych na szczeblu regionu morskiego w celu zapewnienia, aby odnośne stada były objęte pobieraniem próbek zgodnie z potrzebami użytkownika końcowego.

3.W odniesieniu do gatunków podlegających regionalnym organizacjom ds. zarządzania rybołówstwem (RFMO) odpowiedzialnej za połowy tuńczyka zastosowanie mają progi określone w wymogach RFMO.

4.Progi nie mają zastosowania do:

a)gatunków diadromicznych; oraz

b)gatunków wrażliwych zdefiniowanych w art. 6 pkt 8 rozporządzenia Rady (UE) 2019/1241 3 .

5.Progi nie mają zastosowania do otrzymania szacunków dotyczących połowów z połowów rekreacyjnych. Progi dotyczące gromadzenia danych biologicznych z połowów rekreacyjnych są uzgadniane i koordynowane na poziomie regionu morskiego i opierają się na potrzebach użytkowników końcowych.

6.Bez uszczerbku dla szczególnych zobowiązań międzynarodowych w ramach regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem, gromadzenie danych biologicznych nie jest obowiązkowe, jeżeli – w odniesieniu do określonego stada międzynarodowego – udział Unii wynosi poniżej 10 %.

7.W odniesieniu do gromadzenia danych społecznych, ekonomicznych i środowiskowych dotyczących akwakultury:

a)państwa członkowskie nie są zobowiązane do gromadzenia takich danych, jeżeli ich całkowita produkcja w sektorze akwakultury wynosi poniżej 1 % łącznej produkcji unijnej w sektorze akwakultury zarówno pod względem masy, jak i wartości;

b)państwa członkowskie nie są zobowiązane do gromadzenia takich danych w odniesieniu do gatunków, które stanowią mniej niż 5 % produkcji akwakultury państwa członkowskiego zarówno pod względem masy, jak i wartości; oraz

c)w przypadku gdy całkowita wielkość produkcji akwakultury państwa członkowskiego wynosi 1 %–2,5 % łącznej produkcji unijnej zarówno pod względem masy, jak i wartości, państwo to może stosować uproszczone metody w celu oszacowania takich danych.

Progi, o których mowa w lit. a), b) i c), oblicza się na podstawie najnowszej publikacji Eurostatu dotyczącej danych danego państwa członkowskiego.

Nie naruszając przepisów lit. a), b) i c), państwa członkowskie gromadzą co roku dane dotyczące wartości i masy prowadzonej przez nie produkcji akwakultury.

ROZDZIAŁ III 

Stratyfikacja geograficzna według regionów

Do celów gromadzenia danych dotyczących rybołówstwa Unii określonych w załączniku do decyzji delegowanej Komisji (UE) [...] stosuje się definicje obszarów geograficznych regionów morskich wymienionych w tabeli 2 poniżej.

Tabela 2

Stratyfikacja geograficzna według regionów

Obszary, które należy uwzględnić do celów ram gromadzenia danych		Region	Supra region (supraregion) 4
Morze Bałtyckie (obszar FAO 27)	Obszary ICES 3b–d	Morze Bałtyckie	Morze Bałtyckie; Morze Północne; Wschodnia Arktyka; NAFO; rozszerzone wody północno-zachodnie (obszary ICES 5, 6 i 7) oraz rozszerzone wody południowo-zachodnie (obszary ICES 10, 12 i 14)
Wschodnia Arktyka, Morze Norweskie, Morze Barentsa, cieśniny Skagerrak i Kattegat, Morze Północne oraz wschodnia część kanału La Manche,  północno-wschodni Atlantyk i zachodnia część kanału La Manche (obszar FAO 27)	Obszary ICES 1, 2, 3a, 4 i 7d	Morze Północne i wschodnia Arktyka
	Obszary ICES 5, 6, 7 (z wyłączeniem 7d), 8, 9, 10, 12 i 14	Północno-wschodni Atlantyk
Północno-zachodni Atlantyk (obszar FAO 21)	Obszar objęty konwencją NAFO	Inne regiony, w których połowy prowadzone są poza wodami UE przez statki wspólnotowe i podlegają obowiązkom sprawozdawczym wobec regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem (RFMO) lub regionalnych organów ds. rybołówstwa, których Wspólnota jest umawiającą się stroną lub obserwatorem.
Środkowo-wschodni Atlantyk (obszar FAO 34)	Obszar objęty konwencją CECAF		Pozostałe regiony
Środkowo-zachodni Atlantyk (obszar FAO 31)	Obszar objęty konwencją WECAFC(*)
Południowo-wschodni Atlantyk (obszar FAO 47)	Obszar objęty konwencją SEAFO
Południowy Pacyfik (obszar FAO 81 i 87)	Obszar objęty konwencją SPRFMO
Ocean Atlantycki i morza przylegające (FAO 21, 27, 31, 37, 41, 47, 34, 48)	Obszar objęty konwencją ICCAT
Ocean Indyjski (obszar FAO 51 i 57)	Obszar objęty konwencją IOTC
Ocean Indyjski (obszar FAO 51 i 57)	Obszar objęty konwencją SIOFA
Ocean Indyjski (obszar FAO 51 i 57)	Obszar objęty konwencją CCSBT
Środkowo-zachodni Pacyfik (obszar FAO 71)	Obszar objęty konwencją WCPFC
Środkowo-wschodni Pacyfik (obszar FAO 77 i 87)	Obszar objęty konwencją IATTC
Ocean Południowy i południowy obszar Oceanu Indyjskiego (obszar FAO 48, 58 i 88)	Obszar objęty konwencją CCAMLR
Regiony najbardziej oddalone UE	Wody UE wokół Majotty i Wysp Reunion	Regiony najbardziej oddalone
	Wody UE wokół Gujany Francuskiej, Martyniki i Gwadelupy
	Wody UE wokół Azorów (FAO 27.10.a.2)		Morze Bałtyckie; Morze Północne; Wschodnia Arktyka; NAFO; rozszerzone wody północno-zachodnie (obszary ICES 5, 6 i 7) oraz rozszerzone wody południowo-zachodnie (obszary ICES 10, 12 i 14)
	Wody UE wokół Madery i Wysp Kanaryjskich (FAO 34.1.2)
Morze Śródziemne i Morze Czarne (obszar FAO 37)	Podobszary geograficzne GFCM 1–29	Morze Śródziemne i Morze Czarne	Morze Śródziemne i Morze Czarne

(*) z wyłączeniem wód UE

(1)

     Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 508/2014 z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2328/2003, (WE) nr 861/2006, (WE) nr 1198/2006 i (WE) nr 791/2007 oraz rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1255/2011 (Dz.U. L 149 z 20.5.2014, s. 1).

(2)

     Decyzja (UE)...

(3)

     Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1241 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie zachowania zasobów rybnych i ochrony ekosystemów morskich za pomocą środków technicznych, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1967/2006, (WE) nr 1224/2009 i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013, (UE) 2016/1139, (UE) 2018/973, (UE) 2019/472 i (UE) 2019/1022 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 894/97, (WE) nr 850/98, (WE) nr 2549/2000, (WE) nr 254/2002, (WE) nr 812/2004 i (WE) nr 2187/2005 (Dz.U. L 198 z 25.7.2019, s. 105).

(4)

Każdy statek nieprowadzący połowów dalekomorskich przydzielany jest do supraregionu na podstawie liczby dni na morzu (ponad 50 %) spędzonych w supraregionie.