UZASADNIENIE

1.KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO

Artykułem 9 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania koncesji upoważniono Komisję do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 290 TFUE w odniesieniu do korekty progów. Artykuł ten stanowi również, że w przypadku ograniczeń czasowych zastosowanie ma tryb pilny określony w art. 49 tej dyrektywy.

Zgodnie z art. 9 ust. 1 dyrektywy 2014/23/UE obliczania progów dokonuje się na podstawie średnich dziennych wartości euro w odniesieniu do specjalnych praw ciągnienia (SDR) z okresu 24 miesięcy, którego koniec przypada na dzień 31 sierpnia poprzedzającego korektę ze skutkiem od 1 stycznia. W związku z tym obliczanie progów nie może rozpocząć się wcześniej niż w dniu 1 września ze względu na dostępność danych. Ponadto zgodnie z art. 9 ust. 3 wspomnianej dyrektywy skorygowane progi (w euro) i odpowiadające im wartości w innych walutach krajowych Unii Europejskiej (UE), publikowane są przez Komisję w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej na początku listopada.

W związku z powyższym i aby dotrzymać wspomnianych terminów prawnych, Komisja odwołuje się do trybu pilnego w celu przyjęcia niniejszego rozporządzenia.

2.KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU

W sprawie niniejszego rozporządzenia i towarzyszącego mu komunikatu skonsultowano się z grupą ekspertów ds. zamówień publicznych.

3.ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO

Obliczenie progów określonych w dyrektywach w sprawie zamówień publicznych jest operacją czysto matematyczną, a zatem korekta progu jako taka ma charakter czysto techniczny. Należy ją przeprowadzać co 2 lata zgodnie z warunkami Porozumienia w sprawie zamówień rządowych, zawartego w ramach Światowej Organizacji Handlu (GPA). Celem tych poprawek jest skorygowanie wszelkich ruchów walutowych między sygnatariuszami, które mogłyby wpłynąć na wielkość ich rynków zamówień publicznych otwartych na konkurencję ze strony przedsiębiorstw z innych państw sygnatariuszy.

W ramach GPA przewidziany jest mechanizm przeliczania co dwa lata równoważnej wartości progów, ustalonych w SDR, w walutach państw będących stronami Porozumienia. Mechanizmowi temu nadano skutek prawny na mocy art. 9 dyrektywy 2014/23/UE.

W celu zapewnienia spójności należy dostosować również te progi wymienione w dyrektywie 2014/23/UE, które nie są objęte Porozumieniem.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…

z dnia 18.12.2017 r.

zmieniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23/UE w odniesieniu do progów obowiązujących w zakresie procedur udzielania zamówień

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania koncesji 1 , w szczególności jej art. 9 ust. 4 akapit drugi,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)Decyzją 2014/115/UE 2 Rada zatwierdziła Protokół zmieniający Porozumienie w sprawie zamówień rządowych („Porozumienie”) 3 zawarte w ramach Światowej Organizacji Handlu. Porozumienie jest instrumentem wielostronnym i jego celem jest wzajemne otwarcie rynków zamówień publicznych przez jego strony. Ma ono zastosowanie do każdego zamówienia o wartości równej lub przekraczającej kwoty („progi”) wyznaczone w Porozumieniu i wyrażone w specjalnych prawach ciągnienia.

(2)Celem dyrektywy 2014/23/UE jest między innymi umożliwienie podmiotom i instytucjom zamawiającym, które stosują tę dyrektywę, przestrzegania równocześnie zobowiązań wynikających z Porozumienia. Aby osiągnąć ten cel, progi określone w dyrektywie dla zamówień publicznych, które podlegają również Porozumieniu, powinny zostać dostosowane tak, aby odpowiadały wartościom w euro progów ustalonych w Porozumieniu, zaokrąglonym w dół do pełnego tysiąca.

(3)W celu zapewnienia spójności należy dostosować również progi określone w dyrektywie 2014/23/UE, które nie są objęte Porozumieniem.

(4)Należy zatem odpowiednio zmienić dyrektywę 2014/23/UE,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W art. 8 ust. 1 dyrektywy 2014/23/UE kwotę „5 225 000 EUR” zastępuje się kwotą „5 548 000 EUR”.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dnia 1 stycznia 2018 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 18.12.2017 r.

(1)    Dz.U. L 94 z 28.3.2014, s. 1.

(2)    Decyzja Rady 2014/115/UE z dnia 2 grudnia 2013 r. dotycząca zawarcia Protokołu zmieniającego Porozumienie w sprawie zamówień rządowych, Dz.U. L 68 z 7.3.2014, s. 1.

(3)    Dz.U. L 68 z 7.3.2014, s. 4.